G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）施工總承包及鐵力至鳳陽段工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）

1. 招標(biāo)條件

本次招標(biāo)包括G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）、鐵力至鳳陽段工程，其中：

G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程由黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于G(略)鐵科高速鳳陽至方正段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（黑發(fā)改交通〔(略)〕(略)號），采用政府收費(fèi)（還債）模式建設(shè)。初步設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸部以《關(guān)于鐵力至科右中旗國家高速公路黑龍江省鳳陽至方正段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（交公路函〔(略)〕(略)號）批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)由黑龍江省交通運(yùn)輸廳以《黑龍江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于鐵力至科右中旗國家高速公路鳳陽至方正段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》（黑交發(fā)〔(略)〕(略)號）批復(fù)。項(xiàng)目法人單位為黑龍江省公路建設(shè)中心，建設(shè)資金已落實(shí)，來源為交通運(yùn)輸部車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金、收費(fèi)公路專項(xiàng)債及地方自籌，招標(biāo)人為黑龍江省交通運(yùn)輸廳。

G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程由黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于G(略)鐵科高速鐵力至鳳陽段工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（黑發(fā)改交通〔(略)〕(略)號）批準(zhǔn)建設(shè)，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)運(yùn)營。初步設(shè)計(jì)由交通運(yùn)輸部以《關(guān)于鐵力至科右中旗國家高速公路黑龍江省鐵力至鳳陽段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（交公路函〔(略)〕(略)號）批復(fù)。本項(xiàng)目《物有所值評價(jià)報(bào)告》及《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》由黑龍江省財(cái)政廳以《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于同意G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目物有所值和財(cái)政承受能力論證報(bào)告的批復(fù)》（黑財(cái)金〔(略)〕(略)號）批復(fù)�！俄�(xiàng)目實(shí)施方案》由黑龍江省人民政府以《黑龍江省人民政府關(guān)于G(略)鐵科高速鐵力至鳳陽段PPP模式實(shí)施方案的批復(fù)》（黑政函〔(略)〕(略)號）批復(fù)，黑龍江省人民政府授權(quán)黑龍江省交通運(yùn)輸廳作為PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施。黑龍江省交通運(yùn)輸廳委托黑龍江省公路建設(shè)中心作為PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)代表。

G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）施工總承包及鐵力至鳳陽段工程PPP社會(huì)資本方（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）施工總承包及鐵力至鳳陽段工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

（1）G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）

路線起于通河縣鳳陽村西側(cè)，順接鐵科高速鐵力至鳳陽段。路線向南沿S(略)伊牡公路西側(cè)布設(shè)，在通河縣鳳山鎮(zhèn)設(shè)置鳳山互通；繼續(xù)向南在青山村西側(cè)上跨岔林河，經(jīng)鏵子山森林公園東側(cè)，在通河縣西北側(cè)與G(略)京撫公路交叉，設(shè)置通河西互通；路線向西南方向，在方正縣望江樓村東側(cè)跨過松花江，在方正縣天門鄉(xiāng)西北側(cè)到達(dá)本標(biāo)段終點(diǎn)，順接鐵科高速公路鳳陽至方正段TF2標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)期為3年。

項(xiàng)目建設(shè)里程(略).8公里，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為(略)km/h，路基寬(略)m。另設(shè)置服務(wù)區(qū)1處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、收費(fèi)站2處、監(jiān)控通信分中心1處。

主要控制點(diǎn)：(略)

全線共設(shè)特大橋(略)m/1座，大橋(略)m/(略)座，中橋(略)m/(略)座，涵洞(略)道，互通式立體交叉2處，服務(wù)區(qū)1處，匝道收費(fèi)站2處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，管理分中心1處，天橋8座。

（2）G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程

項(xiàng)目起于鐵力市西側(cè)，銜接G(略)鶴哈高速公路（K(略)+(略)），設(shè)置鐵力西樞紐互通。路線向南，上跨G(略)嘉臨公路，設(shè)置王楊互通，隨后上跨綏佳鐵路、下穿規(guī)劃哈伊高鐵橋梁；繼續(xù)向南，在茂林林場東側(cè)設(shè)置茂林互通銜接雙林公路，隨后路線經(jīng)衛(wèi)林經(jīng)營所，在燕安經(jīng)營所西側(cè)設(shè)置燕安互通；路線向東南方向，經(jīng)青林經(jīng)營所，沿雙林公路西側(cè)布設(shè)；隨后穿過興隆國家森林自然公園，經(jīng)太平林場、鳳山林場，在通河縣鳳陽村西側(cè)到達(dá)本項(xiàng)目終點(diǎn)，順接鐵科高速鳳陽至方正段。項(xiàng)目建設(shè)期為3年。

主要控制點(diǎn)為：(略)

建設(shè)里程(略).3公里，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為(略)km/h。路基寬(略)m。另設(shè)置服務(wù)區(qū)2處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處、收費(fèi)站3處、監(jiān)控通信分中心1處。

全線共設(shè)特大橋(略)m/1座，大橋(略)m/8座，中橋(略)m/(略)座，涵洞(略)道，互通式立體交叉4處，服務(wù)區(qū)2處，匝道收費(fèi)站3處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)2處，管理分中心1處，天橋9座。

2.2 招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為：(略)

2.3 合作模式

本次招標(biāo)包括A項(xiàng)目和B項(xiàng)目，其中：

2.3.1 A項(xiàng)目為G(略)鐵科高速公路鳳陽至方正段工程（TF1標(biāo)）施工總承包：(略)

計(jì)劃工期：(略)

2.3.2 B項(xiàng)目為G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。B項(xiàng)目以PPP模式實(shí)施，運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交（BOT），具體為：

（1）黑龍江省人民政府授權(quán)黑龍江省交通運(yùn)輸廳為G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作（PPP）的識(shí)別、準(zhǔn)備、社會(huì)資本方選擇、執(zhí)行和移交等工作。

（2）中標(biāo)的社會(huì)資本遞交履約擔(dān)保且黑龍江省人民政府批準(zhǔn)《投資協(xié)議》、《PPP項(xiàng)目合同》后，與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署《投資協(xié)議》。

（3）黑龍江省金融控股集團(tuán)有限公司作為政府出資人代表與選定的社會(huì)資本合資成立項(xiàng)目公司，并作為特殊管理股東。雙方簽署《股東協(xié)議》（合資協(xié)議）和《公司章程》，并認(rèn)繳其應(yīng)繳部分項(xiàng)目公司注冊資本。

（4）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》。

（5）在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、施工圖優(yōu)化、建設(shè)實(shí)施；運(yùn)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)及設(shè)施設(shè)備維修、項(xiàng)目債務(wù)償還、資產(chǎn)管理，按照合同約定的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供通行服務(wù)。

（6）項(xiàng)目公司按照《PPP項(xiàng)目合同》約定，獲得投資回報(bào)。

（7）在合作期內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及其他政府相關(guān)部門對項(xiàng)目公司的建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和移交情況進(jìn)行監(jiān)管。

（8）合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利按合同約定無償移交給黑龍江省交通運(yùn)輸廳或黑龍江省人民政府指定機(jī)構(gòu)。

2.3.3 B項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

PPP項(xiàng)目（B項(xiàng)目）回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

2.3.4 B項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)

B項(xiàng)目批復(fù)估算總投資(略).(略)億元，對應(yīng)PPP項(xiàng)目總投資(略).(略)億元。初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算(略).(略)億元，沿線地方政府負(fù)責(zé)籌集的土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)7.(略)億元不納入PPP合作范圍且不計(jì)入PPP項(xiàng)目總投資，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集的土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)1.(略)億元（用于項(xiàng)目公司的臨時(shí)用地土地使用費(fèi)（除取、棄土場外臨時(shí)用地）、土地出讓金、土地復(fù)墾費(fèi)）納入PPP合作范圍且計(jì)入PPP項(xiàng)目總投資，調(diào)整后初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算對應(yīng)的PPP項(xiàng)目總投資(略).(略)億元。其中社會(huì)資本方自有資金出資5.(略)億元（占(略)%），擬申請交通運(yùn)輸部車購稅交通專項(xiàng)建設(shè)資金(略).(略)億元，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集債務(wù)資金（含建設(shè)期利息）(略).(略)億元。

項(xiàng)目資本金按批復(fù)概算總投資的(略)%安排，為(略).(略)億元。政府方以擬申請的車購稅資金出資5.(略)億元（占項(xiàng)目資本金的(略)%），中標(biāo)社會(huì)資本以自有資金出資5.(略)億元（占項(xiàng)目資本金的(略)%）。政府方以擬申請的車購稅中的8.(略)億元作為建設(shè)期投資補(bǔ)助。合作期內(nèi)項(xiàng)目公司自行承擔(dān)債務(wù)資金的還本付息責(zé)任，政府方不承擔(dān)融資義務(wù)及債務(wù)償還責(zé)任。

2.3.5 B項(xiàng)目合作期限

B項(xiàng)目PPP合作期限共(略)年，其中建設(shè)期3年、運(yùn)營期（含收費(fèi)期）(略)年。

3. 投標(biāo)人資格要求及評標(biāo)辦法

3.1 投標(biāo)人須具備的資格條件包括：

3.1.1法人資格要求

依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，并符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定；符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）近三年內(nèi)，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)（(略)年8月1日至招標(biāo)文件發(fā)售截止之日），在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均需要滿足本項(xiàng)要求。）

3.1.2資質(zhì)要求

（1）投標(biāo)人應(yīng)具備公路工程施工總承包特級資質(zhì)并持有有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；或者投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備：

1）公路工程施工總承包一級資質(zhì)；

2）公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

3）公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

4）建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

5）有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（所有承擔(dān)施工任務(wù)的聯(lián)合體成員均須具備）。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體總體上應(yīng)滿足上述要求，承擔(dān)施工的聯(lián)合體成員應(yīng)具備與所承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)。聯(lián)合體資質(zhì)以聯(lián)合體協(xié)議書中規(guī)定的分工為依據(jù)，不承擔(dān)有關(guān)專業(yè)工程施工的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為“該聯(lián)合體成員中同一專業(yè)單位”的資質(zhì)進(jìn)行考核。）

3.1.3財(cái)務(wù)要求

（1）最近連續(xù)三年（(略)年至(略)年）每年均為盈利；最近連續(xù)三年（(略)年至(略)年）累計(jì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為正值；最近連續(xù)三年（(略)年至(略)年）年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，計(jì)算“每年凈利潤”、“累計(jì)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額”時(shí)按聯(lián)合體所有成員累計(jì)之和計(jì)算。）

（2）沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等嚴(yán)重影響合同履行或者承擔(dān)項(xiàng)目能力的狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良資產(chǎn)投資項(xiàng)目。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均須滿足本項(xiàng)要求。）

（3）營運(yùn)資金（(略)年度流動(dòng)資產(chǎn)-(略)年度流動(dòng)負(fù)債+專為A項(xiàng)目工程提供的銀行信貸）總和不得少于A項(xiàng)目估算總投資建筑安裝工程費(fèi)的(略)%（即(略).(略)億元人民幣或等值貨幣）。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）

注：(略)

3.1.4投融資能力要求

（1）(略)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于B項(xiàng)目估算總投資的(略)%（即(略).(略)億元人民幣或等值貨幣）。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算。）

（2）(略)年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)總資產(chǎn)不低于(略)億元人民幣或等值貨幣。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算。）

（3）具有不低于B項(xiàng)目估算條件下項(xiàng)目資本金(略)%（即6.(略)億元人民幣或等值貨幣）的可用于投資的自有資金。（可用于投資的自有資金=(略)年末凈資產(chǎn)-固定資產(chǎn)凈值-無形資產(chǎn)-在建工程-長期股權(quán)投資+長期借款。如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算）；

（4）銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)的授信額度、銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)針對B項(xiàng)目開具的貸款意向書累計(jì)金額不得低于估算條件下項(xiàng)目所需融資金額（即(略).(略)億元人民幣）。（授信額度證明與貸款意向書可開具其中之一，也可根據(jù)需要兩者均開具，但總額度應(yīng)滿足所需融資金額。如為聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)按聯(lián)合體各成員在聯(lián)合體中的出資比例加權(quán)平均計(jì)算，聯(lián)合體各成員無需全部出具。）

3.1.5信譽(yù)要求

（1）商業(yè)信譽(yù)良好，近三年在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄，近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無嚴(yán)重違法記錄；

（2）投標(biāo)人未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格，或不存在被禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處罰期未滿的情況；

（3）投標(biāo)人在最新年度交通運(yùn)輸部或(略)年度黑龍江省公路建設(shè)市場信用評價(jià)的考核定級中未被評價(jià)為D級；

（4）投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及“信用中國（黑龍江）”網(wǎng)站（www.hljcredit.gov.cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單；投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信名單；

（5）投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：(略)

（6）投標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人在近三年內(nèi)（(略)年8月1日至招標(biāo)文件發(fā)售截止之日）無行賄犯罪行為。

（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均需要滿足本項(xiàng)要求。）

3.1.6投融資業(yè)績要求

近五年內(nèi)（(略)年8月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以投資協(xié)議或PPP項(xiàng)目合同簽訂日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)承擔(dān)過（須同時(shí)滿足）：

（1）不少于2個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績；

（2）高速公路PPP項(xiàng)目投融資業(yè)績的累計(jì)項(xiàng)目總投資不少于人民幣(略)億元。

（需在財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心項(xiàng)目庫入庫，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員業(yè)績累計(jì)需滿足本項(xiàng)要求。同時(shí)滿足（1）、（2）項(xiàng)業(yè)績要求的，可分別予以計(jì)算；投融資業(yè)績僅計(jì)算以投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各成員）名義簽署的合同，投融資業(yè)績額度按投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體各成員）名義簽署的合同總額計(jì)算，聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員的同一業(yè)績（按合同計(jì)）只計(jì)算一次）。

3.1.7施工業(yè)績

近五年內(nèi)（(略)年8月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以規(guī)定網(wǎng)站查詢結(jié)果中的交工日期為準(zhǔn)）在國內(nèi)完成過（1）和（2）施工業(yè)績：

（1）累計(jì)完成不少于(略)km的高速公路的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目施工業(yè)績（施工內(nèi)容至少包含路基或路面或橋涵，同一路段的路基、路面、橋涵工程里程不重復(fù)計(jì)）；（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按承擔(dān)相應(yīng)工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員的相應(yīng)業(yè)績累計(jì)計(jì)算。）

（2）至少完成過一座公路特大橋的新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程施工業(yè)績。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，按承擔(dān)相應(yīng)工程施工任務(wù)的聯(lián)合體成員的相應(yīng)業(yè)績認(rèn)定。）

注：(略)

3.1.8主要人員要求

（1）項(xiàng)目經(jīng)理至少5人，道橋相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱；持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)有效的公路工程專業(yè)一級建造師電子注冊證書（注冊單位名稱必須與投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）名稱一致）；具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）名稱一致。無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。

（2）項(xiàng)目總工至少5人，道橋相關(guān)專業(yè)高級工程師；具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類，且安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）名稱一致。無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。

3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。

聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過6家，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位按1家計(jì)算（本條規(guī)則僅適用于計(jì)算“聯(lián)合體所有成員數(shù)量”），聯(lián)合體投標(biāo)的還應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、各聯(lián)合體成員分別在A項(xiàng)目和B項(xiàng)目的工作內(nèi)容及工程量比例，各聯(lián)合體成員對B項(xiàng)目的出資額、出資比例等核心內(nèi)容。聯(lián)合體所有成員均應(yīng)參股項(xiàng)目公司，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方。聯(lián)合體成員在成立項(xiàng)目公司作為股東時(shí)的出資比例、出資額、權(quán)利和義務(wù)等核心內(nèi)容約定，應(yīng)與聯(lián)合體協(xié)議書中的約定一致。

（2）聯(lián)合體資質(zhì)以聯(lián)合體協(xié)議書中規(guī)定的分工為依據(jù)，不承擔(dān)有關(guān)專業(yè)工程施工的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)不作為“該聯(lián)合體成員中同一專業(yè)單位”的資質(zhì)進(jìn)行考核。

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均不予通過；

（4）各聯(lián)合體成員對B項(xiàng)目出資資本金不得存在“明股實(shí)債”（名義上以股權(quán)形式進(jìn)行投資，但以回購、第三方收購、對賭、定期分紅等形式獲得保底或固定收益）、“抽屜協(xié)議”、以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金、虛假出資或出資不實(shí)等違規(guī)出資行為（國家政策允許的情況除外），否則，一經(jīng)查實(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)、中標(biāo)資格將被取消；已簽訂合同的，按合同違約處理；

（5）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，在簽訂PPP項(xiàng)目合同前，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、工作內(nèi)容、工程量、B項(xiàng)目出資比例等核心內(nèi)容約定均不得變動(dòng)。

（6）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽訂合同與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)人具有下列情況之一的，不得參與同一標(biāo)段的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部成員除外），否則其投標(biāo)均無效。

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（2）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。

3.4 通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足資格預(yù)審審查標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。

3.5參加并通過G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程PPP項(xiàng)目（B項(xiàng)目）資格預(yù)審的投標(biāo)人，本次招標(biāo)不再對其進(jìn)行B項(xiàng)目的資格審查，僅進(jìn)行A項(xiàng)目資格審查條件的資格后審；如投標(biāo)人發(fā)生變化（包括聯(lián)合體成員調(diào)整）以及未參加B項(xiàng)目資格預(yù)審的投標(biāo)人，則對其進(jìn)行A項(xiàng)目和B項(xiàng)目各項(xiàng)資格條件的資格后審。

3.6 本項(xiàng)目招標(biāo)的評標(biāo)辦法采用綜合評分法。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”（ http：(略)。

具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)于黑龍江公共資源交易平臺(tái)用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》和工程建設(shè)（投標(biāo)人用戶手冊）。未按“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.2招標(biāo)文件免費(fèi)提供下載。

4.3投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人辦理網(wǎng)上操作等相關(guān)事宜。

4.4參加并通過G(略)鐵科高速公路鐵力至鳳陽段工程PPP項(xiàng)目（B項(xiàng)目）資格預(yù)審的投標(biāo)人（包括聯(lián)合體成員調(diào)整）也應(yīng)按照上述要求獲取招標(biāo)文件。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)遺均通過黑龍江省公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

5.2 本項(xiàng)目投標(biāo)要求投標(biāo)人現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為(略)年(略)月4日9時(shí)(略)分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日8時(shí)(略)分至9時(shí)(略)分將投標(biāo)文件遞交至黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)長江路(略)-2號）開標(biāo)室。同時(shí)遞交一份投標(biāo)保證金繳納查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（蓋單位公章）。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5.3 開標(biāo)時(shí)間為(略)年(略)月4日9時(shí)(略)分，開標(biāo)地點(diǎn)為黑龍江省公共資源交易中心（哈爾濱市南崗區(qū)長江路(略)-2號）開標(biāo)室，投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其委托代理人出席。

5.4投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的金額：(略)萬元人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)采用電匯或電子保函形式：(略)

6. 發(fā)布招標(biāo)公告的媒介

本項(xiàng)目招標(biāo)公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)（http：(略)

7. 聯(lián)系方式

1.招標(biāo)人信息

名 稱：(略)

地 址：(略)

聯(lián) 系 人：(略)

聯(lián)系方式：(略)

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：(略)

地 址：(略)

聯(lián) 系 人：(略)

聯(lián)系方式：(略)

電子郵件：(略)

附錄1 資格審查條件（法人資格及資質(zhì)要求）

注：(略)

附錄2 資格審查條件（財(cái)務(wù)要求）

注：1. 投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）的成立時(shí)間少于規(guī)定年份的，以成立以來經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)值為準(zhǔn)。

2. 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”要求提供相關(guān)證明材料的或提供的證明材料不足以證明滿足招標(biāo)文件要求的，不能通過資格審查。

· 附錄3 資格審查條件（投融資能力）

注：(略)

2. 聯(lián)合體投標(biāo)，企業(yè)凈資產(chǎn)加權(quán)平均計(jì)算示例：(略)

附錄4資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

注：(略)

附錄5 資格審查條件（其他要求）

注：

1. 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”要求提供相關(guān)證明材料的或提供的證明材料不足以證明滿足招標(biāo)文件要求的，不能通過資格審查。

2.道橋相關(guān)專業(yè)：(略)

3.項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工應(yīng)當(dāng)為擬承擔(dān)主體工程施工的投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）的人員。

4.如項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工目前仍在其他項(xiàng)目上任職，則投標(biāo)人（聯(lián)合體成員）應(yīng)提供承諾，承諾上述人員能夠從任職項(xiàng)目上撤離。

評標(biāo)辦法（綜合評分法）

評標(biāo)辦法前附表^[①]

（一）A項(xiàng)目

注：(略)

舉例：(略)

其中：(略)

B為C的控股子公司，則B、C按1家累計(jì)計(jì)算，其聯(lián)合體出資比例為(略)%+(略)%=(略)%＞(略)%，B、C的業(yè)績均參與累計(jì)計(jì)算；

D和E為H的控股子公司（H未參加投標(biāo)），則D、E按1家累計(jì)計(jì)算，其聯(lián)合體出資比例為(略)%+(略)%=(略)%＞(略)%，D、E的業(yè)績均參與累計(jì)計(jì)算；

F的聯(lián)合體出資比例為(略)%＜(略)%，F(xiàn)的業(yè)績不參與累計(jì)計(jì)算。

（二）B項(xiàng)目

注：(略)

舉例：(略)

其中：(略)

B為C的控股子公司，則B、C按1家累計(jì)計(jì)算，其聯(lián)合體出資比例為(略)%+(略)%=(略)%＞(略)%，B、C的業(yè)績均參與累計(jì)計(jì)算；

D和E為H的控股子公司（H未參加投標(biāo)），則D、E按1家累計(jì)計(jì)算，其聯(lián)合體出資比例為(略)%+(略)%=(略)%＞(略)%，D、E的業(yè)績均參與累計(jì)計(jì)算；

F的聯(lián)合體出資比例為(略)%＜(略)%，F(xiàn)的業(yè)績不參與累計(jì)計(jì)算。