射陽(yáng)縣人民醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃（(略)-(略)）

“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)和健康中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐步深入全面推開(kāi)的攻堅(jiān)時(shí)期，更是實(shí)現(xiàn)射陽(yáng)縣人民醫(yī)院跨越發(fā)展的重要階段。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆歷次全會(huì)精神和國(guó)家公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)方針、政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為核心的原則，不斷促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院跨越性發(fā)展，特制訂“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）“十三五”期間醫(yī)院發(fā)展回顧

“十三五”期間，我院在國(guó)家、省、市、縣及上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為醫(yī)院工作的第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和政策，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，大力實(shí)施“健康射陽(yáng)”戰(zhàn)略，把滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求和完善醫(yī)療服務(wù)功能作為工作的出發(fā)點(diǎn)，全院職工同心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、人才隊(duì)伍、學(xué)科內(nèi)涵、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)療服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院快速、持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

1.醫(yī)院規(guī)�？缭桨l(fā)展。全院核定床位(略)張，實(shí)際開(kāi)放床位(略)張，設(shè)置臨床科室(略)個(gè)、醫(yī)技科室(略)個(gè)；現(xiàn)有在職人員(略)人，其中編內(nèi)(略)人、編外(略)人；黨員(略)名，醫(yī)院黨委下設(shè)6個(gè)支部；縣委縣政府按照現(xiàn)代化三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)為我院建設(shè)新院區(qū)，計(jì)劃于(略)年竣工后啟用；醫(yī)院固定資產(chǎn)由“十二五”末(略)萬(wàn)元增至(略)萬(wàn)元，年增長(zhǎng)9%以上；年門(mén)急診總?cè)舜斡?略).(略)萬(wàn)人次增至(略)萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)4.(略)%；年出院總?cè)舜斡?.(略)萬(wàn)人次增至4萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)5.(略)%；年業(yè)務(wù)收入由3.(略)億元增至5.2億元，年均增長(zhǎng)7.(略)%。五年來(lái)，醫(yī)院不斷增加醫(yī)療設(shè)備投入，擁有醫(yī)療設(shè)備固定資產(chǎn)近2億元，現(xiàn)有佳能(略)排螺旋CT、西門(mén)子1.5T核磁共振、瓦里安(略)EX醫(yī)用直線加速器、GE(略)DSA等先進(jìn)設(shè)備(略)多臺(tái)（件），不斷提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

2.人才結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化�！笆�三五”期間，醫(yī)院堅(jiān)持內(nèi)培外引、“新、老”院區(qū)齊抓共管的舉措加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，在職職工(略)人，五年來(lái)增加 (略)人；研究生 (略)人，五年增加(略)人，占醫(yī)療主系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的2.5%；高級(jí)技術(shù)人員(略)人，中級(jí)技術(shù)人員(略)人，高、中級(jí)技術(shù)人員占業(yè)務(wù)人員總數(shù) (略).9 %；先后選拔(略)余名優(yōu)秀骨干加入到管理隊(duì)伍中，“十三五”期間，醫(yī)院共有中層干部(略)名，其中(略)周歲以下有(略)名，人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化；繼續(xù)加強(qiáng)與上海市第六人民醫(yī)院、江蘇省人民醫(yī)院在人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)作、資源共享、雙向轉(zhuǎn)診等方面展開(kāi)深度合作；開(kāi)辦了徐州醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)碩士班，選送了(略)名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)。

3.學(xué)科建設(shè)深入推進(jìn)�！笆�三五”期末，醫(yī)院有市級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位1個(gè)、重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)，市級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)、全國(guó)綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥示范單位、江蘇省癌痛規(guī)范化治療示范病房，進(jìn)一步擴(kuò)大了我院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體；積極與北京、上海等地名院名醫(yī)溝通對(duì)接，先后成立了1個(gè)院士工作站和(略)個(gè)名醫(yī)工作室；建成了高危孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心、新生兒危急重癥救治中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心；腫瘤科成功創(chuàng)建江蘇省首批癌痛規(guī)范化治療病房，介入科成為東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院肝癌(MDT)聯(lián)盟成員單位，皮膚科成功加入江蘇省人民醫(yī)院皮膚科臨床技術(shù)協(xié)作中心，中醫(yī)科成為江蘇省康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科聯(lián)盟理事單位；口腔科先后加入南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬口腔醫(yī)院和南京醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院專(zhuān)科聯(lián)盟，腫瘤治療中心成功加盟淮海地區(qū)縣區(qū)腫瘤防治醫(yī)聯(lián)體成員單位。

4.醫(yī)療服務(wù)全面躍升。醫(yī)院堅(jiān)持公益性主體地位，把鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障服務(wù)作為使命, 進(jìn)一步規(guī)范臨床診療流程，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；推行了(略)個(gè)專(zhuān)業(yè)(略)個(gè)病種的臨床路徑管理；自我摸排對(duì)標(biāo)找差，著力提升服務(wù)能力，對(duì)照《縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》，臨床技術(shù)推薦目標(biāo)項(xiàng)目數(shù)開(kāi)展率為(略).3%，醫(yī)技推薦標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)開(kāi)展率為(略).4%，達(dá)到市衛(wèi)健委的要求；大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)，全院病區(qū)覆蓋率達(dá)(略)%。成立PICC護(hù)理專(zhuān)科門(mén)診、中醫(yī)護(hù)理門(mén)診，真正實(shí)現(xiàn)從住院至門(mén)診、院內(nèi)至家庭的一條龍服務(wù)；獲得市新技術(shù)引進(jìn)二等獎(jiǎng)(略)項(xiàng)；承擔(dān)市級(jí)項(xiàng)目(略)項(xiàng)、開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目(略)項(xiàng)，診療水平得到新的提高；投入信息化建設(shè)(略)余萬(wàn)元，提高了醫(yī)院信息化水平。

5.公衛(wèi)職能履職盡責(zé)。“十三五”期間我院共上報(bào)各類(lèi)慢性病例(略)人次，其中高血壓(略)人、冠心病(略)人、糖尿病(略)人、腦卒中(略)人、腫瘤(略)人、上傳傳染病報(bào)卡(略)張、死因監(jiān)測(cè)(略)例。(略)年起響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召，積極開(kāi)展全民健康體檢，截止(略)年底共體檢(略)人，發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性體征(略)人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。

6.黨風(fēng)廉政務(wù)實(shí)創(chuàng)新。五年來(lái)，醫(yī)院扎實(shí)推進(jìn)黨建工作活動(dòng)創(chuàng)新、工作內(nèi)容和載體創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。每月開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員、進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、“七一”黨建等黨員統(tǒng)一活動(dòng)日，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員的黨性修養(yǎng)；扎實(shí)開(kāi)展科級(jí)干部大走訪、健康扶貧、醫(yī)療托底回訪、“兩免”檢查等工作，助推精準(zhǔn)扶貧；成立作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，筑牢拒腐防變的思想底線；常規(guī)開(kāi)展“一對(duì)一、面對(duì)面”廉政談話、“5.(略)”警示教育、集體勤政廉政例行談話、“一把手”上廉政黨課等，加強(qiáng)黨員干部黨性錘煉；開(kāi)展全員約談提醒、“正風(fēng)肅紀(jì)衛(wèi)健行”“四排一控”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步改善政風(fēng)行風(fēng)。五年來(lái)共收到錦旗(略)面，感謝信(略)封，退紅包(略)人次，計(jì)(略).(略)萬(wàn)元；開(kāi)展高值醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)共收到上繳金額(略)元，共計(jì)(略)人次；規(guī)范招標(biāo)工作，五年來(lái)共完成老院區(qū)及新院區(qū)等各項(xiàng)招標(biāo)合計(jì)(略)項(xiàng)，共計(jì)(略).(略)萬(wàn)元。深入開(kāi)展“第三方評(píng)價(jià)”活動(dòng)，醫(yī)院第三方調(diào)查綜合滿意率達(dá)(略)%以上。

7.安全生產(chǎn)扎實(shí)開(kāi)展。依照“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)要求，牢固樹(shù)立“一崗雙職”“三個(gè)必須”的安全觀念，制定安保工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步理清完善安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，層層擰緊責(zé)任螺絲，注重查找和排除“清單以外”的工作盲區(qū)和監(jiān)管死角。專(zhuān)門(mén)成立安全督查組，主要負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行2次安全生產(chǎn)檢查，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等6個(gè)重大節(jié)日由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行全院大檢查；在重要階段或特殊時(shí)期隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)或全面抽查，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度帶隊(duì)組織一次由相關(guān)科室主任組成的檢查組對(duì)安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，安全監(jiān)督科每月組織一次安全生產(chǎn)檢查，科室主任每周對(duì)所在科室進(jìn)行一次全面檢查，巡邏保衛(wèi)人員及消控室人員每日進(jìn)行八次防火安全檢查，同時(shí)將檢查情況在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改到位。定期組織全院職工開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，組織各種突發(fā)事件演練，觀看安全警示教育片；加大安全生產(chǎn)的資金投入，新增消防設(shè)施和滅火救援器材，完善一鍵報(bào)警、紅外入侵報(bào)警等智慧內(nèi)保的軟硬件設(shè)施，在門(mén)急診安裝了安檢機(jī)，不斷提升人防、技防和物防水平�！笆�三五”期間，醫(yī)院無(wú)一例安全事故發(fā)生。

8.文明建設(shè)再譜新篇。五年來(lái)，通過(guò)全院干部職工的共同努力醫(yī)院成功入選國(guó)家全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力第二階段(略)家縣級(jí)醫(yī)院榜單，醫(yī)院正式升格為正科級(jí)單位；先后被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”，被市委、市政府授予“6.(略)”龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)集體二等功，被市衛(wèi)計(jì)委，縣委、縣政府授予“6.(略)”龍卷風(fēng)冰雹特別重大災(zāi)害救治工作先進(jìn)集體，被鹽城市精神文明建設(shè)委員會(huì)授予鹽城市文明單位稱(chēng)號(hào)，連續(xù)多年獲縣衛(wèi)健委綜合先進(jìn)獎(jiǎng)、績(jī)效考核綜合獎(jiǎng)。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

主要經(jīng)驗(yàn)：

一是重視醫(yī)療質(zhì)量和安全。將醫(yī)療質(zhì)量和安全放在首位，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大醫(yī)療責(zé)任事故、重大群體性事件；二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)培外引、“新、老”院區(qū)齊抓共管的舉措，人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化；三是加快基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)科建設(shè)。按照現(xiàn)代化三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的射陽(yáng)縣人民醫(yī)院，積極購(gòu)置設(shè)施設(shè)備，發(fā)展了部分學(xué)科，新增了部分技術(shù)，綜合服務(wù)能力不斷提升；四是深化對(duì)外協(xié)作，提升服務(wù)能力。與南京、上海、鹽城等上級(jí)醫(yī)院建立了合作關(guān)系，先后成立了“一站十六室”，增強(qiáng)了醫(yī)院服務(wù)能力。

存在不足：

一是醫(yī)院管理精細(xì)化程度不高，公立醫(yī)院改革舉措有待進(jìn)一步深化，公共衛(wèi)生體系建設(shè)還存在短板；

二是衛(wèi)生資源相對(duì)不足、人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才緊缺，尤其是在研究生數(shù)占比尚未達(dá)標(biāo)；

三是學(xué)科建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，五大中心建設(shè)，雖已完成胸痛、創(chuàng)傷、高危孕產(chǎn)婦、高危新生兒四大救治中心創(chuàng)建工作，但卒中中心尚未建成，缺省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科；

四是臨床醫(yī)學(xué)科研技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)，缺少高級(jí)別課題、獎(jiǎng)項(xiàng)，高質(zhì)量論文、專(zhuān)利數(shù)量不足，缺少省新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)，科研成果轉(zhuǎn)化能力較低，醫(yī)療服務(wù)品牌技術(shù)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多；

五是信息化建設(shè)與醫(yī)院快速發(fā)展的需求存在差距，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)，電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)未達(dá)標(biāo)；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、預(yù)約診療及等級(jí)保護(hù)建設(shè)工作推進(jìn)緩慢，互聯(lián)互通建設(shè)尚未開(kāi)展。

六是醫(yī)療服務(wù)能力還存在薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，互信和諧的醫(yī)患關(guān)系還沒(méi)有完全建立，行風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）現(xiàn)狀分析

1.效益情況：(略)

2.科室設(shè)置：(略)

3.人員情況：(略)

4.科學(xué)研究：(略)

5.設(shè)施設(shè)備：(略)

二、“十四五”時(shí)期醫(yī)院面臨發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和(略)年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出：(略)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，基本醫(yī)療和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐步完善，同時(shí)我國(guó)居民的可支配收入持續(xù)上升，在衣食住行等基本需求得到滿足后，公眾的健康意識(shí)逐步提升，廣大人民群眾對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)前景較為廣闊，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）發(fā)展機(jī)遇

1.健康中國(guó)戰(zhàn)略為醫(yī)院發(fā)展提供廣闊空間。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視人民健康，把健康中國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，把醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局重要位置，醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，全方位、全周期保障人民健康成為新要求。射陽(yáng)縣委、縣政府非常重視衛(wèi)生和健康事業(yè)，大力推動(dòng)“健康射陽(yáng)”戰(zhàn)略，射陽(yáng)縣人民醫(yī)院作為縣域范圍內(nèi)的龍頭醫(yī)院，受到領(lǐng)導(dǎo)的特別重視和關(guān)注，為醫(yī)院“十四五”期間的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

2.全面深化醫(yī)改為醫(yī)院發(fā)展注入澎湃活力�！笆�四五”期間，隨著醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革的統(tǒng)籌推進(jìn)，將進(jìn)入全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決勝階段和改革措施密集出臺(tái)期，相應(yīng)改革措施的推行將進(jìn)一步破除阻礙衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，使醫(yī)療保障制度更加完善、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系更加合理、城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配更加公平、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平更高、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展注入新活力。

3.國(guó)家和地方重視加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)。中央全面深化改革委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)公立醫(yī)院開(kāi)展工作提供了明確方向。公立醫(yī)院要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在毫不放松做好疫情防控和醫(yī)療救治工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用5年時(shí)間努力實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物資要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康中國(guó)提供有力支撐。

同時(shí)，射陽(yáng)縣委、縣政府提出了加快健康射陽(yáng)建設(shè)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地等工作目標(biāo)和具體措施，為醫(yī)院的發(fā)展提供了良好條件和政策支撐。

4.高新技術(shù)發(fā)展為服務(wù)能力提升提供新動(dòng)力。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與健康服務(wù)深度融合，為創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形式、提高服務(wù)效率、改善服務(wù)體驗(yàn)創(chuàng)造了有利條件，也為醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理提供了技術(shù)支撐，必將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式和管理模式的深刻轉(zhuǎn)變。醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)不斷突破，創(chuàng)新藥物、新型材料和醫(yī)療器械、精準(zhǔn)醫(yī)療等前沿醫(yī)學(xué)新技術(shù)的不斷推出，將促進(jìn)健康服務(wù)手段革新和新醫(yī)學(xué)模式的產(chǎn)生，為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)了新手段、新動(dòng)能。

5.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為醫(yī)院發(fā)展提供良好環(huán)境。“十四五”時(shí)期，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代大背景下，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)將成為未來(lái)五年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主旋律。射陽(yáng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，將對(duì)衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生深入、立體的影響，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。居民健康消費(fèi)需求呈現(xiàn)出多元化發(fā)展和井噴式增長(zhǎng)，新型健康管理、慢病管理和養(yǎng)老等眾多健康服務(wù)新業(yè)態(tài)迅速崛起。

6.國(guó)家二、三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核的強(qiáng)化。(略)年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》，首次從國(guó)家層面提出以績(jī)效考核為抓手，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)公立醫(yī)院的管理，引導(dǎo)三級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)功能定位。三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核是推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要抓手，從“醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)”等四個(gè)維度進(jìn)行考核，推動(dòng)公立醫(yī)院由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，由粗放型管理轉(zhuǎn)向全面績(jī)效管理。我院在“十四五”期間，爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院，對(duì)公立醫(yī)院績(jī)效考核提出了更高的要求，指揮棒的作用將得到更充分的發(fā)揮。

7.DRGs醫(yī)保付費(fèi)制度改革的實(shí)施。按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)(DRG)的實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院精細(xì)化管理提出了更高的要求，同時(shí)也為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇。DRG要求“醫(yī)藥”管理減少濫用藥、濫用耗材，必將為醫(yī)院進(jìn)一步控制成本創(chuàng)造條件；要求“醫(yī)療”管理改變運(yùn)行模式，改為控制成本獲利的運(yùn)行模式，規(guī)范行為的同時(shí)調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性，必將使運(yùn)行模式更加高效、精準(zhǔn)。同時(shí)財(cái)務(wù)職能重要性排序的重新定位，必將使預(yù)算管理的重要性從理論、政策層面真正在醫(yī)院管理層面得到體現(xiàn)。為積極應(yīng)對(duì)DRG付費(fèi)改革，必將促使醫(yī)院進(jìn)一步強(qiáng)化信息化管理；促使醫(yī)院績(jī)效管理與分配政策同步做出重大調(diào)整，使得DRG更快、更精準(zhǔn)、更有效地發(fā)揮質(zhì)量管控的作用；促使要求運(yùn)用DRG績(jī)效評(píng)估測(cè)評(píng)專(zhuān)科的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，通過(guò)一系列的醫(yī)院管理改革整合從而形成醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）面臨挑戰(zhàn)

1.人才短缺的挑戰(zhàn)。射陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)在全省相對(duì)落后，受地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件所限，醫(yī)院面臨人才招不進(jìn)、留不住的困境，目前醫(yī)院人才十分缺乏，尤其是高端人才、成熟人才、骨干人才短缺挑戰(zhàn)十分突出。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。隨著醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃對(duì)區(qū)域醫(yī)療資源的整體布局，國(guó)家把農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為醫(yī)改的重中之重，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療條件的改善，大病不出縣轉(zhuǎn)診病源更加有限，加之醫(yī)聯(lián)體的競(jìng)爭(zhēng)及醫(yī)保支付方式的改革，多元化辦醫(yī)，必將吸引和分流更多的患者，醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

3.醫(yī)院功能定位轉(zhuǎn)變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。(略)年初新冠肺炎疫情爆發(fā)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性與不確定性給國(guó)家治理體系和治理能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這就要求國(guó)家要加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項(xiàng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平，為保障人民生命安全和身體健康夯實(shí)制度保障。因此，公共衛(wèi)生與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作將更為緊密，疾病防控與疾病治療將逐步成為不可分割的整體，公共衛(wèi)生體系重建將逐步推進(jìn)醫(yī)防融合、防治結(jié)合，促進(jìn)健康管理、健康行為養(yǎng)成等新理念。公立醫(yī)院將面臨從“以治病為中心”到“以健康促進(jìn)為中心”功能定位的轉(zhuǎn)變，不僅對(duì)醫(yī)院多元化的服務(wù)能力提出了更高的要求，也將對(duì)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、科技創(chuàng)新、醫(yī)院管理模式帶來(lái)諸多變革。

4.百姓健康需求變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，給我縣衛(wèi)生與健康服務(wù)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、心腦血管疾病等慢性非傳染病已成為主要疾病負(fù)擔(dān)；結(jié)核病、艾滋病、乙肝等傳統(tǒng)傳染病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，禽流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等新發(fā)傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)加劇；大氣、水等環(huán)境污染以及食品安全問(wèn)題對(duì)健康的損害日益嚴(yán)重；老年人康復(fù)護(hù)理、老年專(zhuān)科服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生需求急劇增加；不斷發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害以及社會(huì)安全事件，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保障提出更高要求。

5.新冠疫情的挑戰(zhàn)。(略)年發(fā)生的新冠疫情，對(duì)醫(yī)院的管理運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展方向都產(chǎn)生了巨大的影響，而且根據(jù)科學(xué)分析預(yù)測(cè)，疫情將在今后一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在。做好疫情的常態(tài)化防控將是醫(yī)院重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。后疫情時(shí)期，醫(yī)院需要適應(yīng)外部環(huán)境變化和內(nèi)部管理的挑戰(zhàn)，重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)對(duì)危機(jī)，系統(tǒng)研究醫(yī)院的戰(zhàn)略定位，尋找業(yè)務(wù)增長(zhǎng)途徑。例如進(jìn)一步開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院業(yè)務(wù)；調(diào)整門(mén)診布局，增加專(zhuān)家、專(zhuān)科門(mén)診出診數(shù)量，增加門(mén)診的激勵(lì)力度；提高床位周轉(zhuǎn)率，縮短平均住院日，嚴(yán)格控制藥占比、耗材比，提高醫(yī)務(wù)性收入占比等。

三、“十四五”時(shí)期醫(yī)院發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要指標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)健康射陽(yáng)建設(shè)，堅(jiān)持“高質(zhì)量、可持續(xù)”的發(fā)展理念，立足于服務(wù)患者、提升醫(yī)療服務(wù)水平，全面加強(qiáng)干部職工素質(zhì)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研的相互促進(jìn)、同步發(fā)展，把全力保障人民群眾健康安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)醫(yī)院綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“生命至上”“健康至上”的原則，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，促進(jìn)服務(wù)模式以治病為主向以健康為主的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，努力為廣大人民群眾提供高質(zhì)量、全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。

2.堅(jiān)持深化改革。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)療保障、集中帶量采購(gòu)、藥品供應(yīng)保障等利國(guó)惠民政策，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感；系統(tǒng)推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的提檔升級(jí)；充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康守門(mén)人的作用，強(qiáng)化服務(wù)能力，織密織牢疾病預(yù)防控制第一道防線。

3.堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾健康為根本目的，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，為人民群眾提供公平可及的健康服務(wù)，努力讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病、更方便看病。

4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦人民群眾健康需求，扭住發(fā)展不充分不平衡等共性問(wèn)題，實(shí)施重大政策、重大改革、重大建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)基層、補(bǔ)弱項(xiàng)、堵漏洞，構(gòu)建整合型、智慧化、高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系。

（三）總體目標(biāo)

以滿足區(qū)域居民健康需求、激發(fā)醫(yī)院發(fā)展動(dòng)力、提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，區(qū)域內(nèi)人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)為總體目標(biāo)，以醫(yī)院整體搬遷為契機(jī)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，“強(qiáng)實(shí)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、提能力、增效率”，進(jìn)一步鞏固與彰顯射陽(yáng)縣人民醫(yī)院縣域醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)中心的功能定位，推動(dòng)醫(yī)院由規(guī)模型發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)“十四五”末，從目前的二級(jí)甲等醫(yī)院上升為三級(jí)乙等醫(yī)院，更好地滿足群眾健康新需求。

（四）主要指標(biāo)

1.效益指標(biāo)：(略)

2.質(zhì)量指標(biāo)：(略)

3.人才隊(duì)伍：(略)

4.專(zhuān)科建設(shè)：(略)

5.科技科研：(略)

（五）發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（(略)年版）》相關(guān)要求，實(shí)施“樹(shù)名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”的“品牌”戰(zhàn)略。著眼于射陽(yáng)縣近百萬(wàn)人口和周邊地區(qū)的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)降低本地病人出縣的病種和人次，逐步拓展服務(wù)半徑，全面提高醫(yī)院的人才、技術(shù)、科研、教學(xué)、管理、質(zhì)量、服務(wù)、文化在區(qū)域內(nèi)縣市醫(yī)院中的領(lǐng)先地位。

1.選樹(shù)“名醫(yī)”。堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“科技興院”、“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略。實(shí)施招才引智工程，借助“陳義漢院士工作站”和(略)個(gè)名醫(yī)工作室等專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)作用，在全院范圍內(nèi)遴選出一批中青年骨干和學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)一批“醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、科研成果突出”的區(qū)域名醫(yī)，形成醫(yī)院快速發(fā)展的核心動(dòng)力。

2.培植“名科”。全方位、深層次推動(dòng)醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)，圍繞高端人才、優(yōu)勢(shì)學(xué)科集中精力加速重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)科建設(shè)，打造一批技術(shù)力量雄厚、設(shè)施設(shè)備齊全、專(zhuān)科特色突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的區(qū)域名科，帶動(dòng)全院整體技術(shù)水平的跨越發(fā)展。

3.爭(zhēng)創(chuàng)“名院”。牢記宗旨，履行職責(zé)，面向醫(yī)學(xué)前沿，圍繞群眾需求，定位現(xiàn)代化的三級(jí)綜合醫(yī)院，不斷深化改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，改變服務(wù)模式，打造服務(wù)品牌，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更為便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，將醫(yī)院打造成為一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研功能為一體，布局合理、功能齊全、技術(shù)精湛、服務(wù)一流的人民滿意醫(yī)院。

四、“十四五”時(shí)期醫(yī)院發(fā)展主要任務(wù)

“十四五”時(shí)期，全院堅(jiān)持“規(guī)模適度、做精做強(qiáng)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、橫向協(xié)作、滾動(dòng)發(fā)展”的發(fā)展理念，立足醫(yī)院實(shí)際，著眼于全縣百萬(wàn)人口和周邊地區(qū)的基本醫(yī)療服務(wù)和特需醫(yī)療服務(wù)，力爭(zhēng)降低本地病人出縣的病種和人次，堅(jiān)持以病人為中心，注重內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打造平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)新興優(yōu)勢(shì)，全面提高醫(yī)院的人才、技術(shù)、科研、教學(xué)、管理、質(zhì)量、服務(wù)、文化在區(qū)域內(nèi)兄弟醫(yī)院中的領(lǐng)先地位，著力在以下幾個(gè)方面取得重大進(jìn)展，為新時(shí)期醫(yī)院的發(fā)展謀篇布局。

（一）醫(yī)院建設(shè)

1.發(fā)展目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善環(huán)境條件。按照現(xiàn)代化三級(jí)醫(yī)院高目標(biāo)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，全力以赴加快新院區(qū)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)(略)年投入使用。以建立“溫馨醫(yī)院”為契機(jī)，借助新院區(qū)整體搬遷，在院容院貌、內(nèi)部裝潢、診療環(huán)境等方面充分體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念，塑造出具有本醫(yī)院特色的形象；努力探索符合醫(yī)院發(fā)展的智慧后勤管理模式，為臨床一線提供更好的服務(wù)；根據(jù)群眾服務(wù)需求和醫(yī)院發(fā)展需要，加大醫(yī)療設(shè)備投入，不斷提升服務(wù)能力；對(duì)照三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)找差，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力，(略)年年底成創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院，“十四五”期間完成醫(yī)院升級(jí)晉等工作。

2.主要任務(wù)

（1）加快新醫(yī)院建設(shè)步伐。加快推進(jìn)新醫(yī)院工程建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件提前安排大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝，抓緊推動(dòng)縣公共衛(wèi)生臨床中心項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合工程進(jìn)度和設(shè)備安裝調(diào)試情況，平穩(wěn)有序?qū)嵤┽t(yī)院整體搬遷工作，力爭(zhēng)(略)年年內(nèi)正式對(duì)外服務(wù)。整體搬遷后醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施總體建設(shè)水平將從根本上改觀，總體跨入省內(nèi)一流行列。

（2）全力打造溫馨的就醫(yī)環(huán)境。新的醫(yī)院各分區(qū)功能板塊設(shè)計(jì)合理，門(mén)診實(shí)行智能導(dǎo)診分診、移動(dòng)支付、診間繳費(fèi)等便民措施；病房設(shè)有中央空調(diào)、中心供氧、中心吸引、床頭呼叫、整潔被褥等完備的住院設(shè)施，患者能夠得到溫馨的、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)；建好職工餐廳、病員餐廳，提升服務(wù)、優(yōu)化細(xì)節(jié)，為廣大職工及病員提供更好的后勤保障。

（3）推行智慧后勤服務(wù)模式。堅(jiān)持以“后勤變前勤”、被動(dòng)式服務(wù)變主動(dòng)式服務(wù)，通過(guò)智慧平臺(tái)的完善來(lái)提升后勤信息化管理水平及工作效率，依托網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)覆蓋醫(yī)院“吃、住、修、水、電、暖、氣、物資供應(yīng)、氣動(dòng)物流”等各個(gè)方面，以點(diǎn)帶面，給臨床一線提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷、滿意的服務(wù)保障；進(jìn)一步暢通后勤服務(wù)的信息溝通與反饋渠道，實(shí)現(xiàn)維修接報(bào)、任務(wù)分派、進(jìn)度追蹤、質(zhì)量檢查、結(jié)果評(píng)價(jià)的閉環(huán)式管理，使一線科室及患者滿意度逐年提高。

（4）加大醫(yī)療設(shè)備投入。圍繞醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目新技術(shù)發(fā)展需要，完善醫(yī)療設(shè)備配置的具體方案，充分利用創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院及全面啟用新院區(qū)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取多方投入，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)備、急救設(shè)備、專(zhuān)科設(shè)備的同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療設(shè)備尤其是高端醫(yī)療設(shè)備的投入力度，計(jì)劃引進(jìn)SPECT/CT 1臺(tái)、3.0T核磁共振1臺(tái)等高端醫(yī)療設(shè)備，以滿足科、教、研的發(fā)展需求。

（5）推進(jìn)醫(yī)院升級(jí)晉等工作。認(rèn)真對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)找差，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)等具體指標(biāo)的落實(shí)，全面提高醫(yī)院的總體實(shí)力，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)常態(tài)化分析、管理、改進(jìn)；臨床科室積極開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，想方設(shè)法保證各項(xiàng)必備的技術(shù)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)；職能科室加大檢查和質(zhì)控力度，進(jìn)一步完善各類(lèi)管理臺(tái)賬，力爭(zhēng)(略)年年底順利通過(guò)轉(zhuǎn)設(shè)三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審，“十四五”期間完成醫(yī)院升級(jí)晉等工作。

（二）醫(yī)療工作

1.發(fā)展目標(biāo)

強(qiáng)化我院區(qū)域醫(yī)療健康服務(wù)中心定位，將醫(yī)院建設(shè)成為學(xué)科優(yōu)秀、技術(shù)領(lǐng)先、平臺(tái)卓越、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理先進(jìn)的區(qū)域醫(yī)教研中心，建立預(yù)防、治療、康復(fù)同步協(xié)調(diào)的健康服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效、適宜、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。以人民群眾的健康需求為導(dǎo)向，以解決疑難危重癥為重點(diǎn)，以醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展為支撐，力爭(zhēng)有2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科行列，3-4個(gè)學(xué)科進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科行列，(略)-(略)個(gè)進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科行列。在外科系統(tǒng)、內(nèi)科系統(tǒng)和醫(yī)技領(lǐng)域培育5-(略)個(gè)有影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.主要任務(wù)

（1）納入國(guó)家三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核。通過(guò)績(jī)效考核，推動(dòng)醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績(jī)效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實(shí)現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升�！笆�四五”期間，醫(yī)院將全面納入國(guó)家三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系，利用國(guó)家平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升國(guó)家衛(wèi)健委制定的醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評(píng)價(jià)4個(gè)方面(略)個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)的質(zhì)量，全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理的內(nèi)涵建設(shè)。

（2）嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)。嚴(yán)抓醫(yī)療管理，做好醫(yī)師定期考核工作，在醫(yī)院信息化改造工作深入開(kāi)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建醫(yī)務(wù)信息管理平臺(tái)，“十四五”初，實(shí)現(xiàn)全院醫(yī)師執(zhí)業(yè)信息和醫(yī)療技術(shù)動(dòng)態(tài)授權(quán)的電子化管理。嚴(yán)抓高風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理，借助信息化平臺(tái)注重授權(quán)管理的動(dòng)態(tài)化，做好限制性技術(shù)及二類(lèi)技術(shù)的備案工作，形成完備醫(yī)院的技術(shù)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建技術(shù)準(zhǔn)入評(píng)估體系。

（3）健全管理體制。健全醫(yī)院質(zhì)量與安全管理責(zé)任和組織體系、健全醫(yī)院各級(jí)質(zhì)量管理組織，明確院長(zhǎng)為醫(yī)院質(zhì)量管理第一責(zé)任人，科主任是科室質(zhì)量管理第一責(zé)任人。醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)及下設(shè)各委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，研究醫(yī)療質(zhì)量管理等相關(guān)問(wèn)題，記錄質(zhì)量管理活動(dòng)過(guò)程，為院長(zhǎng)決策提供支持。

（4）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。以服務(wù)、引導(dǎo)為思路，以“五大中心建設(shè)”為抓手，構(gòu)建一批包含醫(yī)療救治、健康管理、質(zhì)量控制、跟蹤隨訪的綜合診療服務(wù)平臺(tái)。加快建立完善聯(lián)合救治平臺(tái)、多學(xué)科診療平臺(tái)、醫(yī)聯(lián)體信息平臺(tái)、醫(yī)務(wù)管理平臺(tái)、臨床研究中心支撐體系、醫(yī)療質(zhì)量控制平臺(tái)、建設(shè)區(qū)域醫(yī)技檢驗(yàn)檢查中心等，以醫(yī)院為中心，形成輻射區(qū)域內(nèi)的救治網(wǎng)絡(luò)�！笆�四五”期間，進(jìn)一步完善卒中、胸痛、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治“五大中心”的內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)提高救治能力，造福射陽(yáng)廣大百姓。

（5）推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。學(xué)科發(fā)展以質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)為重心，構(gòu)建新型的學(xué)科建設(shè)評(píng)估體系，以科學(xué)、具體的評(píng)估推進(jìn)學(xué)科層次、梯隊(duì)發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展?jié)摿�學(xué)科，緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療水平，以省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)為目標(biāo)，以區(qū)域質(zhì)控中心建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建促建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容。在每年安排一定數(shù)量人員進(jìn)修培訓(xùn)的同時(shí)，保證每年能夠引進(jìn)8-(略)項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目，再結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新項(xiàng)目。“十四五”期末構(gòu)建成兒科、普外科、骨科、腫瘤科、心內(nèi)科、麻醉科、消化科、胸外科、婦產(chǎn)科等地區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。

（6）凝練技術(shù)發(fā)展方向。以三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)科室診療技術(shù)要求規(guī)劃醫(yī)院技術(shù)發(fā)展方向，緊跟國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，以看大病、重病為主，強(qiáng)化能力建設(shè)，內(nèi)科診療中心化，外科手術(shù)微創(chuàng)化，完善日間手術(shù)和多學(xué)科診療管理體系，形成快速康復(fù)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鹽城市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（(略)-(略)）》的工作安排，深入分析原因，制定達(dá)準(zhǔn)預(yù)期，對(duì)標(biāo)落實(shí)到位�！笆�四五”期間對(duì)推薦的臨床技術(shù)能力項(xiàng)目(略)條和醫(yī)技科室服務(wù)能力項(xiàng)目8條尚未開(kāi)展的，加速補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)期末達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)(略)％。

（7）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。圍繞“完善二級(jí)醫(yī)院，創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院”的總目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，確�；颊甙踩�。全面提高全體醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)；制定并完善各級(jí)人員醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核；培養(yǎng)并強(qiáng)化職工的醫(yī)療服務(wù)安全意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，每年組織全體職工進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，加強(qiáng)新入職人員的崗前培訓(xùn)工作，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生；經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)合理用藥相關(guān)知識(shí)和制度，提高合理用藥水平。對(duì)醫(yī)療的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)及終末環(huán)節(jié)實(shí)行全方位質(zhì)量控制，建立并完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

（8）高質(zhì)量打造中醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位及鹽城市中西醫(yī)結(jié)合腎臟病重點(diǎn)專(zhuān)科的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，做到“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”。一是強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)。建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式。鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作，將中醫(yī)優(yōu)勢(shì)與西醫(yī)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高臨床治療效果。二是規(guī)范推廣中醫(yī)治未病服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)治未病中心，將治未病與體檢工作相結(jié)合，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康指導(dǎo)、疾病早期干預(yù)等中醫(yī)健康綜合服務(wù)；積極參與健康中國(guó)建設(shè)，在心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動(dòng)中，納入中醫(yī)藥技術(shù)方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。三是推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與技術(shù)創(chuàng)新。聘請(qǐng)省、市知名中醫(yī)專(zhuān)家來(lái)院坐診、帶教，做好中醫(yī)傳承，以推動(dòng)醫(yī)院中醫(yī)學(xué)科建設(shè)。特別是對(duì)于名老中醫(yī)專(zhuān)家在帶徒方面醫(yī)院給予積極支持，以加強(qiáng)我院技術(shù)骨干的傳統(tǒng)中醫(yī)藥的傳承工作，鼓勵(lì)技術(shù)骨干參與專(zhuān)科（專(zhuān)�。┙ㄔO(shè)，構(gòu)建符合專(zhuān)病專(zhuān)科發(fā)展需要的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。做好學(xué)科帶頭人以及技術(shù)骨干的人才儲(chǔ)備工作。選送業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ尼t(yī)務(wù)人員外出進(jìn)修，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新項(xiàng)目；積極組織開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典理論培訓(xùn)、臨床中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)以及中醫(yī)藥管理知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。開(kāi)展名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。四是推廣中醫(yī)護(hù)理技術(shù)。進(jìn)一步加大中醫(yī)護(hù)理人才培養(yǎng)，規(guī)范中醫(yī)護(hù)理門(mén)診建設(shè)，加快中醫(yī)護(hù)理發(fā)展。力爭(zhēng)培養(yǎng)省級(jí)中醫(yī)專(zhuān)業(yè)化護(hù)士及專(zhuān)科護(hù)士1名，培養(yǎng)具有中醫(yī)辨證思維的護(hù)理骨干人才以及中醫(yī)護(hù)理學(xué)科帶頭人。發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理骨干的引領(lǐng)作用，擴(kuò)展中醫(yī)護(hù)理適宜技術(shù)項(xiàng)目，規(guī)范流程、加強(qiáng)考核，帶動(dòng)全院中醫(yī)護(hù)理能力的提升。常態(tài)化開(kāi)展中醫(yī)護(hù)理適宜技術(shù)，加強(qiáng)宣傳，通過(guò)院內(nèi)技能比武、院外科普培訓(xùn)等多種方式，充分發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理在慢病管理、老年護(hù)理、家庭照護(hù)中的作用，構(gòu)建具有中醫(yī)護(hù)理特色的護(hù)理服務(wù)模式，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)護(hù)理的健康服務(wù)需求。五是繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。夯實(shí)中醫(yī)藥文化傳播基礎(chǔ)設(shè)施。研究設(shè)計(jì)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角宣傳展示內(nèi)容，依托科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，制作中醫(yī)藥健康知識(shí)展板、閱報(bào)欄、宣傳墻、漫畫(huà)，向城鄉(xiāng)居民宣傳普及中醫(yī)藥健康文化。推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)進(jìn)基層，使百姓掌握基本的中醫(yī)藥知識(shí)和簡(jiǎn)便易行的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法，養(yǎng)成具有中國(guó)特色的健康生活方式，提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，打造中醫(yī)藥文化傳播新媒體。

（三）人才培養(yǎng)

1.發(fā)展目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才儲(chǔ)備，研究制定合理招錄計(jì)劃，積極招錄、引進(jìn)各類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，逐步對(duì)人員隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化提升，努力形成一支年齡結(jié)構(gòu)合理，高中低比例協(xié)調(diào)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。遠(yuǎn)期發(fā)展重點(diǎn)打造兩支隊(duì)伍：(略)

2.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理人才，明確管理人員專(zhuān)職從事管理工作，減少管理工作與專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的兼職，嚴(yán)控護(hù)理人員轉(zhuǎn)崗。加強(qiáng)管理專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的職業(yè)化素養(yǎng)。

（2）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、精通管理、職責(zé)明晰、責(zé)權(quán)一致的職業(yè)化醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理與監(jiān)督，建立任期目標(biāo)和崗位職責(zé)及考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理能力培訓(xùn)，積極參加公立醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)班、職能科室、臨床科主任管理培訓(xùn)班，提高政策理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和整體素質(zhì)。不斷完善中層干部選聘實(shí)施方案，開(kāi)展中層干部考核工作，實(shí)行任期制、屆次化，讓一批年輕優(yōu)秀人才走上管理崗位。

（3）加強(qiáng)名醫(yī)名科建設(shè)。遴選市級(jí)名醫(yī)5-(略)名、縣級(jí)名醫(yī)(略)-(略)名、醫(yī)院名醫(yī)(略)-(略)名和優(yōu)秀中青年學(xué)科帶頭人(略)-(略)名。突出學(xué)科與專(zhuān)科帶頭人地位，抓好學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，培育一批學(xué)術(shù)造詣高、臨床業(yè)務(wù)好、有一定社會(huì)影響力的學(xué)科帶頭人，并做好學(xué)科帶頭人以及技術(shù)骨干的人才儲(chǔ)備工作。鼓勵(lì)技術(shù)骨干參與專(zhuān)科建設(shè)，構(gòu)建符合專(zhuān)科發(fā)展需要的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。經(jīng)過(guò)五年努力，使行政管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人才梯隊(duì)、年齡層次、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)趨于合理。

（4）加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作。加大與上級(jí)醫(yī)院的溝通、協(xié)作，聘請(qǐng)一批上級(jí)醫(yī)院知名專(zhuān)家長(zhǎng)期來(lái)院坐診、帶教、授課、手術(shù)，推動(dòng)我院學(xué)科建設(shè)和技術(shù)骨干培養(yǎng)。大力引進(jìn)高端人才，“十四五”期間，在原有“一站十六室”基礎(chǔ)之上，力爭(zhēng)再建成8個(gè)名醫(yī)工作室，將其建設(shè)成為名醫(yī)服務(wù)平臺(tái)、科研協(xié)作平臺(tái)、宣傳展示平臺(tái)。

（5）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。啟動(dòng)高端人才引進(jìn)工程，對(duì)緊缺崗位、優(yōu)秀人才，在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入前提下，采取現(xiàn)場(chǎng)面試或直接考察等簡(jiǎn)便靈活的方式，搶招人才，努力擴(kuò)增人才總量，“十四五”期間力爭(zhēng)引進(jìn)博士3人，碩士生(略)人，本科生(略)人；科學(xué)配置護(hù)理人力資源，合理增加護(hù)士配比，到“十四五”末，力爭(zhēng)臨床護(hù)理崗位護(hù)士數(shù)量占全院護(hù)士數(shù)量比達(dá)到(略)%，實(shí)際開(kāi)放床位與全院護(hù)士比達(dá)1：(略)

（6）強(qiáng)化人才激勵(lì)。參照我縣人才引進(jìn)待遇和周邊縣市人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步制定我院人才引進(jìn)待遇實(shí)施細(xì)則，對(duì)博士生、研究生、本一院校畢業(yè)生、外省市畢業(yè)生，分別從住房、敬老等方面設(shè)立補(bǔ)助；對(duì)高層次人才，簽訂協(xié)議工資。

（7）注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。定期開(kāi)展專(zhuān)題講座，定期進(jìn)行“三基”知識(shí)考試，定期開(kāi)展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實(shí)踐水平。通過(guò)五年的努力，逐步形成各專(zhuān)業(yè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。

（四）教學(xué)科研

1.發(fā)展目標(biāo)

深入實(shí)施“科教興院”戰(zhàn)略，助力醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持醫(yī)療、教學(xué)、科研三位一體，以創(chuàng)新促改革，以改革促發(fā)展，著力于人才培養(yǎng)模式和體制機(jī)制的重點(diǎn)突破，著力解決重大科研立項(xiàng)、成果獲獎(jiǎng)、平臺(tái)建設(shè)和管理體制中存在的短板和不足，著力于培養(yǎng)一批高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)人才、提高科研創(chuàng)新能力，帶動(dòng)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.主要任務(wù)

（1）加大科技政策支持力度�！笆�四五”期間，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院科技支撐政策體系，完善科研資助體系，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)院管理等研究資助類(lèi)別。進(jìn)一步明確支持重點(diǎn)，圍繞重大傳染病、慢性病、疑難復(fù)雜疾病等的診療新技術(shù)、新方案、新策略開(kāi)展臨床研究，強(qiáng)化科研攻關(guān)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的支撐作用。每年投放各類(lèi)別科研經(jīng)費(fèi)總額≥(略)萬(wàn)元。將課題申報(bào)數(shù)量、立項(xiàng)數(shù)量、結(jié)題情況納入醫(yī)院年度目標(biāo)責(zé)任考核�！笆�四五”期間爭(zhēng)取立項(xiàng)課題：(略)

（2）加快推進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)科（學(xué)科）建設(shè)進(jìn)度。在“十四五”期間，有2-3個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科行列，3-4個(gè)學(xué)科進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科行列，(略)-(略)個(gè)進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科行列。在外科系統(tǒng)、內(nèi)科系統(tǒng)和醫(yī)技領(lǐng)域培育5-(略)個(gè)有影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（3）進(jìn)一步推進(jìn)“人才隊(duì)伍建設(shè)工程”。人才隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心。我院將按照“重點(diǎn)培養(yǎng)、加大引進(jìn)，強(qiáng)化考核”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持立足自身培養(yǎng)和引進(jìn)并重的原則，有重點(diǎn)、分層次的人才建設(shè)梯隊(duì)，依托名醫(yī)工作室、醫(yī)學(xué)院校同等學(xué)力研究生班及參加高層次醫(yī)院管理培訓(xùn)班等，培養(yǎng)和造就一批省、市級(jí)學(xué)科帶頭人。到“十四五”末年，建設(shè)一支適應(yīng)我院事業(yè)發(fā)展需要的個(gè)體素質(zhì)優(yōu)、群體實(shí)力強(qiáng)、富有創(chuàng)新意識(shí)和能力、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞囊涣魅瞬盘蓐?duì)。進(jìn)一步優(yōu)化人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大中青年后備人才培養(yǎng)力度，從中青年后備人才培養(yǎng)力度，從中青年后備人才中遴選出更多優(yōu)秀人才。重點(diǎn)培養(yǎng)出由青年學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人組成的、能夠跟蹤國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展前沿、在本地區(qū)乃至鹽城市內(nèi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中起骨干作用的高層次拔尖人才(略)人左右的團(tuán)隊(duì)，其中(略)人成為省、市青年學(xué)科帶頭人或進(jìn)入省“(略)人才工程”第二、三層次序列，(略)人成為市重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。醫(yī)院建立后備人才庫(kù)，從中選送業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T申報(bào)鹽城市重點(diǎn)人才、青年人才，力爭(zhēng)增加鹽城市重點(diǎn)人才2-3人，青年人才4-5人。

（4）抓好在職衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育工作。繼續(xù)教育繼續(xù)貫徹執(zhí)行省、市衛(wèi)生行政主管部門(mén)有關(guān)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)教育管理規(guī)定。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效的原則，從單純技術(shù)型向提高人文素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)融創(chuàng)新能力、醫(yī)學(xué)技術(shù)、人文素質(zhì)為一體綜合素質(zhì)全面發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員。結(jié)合我院實(shí)際情況，“十四五”期間繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育將繼續(xù)實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、會(huì)診、帶教），“送出去”（外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加院內(nèi)外各類(lèi)學(xué)術(shù)活動(dòng)及培訓(xùn)班）的形式，及院內(nèi)組織專(zhuān)題學(xué)術(shù)講座，科主任（護(hù)士長(zhǎng)）查房、科室內(nèi)定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，個(gè)人自考、自學(xué)、函授的方式進(jìn)行。同時(shí)選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高診療水平，舉辦各種形式的師資培訓(xùn)活動(dòng)，提高授課教師、臨床帶教教師的教學(xué)水平，規(guī)范臨床教學(xué)活動(dòng)，保障培養(yǎng)合格醫(yī)學(xué)人才。繼續(xù)加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入，使用于人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取比上年增長(zhǎng)(略)%：(略)

（5）進(jìn)一步提升醫(yī)院教學(xué)工作質(zhì)量。加強(qiáng)助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，填平補(bǔ)齊教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備缺口，滿足臨床教學(xué)需求。加強(qiáng)臨床技能實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)，積極打造市級(jí)示范點(diǎn)，建成全方位、系統(tǒng)的臨床訓(xùn)練一體化平臺(tái)，全面提升全院醫(yī)護(hù)人員的臨床實(shí)踐能力。加強(qiáng)“四生”(研究生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、規(guī)培生)管理，更加注重環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、內(nèi)涵質(zhì)量改進(jìn)。強(qiáng)化住院醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)基地和助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地日常督查機(jī)制，進(jìn)一步提高管理規(guī)范化水平。著力提升首次執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試通過(guò)率、結(jié)業(yè)考試通過(guò)率，達(dá)到三級(jí)醫(yī)院要求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校的合作，成為其教學(xué)醫(yī)院，力爭(zhēng)(略)人以上取得教師資格，1-2人取得碩士導(dǎo)師資格等。建立健全教學(xué)激勵(lì)和考核機(jī)制，將教學(xué)工作與職稱(chēng)聘任掛鉤，調(diào)動(dòng)師資參與教學(xué)的意識(shí)，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

（五）信息化建設(shè)

1.發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重內(nèi)涵的原則，以等級(jí)保護(hù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以提升工作效率、杜絕醫(yī)療差錯(cuò)，降低運(yùn)營(yíng)成本為建設(shè)目標(biāo)。依托醫(yī)院整體搬遷為契機(jī)，推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，全力構(gòu)建以患者為中心的高度標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、人性化、智能化、安全化的醫(yī)院信息系統(tǒng)。

2.主要任務(wù)

（1）以醫(yī)療質(zhì)量、安全管理為抓手，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“十四五”期間，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)四級(jí)電子病歷評(píng)審、四級(jí)甲等互聯(lián)互通測(cè)評(píng)、三級(jí)智慧服務(wù)和五級(jí)電子病歷評(píng)級(jí)工作。堅(jiān)持以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建并舉，重在內(nèi)涵原則，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療信息化建設(shè)的內(nèi)涵與質(zhì)量。

（2）建成醫(yī)院信息集成平臺(tái)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、區(qū)域衛(wèi)生信息化、云影像等相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，提高數(shù)據(jù)共享能力和水平，落實(shí)各類(lèi)閉環(huán)管理要求，助力醫(yī)院提高管理水平、拓展醫(yī)療業(yè)務(wù)，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域影響力。

（3）借助信息化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，完成自助服務(wù)、線上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等系統(tǒng)的建設(shè)工作，并依托決策支持、BI等各類(lèi)支撐系統(tǒng)，為各級(jí)各類(lèi)管理人員決策提供信息化支撐。

（4）開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)等相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，建立以縣人民醫(yī)院為中心的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，通過(guò)信息技術(shù)支撐，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、信息資源逐漸下沉到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)，同時(shí)將基層衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息共享到管理單位，方便管理與決策；

（5）加強(qiáng)信息安全保障，重視信息安全建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院三級(jí)等級(jí)保護(hù)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)脫敏、邊界防護(hù)、信息認(rèn)證等安全系統(tǒng)的建設(shè)，切實(shí)保護(hù)患者隱私數(shù)據(jù)和醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全。加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)和督查，不斷提高所有人員信息安全知曉率。

（6）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，“十四五”期間，按每百床不少于1人的比例配備信息科人員，同時(shí)探索建立服務(wù)外包模式和專(zhuān)業(yè)工程師認(rèn)證培養(yǎng)途徑，提高服務(wù)滿意度，提升信息化工作人員服務(wù)能力。加大投入力度，“十四五”期間，每年信息化建設(shè)投入力爭(zhēng)不低于醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的1.5%。

（7）強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)考核的對(duì)接上傳、結(jié)果應(yīng)用和整改完善工作。以考核指標(biāo)為指揮棒，努力完成國(guó)家公立醫(yī)院績(jī)效考核、DRG、省監(jiān)管平臺(tái)、衛(wèi)統(tǒng)表等相關(guān)報(bào)表對(duì)接與傳輸，多科室協(xié)同共同完成數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提高和改善。

（六）公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1.發(fā)展目標(biāo)。

堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性，不斷完善制度、拓展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。踐行新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針和總體國(guó)家安全觀，把公共衛(wèi)生應(yīng)急及預(yù)防為主擺在更加突出的位置，落實(shí)醫(yī)院公共衛(wèi)生職責(zé)，強(qiáng)化公立醫(yī)院防治能力建設(shè)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，為保障人民群眾生命安全和身體健康提供有力保障。

2.主要任務(wù)

（1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確公共衛(wèi)生職責(zé)。設(shè)立公共衛(wèi)生科，建立健全公共衛(wèi)生工作機(jī)制，成立院公共衛(wèi)生工作管理委員會(huì)，并下設(shè)專(zhuān)家咨詢小組，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。明確公共衛(wèi)生科為管理委員會(huì)辦公室，具體承擔(dān)醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的綜合管理、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)工作。臨床業(yè)務(wù)科室配備專(zhuān)職或兼職公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)科室公共衛(wèi)生工作日常管理。建立統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化涵蓋應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程、善始善終的快速響應(yīng)機(jī)制，提升重大疫情應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目水平。一是強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范和任務(wù)指標(biāo)，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)群眾健康公平可及；二是規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理，確保專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用；三是積極探索創(chuàng)新舉措，優(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效分配，大力推行信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)防深度融合。

（3）改革完善疾病預(yù)防控制體系。制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確醫(yī)院公共衛(wèi)生職責(zé)，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等職責(zé)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)物資、技術(shù)、場(chǎng)所的建設(shè)和儲(chǔ)備，滿足“戰(zhàn)時(shí)”快速反應(yīng)、集中救治，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。優(yōu)化公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)骨干、復(fù)合人才的培養(yǎng)，為疾病預(yù)防控制提供有力支撐。

（4）助力推進(jìn)健康射陽(yáng)建設(shè)。一是普及健康生活方式。面向職工和病患普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。進(jìn)一步優(yōu)化基本公衛(wèi)服務(wù)健康傳播工作，不斷提高居民對(duì)健康知識(shí)的獲得感和便捷度。二是提升全民健康素養(yǎng)。切實(shí)貫徹落實(shí)《健康中國(guó)(略)規(guī)劃綱要》和《健康中國(guó)行動(dòng)》，全面開(kāi)展健康教育與促進(jìn)行動(dòng)，堅(jiān)持健康知識(shí)傳播和健康行為干預(yù)并重，加大健康場(chǎng)所和健康場(chǎng)景建設(shè)，持續(xù)提高健康教育隊(duì)伍能力和水平，持續(xù)提升健康體檢服務(wù)水平，開(kāi)展個(gè)體化健康干預(yù)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)健康生活方式和生活理念，使人們自覺(jué)采納與形成有益于健康的行為和方式，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，持續(xù)提升全民健康素養(yǎng)水平。三是營(yíng)造宜居健康環(huán)境。強(qiáng)化院內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煟�加大控�(zé)熜麄�，繼續(xù)加強(qiáng)院內(nèi)部無(wú)煙環(huán)境的建設(shè)和鞏固，促進(jìn)開(kāi)展戒煙咨詢門(mén)診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。四是加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。①婦幼健康。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市母嬰安全保障制度要求，堅(jiān)持母嬰安全保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治中心能力提升，加強(qiáng)人員配備和進(jìn)修輪訓(xùn)，不斷提高婦女兒童健康水平。②職業(yè)健康。開(kāi)展勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢，樹(shù)立職業(yè)健康意識(shí)。依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識(shí)。③老年健康。加強(qiáng)老年常見(jiàn)病、慢性病和老年癡呆癥的健康教育，普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。④完善心理健康和婦幼健康服務(wù)體系。設(shè)立心理門(mén)診，強(qiáng)化精神科醫(yī)師培養(yǎng)，開(kāi)展精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)。

（七）加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)

1.發(fā)展目標(biāo)

健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，依托縣級(jí)公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，進(jìn)一步升級(jí)重大疫情救治基地，增強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、呼吸、感染等專(zhuān)科能力建設(shè)；開(kāi)展日常演練，發(fā)生重大疫情時(shí)可以快速投入緊急救治。突出抓好救治能力建設(shè)，努力提升傳染病檢測(cè)和診治能力，輻射帶動(dòng)縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平整體提高。

2.主要任務(wù)

（1）抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”基本策略，密切關(guān)注境內(nèi)外疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)綜合分析研判。加強(qiáng)預(yù)檢分診，強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診“哨點(diǎn)”作用，對(duì)發(fā)熱門(mén)診患者等重點(diǎn)人群落實(shí)核酸檢測(cè) “應(yīng)檢盡檢”。加快核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省新冠病毒疫苗接種工作安排，扎實(shí)有序助力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作。強(qiáng)化院感管控，確保“院內(nèi)零感染”“醫(yī)務(wù)人員零感染”，全方位落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作。

（2）構(gòu)建分級(jí)分流、平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情救治機(jī)制。建立健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，切實(shí)提高疫病感染者收治率、治愈率和降低感染率、病死率。落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療防控舉措，有效阻斷疫情的擴(kuò)散蔓延。堅(jiān)持集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治原則，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資，及時(shí)診療，精準(zhǔn)救治。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，立足平時(shí)，補(bǔ)齊短板，完成縣公共臨床中心建設(shè)，加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)、呼吸科、麻醉、急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科建設(shè)，提升重大傳染病救治能力和儲(chǔ)備能力。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院管理，加強(qiáng)醫(yī)療救治，強(qiáng)化醫(yī)療力量調(diào)配和醫(yī)療設(shè)備配備，做到“應(yīng)收盡收”“應(yīng)治盡治”。

（3）健全醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)分工合作、信息共享，形成工作合力，共同落實(shí)疾病和健康危害因素防控措施。發(fā)揮臨床技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將健康管理融入診療全過(guò)程。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員、院前與院內(nèi)醫(yī)護(hù)人員柔性流動(dòng)，專(zhuān)家定期會(huì)商研判, 形成醫(yī)防融合的防病體系。

（八）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

進(jìn)一步深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，在分級(jí)診療、貫徹落實(shí)醫(yī)療保障制度、醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得新突破。

1.加快分級(jí)診療體系建設(shè)。

一是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。依托南京市腦科醫(yī)院、鹽城市第三人民醫(yī)院組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，充分發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用，完善網(wǎng)格化服務(wù)鏈條；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，完善雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制和通道，扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程診療，檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享，縣域內(nèi)就診率持續(xù)保持在(略)%以上。

二是全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善縣域醫(yī)共體治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行縣域醫(yī)共體內(nèi)部資源統(tǒng)一管理。到(略)年，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行。根據(jù)《醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）實(shí)施方案》，按照醫(yī)聯(lián)體成員單位的需求，每月安排專(zhuān)家到醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）成員單位進(jìn)行門(mén)診坐診、病區(qū)查房、手術(shù)、疑難病例會(huì)診病歷、處方點(diǎn)評(píng)、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座等相關(guān)活動(dòng)；根據(jù)醫(yī)聯(lián)體成員單位實(shí)際能力，結(jié)合每家特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)科室?guī)头�；協(xié)助有申報(bào)需求的醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）成員單位轉(zhuǎn)設(shè)二級(jí)醫(yī)院。

2.貫徹落實(shí)醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)同醫(yī)保部門(mén)的溝通聯(lián)系，推進(jìn)醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用先救治、后收費(fèi)，醫(yī)�；�金先預(yù)付、后結(jié)算。全面實(shí)行總額控制下按疾病診斷相關(guān)分組（簡(jiǎn)稱(chēng)DRG）為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推行DRG付費(fèi)，通過(guò)主動(dòng)控制成本，嚴(yán)控目錄外不合理費(fèi)用增長(zhǎng)。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商談判機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集體協(xié)商，科學(xué)制定總額預(yù)算，與醫(yī)療質(zhì)量、協(xié)議履行績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤。力爭(zhēng)在“十四五”末，建立醫(yī)院以成本與質(zhì)量控制為中心的精細(xì)化管理模式，并形成完善的三級(jí)醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。

3.積極推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格改革。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，建立價(jià)格調(diào)整的觸發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)藥品醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整的有機(jī)銜接，推進(jìn)價(jià)格結(jié)構(gòu)優(yōu)化。改革醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式，探索實(shí)行醫(yī)耗分離等定價(jià)方式，新增項(xiàng)目試用期內(nèi)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。完善評(píng)估決策機(jī)制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤﹥r(jià)格調(diào)整。

4.完善藥品供應(yīng)保障體系。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)和使用，推動(dòng)優(yōu)化臨床用藥結(jié)構(gòu)。保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分。一是鞏固完善基本藥物制度，推動(dòng)形成以基本藥物為主的“1+X”的用藥模式，提高基本藥物的配備使用占比，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物全面配備、優(yōu)先使用。二是藥品、醫(yī)用耗材均在省平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu)、公開(kāi)交易、應(yīng)上盡上、應(yīng)采盡采。推進(jìn)陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)、備案采購(gòu)、聯(lián)盟帶量采購(gòu)，推進(jìn)網(wǎng)上議價(jià)、競(jìng)價(jià)有效機(jī)制建設(shè)，提高網(wǎng)上議價(jià)積極性。三是建立完善藥品供應(yīng)使用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息對(duì)接，建立多部門(mén)會(huì)商制度，對(duì)容易短缺或者已經(jīng)短缺的藥品實(shí)行清單管理，提高短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和供應(yīng)保障能力。

（九）綜合運(yùn)營(yíng)管理

1.發(fā)展目標(biāo)

積極落實(shí)醫(yī)院發(fā)展方針，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)，深化人事和分配制度改革，建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性；不斷完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，凝聚醫(yī)院發(fā)展合力，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的規(guī)范化、流程化、制度化。

2.主要任務(wù)

（1）全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化制度保障，將公立醫(yī)院黨的建設(shè)明確寫(xiě)入管理章程，積極落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全規(guī)范醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，細(xì)化完善黨委會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針及辦院宗旨，樹(shù)立“院興我榮、院衰我恥”的集體榮譽(yù)觀，堅(jiān)持用美好的院景鼓舞人，用美好的環(huán)境熏陶人、用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，形成人人為醫(yī)院建設(shè)多出力、人人為醫(yī)院發(fā)展比貢獻(xiàn)的內(nèi)動(dòng)力。明確醫(yī)院黨委職責(zé)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，力爭(zhēng)在(略)年實(shí)現(xiàn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化的管理體系建設(shè)，更好地助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

（2）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政與行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極打造黨風(fēng)廉政警示教育基地；深入開(kāi)展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全面提升醫(yī)務(wù)人員守法守紀(jì)意識(shí)，做到廉潔執(zhí)業(yè)；完善落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；探索以重大事項(xiàng)決策、基本建設(shè)、藥品采購(gòu)、醫(yī)用耗材采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)試劑采購(gòu)、后勤物資采購(gòu)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、職稱(chēng)評(píng)聘及涉及職工權(quán)益等事項(xiàng)為重點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)管理，完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，強(qiáng)化責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲工作；鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)；用好“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，不斷健全完善不想腐、不能腐、不敢腐的工作機(jī)制。

（3）深化人事和分配制度改革。逐步建立高效的內(nèi)部運(yùn)行管理體系，推行精益化管理方式，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。建立全員聘用制度，開(kāi)展崗位設(shè)置和全員聘用工作，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，堅(jiān)持按崗聘用、雙向聘任的原則，真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，形成能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。積極與編辦、人社、財(cái)政、衛(wèi)健等部門(mén)對(duì)接，加快推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案制管理。新進(jìn)人員納入備案制管理，編制空額僅用于引進(jìn)高層次、緊缺、急需人才和聘用關(guān)鍵崗位、骨干人員。

（4）建立薪酬激勵(lì)機(jī)制。完善員工管理制度，進(jìn)一步貫徹醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，人事、醫(yī)教、護(hù)理等各部門(mén)，共同制定醫(yī)院獎(jiǎng)懲條例，做到紀(jì)律嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲有據(jù)。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核管理體系，執(zhí)行嚴(yán)格的員工考核制度，將崗位職責(zé)作為考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工和科室進(jìn)行雙重考核，以成本控制、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心考核指標(biāo)，堅(jiān)持按勞分配、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、效率和技術(shù)優(yōu)先、和諧公平的分配原則，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜。提高的績(jī)效總量主要用于對(duì)業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和實(shí)績(jī)突出人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。不斷完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高，即從發(fā)展方式上走向內(nèi)涵建設(shè)為主，提高質(zhì)量；從發(fā)展的內(nèi)涵上、管理上走向內(nèi)涵式的、集約性的、高效的管理，主要是通過(guò)信息化的手段來(lái)提高效率；從資源配置方面逐漸轉(zhuǎn)向投向人力資源發(fā)展來(lái)提高人的積極性，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的待遇。加快推進(jìn)備案制等人事崗位管理及薪酬分配制度改革，不斷提升醫(yī)院管理水平。強(qiáng)化職能管理，提高行政管理水平。進(jìn)一步提升管理效能，通過(guò)信息系統(tǒng)的提升，適時(shí)引入日常系統(tǒng)管理工具，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的規(guī)范化、流程化、制度化。

（6）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，引進(jìn)用友HRP軟件。創(chuàng)建預(yù)算平臺(tái)，實(shí)行全面預(yù)算管理制度，對(duì)醫(yī)院所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全面管理，全部納入預(yù)算管理范圍；加強(qiáng)資產(chǎn)管理使資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無(wú)縫銜接；深入開(kāi)展全成本核算，加強(qiáng)成本分析，出具DRG成本分析報(bào)表；完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)制度體系。對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成全流程監(jiān)管，對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)工作提出具體的管理目標(biāo)和要求，積極開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)。

（7）開(kāi)展醫(yī)院文化建設(shè)，提升醫(yī)院精神內(nèi)涵。堅(jiān)持黨的基本路線和新時(shí)期衛(wèi)生工作方針及辦院宗旨，樹(shù)立“院興我榮、院衰我恥”的集體榮譽(yù)觀，堅(jiān)持用美好的愿景鼓舞人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人，形成人人為醫(yī)院建設(shè)多出力、人人為醫(yī)院發(fā)展比貢獻(xiàn)的內(nèi)動(dòng)力；把“以病人為中心”的服務(wù)理念深入到醫(yī)療工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員語(yǔ)言、行為、儀表等，處處體現(xiàn)“尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、方便病人、服務(wù)病人”的人文精神；實(shí)施職工讀書(shū)計(jì)劃，開(kāi)展員工價(jià)值取向方面的培訓(xùn)教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力；統(tǒng)一醫(yī)院建筑外觀、庭院設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝飾、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、宣傳載體等，樹(shù)立醫(yī)院良好的外在形象；豐富職工文化生活，成立榮譽(yù)室，啟動(dòng)院史編纂工作，建立職工活動(dòng)室，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，引導(dǎo)職工建立科學(xué)文明的生活方式；積極推進(jìn)家文化建設(shè)，開(kāi)展多種形式的職工慰問(wèn)活動(dòng)，著力解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，不斷提高職工歸屬感、幸福感和滿意度；加強(qiáng)志愿者和醫(yī)務(wù)社工建設(shè)。設(shè)立社工科，力爭(zhēng)通過(guò)5年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院(略)張床位配備1名專(zhuān)（兼）職持證醫(yī)務(wù)社工，并廣泛開(kāi)展診療、生活、法務(wù)、援助等患者支持服務(wù)，建立患者服務(wù)中心，并在(略)年底努力實(shí)現(xiàn)“醫(yī)護(hù)+社工+志愿者”跨專(zhuān)業(yè)合作，將志愿服務(wù)、個(gè)案服務(wù)及疾病管理知識(shí)提升服務(wù)融入到醫(yī)院患者的人文關(guān)懷中。每年組織職工體檢。

（8）狠抓安全生產(chǎn)工作。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，加快建立醫(yī)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立警務(wù)室，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛。按照《大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》標(biāo)準(zhǔn)，全面提升消防火災(zāi)防控智能化水平，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控精細(xì)化、多元化，全覆蓋管理。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)消防知識(shí)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置流程和應(yīng)急救援培訓(xùn)、考核；全面開(kāi)展�；�品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，規(guī)范各科室酒精管理，專(zhuān)門(mén)存放在防爆柜中。扎實(shí)推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，在門(mén)急診安裝安檢機(jī)、安檢門(mén)，有效查驗(yàn)管制刀具、不明液體等，完善一鍵報(bào)警、紅外入侵報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施，配足安保人員，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，確保醫(yī)護(hù)、病患者及家屬人生安全和醫(yī)院公共財(cái)產(chǎn)安全。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立醫(yī)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同配合，細(xì)化任務(wù)分工，層層傳遞壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，形成穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施合力。建立健全考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，將主要工作指標(biāo)納入各科室綜合目標(biāo)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

（二）加大投入力度

進(jìn)一步明確政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入責(zé)任，全面落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入責(zé)任，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)，在醫(yī)院整體搬遷完成并投入運(yùn)行初期給予一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，探索實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式的政府衛(wèi)生投入方式支持醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

采取多種形式，大力宣傳黨和政府關(guān)于維護(hù)促進(jìn)人民健康的重大部署和方針政策，宣傳“十四五”時(shí)期醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，形成全院上下關(guān)心醫(yī)院事業(yè)、參與醫(yī)院建設(shè)的良好氛圍。強(qiáng)化正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，弘揚(yáng)偉大的抗疫精神，傳遞醫(yī)院正能量，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估

建立常態(tài)化、經(jīng)�；�的督查考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行考核評(píng)估，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整修訂�？偨Y(jié)推廣在規(guī)劃綱要實(shí)施中的有效經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型引路作用，促進(jìn)整體推進(jìn)，不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉。