“奮進自貿港?建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會（第二十二場）“以‘三業(yè)支撐’打造海南自貿港‘綠色高地’”（2022年6月8日）

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中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長廖寶祺：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家下午好！歡迎各位出席“奮進自貿港?建功新時代”系列專題新聞發(fā)布會。今天是系列新聞發(fā)布會的第二十二場——以“三業(yè)支撐”打造海南自貿港“綠色高地”瓊中專場。

為深入貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神和省第八次黨代會精神，瓊中黎族苗族自治縣按照“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有關要求，聚焦三大產業(yè)發(fā)展，立足實際，精心謀劃產業(yè)發(fā)展，完善頂層設計，按照“雙城驅動、三業(yè)支撐、五帶協(xié)同”的發(fā)展思路，堅定不移地實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，提升高質量發(fā)展“綠色”含量，加快建設“一縣三城五地”，為打造海南自貿港“綠色高地”夯實了基礎保障。

今天的發(fā)布會，我們非常高興地邀請到中共瓊中黎族苗族自治縣委書記徐斌先生，中共瓊中黎族苗族自治縣委常委、縣人民政府副縣長吳攀龍先生，海南灣嶺農產品加工物流園管理委員會主任陳昕先生，瓊中黎族苗族自治縣旅游和文化廣電體育局局長趙建光先生。他們將向大家介紹瓊中經濟社會發(fā)展的有關情況及下一步工作舉措，并回答記者朋友們的提問。

首先，有請中共瓊中黎族苗族自治縣委書記徐斌先生介紹瓊中縣的有關情況。

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中共瓊中黎族苗族自治縣委書記徐斌：女士們、先生們、媒體朋友們：大家好！首先感謝省委宣傳部提供發(fā)布會平臺宣傳推介瓊中。過去五年，瓊中深入貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，特別是習近平總書記考察海南重要講話和省第八次黨代會精神，圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，按照“八個自由貿易港”建設重點任務，依托海南島中部核心交通樞紐、瓊中女足體教融合示范樣板、灣嶺農產品加工物流園、以百花嶺熱帶雨林為代表的國家級全域森林康養(yǎng)試點建設縣等比較優(yōu)勢，主動融入“三極一帶一區(qū)”協(xié)調發(fā)展格局，傾力打造海南自貿港“綠色高地”，取得明顯成效，國家森林城市在全省首個獲得國家備案，生態(tài)文明建設示范區(qū)、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地通過省級專家評審。2020、2021年全省高質量發(fā)展綜合考核都在第二平臺中排名第二，2021年市縣黨委和政府鞏固脫貧成果評估在五個脫貧縣名列第一。今年以來，瓊中全力克服疫情帶來的影響，認真落實好各項涉企減負紓困政策，擴投資上項目，有效對沖了疫情帶來的影響。1－4月，固定資產投資同比增長79．4％，增速排名全省第一。

一是踐行新發(fā)展理念，瓊中現(xiàn)代產業(yè)體系逐步成形成勢。堅持擦亮瓊中女足品牌，實施做大做強瓊中女足三年行動計劃，積極推動瓊中女足示范基地納入國家南方訓練基地，瓊中體教融合產業(yè)發(fā)展示范區(qū)項目穩(wěn)步推進，中國足協(xié)青少年女足訓練中心在瓊中掛牌，瓊中女足俱樂部創(chuàng)造“當年成立當年沖甲成功”的歷史；目前，正在奮戰(zhàn)2022年全國女甲聯(lián)賽。成立體教融合發(fā)展研究中心，制定“體教融合”標準，將“學游泳、防溺水、懂自救”系統(tǒng)教育工程納入“體教融合”規(guī)劃，深入推進全國未成年人保護示范縣創(chuàng)建工作，打造具有自貿港特色的教育體系。國家級“全域森林康養(yǎng)試點建設縣”穩(wěn)步推進，全域森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等編制進入評審階段，與河南中醫(yī)藥大學開展中醫(yī)藥康養(yǎng)戰(zhàn)略合作，百花嶺創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)等項目有序推進。園區(qū)建設持續(xù)升溫，2021年新增入園企業(yè)營業(yè)收入同比增長254％，稅收同比增長179．77％，正在申報中國海南自貿港（灣嶺）國際農產品加工產業(yè)園。

二是堅定實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境保持最優(yōu)。始終心懷“國之大者”，堅決守護好全省人民的綠水青山，生態(tài)環(huán)境各項指標始終排名全省前列。“十三五”以來，瓊中在生態(tài)建設方面投入資金21．85億元，實現(xiàn)森林覆蓋率達86．17％，占全省的10．89％，森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能占全省的14．7％，森林質量超過全省平均水平的35％，扛起生態(tài)環(huán)保的政治擔當和責任擔當，始終保持海南自貿港“肺”和“腎”的強大功能。

三是營商環(huán)境持續(xù)改善。建立縣領導聯(lián)系服務企業(yè)2小時問題解決機制和服務企業(yè)“三個清單”管理機制，打出服務幫辦代辦等審批服務組合拳，推出“營商下午茶”模式，設立“未辦成事”協(xié)調服務窗口做法在全省推廣，成功吸引一批優(yōu)質企業(yè)落戶瓊中，推動自貿港建設項目集中開工14批次76宗，總投資157．6億元。同時，今年5月19日起，通過線下設立“助企紓困解難服務窗口”和線上開通“瓊中助企紓困解難問題受理平臺”，建立線上線下一體化服務新模式，按照當天受理、3天反饋、7天辦結的工作制度推進辦理，為企業(yè)解決貸款、減免租金和留抵退稅等問題。

四是全面加強黨建引領，創(chuàng)造一批富含瓊中經驗的新典范。堅持以每項工作在全省創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，建立預警和定期通報機制，營造“比學趕超”濃厚氛圍。完善綜合監(jiān)督與績效考核“督考合一”“137”馬上就辦督辦等工作制度，創(chuàng)新“常任組長＋輪值組長”督查體系以及“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”等工作方法，聚焦重點項目征地拆遷、違法圖斑整治、鄉(xiāng)村振興、糧食安全等重點工作攻堅克難，推動各項工作有序推進。

下一步，我們將認真貫徹落實中央、省委關于超常規(guī)穩(wěn)住經濟大盤的要求，圍繞自貿易港建設重點任務，堅定信心、乘勢而為，持續(xù)保持奮進姿態(tài)，努力在各項工作中再創(chuàng)佳績。一是聚焦超常規(guī)強化投資關鍵支撐，圍繞省四大主導產業(yè)體系建設，結合瓊中女足、森林康養(yǎng)、農產品加工物流三個重點產業(yè)，緊抓新一輪擴大投資機遇，強化招商引資，謀劃儲備一批項目，不斷擴大項目庫容量，推動瓊中體教融合產業(yè)發(fā)展示范區(qū)項目加快成勢、一批森林康養(yǎng)研學產項目加快開工、園區(qū)農產品加工盡快投產達產。二是聚焦超常規(guī)為市場主體紓困解難，全面落實各類紓困政策，推動減稅降費等政策落地“關鍵一公里”落實，繼續(xù)推行“未辦成事”協(xié)調服務窗口、服務企業(yè)“三項清單”制度以及代辦工商注冊等相關舉措，推動“零跑動”改革，以數(shù)字政府建設推動政府職能轉變，千方百計保住市場主體穩(wěn)定經濟運行基本面。三是聚焦超常規(guī)促進充分就業(yè)，依托縣屬三個平臺企業(yè)，做大做強村集體經濟，盤活鄉(xiāng)村資源，組織農戶參與鄉(xiāng)村建設，提升“勞務專班”品牌，推動農戶就地就近就業(yè)增加收入。積極引導高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保有就業(yè)能力的脫貧戶、監(jiān)測戶、失業(yè)人群等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。四是聚焦超常規(guī)做好民生保障和保供穩(wěn)價，突出強化困難群眾基本生活保障，切實做好醫(yī)療保障，扎實開展糧食、蔬菜等生活物資保供穩(wěn)價工作，確保經濟社會大局穩(wěn)定。五是聚焦超常規(guī)刺激消費回補，圍繞百花嶺風景名勝區(qū)、什寒鄉(xiāng)村旅游、和平河谷漂流等景區(qū)景點，實施旅游業(yè)恢復重振行動、現(xiàn)代服務業(yè)提振行動，策劃推出一批森林康養(yǎng)山地運動、山蘭稻鄉(xiāng)村文化音樂節(jié)、綠橙采摘等生態(tài)旅游項目，推動消費回穩(wěn)回暖，發(fā)揮穩(wěn)增長基礎性作用。六是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅決守住疫情防控底線，嚴格落實各項防控措施；堅決守住安全生產底線，保護好人民群眾的生命財產安全；圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全低收入人口常態(tài)化幫扶機制，落實“沉香、油茶、瓊中綠橙產業(yè)共同富裕工程”，引導農戶擴大種植面積，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，讓“六棵樹”變成“搖錢樹”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧風險。

各位女士們、先生們、媒體朋友們，瓊中的美好藍圖已經繪就，奮進當下才能不負韶華。我們將繼續(xù)秉承“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”的特區(qū)精神，發(fā)揚瓊中女足“堅韌不拔、頑強拼搏、永不放棄”的攻堅精神，賡續(xù)初心使命、擎起責任擔當，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片貢獻出瓊中力量！

最后，我謹代表瓊中縣委縣政府，向社會各界朋友發(fā)出誠摯的邀請：奔格內瓊中。

廖寶祺：感謝徐斌書記的精彩介紹！接下來，我們進入答記者問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所代表的媒體機構。下面開始提問。請舉手示意。

新海南客戶端南海網(wǎng)南國都市報記者：近年來，瓊中通過校園足球特色文化，打造了享譽國內外的瓊中女足金字招牌，并發(fā)展形成了以瓊中女足為特色教育的體教融合模式，我們想了解瓊中有哪些具體做法和經驗？下一步，瓊中在貫徹省第八次黨代會精神推進體教融合產業(yè)發(fā)展示范區(qū)有哪些具體目標和措施？

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中共瓊中黎族苗族自治縣委常委、縣人民政府副縣長吳攀龍：瓊中女足自2006年2月成立至今，先后榮獲“全國青少年校園足球滿天星訓練營”“全國群眾體育先進單位”“全國優(yōu)秀少先隊集體”“中國青年五四獎章集體”等稱號。2021年3月，國務院孫春蘭副總理赴瓊中考察調研，對瓊中體教融合模式高度肯定，并先后三次作出批示，推動瓊中體教融合模式在全省全國推廣。

近年來，在習近平總書記的親切關懷下，在教育部、國家體育總局等部委的大力指導支持下，以及省委、省政府的堅強領導下，瓊中全力發(fā)展瓊中女足招牌產業(yè)，中國足協(xié)女足青訓中心在瓊中掛牌，共建以瓊中女足為班底的海南省女子足球隊，瓊中女足俱樂部創(chuàng)造了“當年成立當年沖甲成功”歷史，“實施做大做強瓊中女足工作方案，打造體教融合品牌”被寫入2022年海南省政府工作報告，瓊中女足發(fā)展取得階段性成果。我們的主要做法和經驗主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是高位推動，持續(xù)加強頂層設計。成立由縣委書記任組長的落實做大做強瓊中女足工作領導小組和縣委書記、縣長任雙組長的縣體教融合工作領導小組，高位推動瓊中女足發(fā)展。二是實施足球進校園發(fā)展戰(zhàn)略，體教融合不斷深化。打造校園足球特色文化，堅持足球從娃娃抓起，把足球作為義務教育階段體育課的必修內容，開設足球課堂，開發(fā)和編制校園足球校本教材，全面普及足球知識和技能。三是聚焦人才培養(yǎng)，人才隊伍根基逐步夯實。充分利用海南自由貿易港的政策優(yōu)勢，積極引進國內外高水平教練員到瓊中女足工作，不斷充實執(zhí)教隊伍，先后引進國家女足總教練馬良行和2名外籍教練專業(yè)足球教練22人。四是加快賽事引進，擴大瓊中女足品牌影響力。全面開展校園足球聯(lián)賽，以賽促訓，多樣化開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動，不斷提高球隊競技技能和積累賽事經驗，提升青少年足球的職業(yè)化水平，從中選拔優(yōu)秀選手，形成梯隊，及時為瓊中女足注入新鮮血液和后備力量，進一步提升品牌及影響力。五是推進項目建設，加快補齊設施短板。近年來，累計投入8600余萬元在全縣39所中小學校和4個教學點建設人工草坪足球場地，大幅改善足球運動場地條件，全面啟動建設國際足球特色學校和足球文化特色酒店等項目，力爭完成體教融合產業(yè)發(fā)展（瓊中女足）示范區(qū)項目，依托瓊中女足的品牌影響力和瓊中日益完善的足球基礎設施條件，通過舉辦賽事活動、宣傳特有的足球文化等，提高瓊中女足品牌價值。

未來，瓊中將牢記習近平總書記的殷殷重托，認真學習貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到省第八次黨代會精神上來，以建設海南自貿港中部文化體育聚集地為目標，以深化體教融合模式為抓手，以掛牌“中國足協(xié)青少年培訓中心”為契機，完善教練組架構，建立健全球隊內部比賽機制，完成各個年齡段的梯隊建設，實施“足球＋”體育產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足海南自由貿易港政策，加強國際合作交流，著力構建集足球學校、訓練基地、精品賽事、培訓教學、運動康復、旅游度假為一體的國際足球產業(yè)集聚區(qū)。

消費日報記者：我們了解到瓊中有一個省級的農產品加工物流園區(qū)，我們想知道園區(qū)的基本情況以及在自貿港建設大背景下，園區(qū)是如何抓住發(fā)展新機遇、取得新成就，發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的經濟發(fā)展“主陣地”作用？

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海南灣嶺農產品加工物流園管理委員會主任陳昕：謝謝您的提問，海南灣嶺農產品加工物流園于2007年經省政府批準同意開始籌建，坐落在瓊中縣灣嶺鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約9300畝，是海南中部唯一的省級園區(qū)，也是省級園區(qū)中唯一的農產品加工物流園，承擔著促進“三農”參與自貿港建設的重大使命。

近年來，我縣認真貫徹落實省委、省政府決策部署，大力推進灣嶺園區(qū)建設發(fā)展，推進落實園區(qū)“特別極簡審批”改革工作，打造一流的審批服務環(huán)境，著力將灣嶺園區(qū)打造成“三農”參與自貿港建設的主平臺，積極融入自貿港“3＋1”現(xiàn)代產業(yè)體系中（“3”即旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)；“1”即熱帶特色高效農業(yè)）。

園區(qū)位于海南“豐”字形高速路網(wǎng)中心，是省內高速互通最多的園區(qū)之一，距離�？凇⒀笃�、萬寧、三亞車程均在1小時左右。目前園區(qū)周邊正在規(guī)劃建設通用航空機場，將充分利用海南開放第七航權優(yōu)勢及航道建設優(yōu)勢，推進灣嶺金林通用航空機場成為國際航空物流樞紐中心，進一步做強海南中部地區(qū)“陸＋空”聯(lián)動物流樞紐動能。

自貿港政策的發(fā)布，尤其是加工增值30％到內地免稅的政策，對灣嶺園區(qū)是極大的利好，中國每年從國外進口1萬多億的農產品，許多品種的關稅都在9％以上，以后每年會有近千億的農產品利用這個政策來海南加工。今年以來，園區(qū)已陸續(xù)引進陸僑、南國、田野創(chuàng)新等38家企業(yè)入園，正在與新大食品、銀河證券、海卓動力、京東物流等知名企業(yè)洽談合作；積極推進與昆山臺胞商會合作建設綠色食品加工產業(yè)園。未來園區(qū)還將與巴西TCP港集團、瓦努阿圖桑托省政府等加強合作，共建一帶一路海外產業(yè)園，在海外建設農產品貿易基地、建立全程可追溯系統(tǒng)，并推進人民幣海外結算。

今后五年橫跨封關運作前后，是海南自由貿易港建設關鍵期，灣嶺園區(qū)將深入學習貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神及省第八次黨代會精神，對照自貿港重點園區(qū)、國家級園區(qū)的要求提質升級，打造農產品加工貿易集群，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以申報國際農產品加工產業(yè)園為契機，建設農產品加工貿易領域國內國際雙循環(huán)的重要交匯點和反應爐。聯(lián)動“一帶一路東線”，緊抓自貿港政策紅利，向海口海關等部門申請將灣嶺園區(qū)列入海南自貿港封關政策先行示范區(qū)，推進加工增值超30％內銷免征關稅政策落地，吸引國內外龍頭企業(yè)和各類創(chuàng)新主體加速聚集，發(fā)展“兩頭在外”農產品加工業(yè)，打造國際農產品加工貿易中心和島內的物流集散配送中心，深度融入“全省一盤棋，全島同城化”進程，為海南自由貿易港全島如期順利封關運作做好準備。

三沙衛(wèi)視記者：省八次黨代會中提出以熱帶雨林國家公園建設為重點，加快建設中部生態(tài)保育區(qū)。我們知道百花嶺熱帶雨林文化旅游區(qū)是海南中部首家國家4A級景區(qū)，請介紹一下景區(qū)的基本情況以及瓊中是如何積極發(fā)揮熱帶雨林國家公園重要門戶作用？

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瓊中黎族苗族自治縣旅游和文化廣電體育局局長趙建光：謝謝您的提問。百花嶺景區(qū)坐落于瓊中縣營根鎮(zhèn)，是1988年海南省公布的首批省級風景名勝區(qū)之一，也是國內保存最完好、最典型的熱帶雨林之一。景區(qū)于2014年開工建設，2020年8月獲評國家4A級景區(qū)，是海南中部首個國家4A級景區(qū)，目前正在積極創(chuàng)建海南中部首個國家5A級景區(qū)。

按照省委對中部市縣“保育發(fā)展好中部生態(tài)區(qū)”的定位，我縣強力推出百花嶺旅游綜合開發(fā)項目，該項目為省“十三五”“十四五”期間重點項目，項目總投資28億元，規(guī)劃建設融生態(tài)觀光、森林康養(yǎng)、精品民宿、免稅購物為一體的休閑度假區(qū)，打造海南中部地區(qū)乃至全省高端旅游品牌，項目建成后將作為海南熱帶雨林國家公園的北大門入口，為進入國家公園的游客提供住宿、餐飲及其他日常便利等基本服務，成為國家公園的后勤基地和旅游目的地。

未來，瓊中將認真學習貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神以及省第八次黨代會精神，在百花嶺景區(qū)的保護與開發(fā)上積極踐行綠色發(fā)展理念，著重做好綠色生態(tài)旅游產業(yè)培育新文章。一是打造生態(tài)教育新高地。將生態(tài)教育寄于項目的布局、建設、經營和旅游活動的過程中，讓公眾充分參與到旅游生態(tài)環(huán)境保護的實踐中；二是打造森林康養(yǎng)示范區(qū)。積極探索建設海南乃至全國的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)關鍵保護地，同時，依托百花嶺豐富的地質文化資源、熱帶雨林資源，有效推動瓊中森林康養(yǎng)、地質和雨林研學教育等旅游產業(yè)的縱深和衍生發(fā)展；三是打造景城融合發(fā)展新樣本。嚴格遵循“山上旅游、山下住宿”的環(huán)保開發(fā)理念，著力規(guī)劃景區(qū)與縣城的融合發(fā)展，以百花嶺創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為契機，促進縣城營根“一河兩岸”景觀河岸經濟以及餐飲、住宿、旅游購物等系列產業(yè)的提質增效，不斷優(yōu)化縣域經濟結構，推動瓊中發(fā)展進入快車道。

廖寶祺：好的，感謝趙建光局長的回答。今天的答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。如果各位記者朋友們有進一步的采訪需求，發(fā)布會結束后請與我們省新聞辦公室或瓊中縣委宣傳部的有關同志聯(lián)系咨詢。

今天的新聞發(fā)布會，徐斌書記向大家介紹了過去五年瓊中經濟社會發(fā)展所取得的重大成就和未來五年瓊中努力打造海南自貿港“綠色高地”的發(fā)展規(guī)劃，其他3位發(fā)布人從做大做強瓊中女足、推動海南灣嶺農產品加工物流園建設、推進百花嶺熱帶雨林文化旅游區(qū)創(chuàng)國家5A級景區(qū)三個方面向我們介紹展示了蓬勃發(fā)展的瓊中新氣象。最后，希望各位媒體朋友們持續(xù)關注和報道瓊中各項工作的最新進展成效，為瓊中努力打造海南自貿港“綠色高地”提供強大輿論支持。

今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位！