阜寧縣公安局數(shù)智中心建設(shè)項目工程總承包招標公告

阜寧縣公安局數(shù)智中心建設(shè)項目工程總承包

招標公告（不見面）

項目編號：(略)

1. 招標條件

本招標項目阜寧縣公安局數(shù)智中心建設(shè)項目已由阜寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室以關(guān)于阜寧縣公安局數(shù)智中心建設(shè)項目建議書的批復(fù)【阜政服投資（(略)）(略)號】批準建設(shè)，項目業(yè)主為阜寧縣公安局，現(xiàn)委托阜寧縣城發(fā)控股集團有限公司代為招標，建設(shè)資金來自 財政資金 ，項目出資比例為 政府投資(略)%，國有0%，私有0% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目阜寧縣公安局數(shù)智中心建設(shè)項目工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：(略)

2.1.2建設(shè)規(guī)模：(略)

2.1.3合同估算價：(略)

2.1.4工期要求：(略)(略) 日歷天（含春節(jié)、節(jié)假日等法定假日時間）；其中設(shè)計周期(略)日歷天，施工工期(略)日歷天。

設(shè)計開工日期： (略) 年 (略) 月 (略) 日，施工開工日期： (略) 年 (略) 月 5 日，

工程竣工日期： (略) 年 3 月 (略) 日。

2.1.5 其他：(略)

（1）設(shè)計質(zhì)量標準：(略)

（2）施工質(zhì)量標準：(略)

（3）采購質(zhì)量標準：(略)

2.2招標范圍：(略)

2.2.1設(shè)計：(略)

2.2.2施工：(略)

2.2.3采購：(略)

2.2.4項目保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修養(yǎng)護工作等；

2.2.5通過相關(guān)部門的各項專業(yè)驗收和工程竣工驗收，全部竣工驗收資料移交給招標人。

2.2.6手續(xù)辦理：(略)

注：(略)

3. 投標人資格要求

3.1 申請人應(yīng)同時具備以下：(略)

①設(shè)計資質(zhì)：具有有效的【工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)】或【建筑行業(yè)工程設(shè)計乙級（含）以上資質(zhì)】或【建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計乙級（含）以上資質(zhì)】或【具有建筑裝飾工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)并同時具有建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計專項甲級資質(zhì)】。

②施工資質(zhì)：(略)并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）

招標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.2投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標人本單位正式職工（如聯(lián)合體投標的，應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人的正式職工），并取得建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）或取得國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，且必須滿足下列條件：

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。

本項目招標文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設(shè)計負責(zé)人（非總承包項目經(jīng)理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（4）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.3 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：

□3.3.1投標人在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)有不良記錄且在懲戒期內(nèi)的，招標人拒絕其參加本項目投標。

□3.3.2自 年 月 日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

□3.3.3自 年 月 日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

□3.3.4自 年 月 日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報批評的；

□3.3.5自 年 月 日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：

？3.3.6工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程；具體要求詳見3.6.1

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5 本次招標 接受 組建聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過 4 家 。

采用聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

3.6業(yè)績要求：(略)

3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一；

（1）工程總承包業(yè)績：(略)

（2）設(shè)計業(yè)績：(略)

（3）施工業(yè)績：(略)

（4）工程監(jiān)理業(yè)績/工程總承包監(jiān)理業(yè)績要求：(略)

類似工程業(yè)績是指：承擔過單項合同金額≥(略)萬元且建筑面積≥(略)平方米的裝修裝飾工程業(yè)績（不含住宅、廠房、倉儲。如提供的業(yè)績中含住宅、廠房、倉儲的，應(yīng)扣除住宅、廠房、倉儲相應(yīng)指標后的業(yè)績?yōu)闇剩�，且質(zhì)量達到合格及以上等級。類似工程業(yè)績有效期自 (略) 年 (略) 月 (略) 日起（以竣工驗收時間為準）3年內(nèi)。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.7信譽要求：(略)

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級 （項目所在地）有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知(略).1.1、(略).1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.8中標人須承諾中標的總承包項目經(jīng)理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于(略)%，如發(fā)生更換或出勤率少于(略)%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從 (略) 年 7 月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.(略)評標前由招標人對照省政府第(略)號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責(zé)人和設(shè)計負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.(略)投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）。

4.2招標文件獲取方式：(略)

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用： http：(略)

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ： (略) 年 (略) 月 (略) 日 (略) 時 (略) 分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本項目采用綜合評估法。

發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http：(略)

招投標監(jiān)督管理部門及電話

監(jiān)管部門：(略)

(略).本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。

(略).其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：(略)

3）？本項目為容缺預(yù)招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工以及其他的風(fēng)險和損失。

注：(略)(略).(略).(略).(略)：(略)

（2）投標文件制作工具為GEB8下載網(wǎng)址為：https：(略)選擇江蘇省，)

（3）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：(略)(略).(略).(略).(略)：(略)

（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：(略)

（5）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系：(略)

(略).聯(lián)系方式

招 標 人：阜寧縣城發(fā)控股集團有限公司 招標代理機構(gòu)：江蘇華洵項目管理有限公司

地 址：阜寧縣城南大廈A座(略)樓 地 址：阜寧縣徐州路(略)號

郵 編：(略) 郵 編：(略)

聯(lián) 系 人：鄒鵬翔 聯(lián) 系 人：王迎華

電 話：(略) 電 話：(略)

傳 真：(略)-(略) 傳 真：(略)-(略)

電子郵箱：(略)@qq.com 電子郵箱：(略)@qq.com

(略)年9月(略)日

附：(略)

評標辦法（評定分離）

評標辦法前附表

工程總承包項目招標一般應(yīng)當采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：(略)

資格評審（實行資格后審的）
條款號	評審因素	評審標準
1.1.2	資格評審標準	營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）
資質(zhì)證書	具備有效的資質(zhì)證書
資質(zhì)等級	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
財務(wù)要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
業(yè)績要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
擬派工程總承包項目經(jīng)理要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
其他要求	符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求
項目管理組織方案評審
條款號	評審因素	評審標準
2.2.1	項目管理組織方案合格性評審	合格分： 6.6分
2.2.1	擇優(yōu)進入第二階段評審	項目管理組織方案合格且排名前5名
2.2.2	項目管理組織方案得分是否帶入第二階段	？帶入 □不帶入
	……	……

第二階段：(略)

初步評審
條款號	評審因素	評審標準
1.1.1	形式性評審標準	投標人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；
投標函簽字蓋章	有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章
報價唯一	只能有一個有效報價
暗標	符合招標文件有關(guān)暗標的要求
……	……
1.1.3	響應(yīng)性評審標準	投標內(nèi)容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
工期	投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定
工程質(zhì)量	投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
投標有效期	投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；
……	……
其他要求：	無評標辦法第2.2.1.5條所列情形
詳細評審
條款號	評審因素	評審標準
1.2.1	商務(wù)標	詳見“評標方案”
1.2.2	經(jīng)濟標	詳見“評標方案”
1.2.3	技術(shù)標	詳見“評標方案”
2.3.4	評標方式、評審因素及評審順序	1、評標方式 □定性評審 R定量評審 □定性+定量評審 2、評審因素： ？商務(wù)標 ？經(jīng)濟標 ？技術(shù)標 3、評審順序：(略)技術(shù)標、經(jīng)濟標、商務(wù)標 。
2.3.5	入圍下一評審階段的方法	？優(yōu)選法：(略) 5 名，數(shù)量不足的，按實際計取，但不得少于3名。（評標委員會應(yīng)當依法開展評標活動，評標結(jié)束后應(yīng)當向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦5名不排序的中標候選人。）
2.5.2	競爭性判斷	采用評定分離有效中標候選人數(shù)量少于3家的： £本項目不授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷，直接重新招標。 R評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

評標方案

注：(略)

分值構(gòu)成 (總分(略)分)	技術(shù)標：(略)(略)分 經(jīng)濟標：(略)(略)分 商務(wù)標：(略)2分 工程業(yè)績：1分
序號	評分項	評分因素（偏差率）	評分標準
1	工程總承包報價（(略)分）	報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（(略)分）	采用蘇建招辦〔(略)〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一和方法二中任選一種計算方法在開標時由招標人代表隨機抽取確定評標基準價的計算方法。 評標價等于評標基準價的得滿分， 每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%的所扣分值為負偏離扣分的2倍；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 各方法計算規(guī)則詳見附件B
投標報價合理性（2 分）	1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 3．工程總承包報價中的風(fēng)險金計取是否明確、合理。
	說明：(略) 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。
2	項目管理組織方案（(略)分）	1．總體概述（1分）	對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。
2.設(shè)計管理方案（2分）	1．對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。 2．設(shè)計進度計劃及控制措施。 3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。 4．設(shè)計重點、難點及控制措施。 5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。
3．采購管理方案（1分）	對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。
4．施工平面布置規(guī)劃（1分）	對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。
5．施工的重點難點（1分）	對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。
6．施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。
7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應(yīng)用（1分）	對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應(yīng)用的情況進行評分。
8．建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）	對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進行評分。
9．工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）	評標委員會將通過工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯形式針對工程總承包項目經(jīng)理的專業(yè)能力進行考察評審，具體為：(略) 注：(略) （2）工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯方式為現(xiàn)場閉卷書面答辯，具體詳見招標文件“第三章評標辦法 2.1.8“工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯要求”等部分有關(guān)條款。
注：(略) 2．暗標要求：(略)
3	項目管理機構(gòu)（2分）	投標人擬派本項目總承包項目管理機構(gòu)人員（總承包項目經(jīng)理除外）進行打 分： 1、設(shè)計負責(zé)人：(略) 2、造價專業(yè)負責(zé)人：(略) 3、施工負責(zé)人：(略) 4、安裝專業(yè)負責(zé)人：(略) 上述 1-4項以提供的證書原件掃描件作為計分依據(jù)，未提供或未按規(guī)定提供 的均不得計分。項目管理機構(gòu)人員不得相互兼任。
3	工程業(yè)績（1分）	投標人類似工程業(yè)績（1分）	投標人自 (略)年(略)月 (略)日以來（以工程竣工驗收時間為準）至少承擔過單項合同金額≥(略)萬元且建筑面積≥(略)平方米的裝修裝飾工程業(yè)績（不含住宅、廠房、倉儲。如提供的業(yè)績中含住宅、廠房、倉儲的，應(yīng)扣除住宅、廠房、倉儲相應(yīng)指標后的業(yè)績?yōu)闇剩�，且質(zhì)量達到合格及以上等級的總承包業(yè)績，得1分。 注：(略)
		投標人及總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的計分方式： （一）投標人類似工程業(yè)績的計分方式： 1、投標人獨立參加投標的（非組建聯(lián)合體的）： （1）提供純設(shè)計（非工程總承包）業(yè)績的，得分乘0.8； （2）提供純施工（非工程總承包）業(yè)績的，得分乘0.7； （3）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為非聯(lián)合體的，得滿分； （4）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為聯(lián)合體的，且投標人在業(yè)績中擔任工程總承包牽頭方的得滿分； （5）提供工程總承包業(yè)績的，業(yè)績承包方式為聯(lián)合體的，且投標人在業(yè)績中擔任工程總承包參與方的得分乘0.6； 2、投標人以聯(lián)合體方式參與本項目投標的： （1）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式為聯(lián)合體，且在業(yè)績中擔任牽頭方的，得滿分； （2）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式為聯(lián)合體，且在業(yè)績中擔任參與方的，得分乘0.6； （3）本次投標牽頭方的工程總承包業(yè)績，業(yè)績承包方式非聯(lián)合體的，得滿分； （4）本次投標牽頭方提供的純施工、純設(shè)計（非工程總承包）業(yè)績，均不予計分； （5）本次投標參與方提供的工程總承包業(yè)績、純施工、純設(shè)計（非工程總承包）業(yè)績均不予計分。 （二）本計分項企業(yè)類似工程業(yè)績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。
4	不良記錄	該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

附件B

評標基準價計算方法

注：(略)

方法一：(略)

評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為(略)%、(略).5%、(略)%、(略).5%、(略)%、(略).5%、(略)%

方法二：(略)

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范圍為(略)%、(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；K1的取值范圍為(略)%、(略)%、(略)%、(略)%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍為(略)%。

上述最高投標限價和評標價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計算和抽��；應(yīng)剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

本評標辦法中評標價指進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。

定標方案

1、必選定標因素

（1）報價因素。

比較所有中標候選人投標報價與其算術(shù)平均值的偏差，偏差越小得票數(shù)越高，偏差絕對值相同的，負偏差的得票數(shù)高。最優(yōu)的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。

所有中標候選人投標報價與其算術(shù)平均值的偏差率均在（+2%含）－（-5%含）范圍內(nèi)，不再進行價格競爭，均得 3 票，超過上述范圍，偏差每超過 1%扣 1 票（例：(略)

（2）評標委員會評標報告。

由定標委員會成員根據(jù)評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

（3）項目管理組織方案。對各中標候選人的方案是否符合項目實際需要進行評判。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。

2、可選定標因素

（1）擬派項目管理機構(gòu)及人員配備情況。對項目負責(zé)人、項目管理人員取得建設(shè)工程類注冊執(zhí)業(yè)資格（勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師）、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格級別，項目機構(gòu)成員專業(yè)配置齊全程度及合理性進行評判。最高的得1票。

（2）招標人考察情況報告。以招標人提供的加蓋公章的考察報告和排序表為準，最優(yōu)的得1票，最差的減1票�？疾靾蟾婧团判虮響�(yīng)注明排序理由和依據(jù)。

招標人應(yīng)在招標文件中明確規(guī)定，投標人必須按招標文件明確的必選定標因素和可選定標因素制作定標因素一覽表，對應(yīng)列入相關(guān)證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標得票的依據(jù)。投標人同一事項不重復(fù)扣票。

1. 評審標準

1.1初步評審標準

1.1.1 形式性評審標準：(略)

1.1.2 資格評審標準：(略)

1.1.3 響應(yīng)性評審標準：(略)

1.2詳細評審標準

1.2.1 商務(wù)標主要由項目管理機構(gòu)、投標人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標方案。

1.2.2 經(jīng)濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標方案。

1.2.3技術(shù)標主要由項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標方案。

1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。

2. 評標程序

評標前由招標人對照省政府第 (略) 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責(zé)任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.1第一階段評審

2.1.1先開項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應(yīng)當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標投標的，應(yīng)當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：

（一）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應(yīng)表格；

（二）以評標標準和方法為依據(jù)，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（三）核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應(yīng)當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

評標準備（清標）（清標）工作結(jié)束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復(fù)核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應(yīng)責(zé)任。

2.1.2 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。

2.1.3 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責(zé)人，負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.1.4 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

2.1.5 評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關(guān)信息進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當進行補正。

2.1.6 評標委員會先對項目管理組織方案及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在項目管理組織方案評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分在6.6分及以上）的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；項目管理組織方案評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。項目管理組織方案評審合格分及擇優(yōu)數(shù)量見本章前附表。

若第一階段項目管理組織方案評審，招標文件明確入圍單位數(shù)量末位出現(xiàn)得分并列時，應(yīng)全部入圍參加第二階段評審。

2.1.7項目管理組織方案得分是否帶入第二階段按照本章前附表規(guī)定執(zhí)行。

2.1.8工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯要求

2.1.8.1 答辯人到達時間、地點：(略)

2.1.8.2 答辯人其他要求（說明）：

答辯的總承包項目經(jīng)理須持有效身份證件原件（二代身份證），現(xiàn)場核驗身份，否則將被拒絕入場，不得參加答辯。

注：

（1）針對答辯環(huán)節(jié)的要求，投標人務(wù)必考慮充分，否則后果自行承擔。

（2）等待答辯的時間視開評標時長而定，請投標人合理安排工作任務(wù)。

（3）答辯過程中，答辯人不得以任何方式直接或間接透露投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱等，否則直接按無效標處理。

（4）投標人可依據(jù)自身情況自行決定是否參加項目經(jīng)理答辯，不參加工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯的投標人本項分值直接計為 0 分。

2.1.9評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。

2.2第二階段評審

開啟所有投標文件的商務(wù)技術(shù)部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應(yīng)當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標投標的，應(yīng)當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）（清標）工作：

（一）對投標報價進行算術(shù)性校核；

（二）以評標標準和方法為依據(jù)，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

招標人應(yīng)當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關(guān)信息進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當進行補正。

評標準備（清標）（清標）工作結(jié)束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復(fù)核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應(yīng)責(zé)任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行進行評審。

2.2.1初步評審

2.2.1.1形式性評審

評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.1.2響應(yīng)性評審

評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.1.3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

2.2.1.4澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。

2.2.1.5投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當作為無效投標予以否決：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（4）投標人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

（6）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；

（7）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（8）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（(略)）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的；

（(略)）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（(略)）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；

（(略)）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（(略)）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（(略)）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；

（(略)）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（(略)）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；

（(略)）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（(略)）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；

（(略)）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（(略)）設(shè)計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；

（(略)）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。

（(略)）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經(jīng)理投標承諾函》的。

（(略)）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（(略)）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（(略)）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；

（(略)）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；

（(略)）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；

（(略)）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；

（(略)）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設(shè)備打印、復(fù)��；

（(略)）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；

（(略)）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

（(略)）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；

（(略)）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

2.3詳細評審

2.3.1采用定性評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件進行定性評審，并推薦中標候選人。

2.3.2采用定量評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案規(guī)定的評分細則，對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件的各評審因素進行評審、比較、打分，并推薦中標候選人。

2.3.3采用定性+定量評審評標方式的，評標委員會根據(jù)評標方案載明的部分定量評審項，在合格基礎(chǔ)上評價其優(yōu)良程度，并推薦中標候選人。

2.3.4評審順序一般先評審技術(shù)標，再評審經(jīng)濟標，最后評審商務(wù)標，招標人也可根據(jù)項目情況確定評審順序，具體的評標方式、評審順序及評審因素見本章前附表。

2.3.5 評標委員會根據(jù)評標方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標文件中相應(yīng)的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。

2.3.6 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。

2.4投標文件的澄清和補正

2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

2.4.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

2.5確定中標人

評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照以下原則:

2.5.1評標委員會應(yīng)當按照投標人須知前附表6.4.2款規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的中標候選人。

2.5.2評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風(fēng)險等 評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起 3 日內(nèi)依法進行評標結(jié)果公示。

2.5.3中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應(yīng)被取消中標資格因素外，針對其他投標企業(yè)的質(zhì)疑、投訴不影響中標候選人排名。

2.5.4定標要求

2.5.4.1定標委員會由招標人自主組建。

定標委員會成員應(yīng)當符合下列要求：(略) 5 人以上單數(shù)，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。 定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。定標委員會應(yīng)當推薦定標委員會負責(zé)人，招標人的法定代表人或者主要負責(zé)人參加定標的，由法定代表人或者主要負責(zé)人擔任定標委員會負責(zé)人。定標委員會應(yīng)當嚴格按照定標標準和方法進行定標。

2.5.4.2定標標準：(略)

2.5.4.3定標方法：

R票決法 票決法是指定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應(yīng)當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

□集體議事法。集體議事法是指由定標委員會根據(jù)定標標準對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見。最終由定標委員會負責(zé)人確定中標人。

(略)-8 E(略)