依據(jù)廣東省人民政府辦公廳和廣東省生態(tài)環(huán)境廳相繼印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕1號）、《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見（粵》辦函（2020）44號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好建設(shè)項目環(huán)評制度改革舉措落實工作的通知》（粵環(huán)函〔2020〕302號）等文件精神，現(xiàn)將懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園2020年度環(huán)境狀況與管理情況評估報告如下：

　　一、工業(yè)園概況

　　懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（原名：中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園）位于懷集縣縣城南郊，規(guī)劃范圍東至擔(dān)埗塘、護(hù)龍、橫洞居民點，南至南郊蒼龍村，西至鳳凰山、石人嶺及周邊丘陵，北面緊鄰金雞山、塔山公園。項目規(guī)劃開發(fā)總面積11000畝。2007年1月，中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)認(rèn)定成為廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會認(rèn)定的廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（粵經(jīng)貿(mào)函[2007]39號）。根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于同意部分省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園變更合作共建關(guān)系和更名的函》（粵經(jīng)信園區(qū)函[201513066號），中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園更名為懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

　　由于懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園原規(guī)劃范圍包括了省道263線東側(cè)沿線盤鳳村部分民居，且規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)石頭山過多，開發(fā)成本過高，部分高山甚至無法開發(fā)；同時二廣高速公路、貴廣高速鐵路以及西電東送高壓走廊也從規(guī)劃區(qū)邊穿過，使沿線一定范圍內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)，造成了規(guī)劃區(qū)實際開發(fā)區(qū)域和面積大為減少。鑒于以上原因，為確保省批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃面積，滿足懷集縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的需要，懷集縣人民政府向肇慶市人民政府作出請示：擬將原中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園范圍內(nèi)的4300畝土地利用規(guī)劃調(diào)整到相鄰的閘崗鎮(zhèn)范圍（具體見《關(guān)于將中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園4300畝土地利用規(guī)劃調(diào)整到相鄰的閘崗鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)區(qū)的請示》，懷府報【2010】18號）；根據(jù)《關(guān)于同意將中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園部分土地利用規(guī)劃調(diào)整到閘崗鎮(zhèn)的復(fù)函》（肇府辦函【20101 110號），肇慶市人民政府同意將中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園部分土地利用規(guī)劃調(diào)整到閘崗鎮(zhèn)；根據(jù)懷集縣國土資源局文件《關(guān)于中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃調(diào)整的選址意見》，同意調(diào)整原安排在懷城鎮(zhèn)橫洞工業(yè)區(qū)的4300畝建設(shè)用地調(diào)到閘崗工業(yè)區(qū)，該部分用地符合現(xiàn)行懷集縣土地利用總體規(guī)劃。調(diào)整前后，規(guī)劃總用地規(guī)模不變，仍為11000畝（733.33ha），其中橫洞片區(qū)6700畝（446.29ha），聞崗片區(qū)4300畝（287.04ha）。

　　2014年1月11日，廣東省發(fā)展改革委正式印發(fā)《廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》（粵發(fā)改區(qū)域[2014]22號）。將懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園閘崗片區(qū)（287.04 ha）劃入廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（一期）起步區(qū)，《廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（一期）起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書》于2019年1月21獲得《肇慶市生態(tài)環(huán)境局肇慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（一期）起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報告書>審查意見的函》（肇環(huán)函〔2019〕49 號）。閘崗片區(qū)相關(guān)情況已在廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（一期）起步區(qū)中列出，因此本次評估只針對懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的橫洞片區(qū)。

　　懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園橫洞片區(qū)規(guī)劃面積6700畝（446.29ha），產(chǎn)業(yè)定位為：原轉(zhuǎn)移園首期1500畝的產(chǎn)業(yè)類型為服裝生產(chǎn)、金屬加工、家具生產(chǎn)、金屬制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工；新開發(fā)5200畝地以物流（一般貨物倉儲及運輸）、紡織服裝、汽車配件、電子裝配、金屬加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　二、規(guī)劃環(huán)評及審查意見落實情況

　　2006年編制了《中山市大涌鎮(zhèn)（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園首期工程環(huán)境影響報告書》。于2006年10月16日以粵環(huán)函[2006]1494號文取得了廣東省環(huán)保廳（原廣東省環(huán)保局）的批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃后編制了《懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》，于2017年6月14日獲原《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書審查小組意見>的函》（粵環(huán)函〔2017〕831號）。

　　2020年，懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)真落實《懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》提出的各項污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范措施。嚴(yán)格落實《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書審查小組意見>的函》（粵環(huán)函〔2017〕831號）。

　　一是嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行原廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評審查意見的要求，嚴(yán)格把控環(huán)保準(zhǔn)入，引入產(chǎn)業(yè)類型與規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求相符，工業(yè)園及產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展地開發(fā)建設(shè)未超出環(huán)評批復(fù)范圍。所有入園項目均依法依規(guī)辦理環(huán)評審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，配套建設(shè)了相應(yīng)污染防治設(shè)施。

　　二是完善環(huán)�；�礎(chǔ)配套設(shè)施。同時，嚴(yán)格督促企業(yè)完善好環(huán)保治理設(shè)施。

　　三是切實加強企業(yè)環(huán)保監(jiān)督。以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為契機，開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）專項整治工作，對工業(yè)園每一家“散亂污”企業(yè)都安排環(huán)保監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部，明確了環(huán)保監(jiān)管工作責(zé)任。積極開展工業(yè)園企業(yè)固廢、污水專項整治，全面加強工業(yè)園環(huán)保監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，初步建立健全了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系和工作機制。通過排查整治，建立了企業(yè)環(huán)保監(jiān)管“一企一檔”，做到了環(huán)保監(jiān)管底數(shù)清，問題明、措施實。

　　2020年，懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園嚴(yán)格按照省、市環(huán)保部門對于工業(yè)園區(qū)域環(huán)評的審查意見，落實水、大氣、噪聲、固廢汚染物防治措施。在廢水方面要求涉及廢水的企業(yè)嚴(yán)格落實廢水預(yù)處理措施，使其滿足片區(qū)污水處理廠進(jìn)水要求；在大氣污染防治方面，落實有效的廢氣收集和處理措施，按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。在噪聲防控方面，要求選用低噪聲設(shè)備、采取吸聲、隔聲、消聲和減震等綜合措施降低噪音，確保廠界噪聲符合相 關(guān)規(guī)定。在固廢處理方面，嚴(yán)格按照“減量化、資源化、無害化” 的原則完善固廢的收集、儲運及處理系統(tǒng)，一般工業(yè)固廢回收利用，一般生活垃圾交城管環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送至懷集縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。產(chǎn)生危險廢物相關(guān)企業(yè)能做到有效和安全地暫存和管理，并最終交由有資質(zhì)危廢公司進(jìn)行處置。

　　三、園區(qū)建設(shè)情況

　　懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點發(fā)展服裝生產(chǎn)、金屬加工、家具生產(chǎn)、金屬制品業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流（一般貨物倉儲及運輸）、紡織服裝、汽車配件、電子裝配。至2020年底累計入園項目51個（建成投產(chǎn)項目28個、在建項目18個、籌建項目5個）。

　　四、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

　　2020年，懷集縣二氧化硫平均濃度為6微克/立方米，二氧化氮平均濃度為10微克/立方米；可吸入顆粒物（PM₁₀）平均濃度為32微克/立方米；細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度為22微克/立方米；一氧化碳24小時平均第95百分位數(shù)為0.9毫克/立方米；臭氧日最大8小時滑動平均值的第90百分位數(shù)為109微克/立方米；綜合指數(shù)2.34，優(yōu)良率100%，全市排名第1.懷集縣2020年，SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO 、O₃均達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園能夠按照“雨污分流、清污分流、循環(huán)用水”的原則，完善工業(yè)園給排水系統(tǒng)，至2020年底，轄區(qū)已開發(fā)區(qū)配套污水管網(wǎng)100%建成，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。企業(yè)生活污水全部經(jīng)企業(yè)自身預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)(含主要特征污染物)后，接入懷集轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園橫洞片區(qū)污水處理廠集中處理。污水處理廠排污口位于綏江文昌閘下游河段（懷集縣城一廣寧懷集交界段），此排污口位于文昌閘址處下游100米處，納污水體無出現(xiàn)因排污導(dǎo)致水體、水質(zhì)下降的情況，排污口上、下游水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，整體水環(huán)境質(zhì)量良好，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002 )Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)劃要求。

　　五、主要污染物排放情況

　　根據(jù)《懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書》及審查意見，核準(zhǔn)懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園SO₂6.06t/a、NO₂59.27t/a、煙（粉）塵89.13t/a_、VOCs10.98t/a。COD_Cr122.98t/a、氨氮15.37t/a。2020年，懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污染物實際排放總量未超過核準(zhǔn)控制的總量控制范圍。

　　六、園區(qū)環(huán)保違法違規(guī)情況

　　目前，懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的橫洞片區(qū)51個入園項目建設(shè)均依法依規(guī)辦理環(huán)評審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，并配套建設(shè)了相應(yīng)污染防治設(shè)施。

　　懷集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會

　　2021年12月30日