根據(jù)中共周寧縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年9月6日至10月25日，縣委巡察二組對福建省水務(wù)發(fā)展集團周寧水務(wù)有限公司（以下簡稱周寧水務(wù)公司）開展了巡察，并于2021年12月27日向周寧水務(wù)公司反饋巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務(wù)抓緊抓好

縣委巡察二組對周寧水務(wù)公司反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導(dǎo)性。周寧水務(wù)公司高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立周寧水務(wù)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，成員由班子成員及科室負責(zé)人組成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，具體負責(zé)巡察反饋問題的整改匯總、督查等工作。2022年1月以來召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題生活會1次，支委會議及班子會議10次、干部職工會議3次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。

(二)抓實責(zé)任分解。經(jīng)多次完善，制定了《周寧水務(wù)公司關(guān)于落實縣委巡察組反饋意見的整改方案》，根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，領(lǐng)導(dǎo)班子主動辨析問題，班子成員和科室負責(zé)人主動認領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，公司上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴格責(zé)任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務(wù)進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入支部黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部年度績效考核中，對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責(zé)問責(zé)。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求方面

1.關(guān)于“落實上級工作部署不及時、措施乏力”問題

整改情況（已完成）：一是認真貫徹落實《周寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)周寧縣提升供水水質(zhì)實施方案的通知》精神，加大為民辦實事力度，2021年完成了東園小區(qū)、老黨校等老舊小區(qū)的戶表改造，共計改造用戶500戶；周寧縣城鄉(xiāng)供水一體化項目規(guī)劃已經(jīng)縣政府批復(fù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的用水納入項目中，目前正在實施中。二是周寧城鄉(xiāng)供水一體化項目為省重點項目，民生工程，縣委、縣政府高度重視項目進展情況，并于2021年10月25日調(diào)整充實周寧城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合組、工程技術(shù)組、安征遷組及資產(chǎn)財務(wù)組，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，及時完成項目立項、規(guī)劃、可研、設(shè)計、招投標等前期工作，于2021年12月28日舉行開工儀式，正式啟動項目一期工程建設(shè)，目前已完成新區(qū)水廠擴建工程的三通一平工作，啟動?xùn)|洋溪（賽江防洪堤段）管網(wǎng)鋪設(shè)。

2.關(guān)于“管理制度存在短板和漏洞”問題

整改情況（已完成）：一是結(jié)合自來水公司與周寧水務(wù)公司磨合期、過渡期，依照省水發(fā)集團公司制度大綱重新制定了20項管理規(guī)章制度，《涉水務(wù)企業(yè)定崗定編方案》由于涉及內(nèi)容較多需由集團公司統(tǒng)一制定，于2021年12月22日召開董事會對公司人員重新整合，將原自來水20多個機構(gòu)合并簡化成6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。同時明確了股東雙方的債權(quán)債務(wù)。二是強化制度執(zhí)行，組織辦公室和財務(wù)人員學(xué)習(xí)《法律事務(wù)管理辦法（暫行）》《財務(wù)預(yù)算管理辦法》《資金管理辦法》，嚴格落實財務(wù)審批制度，加強資產(chǎn)、資金規(guī)范管理，確保各項制度有效落實。

3.關(guān)于“保障供水安全工作未落到實處”問題

整改情況（已完成）：一是制定周寧水務(wù)公司員工培訓(xùn)管理辦法，明確崗位職責(zé)并組織制水廠人員參加省住建廳及上級部門通知的線上、線下培訓(xùn)活動。2021年以來公司已有4人獲得自來水生產(chǎn)工初級證書、4人獲得供水調(diào)度工初級證書、1人獲得變配電運行工初級證書、5人獲得安全培訓(xùn)合格證書。二是嚴格執(zhí)行水質(zhì)安全檢測制度，實行三級檢測即班組、水廠、縣疾控中心三級檢測，并嚴格按照檢測操作規(guī)程，增強安全生產(chǎn)意識，加強水質(zhì)設(shè)備的維護和保養(yǎng)并及時送檢。2021年共計送檢水樣76份（其中原水16份，出廠水23份，管網(wǎng)水37份）均符合國家標準。三是建立設(shè)備管理制度、車間管理制度，定期對污泥脫水設(shè)備等巡檢試運行，污泥脫水機房內(nèi)已定制物品擺放架子，及時將雜物歸類整理擺放，保持機房干凈整潔。

4.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

整改情況（已完成）：一是高度重視意識形態(tài)工作，已建立公共領(lǐng)域宣傳載體管理臺賬，并嚴格落實“三校三審”制度，2022年1月至今公司公眾號平臺共對外發(fā)布信息18條，均做到有審核和簽批。二是加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理，由綜合管理部安排1名工作人員負責(zé)對外平臺信息發(fā)布管理，已在公眾號上設(shè)立黨史學(xué)習(xí)教育專欄，并適時更新公眾號相關(guān)信息。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

5.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題時有存在”問題

整改情況（已完成）：一是2022年1月19日召開支委擴大會議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，切實提高思想認識。二是強化宗旨意識，2022年2月16日由營銷分管領(lǐng)導(dǎo)主持科室人員召開為民服務(wù)意識教育學(xué)習(xí)會，并在營銷窗口增設(shè)滿意度評價器3臺，自覺接收群眾監(jiān)督。三是增強為民服務(wù)能力，耐心細致做好群眾溝通，妥善處理群眾矛盾糾紛，解決好群眾的合理訴求，2021年至目前未發(fā)生因處置群眾反映問題不及時造成集體上訪現(xiàn)象。四是組織辦公室人員學(xué)習(xí)《福建省水利投資開發(fā)集團有限公司公文處理辦法（2021年修訂版）》《周寧水務(wù)公司會議議事管理辦法》等規(guī)定，嚴格材料審核把關(guān)，規(guī)范做好會議記錄，對辦公室負責(zé)文字工作人員進行崗位調(diào)整，杜絕照抄照搬、依葫蘆畫瓢行為再次發(fā)生。

6.關(guān)于“公車管理使用不嚴格”問題

整改情況（已完成）：一是組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于公車管理相關(guān)規(guī)定，嚴格實行公務(wù)車輛派車制度，做到一車一冊如實登記。二是加強車輛管理使用，規(guī)范做到出車必審批、無特殊情況不予審批現(xiàn)金加油。同時于2022年3月已為公務(wù)車輛安裝定位系統(tǒng)，以便實時掌握車輛行車軌跡，確保派車目的地與軌跡保持一致。

7.關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”問題

整改情況（已完成）：一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴把財務(wù)報銷審核關(guān)，嚴肅重申單位財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)報銷程序，確保報銷合理規(guī)范。二是認真組織開展財務(wù)自查自糾，已于2022年3月23日讓參與項目建設(shè)加班的32名職工退回多報銷部分餐費合計2970元。

8.關(guān)于“工程項目建設(shè)管理不規(guī)范”問題

整改情況（已完成）：組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)工程項目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定，嚴格工程項目材料的把關(guān)審核，確保工程項目建設(shè)科學(xué)規(guī)范管理，已按報賬流程重新梳理工程項目檔案，已將界址圍欄項目預(yù)算和審核附報賬材料后，重新簽訂招標代理協(xié)議書,并于2021年聘用常年法律顧問對所有合同進行審核。

（三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

9.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位”問題

整改情況（已完成）：一是強化全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實一年兩次專題研究部署全面從嚴治黨工作要求，切實壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，已于2022年上半年召開1次會議部署全面從嚴治黨工作。二是嚴肅規(guī)范開展廉政談話，認真履行“一崗雙責(zé)”，2021年支部書記與其他班子成員、班子成員與科室負責(zé)人嚴格按規(guī)定要求開展廉政談話累計24人次。三是制定印發(fā)《周寧水務(wù)公司2022年度廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，對公司廉政風(fēng)險點進行全面排查，層層進行審核把關(guān)，各班子成員和相關(guān)部門負責(zé)人均填寫廉政風(fēng)險防控登記表，其中公司廉政風(fēng)險防控表1份，崗位廉政風(fēng)險防控表11份，提高廉政風(fēng)險防范意識。四是針對巡察反饋問題，由公司支部副書記對酒駕2人（1人為普通職工，1人為勞派人員，均非黨員）進行批評教育,并在支委擴大會上開展警示教育。

10.關(guān)于“黨建主體責(zé)任履行不到位，黨建工作責(zé)任落實不力”問題

整改情況（已完成）：一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，及時對接縣直機關(guān)黨工委，嚴格按照支部換屆程序，于2021年12月6日召開黨員大會進行換屆，縣直機關(guān)黨工委于2021年12月21日批復(fù)。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，制定《周寧水務(wù)公司會議議事管理辦法》，要求凡重大事項事先召開支委會研究，規(guī)范落實前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，促進黨建引領(lǐng)經(jīng)營生產(chǎn)，2022年至今共計研究“三重一大”事項3次均按會議管理辦法執(zhí)行。

11.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨支部政治功能和組織力需要提升”問題

整改情況（已完成）：一是高質(zhì)量開好組織生活會，2022年3月25日嚴格按程序召開2021年度組織生活會，會前向公司內(nèi)部科室、外部機關(guān)單位以及用戶群眾中發(fā)放組織生活會意見表26份廣泛征求意見建議，黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨員之間均嚴格開展會前談心談話，并規(guī)范完整做好談話記錄，杜絕談心談話流于形式。同時嚴格審核支部對照檢查材料和班子成員對照檢查材料，認真開展批評與自我批評，深入查找存在的突出問題，會后及時制定整改措施，從嚴從實開展整改。二是嚴格落實“三會一課”制度，及時制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到支部書記帶頭上黨課，巡察整改后支部書記帶頭開展《不忘初心·牢記使命-狠抓作風(fēng)·展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為》主題黨課1次。

12.關(guān)于“干部職工隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

整改情況（已完成）：一是加強干部職工的思想政治工作，發(fā)揮“主人翁”精神，嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，實行獎罰分明，促進企業(yè)健康良性發(fā)展。二是建立健全企業(yè)績效考核機制，根據(jù)月度售水量增減情況增效增資、減效減資，同時根據(jù)崗位差異化實行月度、年度績效考核評比。三是重新制定考勤管理制度，嚴格落實考勤管理，安排專人負責(zé)考勤稽查，并把考勤情況作為績效考核重要依據(jù)。四是針對巡察反饋問題，對技術(shù)科、工程科、二供科科室負責(zé)人3人進行提醒談話。

13.關(guān)于“‘三重一大’制度落實不到位，民主集中制度未能得到充分體現(xiàn)”問題

整改情況（已完成）：一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國采購法》《福建省水務(wù)發(fā)展集團周寧水務(wù)有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法（暫行）》等，將大額物資采購、大額資金撥付等納入班子議事規(guī)則進行明確并嚴格執(zhí)行，同時結(jié)合實際建立周寧水務(wù)公司招標管理辦法，巡察整改期間2次大額物資采購均上會研究。二是制定周寧水務(wù)公司會議議事管理辦法，會前做好溝通制定會議方案，嚴格按照制度開展會議流程，如實做好會議記錄，會后及時分發(fā)會議紀要。

14.關(guān)于“十三屆縣委第十一輪第二批巡察反饋3個方面12個問題”問題

整改情況（已完成）：一是加強辦公室人員公文處理方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立健全檔案管理制度，及時整理歸檔上一輪巡察整改相關(guān)材料，補齊過程性缺失材料。二是嚴格執(zhí)行《福建省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》規(guī)定，已于2022年1月14日追回不合規(guī)發(fā)放的生日慰問金300元。三是加強項目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)，規(guī)范項目建設(shè)管理，2021年起均按照《周寧水務(wù)公司招標管理辦法》，施工類項目單項合同估算價在50萬元（不含）人民幣以下的，通過詢價方式，上會進行確認施工單位。四是強化理論學(xué)習(xí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，按規(guī)范要求個人結(jié)合崗位實際撰寫發(fā)言材料，杜絕抄襲網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象發(fā)生。五是成立專項測漏檢漏人員，加強管網(wǎng)巡查檢漏，及時修復(fù)漏損管道，2021年至今共開展查偷漏60余次，降低供水管網(wǎng)漏損率。

三、巡察反饋問題涉及相關(guān)人員的處理情況

針對巡察反饋問題，周寧水務(wù)公司高度重視，積極采取措施，已對5名相關(guān)人員進行處理，其中批評教育2人，談話提醒3人。

四、需要進一步整改的事項及措施

（一）關(guān)于“落實上級工作部署不及時、措施乏力”問題

關(guān)于“智慧水務(wù)”停留在引進理念層面，未全面建設(shè)運行問題

整改情況（未完成）：已將“智慧水務(wù)”平臺納入城鄉(xiāng)供水一體化項目內(nèi)，按規(guī)劃該項目分為二期建設(shè)，其中2021年2月9日一期項目已獲得發(fā)改批復(fù)，2021年12月13日二期項目也陸續(xù)獲得批復(fù)。由于“智慧水務(wù)”涉及面廣、投資大、建設(shè)周期長（涉及生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管網(wǎng)數(shù)據(jù)、設(shè)備數(shù)據(jù)、水表數(shù)據(jù)、營收數(shù)據(jù)等），需要配套在線儀表生成數(shù)據(jù)回傳，通過后臺軟件分析匯總才能形成“智慧水務(wù)”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前我司正積極推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，計劃2027年12月底建成投用。

（二）關(guān)于“管理制度存在短板和漏洞”問題

關(guān)于未對新區(qū)水廠債務(wù)、歷史遺留債務(wù)做出相應(yīng)處置問題

整改情況（未完成）：關(guān)于新區(qū)水廠6300萬元債務(wù)，周寧水務(wù)公司已提交縣政府常務(wù)會議研究擬將新區(qū)水廠產(chǎn)權(quán)讓給周寧水務(wù)，向省國開行貸款，置換債務(wù)，2022年3月14日縣政府常務(wù)會議研究同意資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，目前正在按流程辦理相關(guān)程序，預(yù)計2022年10月前完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。針對歷史遺留320萬元債務(wù)問題，2022年2月份已與縣國投公司對接，國投公司初步意見折后按41萬元一次性買斷農(nóng)行遺留歷史債務(wù)，自來水公司將按照“三重一大”議事規(guī)則，及時組織召開支委及班子會議研究，待疫情緩解后召開職工代表大會審議通過清償歷史債務(wù)，計劃2022年6月底前完成。

（三）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格”問題

關(guān)于應(yīng)付項目結(jié)余資金未及時清算問題。

整改情況（未完成）：已及時組織召開會議并于2021年12月委托第三方于2022年1月出具周寧縣新區(qū)水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建工程工程竣工財務(wù)決算審計報告；2022年1月14日已付工程質(zhì)保金128.5萬元，因新區(qū)水廠建成投產(chǎn)運營1年來發(fā)現(xiàn)一些問題（屬于工程質(zhì)保），我司要求施工單位在完成整改或扣除部分質(zhì)保金用于整改，完成整改工作結(jié)清維修費用后，依法依規(guī)按程序?qū)㈨椖拷Y(jié)余資金按原渠道退還縣城投公司，計劃2022年10月前完成。

（四）關(guān)于“十三屆縣委第十一輪第二批巡察反饋3個方面12個問題”問題

針對以往審計發(fā)現(xiàn)未收回水費36.39萬元未整改到位問題

整改情況（未完成）：針對以往審計發(fā)現(xiàn)未收回水費36.39萬元未整改到位問題，逐一列出欠費名單，分析欠費原因，及時提交公司班子會議研究決定。同時加強企業(yè)內(nèi)部管理，加大欠水費催繳力度，已發(fā)函通知欠費用戶及時繳納水費，目前解決了縣住建局、虎崗村、燦鑫建材市場等歷史欠費問題。下一步將積極開展宣傳，按照《福建省城鄉(xiāng)供水條例》相關(guān)規(guī)定，對于拒不繳費用戶給予停水處理。

五、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

通過開展整改，公司和全體黨員干部深刻認識到，縣委巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，公司黨支部將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。

（一）強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，增強對各項工作的前瞻性和預(yù)見性，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。夯實基層黨組織建設(shè)，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)引領(lǐng)黨員干部職工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決城鄉(xiāng)供水一體化項目的突出問題。深入開展學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，推動全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，自覺接受監(jiān)督。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、職工清廉、政治清明。

（三）努力抓好班子帶好隊伍，為事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。強化落實“兩個責(zé)任”，嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀，自覺按照黨員標準規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住規(guī)矩底線。教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當(dāng)前工作的關(guān)系，著力圍繞服務(wù)群眾推動當(dāng)前工作，把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上，體現(xiàn)在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動事業(yè)發(fā)展的強勁動力，推進各項快速健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0593-5627007；通訊地址：周寧縣獅城鎮(zhèn)環(huán)城路106號；郵政編碼：355400；電子郵箱：2892941915＠qq.cmo。

福建省水務(wù)發(fā)展集團周寧水務(wù)有限公司

2022年6月17日