“為謀劃好下一年省政府為民辦實事項目，請大家繼續(xù)踴躍參與，提出您最希望我們辦好的民生實事!”近幾年，每至10月底，一封聯(lián)結(jié)政府與群眾的公開信總會如期掛在浙江省人民政府的官網(wǎng)上。通過這封信，浙江百姓的呼聲得以匯聚，凝成下一年政府要辦好的“十件民生實事”。

　　在2021年選出的“十件民生實事”中，解決“入園難、入好學(xué)難”是公眾對教育的共同期盼。對此，在2021年召開的浙江省教育工作會議上，浙江提出“新建農(nóng)村普惠性幼兒園100所、新增學(xué)位2萬個，新建中小學(xué)校100所、新增學(xué)位4萬個，新增城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體學(xué)校1500所”的目標(biāo)。近一年過去了，這些目標(biāo)是否實現(xiàn)?答案已經(jīng)揭曉——

　　擴面新建，解入學(xué)難題

　　“我們是本地村民，孩子在這里上幼兒園，現(xiàn)在接送他們上下學(xué)非常方便�！薄斑@所幼兒園與城區(qū)幼兒園沒有什么區(qū)別，教室里設(shè)備都很齊全�！贬橹菔锌鲁菂^(qū)溝溪鄉(xiāng)中心幼兒園門口，談及現(xiàn)階段入園情況，家長們有感而發(fā)。

　　走進園內(nèi)，一棟顏色亮麗的3層大樓映入眼簾。樓里每間教室寬敞明亮，還配備了多媒體教學(xué)設(shè)備。每個班級都設(shè)有兩名專職教師和一名保育員�！坝變簣@整體是按照省一級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建造的，2021年9月投入使用。全園共有12個班，招生規(guī)模是360人，目前已有80人就讀�！睖舷�鄉(xiāng)中心幼兒園園長張佳介紹。一旁，構(gòu)建室里的小朋友們正在用積木搭建模型，自從來到這里，他們的學(xué)習(xí)時光變得有趣又有味。

　　在衢州，2021年新建的農(nóng)村普惠性幼兒園共有7所，另有新建城區(qū)幼兒園10所、中小學(xué)3所，不僅百分之百完成了原定目標(biāo)任務(wù)，也解決了曾經(jīng)讓百姓頭疼的“入學(xué)難”問題。新建學(xué)校不僅條件優(yōu)良，軟硬件過關(guān)，而且在收費上實行政府定價或接受政府指導(dǎo)價，極大地減輕了農(nóng)村百姓供子女上學(xué)的負(fù)擔(dān)。

　　去年上半年還在擔(dān)心孩子入學(xué)問題的龍女士，在把孩子送到金華市望道小學(xué)后，也有了同樣舒心的感受。“我們夫妻倆從老家來金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的紡織廠工作已經(jīng)3年，本打算讓孩子到私立小學(xué)就讀，但距離比較遠，收費有些貴，一直沒拿定主意。后來工會通知我們可以辦理積分制入學(xué)，我們就帶孩子去報名了�！庇浾吡私獾�，金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新建望道小學(xué)等3所公辦學(xué)校，2021年秋季學(xué)期投入使用后，每年可提供外來務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校學(xué)位500余個，進一步滿足了外來務(wù)工人員隨遷子女享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　原來，金華開發(fā)區(qū)持續(xù)推進“百校工程”，于2021年5月20日上線積分制入學(xué)申報平臺，實施積分制入學(xué)。同時，為實現(xiàn)“3年內(nèi)讓所有外來務(wù)工人員隨遷子女到公辦學(xué)校讀書”的目標(biāo)，該區(qū)還安排銀湖小學(xué)、望道小學(xué)等12所公辦學(xué)�？傆嬏峁�605個學(xué)位，落實積分制轉(zhuǎn)學(xué)，截至目前，已安排254名隨遷子女轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校。

　　“教育民生實事是大事。截至2021年12月底，浙江已完成新(改擴)建農(nóng)村普惠性幼兒園113所，新增學(xué)位3.8萬個;新(改擴)建中小學(xué)116所，新增學(xué)位15萬個，致力于改善入學(xué)難、入學(xué)貴的問題�！闭憬�省教育廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人告訴記者，在推進幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)擴容工程項目過程中，相關(guān)縣(市、區(qū))教育主管部門都結(jié)合實際情況分別制定了具體的實施方案。省教育廳還將其列入教育發(fā)展業(yè)績考核內(nèi)容，以便及時了解掌握項目進度、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。在省政府開展的民生實事“好差評”活動中，有58萬余名群眾對這一項目進行評價，給出了98.7%的好評率。

　　造血賦能，辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校

　　數(shù)量提上去，質(zhì)量跟上來。在推動基礎(chǔ)教育向前發(fā)展的路上，引進高校開展合作，先后啟動“全國名校+省級名校+嘉善學(xué)�！泵�校培育聯(lián)盟、教育實驗鎮(zhèn)等一系列項目，就是嘉善縣采取的“妙招”。2021年秋季新學(xué)期，華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)嘉善實驗學(xué)校、嘉善縣江南幼兒園亭橋園區(qū)、嘉善縣杜鵑小學(xué)等6所新(改擴)建學(xué)校全部投入使用，為當(dāng)?shù)匕傩諑�去了福音�?/p>

　　“近年來，嘉善先后引進浙江師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等6所高校開展合作，其中，3所高校附校已投入運行;同時，我們還引進上海世外教育集團托管一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)兩所公辦學(xué)校，不斷提升縣域基礎(chǔ)教育能級�！痹诩紊瓶h教育局黨委書記、局長陸維新看來，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，辦好家門口的每一所學(xué)校已然成為縣域落實好教育民生實事的重中之重。

　　利用自身優(yōu)勢，發(fā)展特色也成為不少學(xué)校提質(zhì)增能的選擇。近期入選“浙江省百年名�！钡募闻d市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)中心小學(xué)，通過20余年的努力，打造了硬筆書法教育的“金名片”。目前，全校有12個教學(xué)班、405名學(xué)生、33位教師，已是一所名副其實的小而優(yōu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)�！拔覀儗W(xué)校編寫了一套特色鮮明的硬筆書法校本教材，建構(gòu)起了以‘書韻’為核心的課程體系�！�端端正正寫字，堂堂正正做人’是我們學(xué)校的校訓(xùn)�！毙阒迏^(qū)油車港鎮(zhèn)中心小學(xué)校長吳志強自豪地說，學(xué)校已有300余人次的學(xué)生作品在國內(nèi)外書法比賽中獲獎。

　　對于天臺縣石梁學(xué)校而言，隨著實踐的發(fā)展，“鄉(xiāng)村名�！边@張名片也越來越亮了。2019年，為推進全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進區(qū)域教育均衡，天臺以點帶面，建立“東、南、西、北”四大教育板塊，以8所鄉(xiāng)村學(xué)校為龍頭，以石梁學(xué)校為第一所試點學(xué)校，通過強師資、促共建、優(yōu)課改等措施，讓鄉(xiāng)村孩子在家門口也能上優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　“我們大力改造學(xué)校環(huán)境，開通定制公交，為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍與環(huán)境。”石梁學(xué)校校長褚天龍介紹，從前鎮(zhèn)上不少家長都會送孩子下山讀書，如今學(xué)校越辦越好，不僅實現(xiàn)了生源回流，還吸引山下的學(xué)生“上山求學(xué)”。結(jié)合學(xué)校留守兒童多的特點，學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展“家文化”體系，滋養(yǎng)學(xué)生的愛家愛國情懷。值得一提的是，學(xué)校的師資也在提升。通過開展“一師一優(yōu)課”“一周一沙龍”等活動，該校教師的專業(yè)成長更快，論文評比獲獎、入選優(yōu)秀課題的次數(shù)不斷增多。褚天龍心里明白，除了校本資源的利用，這些良性發(fā)展也離不開2020年9月，學(xué)校與天臺縣實驗小學(xué)、赤城中學(xué)組成教育共同體這一舉措。

　　資源均衡，促教育公平

　　與余姚市東風(fēng)小學(xué)教育集團結(jié)成共同體后，四明山鎮(zhèn)中心小學(xué)的師生切實感受到了教育教學(xué)的變化：同步課堂源源不斷送來山外的優(yōu)質(zhì)教育資源，新增外來教師增強了結(jié)對幫扶力量，校際互動頻繁，活動豐富多彩……“2019年我們就與東風(fēng)小學(xué)教育集團建立了聯(lián)系，這次搭乘片區(qū)學(xué)校結(jié)對的順風(fēng)車，學(xué)校的發(fā)展動力更足了�！彼拿魃芥�(zhèn)中心小學(xué)校長楊甄國發(fā)現(xiàn)，結(jié)成教育共同體后，曾經(jīng)因地理差異造成的教育不均衡局面被打破，城鄉(xiāng)資源互補共享，教育生態(tài)已然向好發(fā)展。

　　2021年3月，余姚市教育局在組建城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體工作中，創(chuàng)新性地設(shè)立了片區(qū)學(xué)校共同體，即一所城鎮(zhèn)品牌學(xué)校與若干所支援學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟。6個片區(qū)學(xué)校共同體都設(shè)在小學(xué)段，四明山鎮(zhèn)中心小學(xué)被納入第一片區(qū)，與東風(fēng)小學(xué)教育集團東風(fēng)校區(qū)正式簽訂教共體建設(shè)協(xié)議書，這份結(jié)緣也就此得以延續(xù)。

　　和余姚一樣，省內(nèi)各地都在積極建設(shè)城鄉(xiāng)教育共同體，為促進教育資源優(yōu)質(zhì)均衡添磚加瓦。據(jù)了解，截至2021年12月底，全省新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校(校區(qū))1632家，教共體結(jié)對學(xué)校間總計開展同步課堂1.8萬節(jié)次、網(wǎng)絡(luò)研修8300多次、線下教研2600多次，完成教師交流1700多人。全省累計已建成城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校3685家，占義務(wù)教育段公辦學(xué)�？倲�(shù)的79.8%，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共同體覆蓋所有鄉(xiāng)村學(xué)校和60%以上的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校。

　　“我省一些地區(qū)較早開展城鄉(xiāng)教育共同體的創(chuàng)新實踐，取得了四方面成績。其一是實現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的大幅提升。質(zhì)量抽測表明，教共體農(nóng)村校區(qū)成績均整體高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，甚至高于城區(qū)本部。其二是出現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)生回流局面。部分鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)位難求的‘逆城市化’現(xiàn)象。其三是推動了城鄉(xiāng)教師資源的有效整合，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育共同體各校區(qū)教師的統(tǒng)籌安排。其四是促進了城鄉(xiāng)教育資源的優(yōu)勢互補，城鎮(zhèn)學(xué)校的教師與課程資源優(yōu)勢，通過教師流動和‘互聯(lián)網(wǎng)+’等技術(shù)手段，輻射到鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校又以獨有的教學(xué)空間特色和優(yōu)勢反哺城鎮(zhèn)學(xué)校，為城鎮(zhèn)學(xué)生提供不一樣的實踐體驗。”談及建設(shè)教共體的收獲，省教育廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。

　　前不久，省教育廳公布了浙江省城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體區(qū)域典型案例15個、學(xué)校典型案例59個。其中包含杭州市蕭山區(qū)精準(zhǔn)推進教共體同步課堂建設(shè);湖州市南潯區(qū)探索以教共體內(nèi)部管理體系改革為突破口，實現(xiàn)教共體各校的深度融合;溫州市瓦市小學(xué)與溫州市雙潮小學(xué)教共體通過鏈與聯(lián)開展與網(wǎng)絡(luò)研修應(yīng)用需求相融合的探索等。這些實踐都歷經(jīng)檢驗，成為浙江省城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體發(fā)展的可復(fù)制經(jīng)驗。

　　而這只是“十四五”開局之年，浙江省在城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)上邁出的第一步。據(jù)了解，接下來，浙江省將深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體改革，重點推動跨地區(qū)協(xié)作型教共體建設(shè)，推動各地開展融合型、共建型、協(xié)作型新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體模式探索與創(chuàng)新，構(gòu)建適合區(qū)域?qū)嶋H的運行機制。