報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)

項(xiàng)目名稱 ：亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款湖南省湘江流域存量垃圾場(chǎng)綜合治理項(xiàng)目（亞行貸款號(hào)：(略)）資興城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)

資金來(lái)源 ：亞行貸款

合同號(hào) ：E-ZX(略) 邀請(qǐng)書(shū)發(fā)布日期：(略)年2月2日

收件人 ：(略)

先生/女士：

1. 資興市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心（客戶）特此邀請(qǐng)貴方提交完成本邀請(qǐng)書(shū)附錄A（服務(wù)范圍）所述服務(wù)的報(bào)價(jià)。但是，若貴方參與本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)所涉及服務(wù)范圍的編制工作，則貴方將被取消資格。

為協(xié)助貴方準(zhǔn)備報(bào)價(jià)，現(xiàn)隨函附上服務(wù)范圍、報(bào)價(jià)單和合同格式。

2. 然而，如果貴方/貴公司存在以下任何一種情況，貴方的建議書(shū)將不獲考慮：

(1) 貴方/貴公司不是亞行成員體的公民/國(guó)民；或者

(2) 貴方/貴公司已經(jīng)與編制本任務(wù)大綱或參與本項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的公司有關(guān)聯(lián)；或者

(3) 貴方/貴公司為客戶所有；或者

(4) 貴方/貴公司目前因違反亞洲開(kāi)發(fā)銀行《反腐敗政策》（(略)年，按當(dāng)前修訂版）而受到亞行制裁或被亞行暫停合作；或者

(5) 依據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章做出的決定，被禁止從貴國(guó)購(gòu)買服務(wù)或向貴國(guó)的個(gè)人或?qū)嶓w支付任何款項(xiàng)。

3. 要獲得資格，貴方必須：

3.1有作為本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)所涵蓋服務(wù)的服務(wù)提供商的經(jīng)歷。作為證據(jù)，貴方必須附上業(yè)績(jī)文件，說(shuō)明貴方在過(guò)去三年至少在一份此類合同中作為服務(wù)提供商，該合同須包含道路清掃保潔，且合同金額不低于(略)萬(wàn)元人民幣。

3.2具備有效的ISO(略)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO(略) 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、ISO(略)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)；需提供證書(shū)復(fù)印件。

3.3需具備總質(zhì)量(略)噸及以上灑水車2臺(tái)、高壓清洗車2臺(tái)、總質(zhì)量(略)噸及以上洗掃車1臺(tái)、快速保潔車(略)臺(tái),并承諾進(jìn)場(chǎng)時(shí)上述設(shè)備將全部用于本合同實(shí)施。需提供自有證明或租賃合同。

3.4必須為本合同配置項(xiàng)目經(jīng)理和安全員。安全員具有人社部門和應(yīng)急管理部門聯(lián)合頒發(fā)的安全工程師證書(shū)或類似證書(shū)。需提供證書(shū)復(fù)印件。

4. 貴方應(yīng)按照以下說(shuō)明、程序以及合同條款與條件提交報(bào)價(jià)。

報(bào)價(jià)準(zhǔn)備

(1) 貴方報(bào)價(jià)須涵蓋服務(wù)范圍中所述的所有項(xiàng)目，并只能以隨附報(bào)價(jià)單的格式提交。報(bào)價(jià)和支付所使用的貨幣為人民幣。

(2) 對(duì)于上述項(xiàng)目，貴方僅能提交一份報(bào)價(jià)。貴方報(bào)價(jià)須以不褪色的墨水打印或書(shū)寫(xiě)，并由貴方或貴方授權(quán)代表簽字。如果貴方的報(bào)價(jià)單上沒(méi)有簽字，報(bào)價(jià)單將不會(huì)被進(jìn)一步考慮。

(3) 貴方須提交一份報(bào)價(jià)單正本，并標(biāo)明為“正本”字樣。另外，貴方還需提交一份副本，并標(biāo)明“副本”字樣。如正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。

(4) 貴方報(bào)價(jià)的有效期應(yīng)為(略)天，自提交報(bào)價(jià)的截止日期起計(jì)算。若貴方在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)，和/或在合同授予時(shí)拒絕接受合同，則貴方將被排除在本項(xiàng)目的服務(wù)提供商名單之外，為期兩年。

遞交和開(kāi)啟

(5) 貴方報(bào)價(jià)單應(yīng)在(略)年2月(略)日 (略)：(略)前提交，所需文件應(yīng)簽字，密封在信封內(nèi)，并送往以下地址：

客戶地址：郴州市市民服務(wù)中心3樓市公共資源交易中心第2開(kāi)標(biāo)室

電話：_(略)____

(6) 報(bào)價(jià)文件將于(略)年2月(略)日 (略)：(略)_在以下地址公開(kāi)開(kāi)啟，并由選擇參加的服務(wù)提供商代表出席見(jiàn)證。郴州市市民服務(wù)中心3樓市公共資源交易中心第2開(kāi)標(biāo)室

評(píng)估和比較

(7) 對(duì)于被確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)的報(bào)價(jià)文件，將通過(guò)對(duì)其報(bào)價(jià)價(jià)格的比較進(jìn)行評(píng)估。若報(bào)價(jià)文件與本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)中的條款、條件和規(guī)范之間存在重大偏離或保留，則視為該報(bào)價(jià)沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

(8) 在評(píng)估報(bào)價(jià)時(shí)，客戶將針對(duì)以下算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行更正：

(i) 若用數(shù)字表示的金額與文字表示金額不一致，則以文字表示金額為準(zhǔn)；

(ii) 若單價(jià)（如適用）與單項(xiàng)合價(jià)（由單價(jià)乘以數(shù)量）之間存在差異，則以報(bào)價(jià)中的單價(jià)為準(zhǔn)；和

若貴方拒絕接受更正，則貴方報(bào)價(jià)將被拒絕。

合同授予

(9) 客戶須將合同授予已被確定為對(duì)本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)且報(bào)價(jià)最低的服務(wù)提供商。

((略)) 客戶將在服務(wù)提供商報(bào)價(jià)遞交日期后的(略)天內(nèi)，向中標(biāo)的服務(wù)提供商發(fā)出中標(biāo)通知，退還報(bào)價(jià)單副本，并附上經(jīng)客戶授權(quán)代表簽署的“報(bào)價(jià)接受書(shū)”。

((略)) 中標(biāo)的服務(wù)提供商須簽署合同，遵循附錄中的合同條款與條件。除報(bào)價(jià)外，合同價(jià)格須包含中華人民共和國(guó)（客戶所在國(guó)家）的增值稅（VAT）。

5. 可通過(guò)以下方式，獲取更多資料：

名稱 ：(略)

地址 ：(略)

電話 ：(略)

電子郵箱：(略)

6. 客戶計(jì)劃向亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）申請(qǐng)資金，用于支付本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)下合同規(guī)定的合格款項(xiàng)。

7. 根據(jù)亞行《反腐敗政策》（(略)年，按當(dāng)前修訂版），服務(wù)供應(yīng)商須在采購(gòu)和執(zhí)行此類合同期間遵守最高道德標(biāo)準(zhǔn)。如果亞行確定被推薦授予合同的服務(wù)提供商或任何其他機(jī)構(gòu)，直接或通過(guò)代理人，在競(jìng)爭(zhēng)或履行該合同的過(guò)程中從事腐敗、欺詐、共謀、脅迫活動(dòng)或存在妨礙行為或其他違背誠(chéng)信行為，亞行可拒絕授予建議，并可對(duì)相關(guān)方實(shí)施制裁或采取其他補(bǔ)救措施。在提交報(bào)價(jià)時(shí)，貴方應(yīng)不在亞行的制裁名單中。在被亞行根據(jù)其反腐敗政策暫�；蚪�止參與采購(gòu)活動(dòng)期間，公司/個(gè)人不得參與亞行資助、管理或支持項(xiàng)目下的任何采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)論此類制裁是由亞行直接實(shí)施的，還是由亞行根據(jù)《聯(lián)合制裁協(xié)議》執(zhí)行的。

8. 貴方/貴公司、聯(lián)合體成員、合作方、母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)或子公司（包括本合同任何部分的任何分包商或供應(yīng)商）沒(méi)有或從未被客戶所在國(guó)家、任何國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他資助機(jī)構(gòu)暫停合作、取消資格、宣布不合格或列入黑名單。

如被取消資格、宣布不合格、暫停合作或列入黑名單，請(qǐng)說(shuō)明詳細(xì)情況（適用于每個(gè)聯(lián)合體成員、合作方、母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)或子公司、分包商和/或供應(yīng)商）：[1]

(1) 機(jī)構(gòu)名稱：(略)

(2) 禁止合作、取消資格或列入黑名單的期限（開(kāi)始及結(jié)束日期）：(略)

(3) 禁止合作、取消資格或列入黑名單的原因：(略)

9. 貴方/貴公司、聯(lián)合體成員、合作方、母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)或子公司（包括任何分包商或供應(yīng)商）的主要人員和主管沒(méi)有因?yàn)樯婕靶淌路缸镄袨椋ò�括重罪和輕罪）被起訴或定罪或者觸犯能夠獲刑的法規(guī)條例。

如被起訴或定罪，請(qǐng)說(shuō)明詳細(xì)情況：[2]

(1) 犯罪性質(zhì)：(略)

(2) 法院/司法管轄區(qū)：(略)

(3) 結(jié)果（即開(kāi)除、和解、定罪/處罰時(shí)限）：(略)

(4) 其他相關(guān)細(xì)節(jié)：

(略). 貴方/貴公司理解，若貴方/貴公司、聯(lián)合體成員、合作方、母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)或子公司（包括任何分包商或供應(yīng)商）被暫停、禁止與亞行或任何其他多邊開(kāi)發(fā)銀行、客戶所在國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)和其他資助機(jī)構(gòu)合作或喪失合作資格，或貴方任何主要人員和主管因?yàn)樯婕靶淌路缸锉黄鹪V或定罪或者觸犯能夠獲刑的法規(guī)條例，則貴方有責(zé)任通知亞行。

(略). 根據(jù)亞行《反腐敗政策》（(略)年，按當(dāng)前修訂版）和《誠(chéng)信原則和指南》（(略)年，經(jīng)不時(shí)修訂），任何故意或因疏忽誤導(dǎo)或企圖誤導(dǎo)的虛假陳述可能會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)/投標(biāo)被自動(dòng)拒絕或已授予的合同被取消，并可能需要采取糾正措施。

(略). 報(bào)價(jià)人不得存在利益沖突。所有被發(fā)現(xiàn)存在利益沖突的報(bào)價(jià)人將被取消資格。

(略). 請(qǐng)以傳真/電子郵件形式，確認(rèn)收到本報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)以及貴方是否將提交報(bào)價(jià)。

(略). 本次采購(gòu)的合同估算價(jià)為人民幣(略)萬(wàn)元。

謹(jǐn)致問(wèn)候，

資興市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心

報(bào)價(jià)單

（服務(wù)）

__________________ [日期]

收件人：(略)

我方提議根據(jù)合同條款與條件以及此報(bào)價(jià)隨附服務(wù)范圍，執(zhí)行___________________________________________[合同名稱和編號(hào)]；根據(jù)服務(wù)范圍隨附價(jià)格表，合同價(jià)格不超過(guò)_________________________[文字表示金額和數(shù)字表示金額] (______________) [貨幣名稱]_____________。

注：(略)]

我方建議在有標(biāo)價(jià)的服務(wù)范圍所注明的完成期內(nèi)完成本合同所述的服務(wù)。

此報(bào)價(jià)和貴方書(shū)面的報(bào)價(jià)接受書(shū)將構(gòu)成我方與貴方之間有約束力的合同。我方理解，貴方?jīng)]有義務(wù)接受所收到的最低報(bào)價(jià)或任何報(bào)價(jià)。

我方特此確認(rèn)，此報(bào)價(jià)符合報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的報(bào)價(jià)有效性條件。

我方：(略)

服務(wù)提供商的名稱 ：(略)

授權(quán)簽字 ：(略)

簽字人姓名 ：(略)

簽字人職務(wù) ：(略)

地址 ：(略)

電話號(hào)碼 ：(略)

傳真號(hào)碼（若有） ：(略)

電子郵箱地址（可選） ：(略)

報(bào)價(jià)接受書(shū)

客戶接受服務(wù)提供商提供服務(wù)。

客戶名稱 ：(略)

授權(quán)簽字 ：(略)

簽字人姓名 ：(略)

簽字人職務(wù) ：(略)

日期 ：(略)

價(jià)格表

序號(hào)	分項(xiàng)名稱	服務(wù)期限	人工費(fèi)用	設(shè)備費(fèi)用	分項(xiàng)報(bào)價(jià)（元）	備注
1	道路清掃、保潔	(略)個(gè)月
2	道路灑水、降塵	(略)個(gè)月
3	公廁維護(hù)管理	(略)個(gè)月
4
	總計(jì)：

注：

· 實(shí)際撥付價(jià)款以合同約定的考核辦法確定的考核結(jié)果為準(zhǔn)。

· 各分項(xiàng)報(bào)價(jià)包括工資、獎(jiǎng)金、勞保福利、安全教育培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、車輛維修保養(yǎng)費(fèi)、油料費(fèi)、管理費(fèi)、稅金、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療（含生育保險(xiǎn)）、工傷、失業(yè)、意外等社會(huì)保險(xiǎn)、加班費(fèi)、作業(yè)工具費(fèi)、作業(yè)設(shè)備和環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗維護(hù)費(fèi)、處理一切事故費(fèi)及完成該合同所需的一切費(fèi)用。

· 必須保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員月工資不低于資興市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的(略)%（即服務(wù)期第1個(gè)月工資不低于(略)元，之后按人社部門文件即時(shí)調(diào)整），三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日（端午、中秋、春節(jié)）慰問(wèn)金不少于(略)元/人.年，環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慰問(wèn)金不少于(略)元/人.年，高溫防暑費(fèi)7-9月共(略)元/人.年。

合同

國(guó)家名稱：

項(xiàng)目名稱：

合同名稱：(略)

合同編號(hào) ____________________

本合同于 __[年]__ _[月]__ [日]簽署，簽約雙方分別為 ____[客戶名稱]___________（以下稱為“客戶”）和____[服務(wù)提供商名稱]___________（以下稱為“服務(wù)提供商”）。

鑒于客戶已要求服務(wù)提供商按照合同規(guī)定提供______________ [服務(wù)描述]的報(bào)價(jià)，且已接受供服務(wù)應(yīng)商提出的___[文字表示金額]___ [數(shù)字表示金額]報(bào)價(jià)（以下稱為“合同價(jià)格”）。

客戶和服務(wù)提供商達(dá)成如下協(xié)議：

1. 下列文件須被視為、讀作和解釋為本合同的組成部分：

a) 報(bào)價(jià)單，包含服務(wù)范圍和附錄[以及方案B報(bào)價(jià)單中的價(jià)格表]；和

b) 合同條款與條件；

2. 考慮到客戶將按如下規(guī)定向服務(wù)提供商支付相關(guān)款項(xiàng)，服務(wù)提供商特此與客戶簽訂本協(xié)議來(lái)執(zhí)行并完成本合同中規(guī)定的服務(wù)。

3. 考慮到服務(wù)的成功完成，客戶同意根據(jù)合同條款與條件中規(guī)定的付款條件，向服務(wù)提供商支付報(bào)價(jià)單中注明并接受的合同價(jià)格。

茲證明，雙方已于上述日期根據(jù) __________ [客戶所在國(guó)]的法律簽署本合同。

客戶簽字蓋章： 代表 _____________________________ 授權(quán)簽署人姓名

服務(wù)提供商簽字蓋章： 代表 _____________________________ 授權(quán)簽署人姓名

合同條款與條件

項(xiàng)目名稱：(略)

合同編號(hào)：(略)

1. 定義

(a) “合同”是指客戶與服務(wù)提供商之間簽訂的協(xié)議以及其中所提及的合同文件，包括所有附件、附錄和其中所提及的所有文件。

(b) “合同文件”是指本合同所列的文件，包括其任何修訂版。

(c) “合同價(jià)格”是指按本合同中規(guī)定應(yīng)支付給服務(wù)提供商的價(jià)格，包括根據(jù)本合同規(guī)定所作的增加或調(diào)整。

(d) “完成”是指服務(wù)提供商根據(jù)本合同規(guī)定的條款與條件完成已承諾的服務(wù)。

(e) “客戶”是指購(gòu)買服務(wù)的實(shí)體。

(f) “服務(wù)”是指服務(wù)提供商將根據(jù)附錄A服務(wù)范圍提供的服務(wù)。

(g) “服務(wù)提供商”是指本合同報(bào)價(jià)已被客戶接受且在本合同中已具名的自然人、民營(yíng)企業(yè)或國(guó)有企業(yè)，或者他們之間的聯(lián)合體。

(h) “亞行”是指亞洲開(kāi)發(fā)銀行。

2. 適用法律

本合同須按客戶所在國(guó)的法律進(jìn)行解釋。

3. 語(yǔ)言

所有與本合同有關(guān)的溝通和文件均須使用中文。

4. 轉(zhuǎn)讓

未經(jīng)客戶事先書(shū)面同意，對(duì)本合同或本合同項(xiàng)下任何權(quán)利的全部或部分轉(zhuǎn)讓均屬無(wú)效。

5. 欺詐和腐敗

本合同適用亞行《反腐敗政策》（(略)年，按當(dāng)前修訂版）和《誠(chéng)信原則和指南》（(略)年，經(jīng)不時(shí)修訂）的規(guī)定，即借款人（包括亞行資助活動(dòng)的受益人）以及亞行資助合同下的服務(wù)提供商和承包商在采購(gòu)和執(zhí)行此類合同時(shí)須遵守最高道德標(biāo)準(zhǔn)。

6. 服務(wù)的執(zhí)行

服務(wù)提供商須盡職盡責(zé)、高效地執(zhí)行服務(wù)，并在客戶可能隨時(shí)提出要求時(shí)向其提供與服務(wù)相關(guān)的信息。服務(wù)提供商須在任何時(shí)候就服務(wù)的執(zhí)行與客戶進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。

7. 所需執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（參考附錄A。）

(a)

包括但不限于以下標(biāo)準(zhǔn)：

1. CJJ/T(略)-(略) 8《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（請(qǐng)見(jiàn)https：(略)

2.GB (略)-(略)《城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（請(qǐng)見(jiàn)http：(略)

3.《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）

4.《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)外包管理考核辦法》（附件2）

5.《郴州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（附件3）

服務(wù)提供商確認(rèn)符合上述標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)。

8. 服務(wù)完成時(shí)間

服務(wù)應(yīng)按照服務(wù)范圍中所列的計(jì)劃表完成，但自合同簽訂之日起不得超過(guò)_(略)_個(gè)月。

9. 固定合同價(jià)格

報(bào)價(jià)單中顯示的價(jià)格為固定價(jià)格，在合同履行過(guò)程中不作任何調(diào)整，但以下述第(略)款[支付]的規(guī)定為準(zhǔn)。

(略). 稅費(fèi)

在向客戶提供服務(wù)期間，服務(wù)提供商須完全承擔(dān)所有相關(guān)的稅項(xiàng)、收費(fèi)、許可費(fèi)用等。

(略). 支付

在服務(wù)提供商提交支付申請(qǐng)及客戶后續(xù)對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)后，客戶將按以下方式支付合同價(jià)格：

（a） 支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：(略)

（b） 服務(wù)費(fèi)用計(jì)算方式：(略)

（c） 支付的方式：(略)

(略). 爭(zhēng)議解決

客戶和服務(wù)提供商須盡一切努力，通過(guò)直接友好協(xié)商方式解決雙方在本合同項(xiàng)下或與本合同有關(guān)的任何分歧或爭(zhēng)議。若雙方無(wú)法解決爭(zhēng)議，則該爭(zhēng)議須按照_中國(guó)的仲裁法律或規(guī)則_的規(guī)定予以解決。

(略). 服務(wù)提供商的獨(dú)立性

本合同中的任何內(nèi)容均不得解釋為客戶與服務(wù)提供商或其雇員、代理人或其他由服務(wù)提供商聘請(qǐng)以執(zhí)行任何服務(wù)的人員之間建立或構(gòu)成主人與仆從、雇主與雇員或委托人與代理人的關(guān)系。

(略). 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)：(略)

(略). 未履行

若服務(wù)提供商未能按照上述條款和條件提供服務(wù)，則客戶可以終止本合同，不管是否提前(略)天發(fā)出通知，且無(wú)需對(duì)服務(wù)提供商承擔(dān)任何責(zé)任。若合同被終止，則本合同項(xiàng)下的應(yīng)付款項(xiàng)將進(jìn)行公平調(diào)整。

(略). 因違反誠(chéng)信原則而終止合同

若客戶判定服務(wù)提供商在本合同競(jìng)標(biāo)或執(zhí)行過(guò)程中違反第5條[欺詐和腐敗]中的誠(chéng)信規(guī)定，則客戶可以全部或部分終止本合同。

(略). 其他終止理由

若服務(wù)提供商無(wú)力償債、破產(chǎn)或向客戶提供其無(wú)法按規(guī)定完成服務(wù)的合理證據(jù)，或未能糾正服務(wù)中的任何不符合之處，或存在故意不遵守本合同條款與條件的惡意行為，則客戶也可以全部或部分終止本合同。

(略). 不可抗力

若服務(wù)提供商因不可抗力事件而延遲履行本合同或出現(xiàn)其他未能履行其在本合同項(xiàng)下義務(wù)的情況，則供應(yīng)商無(wú)需對(duì)違約承擔(dān)罰款或終止合同的責(zé)任。

(a) 本條款中的“不可抗力”是指超出服務(wù)提供商控制范圍、不涉及服務(wù)提供商過(guò)錯(cuò)或疏忽且不可預(yù)見(jiàn)的事件。此類事件可能包括但不限于：(略)

(b) 若發(fā)生不可抗力事件，服務(wù)提供商須立即以書(shū)面形式將該事件及其原因通知客戶。除非客戶另有書(shū)面說(shuō)明，否則服務(wù)提供商須在合理可行的情況下繼續(xù)履行其在合同項(xiàng)下的義務(wù)，并尋求所有不受不可抗力事件影響的合理替代方案來(lái)履行義務(wù)。

(略). 賬目和記錄

(a) 服務(wù)提供商須按照行業(yè)慣例和足以明確成本已合理發(fā)生的形式和細(xì)節(jié)，保有準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的服務(wù)賬目和記錄。

(b) 盡管本合同中有任何相反規(guī)定，服務(wù)提供商須在服務(wù)期間以及本合同期滿或終止后的至少3年內(nèi)，保存服務(wù)賬目和記錄，包括原始收據(jù)、發(fā)票和其他證明服務(wù)提供商支付本合同項(xiàng)下款項(xiàng)的憑證。

(c) 服務(wù)提供商須允許亞行檢查與服務(wù)提供商提交報(bào)價(jià)和履行合同有關(guān)的賬目、記錄和其他文件，并由亞行指定的審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。

(略). 亞行貸款或信貸的暫停

若亞行暫停向客戶提供貸款或信貸，而客戶向服務(wù)提供商支付的部分款項(xiàng)來(lái)自該貸款或信貸，則客戶有義務(wù)在收到亞行暫停通知后的7天內(nèi)將該暫停通知轉(zhuǎn)發(fā)給服務(wù)提供商，并抄送客戶代表。

(略). 因未付款而發(fā)出終止通知

若服務(wù)提供商未在第(略)條[支付]中規(guī)定的(略)天內(nèi)收到應(yīng)付款項(xiàng)，則服務(wù)提供商可立即發(fā)出(略)天終止服務(wù)通知。

附錄A

一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱

采購(gòu)項(xiàng)目名稱：(略)

二、采購(gòu)需求

為進(jìn)一步提升我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，創(chuàng)新作業(yè)模式，規(guī)范作業(yè)時(shí)間，加大機(jī)械化作業(yè)力度，將資興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下稱經(jīng)開(kāi)區(qū)），主要包括江北工業(yè)園、資五產(chǎn)業(yè)園、羅圍食品工業(yè)園等三個(gè)片區(qū)的道路清掃保潔、道路灑水、清洗機(jī)械化作業(yè)、公廁管理和牛皮癬清理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)積極推行市場(chǎng)化服務(wù)外包。

三、本項(xiàng)目基本情況

(一)服務(wù)外包范圍

1、經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作分為三個(gè)區(qū)域：(略)

2、各區(qū)域面積、等級(jí)及服務(wù)要求

總清掃面積(略).(略)m2,具體明細(xì)見(jiàn)下表：

片區(qū)	道路名稱	道路面積（m2）	人行道面積 （m2）	綠化帶面積 （m2）	清掃面積 （m2）	道路 類別
江 北 工 業(yè) 園 片 區(qū)	陽(yáng)安西路	(略)	(略)	(略)	(略)	三級(jí)
杉杉大道	(略)	(略)	(略)	(略)	三級(jí)
東江西路	(略)	(略)	(略)	(略)	三級(jí)
三級(jí)道路小計(jì)	(略)	(略)	(略)	(略)
漢寧西路	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
高山路 高碼路	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
唐鯉大道	(略)			(略)	四級(jí)
唐鯉大道延伸段	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
晉寧西路	(略).(略)	(略)	(略)	(略).(略)	四級(jí)
四級(jí)道路小計(jì)	(略).(略)	(略)	(略)	(略).(略)
江北工業(yè)園片區(qū)小計(jì)	(略).(略)	(略)	(略)	(略).(略)
資 五 產(chǎn) 業(yè) 園	江高路	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
向陽(yáng)路	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
高平路	(略)	(略)	(略)	(略)	四級(jí)
環(huán)城北路	(略)			(略)	四級(jí)
高盈路	(略).5	(略).3		(略).8	四級(jí)
高牌路	(略).8	(略).(略)	(略)	(略).(略)	四級(jí)
資五產(chǎn)業(yè)園片區(qū)小計(jì)	(略).3	(略).(略)	(略)	(略).(略)
羅圍食品工業(yè)園道路	(略).9	(略)	(略).3	(略).2	四級(jí)
合計(jì)	(略).(略)	(略).(略)	(略).3	(略).(略)

三級(jí)道路共(略)m²，服務(wù)方式為：(略)

四級(jí)道路共(略).(略)m²，服務(wù)方式為：(略)

無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)事項(xiàng)。

以上路段具體起止界線以(略)年(略)月份作業(yè)四至界線為準(zhǔn)，清掃面積僅供參考。

3、服務(wù)外包期限：(略)

（二）服務(wù)外包經(jīng)費(fèi)

1、在合同期內(nèi)，服務(wù)提供商必須遵守勞動(dòng)法規(guī)，依法保障作業(yè)人員福利待遇、勞動(dòng)安全等合法權(quán)益，預(yù)算內(nèi)的福利必須發(fā)放到位。

2、服務(wù)提供商依法與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期內(nèi)，服務(wù)提供商必須為符合條件的作業(yè)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

3、服務(wù)承包經(jīng)費(fèi)包括所有作業(yè)需要的一切本身和不可缺少的所有工作開(kāi)支、政策性文件規(guī)定合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等一切費(fèi)用。

（三）清掃保潔要求

1、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：

（1）道路整體整潔，做到“五無(wú)六凈”（無(wú)堆積物、無(wú)果皮紙屑、無(wú)灰沙泥土、無(wú)污染積水、無(wú)死角和白色垃圾。路面凈、邊角凈、下水口凈、人行道凈、綠化帶凈、路沿石凈）。

（2）道路普掃必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

（3）清掃保潔及收集的垃圾必須倒入指定的垃圾箱內(nèi)，垃圾箱周邊要打掃干凈。

（4）清掃保潔時(shí)不準(zhǔn)往排水口掃，不準(zhǔn)往綠化帶中倒垃圾和余土。

（5）清掃員上崗作業(yè)時(shí)，必須著工作服，提高安全意識(shí)，注意避讓來(lái)往車輛。

（6）清掃人員應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上下班，確保作業(yè)時(shí)間內(nèi)不空擋。

（7）雨天應(yīng)帶好雨具，先把雨水口污物清理，再清掃保潔，停雨后將雨水推凈。

（8）保潔作業(yè)時(shí)間，垃圾隨掃隨清路面污物滯留不超過(guò)(略)分鐘。

（9）清掃保潔人員上崗，鐵鏟、掃把等作業(yè)工具配帶齊全，使用完好。

（(略)）每日巡回清掏果皮箱、垃圾箱，做到不滿溢。垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾死角；果皮箱經(jīng)常擦洗，保潔期間，表面整潔無(wú)污物、痰跡、塵土，無(wú)歪倒。作業(yè)時(shí)間垃圾箱、果皮箱內(nèi)如起火及時(shí)撲滅，冒煙不得超過(guò)5分鐘。

（(略)）沿途爆竹、裝修垃圾、余土等雜物一立方以下，由路段清理，一立方以上報(bào)客戶，由客戶會(huì)同路段管理人員協(xié)助解決。

（(略)）嚴(yán)禁焚燒垃圾、樹(shù)葉。

（(略)）小雪及時(shí)清掃清運(yùn)，大雪服從客戶管理人員安排。

（(略)）服從各項(xiàng)突擊性任務(wù)的指令，如遇重大活動(dòng)和重要檢查時(shí)，聽(tīng)從客戶統(tǒng)一安排和調(diào)度。

2、清掃保潔時(shí)間：

（1）普掃+全天保潔。（二班倒：(略)

（2）普掃+巡回保潔，實(shí)行定時(shí)保潔。（一班制，8點(diǎn)鐘前普掃完成，普掃完后留(略)%的人員進(jìn)行保潔，保潔時(shí)間上午8：(略)

3、清掃保潔人中員配置：(略)

（四）道路灑水管理

1、沖灑水完成作業(yè)時(shí)限：(略)

2、每天必須保證在合同規(guī)定的時(shí)間段、灑水量和車速對(duì)道路進(jìn)行灑水。

3、每?jī)芍軐?duì)三級(jí)道路和人行道沖洗一次（沖洗采用灑水車加人工的方式進(jìn)行）。其它道路和人行道聽(tīng)從客戶的安排進(jìn)行沖洗，保證道路和人行道干凈整潔，無(wú)灰塵泥土，無(wú)污泥積水。

4、根據(jù)客戶的調(diào)度、安排，在大氣污染防控特殊期、重大活動(dòng)等，適時(shí)增加灑水頻次。

（五）移動(dòng)公廁管理

1、公廁必須安排專人管理，確保每天正常開(kāi)放。每天上午8：(略)

2、負(fù)責(zé)公廁的維護(hù)、維修，出現(xiàn)故障必須在(略)小時(shí)內(nèi)維修完畢。水電設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，不得出現(xiàn)水、電開(kāi)不了、關(guān)不住的現(xiàn)象

3、公廁按要求擺放，不得私自移動(dòng)，發(fā)現(xiàn)位移就及時(shí)恢復(fù)。

4、定時(shí)除臭，清洗，確保周邊環(huán)境干凈整潔。

（五）其他事項(xiàng)

1、服務(wù)提供商必須在此次招標(biāo)的區(qū)域內(nèi)設(shè)立固定的辦公場(chǎng)所，設(shè)有內(nèi)部工作質(zhì)量考核部門，負(fù)責(zé)對(duì)承包標(biāo)段內(nèi)的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部檢查、考評(píng)，與客戶做好質(zhì)量反饋問(wèn)題的對(duì)接，并對(duì)承包區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行處理，要求日常檢查有臺(tái)賬、市民投訴、舉報(bào)等有處理記錄供客戶及相關(guān)單位檢查。

3、服務(wù)提供商在合同期內(nèi)造成的一切安全事故（如交通事故、工傷）和損失(如工具丟失、被盜等)由服務(wù)提供商承擔(dān)全部責(zé)任并負(fù)責(zé)善后處理等。

4、服務(wù)提供商提高道路（含人行道）機(jī)械化、智能化的清掃、清洗力度。掃地王、大小清洗車、灑水車設(shè)備設(shè)施齊全（需具備總質(zhì)量(略)噸及以上灑水車2臺(tái)、高壓清洗車2臺(tái)、總質(zhì)量(略)噸及以上洗掃車1臺(tái)、快速保潔車(略)臺(tái)）。嚴(yán)禁掛靠，不得轉(zhuǎn)包。

5、

新增路段的環(huán)衛(wèi)作業(yè)以及垃圾壓縮站和公廁運(yùn)行維護(hù)管理，經(jīng)財(cái)政部門會(huì)同城管部門核定后納入合同范圍，據(jù)實(shí)增加核算承包金額；合同范圍內(nèi)需進(jìn)行提質(zhì)改造且封閉施工三個(gè)月及三個(gè)月以上的路段，據(jù)實(shí)核減面積和承包金額。

（六）考核、考評(píng)

1、經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的考核、考評(píng)由城管局分管環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)、督察室和客戶按照經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理督查考核細(xì)則負(fù)責(zé)考核工作安排及考核匯總。由客戶督察人員進(jìn)行每日考核，由城管局分管環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)和客戶負(fù)責(zé)人每月月底進(jìn)行考核匯總。

2、考核范圍及內(nèi)容

（1）考核范圍：(略)

（2）考核內(nèi)容：(略)

3、考核方式

實(shí)行城管局分管環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)月考核，城管局督察室周考核，客戶督察員日常督查考核相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，拍照與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)相結(jié)合的考核方式。

4、考核結(jié)果運(yùn)用

（1）、考核計(jì)算及兌現(xiàn)：

日�？己瞬扇≈苯涌劭畹男问剑�由客戶督察員依據(jù)本項(xiàng)目相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及下文的《經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理督查考核細(xì)則》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，考核結(jié)果當(dāng)日通報(bào)給客戶，客戶根據(jù)月考核、周考核和日考核的結(jié)果按月匯總，考核結(jié)果當(dāng)月通報(bào)服務(wù)提供商。處罰（扣款）金額從當(dāng)月的應(yīng)付服務(wù)費(fèi)中扣減。

（2）經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理督查考核細(xì)則

項(xiàng)目	考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)	扣款	備注
清 掃 保 潔 收 集	普掃、保潔時(shí)間符合環(huán)衛(wèi)管理部門的規(guī)定	督查發(fā)現(xiàn)未按時(shí)間要求普掃完畢，每路段每次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)路段無(wú)保潔員，且(略)分鐘仍未到崗的，缺一人扣(略)元。
清掃保潔質(zhì)量達(dá)到“六無(wú)、九凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)果皮、無(wú)紙屑、無(wú)雜物、無(wú)塑膜、無(wú)雜草、無(wú)渣土；人行道凈、非機(jī)動(dòng)車道凈、路面凈、路牙凈、護(hù)欄凈、綠地凈、下水道入口凈、樹(shù)圈凈、墻根凈，道路場(chǎng)地清潔	督查發(fā)現(xiàn)有漏掃或花掃，且(略)分鐘仍未處理的，每處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)(略)米以上未清掃的，且(略)分鐘仍未處理的，每(略)米段次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)有零星垃圾、漂浮物的，且(略)分鐘仍未處理的，每處(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)在責(zé)任區(qū)有垃圾包，且(略)分鐘仍未處理的，每包扣(略)元；有成堆垃圾的，且(略)分鐘仍未處理的，每堆扣(略)元；有新形成垃圾死角的，且(略)分鐘仍未處理的，每處次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)綠化帶（池）保潔不到位，且(略)分鐘仍未處理的，每段次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)雜草未及時(shí)清除的，且(略)分鐘仍未處理的，每處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)牛皮癬未及時(shí)清除，且(略)分鐘仍未處理的，每處扣(略)元。
清掃保潔收集的垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)送到指定的中轉(zhuǎn)站或轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，無(wú)亂倒垃圾和焚燒垃圾，垃圾收集點(diǎn)做到日產(chǎn)日清	督查發(fā)現(xiàn)清掃、保潔收集的垃圾在運(yùn)送時(shí)撒落的，每車次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)垃圾收集點(diǎn)的垃圾未按時(shí)收集的，且(略)分鐘仍未處理的，每處次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)保潔車不整潔，或懸掛雜物，每車次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人亂倒或焚燒垃圾，每處次扣(略)元
垃圾容器按位擺放，清掏及時(shí)，定期清洗；保潔車干凈整潔，性能完好，安全有保障，道路清洗、灑水符合規(guī)定要求	督查發(fā)現(xiàn)垃圾容器未按規(guī)定擺放的，且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元；周邊有散落垃圾的，且(略)分鐘仍未處理的，每桶（箱）每次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)垃圾容器清掏不及時(shí)，造成垃圾滿溢，且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)垃圾桶（箱）清洗不及時(shí)，箱體有污垢，且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
清 掃 保 潔 收 集	路面有拋灑垃圾應(yīng)及時(shí)清除，數(shù)量或面積較大無(wú)主垃圾應(yīng)及時(shí)處理	督查發(fā)現(xiàn)路面有零星遺落建筑垃圾、砂、石子、泥土等未及時(shí)清除的，且(略)分鐘仍未處理的，每處扣(略)元，數(shù)量或面積較大不報(bào)告、不處理的，每處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)鞭炮燃放的炮屑未及時(shí)清掃的，且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)下水道口因垃圾堵塞未及時(shí)疏通清理的，且(略)分鐘仍未處理的，每處次扣(略)元。
道 路 灑 水 管 理	沖灑水完成作業(yè)時(shí)限：(略)	未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成沖灑水作業(yè)每次扣減承包費(fèi)(略)元。
每天必須保證在合同規(guī)定的時(shí)間段、灑水量和車速對(duì)道路進(jìn)行灑水，	每少灑一次扣減承包費(fèi)(略)元。丟段、丟道、丟塊不灑，每發(fā)現(xiàn)一次扣減承包費(fèi)(略)元。
每?jī)芍軐?duì)三級(jí)道路和人行道沖洗一次（沖洗采用灑水車加人工的方式進(jìn)行）。其它道路和人行道聽(tīng)從開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所的安排進(jìn)行沖洗，保證道路和人行道干凈整潔，無(wú)灰塵泥土，無(wú)污泥積水	每少?zèng)_洗一次或未沖洗干凈達(dá)不到要求的，每次扣減承包費(fèi)(略)元。
在大氣污染防控特殊期、重大活動(dòng)中按環(huán)衛(wèi)部門的調(diào)度增加灑水頻次	不服從調(diào)度安排開(kāi)展灑水的，每次扣減承包費(fèi)(略)元
公 廁 管 理	公廁作業(yè)要求按照“十無(wú)、五凈、三通”	督查發(fā)現(xiàn)有痰涕、紙屑、煙頭；有積塵、蛛網(wǎng)；無(wú)設(shè)施，設(shè)備損壞殘缺；無(wú)“四害”；有明顯異味；有尿液糞水外溢；亂張貼、亂刻畫(huà)；亂堆放、亂掛曬；暴露垃圾；亂收費(fèi)。且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)地面、擋墻、蹲位不干凈；糞斗、尿斗、水池、洗手盆不干凈；墻壁、天花板、門窗、設(shè)備不干凈；露臺(tái)不干凈；室外周邊不干凈。且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)水不通；電不通；排水、排污管道不通。開(kāi)關(guān)壞了，水龍頭關(guān)不住。且(略)分鐘仍未處理的，每次處扣(略)元。
環(huán) 衛(wèi) 管 理	作業(yè)管理	未按投標(biāo)文件承諾的配備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員的，經(jīng)提示后在(略)天內(nèi)仍不能解決的；變更項(xiàng)目經(jīng)理、安全員未取得城管局領(lǐng)導(dǎo)同意的。按每少一人每天扣除承包費(fèi)(略)元
督查發(fā)現(xiàn)一線作業(yè)人員少于規(guī)定數(shù)，經(jīng)提示(略)天仍不能解決的；或一線作業(yè)人員少于規(guī)定人數(shù)超過(guò)5%以上的。按每次每少一人扣除承包費(fèi)(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)不穿安全標(biāo)志服的，一人次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員上班遲到、早退、脫崗的，且(略)分鐘仍未到崗的，每發(fā)現(xiàn)一次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員上班時(shí)間閑坐、閑聊、做私活的，一人次扣(略)元,拍照取證
督查發(fā)現(xiàn)作業(yè)時(shí)間內(nèi)換班出現(xiàn)交接空擋的，每次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)不服從督查人員管理的，一次扣(略)元；對(duì)督查人員指出的問(wèn)題不能及時(shí)處理到位的，一次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)未按要求及時(shí)更換不稱職管理人員、作業(yè)人員的，一人次扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)所聘人員工作中引發(fā)糾紛未及時(shí)處理的，每例扣(略)元
督查發(fā)現(xiàn)對(duì)亂倒垃圾行為不進(jìn)行宣傳、制止、匯報(bào)的，一次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)交界處出現(xiàn)作業(yè)空檔的，一次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)不按標(biāo)段核定人數(shù)配備作業(yè)人員的，按所缺人數(shù)一人一天扣(略)元；告知后三天內(nèi)仍未配備的，直接扣除當(dāng)月該標(biāo)段環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員經(jīng)費(fèi)。
督查發(fā)現(xiàn)未制定路面督查考核制度扣(略)元；未按日進(jìn)行督查考核扣(略)元；未將每月所聘人員工資發(fā)放證明表上報(bào)的，一次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)重要節(jié)日、重大活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)組織作業(yè)的，一次扣(略)元；因組織不力導(dǎo)致作業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的，一次扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車輛未按時(shí)沖洗，車容不整潔的，一次扣(略)元；車輛未及時(shí)維修，影響作業(yè)質(zhì)量的，一次處扣(略)元。
投訴處理	督查發(fā)現(xiàn)對(duì)出現(xiàn)群眾來(lái)電、來(lái)人投訴及網(wǎng)上投訴的，屬實(shí)的一次扣(略)元，屬實(shí)不及時(shí)處理扣(略)元。
督查發(fā)現(xiàn)清掃保潔質(zhì)量受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，每次扣(略)元；受到市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的每次扣(略)元。

4、其他要求及說(shuō)明

4.1、本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式，合同范圍內(nèi)，客戶不再支付其他任何費(fèi)用。

4.2、對(duì)于報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)，附錄A提出的要求，服務(wù)提供商在報(bào)價(jià)文件中未提出異議的，認(rèn)為服務(wù)提供商接受要求。

附件1-資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)外包公司內(nèi)部管理

l、市環(huán)衛(wèi)中心及以上主管部門組織召開(kāi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，要求服務(wù)外包公司項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)條件參加，有事必須請(qǐng)假。

2、服務(wù)外包公司安排的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保持通訊工具暢通。

3、遇突發(fā)性檢查或其它突發(fā)情況，服務(wù)外包公司必須服從資興市環(huán)衛(wèi)中心及以上主管部門的安排調(diào)度，在(略)分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題并及時(shí)回復(fù)。

4、因特殊原因環(huán)境衛(wèi)生不能及時(shí)處理到位的，必須立即上報(bào)資興市環(huán)衛(wèi)中心。

5、服務(wù)外包公司須根據(jù)服務(wù)外包作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度、工作計(jì)劃、應(yīng)急處理方案等，并在日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)報(bào)市環(huán)衛(wèi)中心備案。

6、公司管理人員配置情況須報(bào)環(huán)衛(wèi)中心備案，如管理人員工作變動(dòng)，必須提前以書(shū)面形式上報(bào)市環(huán)衛(wèi)中心備案。

7、重要檢查接待、年度考核、專項(xiàng)整治和法定節(jié)假日須按市環(huán)衛(wèi)中心及以上主管部門要求做好資料報(bào)送及人員安排。

8、服務(wù)外包公司必須按照《勞動(dòng)法》要求，與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，為聘用人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。

9、服務(wù)外包公司不得向任何單位、門店、居民收取垃圾處理費(fèi)；不得未經(jīng)允許從事市場(chǎng)化范圍外的其他工作而影響正常環(huán)衛(wèi)作業(yè)。

(略)、服務(wù)外包公司工作人員應(yīng)服從市環(huán)衛(wèi)中心及以上主管部門的管理，不得刁難和謾罵督查人員。

(略)、服務(wù)外包公司的日常工作不到位，被媒體曝光、群眾投訴或被市、局領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，必須及時(shí)采取整改措施，不得造成惡劣影響。

(略)、服務(wù)外包公司對(duì)作業(yè)人員的考核和處罰制度必須符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范及相關(guān)的法律法規(guī)。

(略)、服務(wù)外包公司不得發(fā)生聘用人員群訪集訪事件。

(略)、服務(wù)外包公司及時(shí)向市環(huán)衛(wèi)中心報(bào)送月、季、年工作情況和工作總結(jié)。

二、道路環(huán)境衛(wèi)生管理

1、城區(qū)路段保潔時(shí)間為夏季5：(略)

2、普掃時(shí)，必須對(duì)路面、人行道、道牙、沙井口、樹(shù)根（穴）周圍進(jìn)行全面清掃，做到“六無(wú)六凈”（六無(wú)：(略)

3、清掃保潔員必須巡回保潔，及時(shí)清掃各類散落垃圾，做到勤走、勤看、勤掃，確保路面整潔�？梢暦秶鷥�(nèi)無(wú)散落垃圾和成堆垃圾、無(wú)泥渣積水。路面清掃保潔的垃圾應(yīng)倒入保潔車、就近的垃圾站、垃圾收集點(diǎn)或指定的垃圾容器中。禁止往泄水井、綠化帶、人行道、果皮箱傾倒垃圾;嚴(yán)禁焚燒垃圾（發(fā)現(xiàn)非工作人員焚燒垃圾現(xiàn)象及時(shí)制止并妥善處理）等。

4、垃圾收集：(略)

5、主次干道機(jī)械收集：(略)

6、保潔、收集車輛：(略)

7、垃圾收集車：(略)

8、果皮箱保潔：(略)

9、清掃保潔員、垃圾收集員必須著行業(yè)標(biāo)志服上崗（帶反光）并佩戴環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品，必須配置滿足作業(yè)需求的作業(yè)工具。上班不準(zhǔn)打傘、穿拖鞋、高跟鞋、赤膊上崗。上班不得遲到、串崗、提前離崗、在路邊看牌、看棋、做與工作無(wú)關(guān)的事。

三、道路機(jī)械化作業(yè)管理

1、確保機(jī)械清掃率達(dá)到(略)%以上(指滿足機(jī)械作業(yè)要求的道路）。

2、沖灑水完成作業(yè)時(shí)限：(略)

3、道路的灑水降塵（冬春季）每天不得少于二次。車速不得高于(略)公里/小時(shí)。所有道路的沖灑水要全程覆蓋、不得丟段、丟道、丟塊。

4、道路機(jī)械化作業(yè)原則上實(shí)行夜間清洗、白天洗掃作業(yè)制度（在不影響行人和車輛行車安全情況下可以白天清洗）清洗作業(yè)時(shí)間為(略)：(略)

5、道路清洗分車道清洗、人行道清洗、道路護(hù)欄和地下通道清洗。根據(jù)道路情況制定合理的清洗計(jì)劃，道路清洗工作按計(jì)劃組織實(shí)施。主要路段每周清洗三次，人行道、道路護(hù)欄清洗采用灑水車加人工的方式進(jìn)行（除司機(jī)外每車不得少于2人），每周全面清洗一次。地下通道清洗每月二次。

6、確保道路及人行道無(wú)積塵、泥沙，無(wú)漏洗痕跡，無(wú)積水，道牙凈、雨水口凈、路邊石凈，路面和交通標(biāo)志線見(jiàn)本色，護(hù)欄清潔見(jiàn)本色，地下通道無(wú)積存垃圾、無(wú)污泥積水、下水道暢通。

7、機(jī)械化作業(yè)時(shí)，要求車況良好、車容整潔，必須安全、文明作業(yè)，盡可能不造成交通擁堵,遇過(guò)路行人應(yīng)減速提示，按規(guī)定使用警示音樂(lè)、前后警示燈。夜間作業(yè)在(略)：(略)

四、東江灣水面和河堤保潔

1、必須保證東江灣水面無(wú)水草、無(wú)漂浮物。

2、必須保證東江灣兩岸河堤整潔，無(wú)雜草、無(wú)垃圾。

3、河堤除雜、砍青及保潔時(shí)，作業(yè)人員必須做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并穿戴救生衣。

4、打撈船只作業(yè)駕駛員必須持證駕駛；保潔船作業(yè)時(shí)必須配備1-2名安全員（觀察員），駕駛員、安全員（觀察員）必須穿戴救生衣，不準(zhǔn)穿拖鞋上船，不準(zhǔn)在船上追逐打鬧。

5、嚴(yán)禁保潔船在夜間及大風(fēng)、大浪、大霧、大雨等惡劣天氣狀況下作業(yè)。

6、打撈和清理出來(lái)的漂浮物和水草必須堆放在指定地點(diǎn)。

五、公廁環(huán)境管理（按照二類公廁質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

1、公廁每天開(kāi)放時(shí)間不得少于(略)小時(shí)。時(shí)間為：(略)

2、公廁內(nèi)環(huán)境整潔、無(wú)堆放雜物、無(wú)明顯臭味;地面無(wú)廢棄物、無(wú)積水;墻面光潔、天花板、門窗無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)、無(wú)亂涂畫(huà)。

3、廁位應(yīng)整潔，大便槽、蹲便器、坐便器外側(cè)無(wú)水銹、糞便、污物；大便槽、蹲便器、坐便器內(nèi)無(wú)積糞、污垢，潔凈見(jiàn)底，保持管道暢通；小便槽（斗、池）應(yīng)無(wú)水銹、尿垢、污物，基本無(wú)臭味；溝眼、管道應(yīng)保持暢通。

4、廁所內(nèi)照明燈具、洗手器具、手紙架、沖水器等設(shè)備應(yīng)完好、整潔，無(wú)積灰、積水、污物。紙簍內(nèi)廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，不得滿溢。

5、工具間應(yīng)保持整潔，無(wú)異味，保潔工具擺放整齊有序。

6、保持門前通道、場(chǎng)地?zé)o亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為。

7、保持門前通道、場(chǎng)地整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、無(wú)污跡、無(wú)渣土、無(wú)蚊蠅孳生。

8、定期清理化糞池，保持排污暢通、無(wú)堵塞、無(wú)滿溢。

9、公廁內(nèi)管理制度、作業(yè)規(guī)程、內(nèi)外安全提示及標(biāo)志配備齊全。

(略)、公廁管理員在公廁開(kāi)放后，每3小時(shí)巡查一次，及時(shí)搞好廁內(nèi)衛(wèi)生，清理各類垃圾,確保干凈整潔，同時(shí)檢查廁內(nèi)水、電及其它設(shè)施的使用情況，保證正常使用。如發(fā)現(xiàn)有損壞的，及時(shí)維修。

(略)、公廁在關(guān)閉之前，必須完成廁內(nèi)衛(wèi)生清潔， 關(guān)閉廁所內(nèi)水閥、切斷電源，確定公共廁所內(nèi)無(wú)人后關(guān)好門窗，確保安全。

(略)、公廁管理員必須著標(biāo)志服，佩戴好個(gè)人防護(hù)用具保障安全作業(yè)。

六、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站管理

1、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站每天開(kāi)放時(shí)間為5：(略)

2、完成清運(yùn)車輛傾倒垃圾任務(wù)時(shí)，適當(dāng)休息，但必須保持聯(lián)系暢通，確保壓縮垃圾隨叫隨到，大中轉(zhuǎn)站正常情況下午必須允許各車輛傾倒垃圾，不得鎖門拒絕。

3、做好壓縮設(shè)備及壓縮站內(nèi)外周圍環(huán)境的清掃保潔、滅蠅、消毒，確保壓縮站環(huán)境干凈整潔。

4、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站必須每天進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除：(略)

5、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)后，及時(shí)沖洗場(chǎng)地，保證地面及箱體臺(tái)面清潔。

6、管理員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后上崗。

7、站內(nèi)管理制度、操作規(guī)程、內(nèi)外安全提示及標(biāo)志配備齊全。

8、嚴(yán)格按照壓縮設(shè)備的操作流程進(jìn)行安全、文明操作，確保機(jī)械設(shè)備運(yùn)行良好。壓縮設(shè)備控制臺(tái)必須上鎖，不得將設(shè)備交于其他無(wú)關(guān)人員操作。

9、定期對(duì)壓縮設(shè)備進(jìn)行維修（包括日常維修及每座單次維修費(fèi)用在3萬(wàn)元以下的維修）、保養(yǎng)及站內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全檢測(cè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排出故障，保障垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)正常運(yùn)行。

(略)、壓縮設(shè)備出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)維修并采取應(yīng)急措施，增添應(yīng)急設(shè)備，保障垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)正常。壓縮設(shè)備需要大修（每座單次維修費(fèi)用在3萬(wàn)元以上的），應(yīng)提前向市環(huán)衛(wèi)中心申請(qǐng)，妥善安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)事宜。

(略)、認(rèn)真做好進(jìn)出站作業(yè)車輛進(jìn)出入記錄，真實(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)壓縮站生產(chǎn)日志和設(shè)備維護(hù)檢修臺(tái)賬，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)工作臺(tái)賬。

(略)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和工具，妥善保管、正確使用工具。

(略)、厲行節(jié)約，安全用水、用電。嚴(yán)禁在站內(nèi)使用與工作無(wú)關(guān)的用電設(shè)備。不得在站內(nèi)清洗其它與工作無(wú)關(guān)的物品，按時(shí)繳納水電費(fèi)用。

(略)、上班時(shí)間不得做撿拾廢品等與工作無(wú)關(guān)的事。

七、垃圾清運(yùn)管理

1、清運(yùn)每天作業(yè)時(shí)間為早晨5：(略)

2、對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的垃圾清運(yùn)點(diǎn)做到每天清運(yùn)一次，垃圾量大的區(qū)域，增加清運(yùn)次數(shù)，保證垃圾日產(chǎn)日清，不成堆、不滿溢。

3、負(fù)責(zé)清運(yùn)指定地點(diǎn)堆放的水草及漂浮物垃圾。

4、每次清運(yùn)完成后，將收集容器放置在安全位置并擺放整齊，對(duì)垃圾點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)地清理，保持場(chǎng)地清潔。

5、垃圾清運(yùn)時(shí)，對(duì)容器進(jìn)行檢查，應(yīng)做到密閉式運(yùn)輸，對(duì)破損容器應(yīng)作臨時(shí)處理，保障垃圾正常清運(yùn)，不得沿途撒落垃圾。

6、合理分配清運(yùn)車輛與垃圾站作業(yè)，按規(guī)定站點(diǎn)傾倒垃圾、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，保障清運(yùn)作業(yè)暢通。

7、完成垃圾傾倒后，將垃圾箱（桶)在站內(nèi)進(jìn)行清洗，保證垃圾容器干凈。

8、各清運(yùn)人員按規(guī)定任務(wù)區(qū)域及時(shí)完成任務(wù)，如遇特殊情況不能完成任務(wù)的，應(yīng)安排其他車輛完成。確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，無(wú)投訴事件發(fā)生。每月做好清運(yùn)臺(tái)賬資料，并在月底上報(bào)環(huán)衛(wèi)中心。特別是部分單位、企業(yè)的垃圾處理費(fèi)征收依據(jù)的清運(yùn)臺(tái)賬必須真實(shí)記錄，并做好與服務(wù)單位清運(yùn)記錄的核實(shí)。如因未及時(shí)登記而影響垃圾處理費(fèi)征收的，由公司承擔(dān)費(fèi)用損失并處以扣分。

9、各區(qū)域的垃圾容器不得隨意更換，如發(fā)現(xiàn)容器破損的，及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修或更換。

附件2-資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)外包管理考核辦法

第三節(jié) 資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)外包管理考核辦法（試行）

為充分發(fā)揮政府服務(wù)、監(jiān)督和管理的職能，明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)外包環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核制度，按照“明確責(zé)任、強(qiáng)化管理，量化考核、按質(zhì)付費(fèi)，績(jī)效管理、服務(wù)民生，公開(kāi)透明、便于執(zhí)行”的原則，進(jìn)一步提升我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包水平，根據(jù)《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，特制定本辦法。

一、考核機(jī)構(gòu)

由市城市管理和綜合執(zhí)法局總體負(fù)責(zé)中標(biāo)單位環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核工作，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量負(fù)有督察、檢查、考核的職責(zé)，并成立資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由城管局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市城市管理和綜合執(zhí)法局、唐洞街道辦事處、東江街道辦事處、市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心人員組成，下設(shè)考評(píng)辦公室，設(shè)在市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，由市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，在考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，根據(jù)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展考評(píng)工作。

二、考核對(duì)象

資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)外包公司

三、考核范圍及內(nèi)容

（一）城管局（市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）考核范圍及內(nèi)容

1.考核范圍：(略)

2.考核內(nèi)容：(略)

（二）街道辦事處考核范圍及內(nèi)容

街道辦事處考核范圍及內(nèi)容：(略)

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

依照《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》執(zhí)行。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況和政策要求等，可進(jìn)一步修改完善，修改后的《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》，仍將作為考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、考評(píng)原則

（一）公平、公正、公開(kāi)的考評(píng)原則；

（二）明查與暗訪、考評(píng)與督辦相結(jié)合的原則；

六、考核方式

（一）考核方法

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化項(xiàng)目質(zhì)量考核

1.綜合考核。每月組織一次綜合考核。由市城市管理和綜合執(zhí)法局組織，考核人員由市城市管理和綜合執(zhí)法局、市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、街道辦事處等部門人員及外包公司負(fù)責(zé)人組成，對(duì)外包環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。

2.日常督查考核。由市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心每天安排人員對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行日常督查考核，按照《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由考核人員即時(shí)通知外包公司管理員及一線工人現(xiàn)場(chǎng)解決，并按《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行扣分。發(fā)生扣分情況時(shí)，由考核人員在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具扣分通知單（通知單含存根聯(lián)和扣分聯(lián)），并要求公司管理員在扣分通知單上簽字確認(rèn)。如公司管理員拒絕簽字的，考核人員應(yīng)在扣分聯(lián)和存根聯(lián)上注明，并以現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像為準(zhǔn)，將加倍處罰。

（二）計(jì)分辦法�？己瞬捎冒俜种频箍塾�(jì)分法，服務(wù)外包考核總分為(略)分。日�？己朔�+綜合考核分+市城管局考核分=該月考核總分。

1.日常考核月基準(zhǔn)分為(略) 分，其中環(huán)衛(wèi)中心占(略)分，街道辦事處占(略)分。具體考核計(jì)分辦法：(略)

綜合考核月基準(zhǔn)分為(略)分。具體考核計(jì)分辦法：(略)

市城市管理和綜合執(zhí)法局考核月基準(zhǔn)分為(略)分。具體考核辦法：(略)

（三）考核結(jié)果應(yīng)用。市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心每月5日前將上月考核結(jié)果進(jìn)行匯總，考核結(jié)果作為市城管局（環(huán)衛(wèi)中心)向環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包公司支付當(dāng)月環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。每月以通報(bào)形式報(bào)送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及被考核單位，考核結(jié)果與獎(jiǎng)罰措施相掛勾。

七、獎(jiǎng)罰措施

（一）市城市管理和綜合執(zhí)法局（市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）對(duì)中標(biāo)單位的作業(yè)質(zhì)量和效果進(jìn)行扣分扣款制�？己丝偡譃�(略)分，考核得分(略)-(略)分（不含(略)分）的，每扣一分，處以外包公司服務(wù)質(zhì)量違約金(略)元；考核得分(略)-(略)分（不含(略)分，含(略)分）的，每扣一分，處以外包公司服務(wù)質(zhì)量違約金(略)元，(略)分以下的，每扣一分，處以外包公司服務(wù)質(zhì)量違約金(略)元。

（二）根據(jù)市級(jí)的通報(bào)和督辦情況及媒體監(jiān)督的情況進(jìn)行處罰。凡受到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)、督辦的，經(jīng)查證屬實(shí)，直接處以外包公司服務(wù)質(zhì)量違約金(略)元。凡受到報(bào)紙、電視等媒體監(jiān)督曝光的，經(jīng)查證屬實(shí)，直接處以外包公司服務(wù)質(zhì)量違約金(略)元。同時(shí)，其存在的問(wèn)題仍按《資興市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行扣分。

（三）因環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理成績(jī)顯著受到資興市級(jí)通報(bào)表彰和資興市報(bào)紙、媒體表?yè)P(yáng)的每起加2分，受到郴州市級(jí)及以上通報(bào)表彰和郴州市級(jí)及以上報(bào)紙、媒體表?yè)P(yáng)的每起加5分（同一事件不重復(fù)加分）。

（四）外包公司連續(xù)2個(gè)月考核得分低于(略)分（不含(略)分）或同一年度內(nèi)累計(jì)有3個(gè)月考核得分低于(略)分（不含(略)分）的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包公司，市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心可以按合同約定解除合同。

八、實(shí)施時(shí)間

本考核辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法局（市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）審核制定及解釋，從正式接管之日起執(zhí)行，試行一年。根據(jù)試行情況進(jìn)一步完善本考核辦法，修改后的考核辦法仍是合同的有效組成部分。

附件3-郴州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

郴州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（(略)修正）

更新時(shí)間：(略)

【發(fā)布部門】郴州人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】郴州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第(略)號(hào) 【效力級(jí)別】設(shè)區(qū)的市地

【發(fā)布部門】郴州人大常委會(huì)	【發(fā)布文號(hào)】郴州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第(略)號(hào)
【效力級(jí)別】設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)	【時(shí)效狀態(tài)】現(xiàn)行有效
【發(fā)布日期】(略)-(略)-(略)	【實(shí)施日期】(略)-(略)-(略)
【法律話題】社會(huì)管理 ; 醫(yī)療衛(wèi)生	【產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域】公共管理

郴州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（(略)年(略)月(略)日郴州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)(略)年(略)月(略)日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)(略)年8月(略)日郴州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《郴州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈郴州市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》修正(略)年9月(略)日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第三章市容管理

　　第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第五章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造干凈、有序的城市環(huán)境，促進(jìn)文明城市建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域的城市建成區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

　　第三條市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市容環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)政府預(yù)算，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。按照授權(quán)的范圍依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。

　　公安、財(cái)政、教育、自然資源和規(guī)劃、水利、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第五條各級(jí)人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生工作相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生等知識(shí)的宣傳教育，做好公民自覺(jué)參與市容環(huán)境衛(wèi)生整治的動(dòng)員工作；廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體以及單位、社區(qū)的宣傳欄等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市容環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳，提高市民自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

　　第六條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是全社會(huì)的共同責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)；有權(quán)對(duì)影響市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、制止或者舉報(bào)、投訴。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與市容環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。

　　第七條侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙其正常工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行管理和監(jiān)督職責(zé)，不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)或者投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋。不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

　　第九條市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位或者個(gè)人所有、使用、管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第十條建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所等的所有權(quán)人、使用人、管理人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　�。ㄒ唬┑缆贰⒐�共廣場(chǎng)、地下通道、人行道、人行天橋、城市綠化用地、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）等公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)單位負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)以及背街小巷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)，公租房住宅區(qū)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

　　（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等所管理的區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模╄F路、公路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┚频辍�飯店、賓館、商場(chǎng)、超市、門店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所（館）、加油站等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé)；

　　（六）文化、體育、娛樂(lè)、景區(qū)、公園及游園等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸╇娏�、照明、供氣、供水、排水、通信、交通、治安等公共設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)或者管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┏鞘蟹秶鷥�(nèi)的河道、湖泊等水域，由管理單位負(fù)責(zé)；

　�。ň牛┙ㄔO(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)，已明確使用人的待建工地由使用人負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備土地由儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)。

　　所有權(quán)人、使用人、管理人之間對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的，從其約定。

　　責(zé)任區(qū)、責(zé)任人不明確的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定并予以書(shū)面告知。

　　第十一條責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）保持市容整潔。無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂停放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生。無(wú)暴露垃圾、渣土、雜物，無(wú)異味，無(wú)污跡、污水、糞便和蚊蠅孳生地；

　�。ㄈ�）保持公共設(shè)施完好。不得損毀市政、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、照明、供氣、供水、排水、通信、交通、治安等設(shè)施；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

　　責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)履行責(zé)任，勸阻、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的影響市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，報(bào)告并協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行查處。違反規(guī)定，責(zé)任人不履行責(zé)任的，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第十二條臨街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂責(zé)任狀，履行門前公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定，不履行門前公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，對(duì)臨街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者給予警告，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第三章市容管理

　　第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條建（構(gòu)）筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持完好、整潔、美觀，不得影響市容和公共安全。

　　建（構(gòu)）筑物的內(nèi)外排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)接入地下管網(wǎng)，不得擅自將自來(lái)水龍頭設(shè)置在街道和公共場(chǎng)地。油煙排放對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面或者公共場(chǎng)地造成污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，并逐步改造排油煙設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，組織強(qiáng)制拆除，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第十五條臨街建（構(gòu)）筑物外立面裝飾裝修、搭建遮陽(yáng)（雨）棚或者安裝空調(diào)外機(jī)、防護(hù)網(wǎng)、窗欄等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自在屋頂及其兩側(cè)搭建構(gòu)筑物，不得在地面設(shè)置空調(diào)外機(jī)以及凌空排放空調(diào)冷凝水。

　　臨街建（構(gòu)）筑物的門窗、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊不得吊掛、晾曬、擱置有礙市容的物品。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，組織強(qiáng)制拆除，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處五十元以上一百元以下的罰款。

　　第十六條占用或者挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者破壞盲道等無(wú)障礙設(shè)施。

　　對(duì)因敷設(shè)或者維護(hù)管線等需要挖掘城市道路的，實(shí)行年度計(jì)劃管理。電力、通信、供水、供氣等單位應(yīng)當(dāng)每年定期向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報(bào)計(jì)劃。

　　違反第一款規(guī)定擅自占用或者挖掘城市道路的和第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行文化、商業(yè)、裝修等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔、通行暢通。不得污染或者損毀地面、公共設(shè)施和公共綠地。

　　文化、商業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)限進(jìn)行，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施。裝修活動(dòng)占用人行道的應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置圍擋，不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、垃圾。

　　違反第一款規(guī)定，污染地面、公共設(shè)施和公共綠地的，責(zé)令改正；損毀地面、公共設(shè)施的，責(zé)令改正，賠償損失，可以處一千元以上五千元以下的罰款；損毀公共綠地的，責(zé)令改正，賠償損失，可以處損毀價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款。違反第二款規(guī)定，未及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施或者在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、垃圾的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處五千元以下的罰款。

　　第十八條挖掘城市道路不得影響市容、污染環(huán)境，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰O(shè)置符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的圍擋以及安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)修復(fù)或者更換破損的圍擋；

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、許可證號(hào)、施工工期、占用或者挖掘面積、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人、聯(lián)系電話等信息；

　�。ㄈ�）采取頂管施工技術(shù)作業(yè)的，施工前應(yīng)當(dāng)勘察地下管線情況，制定施工方案。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范要求避開(kāi)其他管線，確保施工安全；

　�。ㄋ模┦┕�時(shí)，不得有直接在路面攪拌水泥等損毀城市道路的行為；竣工前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，清理現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門檢查驗(yàn)收。

　　緊急搶修搶險(xiǎn)的，可以先行占用、挖掘城市道路，同時(shí)告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　違反第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的圍擋以及安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。違反第一款第四項(xiàng)規(guī)定，有直接在路面攪拌水泥等損毀城市道路行為的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十九條占用城市道路或者城市綠化用地設(shè)置變電箱、通信信號(hào)箱、道路標(biāo)牌等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)勘察后按程序批準(zhǔn)，并符合城市規(guī)劃的要求，與城市景觀相協(xié)調(diào)。

　　道路、路緣石、井（溝）蓋、雨箅、公交站臺(tái)、變電箱、通信信號(hào)箱、道路標(biāo)牌等設(shè)施的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查，保持相關(guān)設(shè)施完好、整潔、安全，及時(shí)清洗、維修、更換或者拆除破損的設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得在道路路緣石設(shè)置踏步、接坡。

　　違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路或者城市綠化用地設(shè)置變電箱、通信信號(hào)箱、道路標(biāo)牌等設(shè)施的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；未維修或者更換破損設(shè)施且拒不改正的，可以處二萬(wàn)元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除、恢復(fù)原狀；拒不恢復(fù)原狀的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

　　第二十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置早市、夜市、攤點(diǎn)、本地瓜果臨時(shí)銷售區(qū)等場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段有序經(jīng)營(yíng)，保持場(chǎng)地整潔，不得妨礙交通、消防安全，不得占用、損毀公共設(shè)施。

　　不得違反規(guī)定在城市道路及兩側(cè)、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品、招工攬活等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　臨街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。

　　違反第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處一百元以上三千元以下的罰款。

　　第二十一條建筑工地、待建工地、儲(chǔ)備土地應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體圍墻以及公示牌，工程竣工后及時(shí)拆除圍墻、恢復(fù)原狀。

　　實(shí)體圍墻的設(shè)置不得擅自占用人行道，確需占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門審批。實(shí)體圍墻的高度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔、美觀。

　　臨街建筑工地因運(yùn)輸渣土、建筑材料等，損毀城市道路、綠地等公共設(shè)施的，工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　拆遷工地的管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　違反第一款、第二款規(guī)定，不按規(guī)定或者擅自占用人行道設(shè)置實(shí)體圍墻的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反第三款規(guī)定，工程完工后未及時(shí)恢復(fù)原狀的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取措施恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

　　第二十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)非工地出入口路面進(jìn)行硬化并及時(shí)維護(hù)，避免車輛出入夾帶泥土、沙石、廢渣等，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十三條市、縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門編制戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

門店招牌、電子顯示屏、發(fā)光字、指示牌等戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置并確保安全，符合戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃或者城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　戶外廣告設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容的，及時(shí)維修或者更換；存在安全隱患的，及時(shí)拆除。

　　違反第二款、第三款、第四款、第五款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置信息發(fā)布欄并定期清理，方便公眾發(fā)布信息。

　　任何單位和個(gè)人不得在建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)各類信息廣告；不得在交通路口、公園廣場(chǎng)、城市道路等公共場(chǎng)所散發(fā)宣傳單、卡片等廣告品。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一千元以下的罰款。

　　在違法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、散發(fā)的信息廣告和廣告品中注明通信號(hào)碼的，通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的書(shū)面建議，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和通信服務(wù)合同約定及時(shí)處理。

　　第二十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)合理劃定公共停車泊位。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的停車泊位有序停放，不得占用消防救援通道，不得影響市容和公共通行。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置地樁、地鎖、升降桿等障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位，不得在公共場(chǎng)地私劃停車泊位。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在城市道路、公共場(chǎng)地劃定的公共停車泊位連續(xù)停放超過(guò)十五日，且無(wú)法找到車輛所有人、使用人，或者車輛所有人、使用人拒絕駛離的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法將車輛拖移至指定場(chǎng)所。

　　鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的停車場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放。

　　違反第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放，駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場(chǎng)的，責(zé)令其立即駛離；駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，可以將車輛拖移至指定場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知車輛所有人，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰话僭�以上二百元以下的罰款，對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幬迨�元的罰款。違反第二款規(guī)定，擅自設(shè)置障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位或者在公共場(chǎng)地私劃停車泊位的，責(zé)令限期改正，處每車位五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十六條不得占用城市道路及其他公共場(chǎng)地進(jìn)行車輛清洗、維修和裝飾。

　　車輛清洗場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置正常運(yùn)行的污水、廢液沉淀處理設(shè)施，不得將污水、廢液直接向排水管網(wǎng)和路面排放。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。違反第二款規(guī)定，將污水、廢液直接向排水管網(wǎng)和路面排放的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十七條生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等的收集、運(yùn)輸和處置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化處理。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃處理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)。

　　醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等其他有毒有害廢物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾和建筑垃圾。

　　第二十八條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的建設(shè)，逐步推行生活垃圾分類投放、處理。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾按照垃圾分類要求投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者收集場(chǎng)所。

　　廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放。具體規(guī)定由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定并公布。

　　第二十九條餐廚垃圾管理實(shí)行單獨(dú)投放、統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中處置。從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置和綜合利用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可。

　　餐飲經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、密閉存放，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。餐廚垃圾容器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定擺放，保持外觀干凈整潔，不得擺放在城市道路或者公共場(chǎng)地。餐廚垃圾不得交給無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人處理，不得倒入果皮箱、手推車、垃圾收集密閉箱、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得直接向排水管網(wǎng)、河道等場(chǎng)所排放。

　　第三十條從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置和綜合利用的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　處置建筑垃圾單位的車輛應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒，采取密閉措施，避免泄露、遺撒。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條公共廁所應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，免費(fèi)開(kāi)放，設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，按時(shí)沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的公用廁所，在工作（營(yíng)業(yè)）時(shí)間應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。

　　第三十二條公用垃圾站、居民小區(qū)或者單位內(nèi)垃圾收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)范設(shè)置標(biāo)志牌，及時(shí)清運(yùn)垃圾，定時(shí)除臭滅蠅，保持站（點(diǎn)）內(nèi)外清潔。

　　任何單位和個(gè)人不得占用垃圾站（點(diǎn)）前通道，妨礙垃圾清運(yùn)車輛的正常作業(yè)。違反規(guī)定的，按照本條例第二十五條第一款的處罰規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條任何單位和個(gè)人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自移動(dòng)、侵占、拆除或者改變其使用性質(zhì)。因建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。違反規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十四條公民不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、檳榔渣、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

　�。ǘ�）亂倒油漬、污水；

　�。ㄈ�）亂扔動(dòng)物尸體；

　�。ㄋ模┰诮�止區(qū)域燃放煙花爆竹；

　�。ㄎ澹�駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車時(shí)，向車外拋撒物品；

（六）其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十五條違反本章規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定了法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第五章附則

　　第三十六條本條例自(略)年1月1日起施行。

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