中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司：

你公司《關(guān)于〈塔里木油田克拉蘇氣田克深(略)區(qū)塊白堊系巴什基奇克組試采項目環(huán)境影響報告書〉申請審批的請示》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、塔里木油田克拉蘇氣田克深(略)區(qū)塊白堊系巴什基奇克組試采項目位于阿克蘇地區(qū)拜城縣境內(nèi)，中心地理坐標(biāo)為：(略)

二、根據(jù)河北奇正環(huán)境科技有限公司編制的《塔里木油田克拉蘇氣田克深(略)區(qū)塊白堊系巴什基奇克組試采項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結(jié)論、自治區(qū)環(huán)境工程評估中心關(guān)于《報告書》的技術(shù)評估意見（新環(huán)評估〔(略)〕(略)號），本項目符合阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合塔里木油田“十四五”規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評審查意見要求。在嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施后，本項目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我廳同意按照《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和擬采取的各項環(huán)境保護措施進行建設(shè)。

三、在項目建設(shè)、運行和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實《報告書》提出的各項環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，并重點做好以下工作：

（一）落實施工期各項環(huán)保措施。加強項目施工期環(huán)境保護管理工作，減輕施工期廢水、揚塵、固體廢物和噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（二）強化生態(tài)環(huán)境保護措施。嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，從生態(tài)保護角度進一步優(yōu)化施工組織，通過統(tǒng)籌利用現(xiàn)有道路、限定車輛運輸路線、加強挖填施工管理等控制占地影響范圍，減少工程臨時占地和地表開挖造成的不利影響；項目在施工作業(yè)時，盡量避開植被覆蓋度較高的區(qū)域，避免破壞野生保護植物；施工土方全部用于管溝回填和平整，嚴(yán)禁隨意堆置，嚴(yán)格控制一般區(qū)域管線施工作業(yè)帶寬度；工程占地應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程征地及補償要求，在主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，并進行補償和恢復(fù)；占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目須符合《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》中相關(guān)要求，嚴(yán)控基本農(nóng)田區(qū)域管線工程施工作業(yè)帶寬度和填埋深度。加強施工人員管理，確保施工人員及車輛在規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)；加強施工期宣傳教育，嚴(yán)禁施工人員獵殺野生保護動物；施工結(jié)束后，及時清理施工現(xiàn)場，做好施工場地的恢復(fù)工作，做到“工完、料凈、場地清”，以利于植被自然恢復(fù)。運營期在管線上方設(shè)置標(biāo)志，以防附近的各類施工活動對管線的破壞；加強對管線、設(shè)備的管理和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，防止泄漏事故的發(fā)生；設(shè)置“保護生態(tài)環(huán)境、保護野生動植物”等警示牌；對泄漏的落地油應(yīng)及時清理，徹底回收，防止污染擴大蔓延。參照《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T(略)-(略)）等相關(guān)要求，制定完善的油區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案并嚴(yán)格落實。

（三）嚴(yán)格落實廢氣污染防治措施。運營期采用技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門等；定期對設(shè)備、閥門等進行巡檢，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生；油氣集輸全過程應(yīng)采用密閉工藝；加強非甲烷總烴、甲醇無組織排放例行監(jiān)測，無組織非甲烷總烴排放濃度須符合《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）中邊界污染物控制要求；無組織甲醇排放濃度須符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）中無組織排放限值要求。

（四）嚴(yán)格落實水污染及土壤污染防治措施。運營期生產(chǎn)廢水主要為采出水和井下作業(yè)廢水，采出水隨天然氣一起進入克深天然氣處理廠處理，須滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》（SY/T(略)-(略)）標(biāo)準(zhǔn)后回注地層；井下作業(yè)廢水采用專用廢水回收罐收集后送克拉蘇鉆試修廢棄物環(huán)保處理站處理。加強日常巡檢監(jiān)管，嚴(yán)格落實分區(qū)防滲措施；定期進行設(shè)備檢修維護，及時更換易損及老化部件；定期開展土壤及地下水水質(zhì)監(jiān)測，確保不對項目區(qū)域土壤及下游地下水環(huán)境造成污染，如發(fā)生異常或發(fā)生事故，及時采取應(yīng)急措施。

（五）落實聲環(huán)境保護措施。運營期選用低噪聲設(shè)備，采取基礎(chǔ)減振、定期保養(yǎng)機械設(shè)備等措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)－(略)）中2類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值要求。

（六）加強固體廢物分類管理。本項目產(chǎn)生的危險廢物暫存于克拉采油氣管理區(qū)已建危廢暫存間，須交由具有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)和能力的單位處置。危險廢物的收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ(略)-(略)）和《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等要求，同時將相關(guān)資料存檔備查。其他一般工業(yè)固廢應(yīng)優(yōu)先回收利用，其貯存、填埋須按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB(略)-(略)）要求管理。

（七）強化環(huán)境風(fēng)險防范。嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。建立健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，制定完善的崗位責(zé)任制；加強地下水及土壤的監(jiān)測，對環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理；加強管理，對井口裝置、集輸管線等易發(fā)生泄漏的部位進行巡回檢查，杜絕井場跑、冒、滴、漏，以及油品泄漏事件的發(fā)生；定期對管線進行超聲波檢查；修訂完善現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力。

（八）應(yīng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防沙治沙法》及《關(guān)于加強沙區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知》（新環(huán)評發(fā)〔(略)〕(略)號）等規(guī)定和《報告書》提出的各項防沙治沙措施，并持續(xù)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整各項措施，減少土地沙化。防沙治沙措施落實之前項目嚴(yán)禁投入運行。

（九）項目服役期滿后，應(yīng)拆除地面設(shè)施、清理井場、采取安全措施處置報廢管線。嚴(yán)格按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔(略)〕(略)號）要求進行施工作業(yè)，采用不同的固井、封井方式，確保固井、封井措施的有效性，防范次生風(fēng)險和防止污染。

四、工程運營排放污染物前，要按照有關(guān)規(guī)定變更排污許可證，在排污許可證中載明經(jīng)批準(zhǔn)的《報告書》中各項環(huán)境保護措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容；工程運行期必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域污染物排放總量控制要求，確保工程實施后各類污染物排放總量控制在核定的指標(biāo)內(nèi)，并嚴(yán)格按證排污。

五、在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動接受社會監(jiān)督。

六、開展工程環(huán)境監(jiān)理。在施工招標(biāo)文件、施工合同和工程監(jiān)理合同文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任。編制和報備施工期環(huán)境監(jiān)理實施方案，定期提交監(jiān)理報告，并將環(huán)境監(jiān)理情況納入項目竣工環(huán)保驗收范圍。

七、工程建成后3～5年內(nèi)，須開展環(huán)境影響后評價，重點關(guān)注工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境、土壤及水環(huán)境影響，根據(jù)后評價結(jié)果，及時補充完善相關(guān)環(huán)保措施。

八、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境治理體系，明確機構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，落實《報告書》提出的各項“以新帶老”整改措施，確保投運前完成各項整改措施，推動各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。

九、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局拜城縣分局要切實承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔(略)〕(略)號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要加強對“三同時”及自主驗收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

十、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后(略)個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報告書》分送阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、阿克蘇地區(qū)生態(tài)環(huán)境局拜城縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。

(略)年8月(略)日