宜府辦函〔(略)〕9號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《宜昌市全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　宜昌市人民政府辦公室

　　(略)年7月(略)日

　�。ù思�公開發(fā)布）

宜昌市全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)和健康水平，根據(jù)《國家體育總局關(guān)于開展第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市（區(qū)）和全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（體群字〔(略)〕(略)號(hào)）精神，結(jié)合宜昌實(shí)際，制定本方案。

　　一、 總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)體育強(qiáng)市為目標(biāo)，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市為抓手，積極構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，不斷提升全民健身服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量水平，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市、打造世界級(jí)宜昌提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　到(略)年底，基本達(dá)到全民運(yùn)動(dòng)健身模范市各項(xiàng)指標(biāo)要求；至(略)年，成功創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，全市體育綜合實(shí)力和影響力明顯增強(qiáng)。

　　二、 重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�全民健身組織保障體系。

　　1.構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。市、縣兩級(jí)制定《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（(略)-(略)年）的通知》（國發(fā)〔(略)〕(略)號(hào)）實(shí)施計(jì)劃、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔(略)〕(略)號(hào)）貫徹落實(shí)措施，將全民健身工作納入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保創(chuàng)建工作組織保障、經(jīng)費(fèi)支持到位。到(略)年底，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)體育總會(huì)全覆蓋，市級(jí)體育協(xié)會(huì)不少于(略)個(gè)，縣級(jí)體育協(xié)會(huì)不少于(略)個(gè)。貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，重視老年人體育工作，在老年人體育組織發(fā)展、健身活動(dòng)開展、適老化健身設(shè)施建設(shè)等方面制定相應(yīng)的支持措施，構(gòu)建具有地方特色的老年人體育工作發(fā)展體系。

　　（二）推進(jìn)全民健身設(shè)施統(tǒng)建共享。

　　2.夯實(shí)全民健身設(shè)施基礎(chǔ)。加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到(略)年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到(略)%。在市級(jí)公共體育設(shè)施滿足“五個(gè)一”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用社區(qū)空地、金邊銀角、口袋公園等精準(zhǔn)實(shí)施“(略)分鐘體育健身圈”和“微健身”場(chǎng)景建設(shè)，并配備適老化和適兒化健身設(shè)施。到(略)年底，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.0平方米、每萬人擁有“三大球”場(chǎng)地（包括室內(nèi)面積）不低于9塊。

　　3.保障新建區(qū)健身設(shè)施供給。在全市新建或提檔升級(jí)的公園、文化廣場(chǎng)、道路兩旁增設(shè)健身休閑設(shè)施和體育文化設(shè)施，確保(略)年以來新建的居住區(qū)體育設(shè)施室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米。

　　4.提升全民健身設(shè)施開放品質(zhì)。著力挖掘體育設(shè)施開放潛力，確保到(略)年底享受補(bǔ)貼的公共體育設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)社會(huì)開放，向社會(huì)開放體育場(chǎng)館的學(xué)校占本地區(qū)學(xué)校的比例高于(略)%。嚴(yán)格落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施管理主體責(zé)任，持續(xù)實(shí)施城區(qū)全民健身設(shè)施巡查、檢修和維護(hù)，優(yōu)化“建管運(yùn)維”一體化管護(hù)機(jī)制。完善公共體育服務(wù)智慧平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館地圖導(dǎo)引、賽事活動(dòng)發(fā)布、場(chǎng)館預(yù)約等信息“指尖共享”。

　　（三）健全全民健身賽事活動(dòng)體系。

　　5.廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。從(略)年至命名申報(bào)前，市本級(jí)及各縣市區(qū)開展全民健身主題活動(dòng)均不少于6場(chǎng)；市本級(jí)及各縣市舉辦(略)個(gè)（含）以上競(jìng)賽項(xiàng)目的全民健身綜合性賽事活動(dòng)均不少于2場(chǎng)；全市舉辦市級(jí)單項(xiàng)品牌全民健身賽事活動(dòng)不少于(略)場(chǎng)、舉辦參賽人數(shù)(略)人以上的“三大球”賽事活動(dòng)不少于4場(chǎng)；各縣市區(qū)舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)均不少于(略)場(chǎng)；市級(jí)體育總會(huì)組織（含主辦、承辦、協(xié)辦等）全民健身活動(dòng)不少于8場(chǎng)，各縣市區(qū)級(jí)體育總會(huì)組織（含主辦、承辦、協(xié)辦等）全民健身活動(dòng)均不少于4場(chǎng)。

　　6.打造全民健身賽事活動(dòng)品牌。辦好馬拉松、龍舟、自然水域漂流等傳統(tǒng)品牌賽事，舉辦飛盤、輪滑、射箭、賽艇等新興項(xiàng)目賽事，打造區(qū)域性體育賽事中心。廣泛開展大眾冰雪季主題活動(dòng)，舉辦大眾滑雪賽、滑雪冬令營(yíng)、冰雪進(jìn)校園等活動(dòng)。堅(jiān)持“開放活體”，出臺(tái)《宜昌市全民健身賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織或社會(huì)力量舉辦市級(jí)以上全民健身賽事活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦體育的積極性。

　　7.促進(jìn)各類人群開展健身活動(dòng)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)職工、農(nóng)民、青少年、婦女、殘疾人、老年人等群體積極參與健身活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民參與體育活動(dòng)的獲得感、幸福感。

　�。ㄋ模┲�力提高全民健康素養(yǎng)。

　　8.壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。吸納優(yōu)秀體育教師、退役運(yùn)動(dòng)員和教練員擔(dān)任社會(huì)體育指導(dǎo)員。選派社會(huì)體育指導(dǎo)員參加國家級(jí)、一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)。市本級(jí)每年培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于(略)人次，各縣市區(qū)每年培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于(略)人次。到(略)年底,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到4.2人。

　　9.常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。市、縣兩級(jí)均建成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)，發(fā)布年度國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)。對(duì)照《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》（(略)年修訂），體質(zhì)測(cè)定為合格以上的城鄉(xiāng)居民人數(shù)比例達(dá)到(略)%以上。從(略)年至命名申報(bào)前，全市國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)總?cè)舜尾簧儆?略)人次，國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)不少于(略)人次。

　　(略).廣泛開展體育志愿服務(wù)。深化社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、趕集會(huì)、體育公益日等全民健身志愿服務(wù)品牌建設(shè)。從(略)年至命名申報(bào)前，市本級(jí)開展志愿服務(wù)活動(dòng)不少于(略)場(chǎng)，其中至少6場(chǎng)為“奮進(jìn)新征程 運(yùn)動(dòng)促健康”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)；各縣市區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)均不少于(略)場(chǎng)，其中至少3場(chǎng)為“奮進(jìn)新征程 運(yùn)動(dòng)促健康”全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。到(略)年底，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)(略).5%以上。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(略).健全體育產(chǎn)業(yè)管理體制。市、縣兩級(jí)建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，開展體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、增加值數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和居民體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

　�。�六）加強(qiáng)青少年體育工作。

　　(略).體教融合培養(yǎng)后備人才。認(rèn)真執(zhí)行《宜昌市構(gòu)建高水平競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系四年行動(dòng)計(jì)劃（(略)-(略)年）》，著力創(chuàng)新青少年體育競(jìng)賽體系，從(略)年至命名申報(bào)前，舉辦市級(jí)示范性青少年體育活動(dòng)不少于6場(chǎng)，每年舉辦至少5場(chǎng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的縣市區(qū)際（或校際）青少年聯(lián)賽。推動(dòng)市級(jí)體校高質(zhì)量發(fā)展，到(略)年底，各縣市區(qū)體校覆蓋率不低于(略)%。建立青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到(略)年底，全市至少(略)所中小學(xué)校引入俱樂部（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開展課后服務(wù)或體育訓(xùn)練等。夯實(shí)學(xué)校體育工作基礎(chǔ)，到(略)年底，至少3所高中體育傳統(tǒng)特色學(xué)校設(shè)置教練員崗位。認(rèn)真落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝〔(略)〕5號(hào)），到(略)年底，全市學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率不低于(略)%。

　�。ㄆ撸┩茝V全民健身改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

　　(略).深入挖掘特色工作案例。在工作機(jī)制創(chuàng)新、公共體育服務(wù)質(zhì)量提升、“體育+”融合發(fā)展、“三大球”聯(lián)賽辦賽等方面，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出一批宜昌創(chuàng)建特色工作案例。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（(略)年5月）。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，逐項(xiàng)梳理、分析研判，全面開展自查自評(píng)，上報(bào)相關(guān)工作資料。

　�。ǘ�）創(chuàng)建階段（(略)年6月-(略)年1月）。制定創(chuàng)建實(shí)施方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，收集整理各項(xiàng)資料，督導(dǎo)創(chuàng)建工作落實(shí)。

　�。ㄈ�）評(píng)估階段（(略)年2月-6月）。對(duì)照創(chuàng)建實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，完善指標(biāo)佐證資料。開展自查自評(píng)，提煉工作亮點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，迎接評(píng)估驗(yàn)收。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的全民健身工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)等工作，督導(dǎo)各責(zé)任單位對(duì)照責(zé)任清單，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作任務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金投入。市、縣兩級(jí)政府要安排預(yù)算資金，積極爭(zhēng)取中央和省轉(zhuǎn)移支付資金支持。嚴(yán)格落實(shí)體育彩票公益金�？顚Ｓ靡�求，不得擠占、挪用或者擅自調(diào)整。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資全民健身設(shè)施建設(shè)、舉辦全民健身賽事活動(dòng)。

　　（三）加強(qiáng)工作調(diào)度。各責(zé)任單位要對(duì)照指標(biāo)要求和責(zé)任清單，做好佐證材料（含文字、圖片、視頻材料等）收集整理和定期報(bào)送工作，充實(shí)基礎(chǔ)資料底冊(cè)。市級(jí)對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究解決重大問題，著力推進(jìn)創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和自媒體平臺(tái)，廣泛宣傳全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建的重要意義和政策措施，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。強(qiáng)化典型模范的示范帶動(dòng)作用，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘宜昌體育精神，講好宜昌體育故事。

　　附件：(略)