*項(xiàng)目名稱

(略)年網(wǎng)絡(luò)信息研判、分析服務(wù)

*采購(gòu)人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)

計(jì)劃立項(xiàng)批文號(hào)

*資金來(lái)源

自然資源公益支出

*財(cái)政預(yù)算限額（元）

(略)萬(wàn)

項(xiàng)目背景

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的民眾利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息、交流思想、表達(dá)訴求，形成新的輿論生態(tài)。同時(shí)，如何利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效的政民互動(dòng)，掌握、管理和處置好職權(quán)范圍內(nèi)的輿情，提升政府部門(mén)的公信力和權(quán)威性成為重要課題。

深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)涉及范圍廣、民眾關(guān)注度高，需要建立健全輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，緊密結(jié)合實(shí)際工作需要，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段收集、篩選和分析海量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)做好應(yīng)急管理與突發(fā)事件處置工作，科學(xué)預(yù)警及引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，及時(shí)有效反饋民眾關(guān)注事項(xiàng)，助力各項(xiàng)業(yè)務(wù)有效推進(jìn)。

項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證單位

無(wú)

投標(biāo)人資質(zhì)要求

1）投標(biāo)人須為具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人或非法人組織；非深圳市注冊(cè)的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場(chǎng)所和服務(wù)人員。

2）投標(biāo)人必須具有深圳市政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商資格，并提供深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)卡復(fù)印件。

3）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。

5）投標(biāo)文件中必須簽署《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》。

需求內(nèi)容

*1、報(bào)價(jià)要求；人民叁拾伍萬(wàn)元（￥(略),(略).(略)元）。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超出財(cái)政預(yù)算限額，超出預(yù)算金額的將作廢標(biāo)處理。

*2、付款方式：(略)

*3、履約保證金：(略)

*4、違約責(zé)任：(略)

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收要求

乙方提供的服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合雙方約定目標(biāo)與內(nèi)容，成果符合約定。

具體技術(shù)要求

（一）輿情監(jiān)測(cè)

對(duì)國(guó)內(nèi)外主流論壇、主流門(mén)戶網(wǎng)站、主流媒體、新浪微博、小紅書(shū)、今日頭條、抖音等平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)涉及市規(guī)劃和自然資源局系統(tǒng)內(nèi)的新聞報(bào)道、輿情信息進(jìn)行搜集、分析等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面信息、追蹤重大事件、預(yù)警敏感信息等。

（二）主題宣傳和重大輿情信息整理情況報(bào)告

甲方在發(fā)布重大政策之后，安排專員，設(shè)置監(jiān)測(cè)方案，過(guò)濾無(wú)用信息，將有效信息按照需求進(jìn)行過(guò)濾和整理，反饋輿情概況，分析輿論熱度，最后將結(jié)果提交給甲方。

遇到重大突發(fā)輿情事情，即時(shí)響應(yīng)甲方需求，持續(xù)監(jiān)測(cè)輿情事件走向，定時(shí)報(bào)告?zhèn)鞑シ秶�變化，整理主要輿論觀點(diǎn)，提交給市規(guī)劃和自然資源局。

（三）輿情報(bào)告

1.輿情日?qǐng)?bào)：(略)

2.輿情周報(bào)：(略)

3.輿情月報(bào)：(略)

4.輿情專報(bào)：(略)

（四）輿情風(fēng)險(xiǎn)研判與處置應(yīng)對(duì)

輿情事件發(fā)生后，通過(guò)快速梳理互聯(lián)網(wǎng)的信息量、熱門(mén)話題、媒體報(bào)道方向與網(wǎng)民關(guān)注重點(diǎn)等傳播要素，判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)重大及以上輿情，安排輿情分析師全程統(tǒng)籌、參與，實(shí)時(shí)與甲方交流互動(dòng)并調(diào)動(dòng)公司一切力量，為甲方提供數(shù)據(jù)、分析、建議、手段等多方面工作支撐。

（五）協(xié)助建立輿情管理制度機(jī)制

由乙方根據(jù)實(shí)際工作，協(xié)助甲方建立輿情全流程處置工作機(jī)制，提升甲方處置能力和水平。

（六）協(xié)助建立突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案

由乙方協(xié)助甲方建立突發(fā)輿情應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，乙方需要有強(qiáng)大的媒體資源，幫助甲方能快速協(xié)調(diào)媒體口徑，有效應(yīng)對(duì)和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī)，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，最終形成有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范機(jī)制。

（七）輿情培訓(xùn)

由乙方提供方針對(duì)市規(guī)劃和自然資源局輿情態(tài)勢(shì)，有重點(diǎn)地開(kāi)展2場(chǎng)輿情培訓(xùn)工作，提升基層工作人員輿情素養(yǎng)。

（八）輿情響應(yīng)速度要求

面對(duì)突發(fā)事件時(shí)和節(jié)假日時(shí)，乙方需要有專人響應(yīng)甲方需要，對(duì)于重大輿情乙方響應(yīng)時(shí)間不得超過(guò)(略)分鐘，對(duì)于一般輿情乙方響應(yīng)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

商務(wù)需求

1.項(xiàng)目期限：(略)

2.項(xiàng)目進(jìn)度安排：

（1）合同簽訂之日起啟動(dòng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作。中標(biāo)方應(yīng)包括但不限于國(guó)內(nèi)外主流論壇、主流門(mén)戶網(wǎng)站、主流媒體、新浪微博、小紅書(shū)、今日頭條、抖音等平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及采購(gòu)方的重點(diǎn)新聞報(bào)道、熱點(diǎn)輿情信息進(jìn)行搜集整理并報(bào)送；

（2）采購(gòu)方在發(fā)布重大政策之后，由中標(biāo)方安排專員，設(shè)置監(jiān)測(cè)方案，過(guò)濾無(wú)用信息，將有效信息按照需求進(jìn)行過(guò)濾和整理，反饋輿情概況，分析輿論熱度，最后將結(jié)果提交給采購(gòu)方；

（3）針對(duì)涉及采購(gòu)方的重大、突發(fā)負(fù)面輿情，中標(biāo)方及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作，對(duì)其發(fā)展演變，輿情走勢(shì)進(jìn)行持續(xù)跟蹤，分析整理，并提出研判建議，將報(bào)告提交給采購(gòu)方；

（4）響應(yīng)甲方要求，在重大政策發(fā)布之前對(duì)輿論情況進(jìn)行分析，撰寫(xiě)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為政策平穩(wěn)施行提供輿論風(fēng)險(xiǎn)研判，概括輿論觀點(diǎn)分布，提供輿情應(yīng)對(duì)建議，形成報(bào)告提交給采購(gòu)方。

3.付款方式：(略)

4.最終成果要求：(略)

5.報(bào)價(jià)要求

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)參照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)價(jià)格[(略)](略)號(hào))》的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)財(cái)政預(yù)算限額。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價(jià)，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)；

（3）投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單（含報(bào)價(jià)依據(jù)及其詳細(xì)計(jì)算過(guò)程等）；

（4）本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)采用包干制，總價(jià)包括投標(biāo)人完成本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的所有工作量、項(xiàng)目實(shí)施的所有工作量、項(xiàng)目所需設(shè)備的租賃、成果制作費(fèi)用、后續(xù)服務(wù)、稅費(fèi)等的全部費(fèi)用和一切明示和暗示的風(fēng)險(xiǎn)、義務(wù)、責(zé)任等本項(xiàng)目需求涉及的一切費(fèi)用；

（5）在合同實(shí)施期間，服務(wù)費(fèi)用不隨國(guó)家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)因素的變化而進(jìn)行調(diào)整。

評(píng)標(biāo)信息

綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

價(jià)格分計(jì)算方法：

采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)************的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：(略)

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×(略)

評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分；

A1、A2、……An 分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

此方法適用于貨物類、服務(wù)類、工程類項(xiàng)目。

評(píng)標(biāo)優(yōu)惠政策

1.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[(略)](略)號(hào)）、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔(略)〕(略)號(hào)）和《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔(略)〕(略)號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除 (略) %后參與評(píng)審。對(duì)于同時(shí)屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復(fù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除。如有其它政策支持因素（如鼓勵(lì)創(chuàng)新等）需一并列出。

2.聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額(略)%以上的，可給予聯(lián)合體 4 % 的價(jià)格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)，均享受評(píng)標(biāo)優(yōu)惠政策第一款的優(yōu)惠政策。

3.如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型號(hào)必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效。

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

權(quán)重

1

價(jià)格

(略)

2

技術(shù)

(略)

行號(hào)

內(nèi)容

權(quán)重

評(píng)分準(zhǔn)則

1

實(shí)施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

(略)

（一）評(píng)分內(nèi)容：(略)

1.項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容全面；

2.項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容具體；

3.項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)合理；

4.項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容可操作性強(qiáng)。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1.實(shí)施方案科學(xué)、合理、可行的，得(略)分；

2.實(shí)施方案較科學(xué)、合理、可行的，得8分；

3.實(shí)施方案一般的，得6分；

4.實(shí)施方案較差的，得2分；

5.不提供不得分。

2

項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議

(略)

（一）評(píng)分內(nèi)容：(略)

1.工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析思路明確、邏輯清晰；

2.工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析準(zhǔn)確、全面；

3.解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方案措施合理且有針對(duì)性；

4.解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的建議科學(xué)、可操作性高。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1.項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析精確，應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議具有針對(duì)性，得(略)分；

2.項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析較精確，應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議具有部分針對(duì)性，得8分；

3.項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析較一般，應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議具有少許針對(duì)性，6分；

4.項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析較差，應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議較差的，得2分；

5.不提供不得分。

3

保障措施及方案

5

（一）評(píng)分內(nèi)容：(略)

1.質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容全面；

2.質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容具體；

3.質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；

4.質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容科學(xué)合理；

5.質(zhì)量保障措施及方案內(nèi)容可操作性強(qiáng)。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1.質(zhì)量保障措施詳細(xì)，完成時(shí)間、應(yīng)急方案等安排合理，得5分；

2.質(zhì)量保障措施較詳細(xì)，完成時(shí)間、應(yīng)急方案等安排較合理，得4分；

3.質(zhì)量保障措施一般，完成時(shí)間、應(yīng)急方案等安排一般，得3分；

4.質(zhì)量保障措施差，完成時(shí)間、應(yīng)急方案等安排較差，得2分；

5.不提供不得分。

4

違約承諾

5

（一）評(píng)分內(nèi)容：

投標(biāo)人提供的項(xiàng)目違約承偌的合理性與可操作性。

1.違約承諾內(nèi)容全面；

2.違約承諾內(nèi)容具體；

3.違約承諾內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)；

4.違約承諾內(nèi)容科學(xué)合理。

（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1.違約承諾詳細(xì)，具有針對(duì)性，得5分；

2.違約承一般，具有部分針對(duì)性，得3分；

3.違約承諾較差，不具有針對(duì)性，得1分；

4.不提供不得分。

3

綜合實(shí)力

(略)

行號(hào)

內(nèi)容

權(quán)重

評(píng)分準(zhǔn)則

1

投標(biāo)人通過(guò)相關(guān)認(rèn)證情況

5

（一）評(píng)分內(nèi)容：

1.投標(biāo)人具有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證或者ISO(略)信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)得2分，否則不得分；

2、投標(biāo)人具有輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)著作證書(shū)得2分，否則不得分；

3、投標(biāo)人具有有其他由國(guó)家新聞出版廣電總局、廣東省文化廳、廣東省新聞出版總局、人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的資格證書(shū)的，得2分，否則不得分；

本項(xiàng)最高得5分。

（二）評(píng)分依據(jù)：

1.要求提有效的證書(shū)復(fù)印件并加蓋公章作為得分依據(jù)。

2.以上資料均要求提供復(fù)印件，原件備查。

2

投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況

(略)

（一）評(píng)分內(nèi)容：

近三年（(略)年8月1日至今），完成過(guò)金額超過(guò)(略)萬(wàn)的同類網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的，每提供1個(gè)有效業(yè)績(jī)的得5分，最多得(略)分。

（二）評(píng)分依據(jù)：(略)

1.要求提供合同關(guān)鍵信息作為得分依據(jù)。

2.通過(guò)合同關(guān)鍵信息無(wú)法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如項(xiàng)目報(bào)告或合同甲方出具的證明文件等。

3.以上資料均要求提供掃描件，原件備查。

3

投標(biāo)人獲獎(jiǎng)情況

(略)

（一）評(píng)分內(nèi)容：

公司獲得由政府部門(mén)頒發(fā)的*********獎(jiǎng)項(xiàng)得5分，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的，每個(gè)得2分；獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的，每個(gè)得1分；本項(xiàng)累計(jì)不超過(guò)(略)分。

（二）評(píng)分依據(jù)：(略)

1.要求提供有效的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)證書(shū)等證明材料作為得分依據(jù)。

2.以上資料均要求提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

4

擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況（僅限一人）

5

（一）評(píng)分內(nèi)容：

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為新聞傳媒、中文類、社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)大學(xué)全日制本科或以上畢業(yè)的，得2分；其他情況，不得分；

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有采編資格證書(shū)的，得3分，否則得0分。

（二）評(píng)分依據(jù)：(略)

1.要求提供投標(biāo)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人購(gòu)買的近(略)個(gè)月社保證明和相關(guān)證書(shū)復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章作為得分依據(jù)。

2.以上資料均要求提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

5

擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員（主要技術(shù)人員）情況（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）

(略)

（一）評(píng)分內(nèi)容：

1、團(tuán)隊(duì)成員總?cè)藬?shù)要求至少5人，且全部具有本科以上學(xué)歷和新聞采編從業(yè)資格證得(略)分，本項(xiàng)目合計(jì)不超過(guò)(略)分，不滿足要求的不得分。

（二）評(píng)分依據(jù)：(略)

1.要求提供投標(biāo)人為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員購(gòu)買的近(略)個(gè)月社保證明、學(xué)歷證書(shū)和資格證書(shū)作為得分依據(jù)。

2.以上資料均要求提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，原件備查。

4

誠(chéng)信情況

5

序號(hào)

評(píng)分因素

權(quán)重

評(píng)分準(zhǔn)則

1

市財(cái)政委員會(huì)誠(chéng)信管理情況

5

依據(jù)相關(guān)規(guī)定：(略)

注：(略)