為貫徹落實中央和省市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，提高建筑業(yè)服務(wù)保障水平，加快建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升我區(qū)建筑業(yè)競爭力,推動我區(qū)建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)住建局結(jié)合長樂區(qū)實際，起草了《長樂區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）�，F(xiàn)根據(jù)公平競爭審查機制規(guī)定，就文件公平競爭審查問題向社會公開征求意見。公告時間為2022年2月24日至2022年2月28日24:00。在公告期限內(nèi)，若有意見可書面向我局反映。

　　聯(lián)系地址：長樂區(qū)新行政中心13號樓306室

　　聯(lián)系電話：0591-28201126

　　附：《長樂區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）

　　福州市長樂區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年2月24日

　　長樂區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施

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　　為積極貫徹落實中央和省市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，提高建筑業(yè)服務(wù)保障水平，推動我區(qū)建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，加快建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升我區(qū)建筑業(yè)競爭力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本措施。

　　一、鼓勵扶持建筑企業(yè)發(fā)展

　　鼓勵在本區(qū)注冊的建筑業(yè)企業(yè)晉升資質(zhì)等級，區(qū)財政給予適當(dāng)獎勵。對總承包企業(yè)資質(zhì)由一級晉升為特級的獎勵300萬元，總承包資質(zhì)晉升為一級的獎勵60萬元，總承包資質(zhì)晉升為二級的獎勵20萬元；重點扶持建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，勘察、設(shè)計資質(zhì)晉升為綜合甲級的獎勵100萬元，綜合乙級的獎勵50萬元；造價咨詢、施工監(jiān)理資質(zhì)晉升為甲級的獎勵30萬元。

　　同一年度有多項資質(zhì)晉升的不重復(fù)獎勵，可按照最高項予以獎勵。

　　二、鼓勵新引進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)

　　1、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)將注冊地遷入我區(qū)，鼓勵本土在外發(fā)展的企業(yè)“回歸”，引進(jìn)綜合實力強的建筑企業(yè)，對“回歸”或“引進(jìn)”的特級、一級、二級的施工總承包企業(yè)，獎勵等同于本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)晉升獎勵，分別給予獎勵300萬、60萬、20萬；對“引進(jìn)”勘察、設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)給予獎勵100萬元，綜合乙級的企業(yè)給予獎勵50萬元；對“引進(jìn)”的造價咨詢、施工監(jiān)理等甲級資質(zhì)的企業(yè)給予獎勵30萬元。

　　2、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有或集體資產(chǎn)，做為引進(jìn)企業(yè)的集中辦公注冊地址；對新注冊的或注冊地遷入我區(qū)的建筑業(yè)企業(yè),條件達(dá)到并納入統(tǒng)計庫的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)，企業(yè)可隨時申請參與我區(qū)的小規(guī)模工程項目建設(shè)。

　　3、打造“回歸、引進(jìn)”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)通過宣傳長樂區(qū)扶持政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以鄉(xiāng)情為紐帶，積極動員有意向的區(qū)外企業(yè)特別是長樂籍企業(yè)遷往長樂，并為達(dá)成引進(jìn)意向的企業(yè)提供注冊地址、協(xié)助對接、政策解釋等幫助。

　　三、鼓勵創(chuàng)優(yōu)樹品牌

　　1、對取得省級龍頭建筑企業(yè)的獎勵30萬元。

　　2、對獲得國家工程質(zhì)量獎（魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等）的每項獎勵50萬元；對獲得閩江杯（省優(yōu)質(zhì)工程）的獎勵20萬元；對獲得榕城杯（市優(yōu)質(zhì)工程）的獎勵10萬元；對獲得國家級安全文明示范工地的每項獎勵20萬元，對榮獲本省級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良項目或標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的每項獎勵10萬元；我區(qū)企業(yè)在長樂域外承接項目獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程或標(biāo)化工地的獎勵5萬元。

　　3、對榮獲國家級工法每套獎勵10萬元；對榮獲本省級工法每套獎勵5萬元；對主編過工程建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的按每套國家級30萬元、省部級20萬元獎；對工程技術(shù)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠�的每項獎�?萬元。

　　4、同一個項目（或工法）獲得多個獎項的不重復(fù)獎勵，可按其獲得的最高獎項給予獎勵。

　　四、加大財政扶持

　　1、對年度貢獻(xiàn)產(chǎn)值達(dá)5000萬元（含）以上，5億元以下的建筑企業(yè)，按不超過其實際產(chǎn)值的4%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的40%給予獎勵；

　　2、對年度貢獻(xiàn)產(chǎn)值達(dá)5億元（含）以上的建筑企業(yè)，按不超過其實際產(chǎn)值的5%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的50%給予獎勵。

　　3、對在本區(qū)注冊新成立且具有獨立法人的建筑企業(yè)或把外地注冊遷到本區(qū)注冊且具有獨立法人的建筑企業(yè)（不包含改制更名的建筑企業(yè)），從注冊之日起，第一年度按不超過其實際產(chǎn)值的5%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的50%給予獎勵；第二年度按不超過其實際產(chǎn)值的4%，且不超過其對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的40%給予獎勵。前兩年度可不考核企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)，第三年度開始考核。從第二年度開始，產(chǎn)值達(dá)到上述2標(biāo)準(zhǔn)，按“就高不重復(fù)”原則給予獎勵。

　　4、為鼓勵我區(qū)建筑業(yè)總部經(jīng)濟的快速發(fā)展，認(rèn)定為總部企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)參照總部經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)定，按“就高不重復(fù)”原則給予補助獎勵。

　　五、支持本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)承接域內(nèi)外工程

　　1、依托本地項目優(yōu)勢，創(chuàng)建本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、央企、大型國有企業(yè)的交流互動平臺，推動強強聯(lián)合，建立長期合作關(guān)系；積極推動有資質(zhì)、優(yōu)信用、強實力的本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)參與政府投資的或者采用PPP或EPC等投資方式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點建設(shè)項目、保障性住房等建設(shè)項目，或與具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的外地企業(yè)以組建聯(lián)合體的方式參與，提高本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的本地市場參與度。

　　2、為區(qū)建筑施工企業(yè)建立業(yè)務(wù)對接平臺，推動企業(yè)與在我區(qū)承攬業(yè)務(wù)的施工總承包單位簽訂合作協(xié)議，爭取分包業(yè)務(wù)；區(qū)國有建設(shè)單位可向其承建項目的中標(biāo)單位推薦本區(qū)的施工企業(yè)，作為分包商參與工程建設(shè)。

　　3、按照規(guī)定可以不招標(biāo)的，鼓勵建設(shè)單位選擇區(qū)內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)作為項目承包單位；依法可以邀請招標(biāo)的工程建設(shè)項目，鼓勵邀請符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)中投標(biāo)；國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）工程核準(zhǔn)為邀請招標(biāo)的施工總承包或?qū)�業(yè)承包項目，在同等條件下，引導(dǎo)項目業(yè)主邀請至少一家符合標(biāo)準(zhǔn)的本區(qū)企業(yè)參與投標(biāo)。

　　4、鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)（均不包含政府投資項目）將業(yè)務(wù)發(fā)包給與本區(qū)建筑企業(yè)，形成戰(zhàn)略合作。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)充分利用鎮(zhèn)街優(yōu)勢，積極為本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)開拓域內(nèi)外市場，加強與地產(chǎn)、紡織、冶金等行業(yè)的溝通聯(lián)系，組織企業(yè)推介活動，為我區(qū)建筑企業(yè)承攬非國有資金投資項目（房地產(chǎn)、工業(yè)）以及長樂開發(fā)商、企業(yè)家在外投資項目的施工業(yè)務(wù)，提供幫助和服務(wù)。

　　六、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　繼續(xù)推動新建建筑按一定比例的采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造，鼓勵與促成我區(qū)建筑企業(yè)通過與區(qū)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)合作，發(fā)揮國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的科技優(yōu)勢，參與我區(qū)以及濱海新城裝配式建筑項目建設(shè)。同等條件下，鼓勵轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目采用在我區(qū)生產(chǎn)的預(yù)制裝配式構(gòu)件。

　　七、加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度

　　1、為促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，解決企業(yè)后顧之憂，對年營業(yè)收入達(dá)到30億元、50億元、100億元的建筑業(yè)企業(yè)，5年內(nèi)每年每家自主推薦認(rèn)定不超過1名、2名、3名高管或骨干人員，優(yōu)先提供政府人才公寓、公共租賃住房等，其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　2、加強職稱評定，鼓勵和支持建筑業(yè)企業(yè)開展職稱評定工作，解決企業(yè)職稱評定難的問題。

　　3、加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立起行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。區(qū)建設(shè)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用，牽頭與長樂職業(yè)中專、外貿(mào)外語學(xué)院等院校聯(lián)合舉辦“八大員”培訓(xùn)班，及時為企業(yè)承接項目輸送專門人才。

　八、支持本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)用地需求

　　1、合理安排適量土地，作為建筑企業(yè)總部大樓，筑巢引鳳，吸收我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和外地企業(yè)回歸入駐，土地出讓采用部分自持、部分政府回購相結(jié)合方案，政府按成本價回購后，部分用于建筑企業(yè)協(xié)會辦公，其余部分采用租賃或出售方式，出租或出售給建筑業(yè)企業(yè)。

　　2、鼓勵我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在本區(qū)設(shè)立經(jīng)濟總部和研發(fā)中心，用地屬工業(yè)規(guī)劃用地的，享受工業(yè)企業(yè)土地出讓同等待遇。屬城市建設(shè)用地且位于企業(yè)產(chǎn)區(qū)外的經(jīng)濟總部和研發(fā)中心用地，出讓底價按不低于該地段的商服用地基準(zhǔn)地價、評估價及成本價確定，用地面積原則上控制在10畝以下，對有突出貢獻(xiàn)的或特殊要求的企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況確定供地規(guī)模。

　　九、鼓勵企業(yè)積極參與公益事業(yè)活動

　　對無償參加扶貧扶困、應(yīng)急搶險、災(zāi)后重建服務(wù)和捐贈教育文化等公益事業(yè)30萬元以上的本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)，區(qū)政府予以具文表彰，提高企業(yè)的知名度。

　　十、有關(guān)事項

　　1、申請本措施第一條、第二條獎勵扶持政策的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承諾自獲得獎勵之日起五年內(nèi)不外遷離開本區(qū)，否則須返還已經(jīng)獲得的相應(yīng)扶持獎勵金。

　　2、《福州市長樂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長樂區(qū)加大建筑業(yè)扶持力度促進(jìn)稅源增長實施措施的通知》（長政辦[2020]21號）于2021年9月1日起廢止。2021年9月1日至本措施發(fā)布期間，扶持獎勵政策按照本措施執(zhí)行。

　　3、本措施由區(qū)住建局會同稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)解釋。

　　4、本措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2024年3月31日，執(zhí)行期間若遇國家法律法規(guī)政策變化則另行調(diào)整。

　　附件

　　名詞解釋及獎勵兌現(xiàn)規(guī)定

　　一、相關(guān)名詞解釋

　　1．魯班獎：“中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)”(簡稱“魯班獎”)，原名“建筑工程魯班獎”，魯班獎作為全國建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽獎，每年頒獎一次，（自2010-2011年度開始，每年評審一次，兩年頒獎一次）授予創(chuàng)建出一流工程的企業(yè)。

　　2．閩江杯：閩江杯獎是福建省建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽獎。凡在福建省內(nèi)和福建省施工企業(yè)在省外已建成投入使用的各類建設(shè)工程，且符合評選辦法所規(guī)定的評選范圍和申報條件，均可參加評選。每年評審一次。

　　3．榕城杯：福州市建筑工程質(zhì)量最高榮譽獎。凡在福州轄區(qū)內(nèi)已竣工驗收的建設(shè)工程，符合評選范圍和申報條件的，均可參加評選。每年評審二次。

　　4．工法：工法是指以工程為對象，工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過工程實踐形成的綜合配套的施工方法。工法分為國家級（一級）、省部級（二級）和企業(yè)級（三級）三個等級。企業(yè)經(jīng)過工程實踐形成的工法，其關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平、有顯著經(jīng)濟效益或社會效益的為國家級工法；其關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到省先進(jìn)水平、有較好經(jīng)濟效益或社會效益的為省級工法；其關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到企業(yè)先進(jìn)水平、有一定經(jīng)濟效益或社會效益的為企業(yè)級工法。

　　5、本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)：本措施中的本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)是指在長樂區(qū)注冊，并具有獨立法人的建筑業(yè)企業(yè)。

　　6、地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)：本措施中的地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)是指區(qū)級地方留成部分的財政收入，由區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供。

　　二、獎勵兌現(xiàn)程序

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　　1、建筑業(yè)企業(yè)獎勵補助每年度給予兌現(xiàn)一次，企業(yè)于次年6月前提交申報材料。

　　2、兌現(xiàn)程序。上述扶持政策由企業(yè)按規(guī)定時間向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交申報材料，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)稅務(wù)部門出具的企業(yè)完稅證明及統(tǒng)計部門核對的聯(lián)網(wǎng)直報平臺企業(yè)數(shù)據(jù)填報情況測算企業(yè)獎勵額度，經(jīng)區(qū)稅務(wù)局、統(tǒng)計局、住建局聯(lián)合復(fù)核后報區(qū)政府審定后，由區(qū)財政局撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)兌現(xiàn)企業(yè)獎勵。

　　（二）子女入學(xué)政策

　　1、年營業(yè)收入達(dá)到《若干措施》標(biāo)準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)，其企業(yè)高管或骨干人員可申請子女入學(xué)政策。

　　2、兌現(xiàn)程序。有需求的企業(yè)于每年5月初向區(qū)住建局提交子女入學(xué)政策申請，由區(qū)住建局根據(jù)企業(yè)的申請報告、高管或骨干人員確認(rèn)文件（如公司章程或董事會紀(jì)要等）、戶口本復(fù)印件及企業(yè)年營業(yè)收入證明材料等進(jìn)行審核，于5月底匯總企業(yè)子女入學(xué)相關(guān)申請材料送區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，安排后由區(qū)教育局反饋區(qū)住建局。