責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

金溪縣公安局

民爆物品、煙花爆竹等物品安全管理

《民爆物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》

依法行使民爆物品、煙花爆竹公共安全管理職責，依法嚴厲打擊違法犯罪行為

未按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責，工作落實不到位，導致重大安全風險失管失控。

序號

職責部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

1

縣公安局 交警大隊

危險化學品道路交通安全監(jiān)督管理

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

《江西省安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》（贛安【2021】24號）

指導全縣公安機關(guān)交通管理部門加強危險化學品運輸車輛道路通行秩序管理，并依法核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。

交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，負責危險化學品道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等人員的資格認定。

1.未按規(guī)定履行相關(guān)監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，導致監(jiān)管領(lǐng)域重大安全風險失管失控；

2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

2

校車道路交通安全監(jiān)督管理

《校車安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第617號)

《江西省校車安全管理規(guī)定》（贛府廳字【2012】205號）

《江西省安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》（贛安【2021】24號）

指導全縣公安機關(guān)交通管理部門依法做好校車標牌發(fā)放、回收工作；做好校車駕駛?cè)速Y格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛?cè)藢忩灪桶踩�技術(shù)檢驗工作的監(jiān)督；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，依法查處校車道路交通安全違法行為。

教育行政部門建立校車使用許可制度的工作機制，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；加強對學校使用校車的監(jiān)管，指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任。

交通運輸部門加強對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務提供者的監(jiān)管；發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點，及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

1.未按規(guī)定履行相關(guān)監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，導致監(jiān)管領(lǐng)域重大安全風險失管失控；

2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

序號

責任部門

權(quán)利事項

權(quán)利依據(jù)依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或履職不到位責任情形

1

縣教體局

學校安全監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國教育法》

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3.《中華人民共和國民辦教育促進法》

4.《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》

5.《關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號）

1.督促學校（幼兒園）結(jié)合實際，區(qū)分風險的類型和特點，有針對性地構(gòu)建安全風險防控機制。

2.將可能對學生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風險隱患全面納入防控范疇，科學預防、系統(tǒng)應對。

3.推動學校校園及周邊綜合治理，在學校校園及周邊探索建立學生安全區(qū)域制度。

1.公安、司法行政、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、文化、水利、縣場監(jiān)管、應急管理、消防救援等有關(guān)部門建立學校安全管理協(xié)作機制。

2.根據(jù)“屬地管理、分級負責”原則，學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當與學校、有關(guān)部門共同維護學校及周邊地區(qū)安全，做好學生人身傷害事故預防與處理工作。

3.對于社會辦學機構(gòu)，按照“誰審批、誰負責”原則，由審批部門負責安全監(jiān)管。

4.對未批準登記注冊的民辦中小學、幼兒園、托兒所以及各類課外班，由教育、政法部門協(xié)調(diào)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔負起安全管理責任。

1.玩忽職守、指導監(jiān)督不力等不履行職責或不正確履行職責，導致發(fā)生校園安全事故或存在重大風險。

2.在審批各類辦學機構(gòu)過程中，對不符合安全條件的予以審批。

2

縣教體局

校車安全監(jiān)督管理

1.《校車安全管理條例》（國務院令第617號）

2.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<江西省校車安全管理規(guī)定>的通知》（贛府廳字〔2012〕205號）

1.依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，督促指導學校（幼兒園）同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。

2.建立、健全和落實校車安全管理制度，將校車安全工作落實情況納入使用校車的學校安全管理年度考核，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門對校車運行情況的監(jiān)督檢查。

3.指導、監(jiān)督配備校車的學校、校車服務提供者落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，加強校車安全運行管理。

公安機關(guān)在職責范圍內(nèi)，加強對校車的監(jiān)管，嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法違規(guī)行為。

玩忽職守、失職瀆職行為導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大風險。

3

縣教體局

監(jiān)督指導體育彩票銷售的安全管理工作

1.《彩票管理條例》

2.《彩票管理條例及實施細則》

3.《彩票發(fā)行銷售管理辦法》

4.《網(wǎng)絡安全保護法》

5.《個人信息保護法》

依法依規(guī)加強對全縣體育彩票銷售的指導、監(jiān)督和檢查。

不履行規(guī)定的職責，玩忽職守的。

4

縣教體局

監(jiān)督指導體育行政主管部門對經(jīng)營高危險性體育項目的安全管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.體育場館運營管理規(guī)范

3.《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》

4.國家體育總局《關(guān)于做好經(jīng)營高危險性體育項目管理工作的通知》

5.《江西省經(jīng)營高危險性體育項目行政許可管轄權(quán)的規(guī)定》

負責監(jiān)督指導體育行政主管部門對區(qū)域內(nèi)經(jīng)營高危險性體育項目：游泳、潛水、攀巖的安全管理工作，強化從業(yè)人員的培訓、演練和管理，不斷提高安全突發(fā)事件應急處置能力。

未按照“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查計劃要求制定、完成檢查任務并公示檢查結(jié)果。

5

縣教體局

監(jiān)督指導有關(guān)重要體育賽事和活動的安全管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《中華人民共和國消防法》

3.《大型群眾性活動安全管理條例》

4.體育場館運營管理規(guī)范

5.《體育賽事活動管理辦法》

6.《中華人民共和國消防法》

監(jiān)督指導有關(guān)重要體育賽事和活動的安全管理工作，負責開展體育賽事活動安全排查，監(jiān)督指導賽事組織者落實安全主體責任。

未開展體育賽事和活動的安全排查工作；未監(jiān)督指導賽事組織者落實安全主體責任。

6

縣教體局

公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《大型群眾性活動安全管理條例》

3.《中華人民共和國消防法》

4.《公共文化體育設施條例》

監(jiān)督指導全縣公共體育場館與健身設施安全運行，定期組織開展公共體育健身設施安全檢查。

未開展全縣公共體育場館與健身設施安全管理工作，未組織開展安全檢查工作。

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

1

縣司法局

對涉及安全生產(chǎn)的行政規(guī)范性文件進行合法性審查、備案審查

《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》、三定方案

1.依法審查修改安全生產(chǎn)方面的市政府行政規(guī)范性文件草案；

2.對下級政府及本級政府有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件進行備案審查。

未及時出具合法性審核法律意見書

2

安全生產(chǎn)法律普及宣傳

三定方案

將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。

未將安全生產(chǎn)納入“八五”普法規(guī)劃

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

1

縣民政局

增加落實安全生產(chǎn)方面職責

本部門“三定”

負責民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導養(yǎng)老服務、特困供養(yǎng)、兒童福利、未成年人保護、救助管理、殯葬服務等民政服務機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

未做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或履職不到位責任情形

1

金溪縣交通運輸局

道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《中華人民共和國道路運輸條例》4.《江西省道路運輸條例》5.《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第17號）6.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第17號）7.交通運輸部公安部應急管理部關(guān)于修改《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的決定（交通運輸部 公安部 應急管理部令2022年第10號）

1.負責職責范圍內(nèi)的道路運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。2.對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大運輸安全隱患的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、限期改正等，在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可或相應的經(jīng)營范圍。3.在職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。

按《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，交通運輸主管部門與公安機關(guān)交通管理部門、應急管理部門依據(jù)法定職責，對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

對不符合安全條件的道路運輸企業(yè)予以準入許可的。2.對國際道路旅客運輸非法違法行為監(jiān)督管理不到位，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。3.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

2

金溪縣交通運輸局

危險貨物運輸安全監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）3.《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 應急管理部 國家市場監(jiān)督管理總局令2019年第29號）4.《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第42號）

1.負責全縣危險貨物道路運輸管理工作。2.負責依法對轄區(qū)內(nèi)危險貨物道路運輸企業(yè)進行監(jiān)督檢查和對運輸環(huán)節(jié)充裝查驗、核準、記錄等進行監(jiān)管。

按《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，交通運輸主管部門與工業(yè)和信息化主管部門、公安部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門、應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依據(jù)法定職責，對危險貨物道路運輸實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

1.對非法違法行為監(jiān)督管理不到位，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

3

金溪縣交通運輸局

內(nèi)河水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》（國務院令第355號）3.《江西省水路交通條例》（江西省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第116號）

1.監(jiān)督指導全縣管轄內(nèi)河通航水域水上交通安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督有關(guān)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。2.依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，監(jiān)督指導有關(guān)單位查處水上交通安全生產(chǎn)非法違法行為。

3.負責船舶（含漁業(yè)船舶）檢驗工作的監(jiān)督管理。

軍事、公安、漁業(yè)、體育運動等船舶不適用。

1.查處水上交通安全生產(chǎn)非法違法工作落實不到位，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

4

金溪縣交通運輸局

交通建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全管理條例》（國務院令第393號）3.《江西省交通建設工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》

1.負責職責范圍內(nèi)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促有關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。2.依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施監(jiān)督執(zhí)法，查處公路水運建設工程安全生產(chǎn)非法違法行為。

1.未依法開展相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

5

金溪縣交通運輸局

公路運營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2. 《公路安全保護條例》3.《江西省公路條例》

負責指導和監(jiān)督職責范圍內(nèi)公路安全生產(chǎn)、應急保通工作。

1.未依法開展相關(guān)監(jiān)督檢查，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

6

金溪縣交通運輸局

碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1. 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2. 《中華人民共和國港口法》

指導、監(jiān)督全縣碼頭運營安全生產(chǎn)和應急工作。

1.對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為未依法及時查處，導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的。2.其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。

序號

責任部門

部門責任

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的

職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

1

金溪縣住建局

建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全管理條例》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見的通知》《江西省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》等

負責我局審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)、從事房屋市政施工的省外施工企業(yè)入撫信息登記事項的核驗工作。

監(jiān)督檢查建設、勘查和設計、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行安全質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)以及強制性標準情況。

依法查處建筑行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

鐵路、交通、水利、電力等部門，按照規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的管理；住建部門負責房屋市政工程安全監(jiān)管

1.對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

2.發(fā)現(xiàn)違法非法行為不予查處的。

3.對沒有安全技術(shù)措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的。

2

金溪縣住建局

城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》《江西省燃氣管理辦法》《關(guān)于進一步加強全省城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作的意見》

指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全運行的綜合評價；

依法實施經(jīng)營許可，會同有關(guān)部門，依法查處城鎮(zhèn)燃氣違法違規(guī)行為。

根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各有關(guān)單位和部門按照《關(guān)于進一步加強全省城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作的意見》中的職責分管落實城鎮(zhèn)燃氣安全管理責任。

未按規(guī)定履行城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，指導協(xié)調(diào)不力，導致行業(yè)性或區(qū)域性重大安全風險。

3

金溪縣住建局

城市公共設施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》

1.指導各地加強城市供水設施運營的隱患排查治理；

2.指導各地編制城市供水設施運營應急預案。

根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各有關(guān)單位和部門按照各自職責，依法履行安全管理責任。

未按規(guī)定履行城市供水設施安全監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，指導協(xié)調(diào)不力，導致行業(yè)性或區(qū)域性重大安全風險。

4

金溪縣住建局

建設工程消防設計審查驗收

《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》《江西省消防條例》

開展市本級轄區(qū)內(nèi)的建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作；指導監(jiān)督縣（區(qū)）住建部門開展建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

對縣（區(qū)）住建部門建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作未開展監(jiān)督檢查，或監(jiān)督檢查不力。

5

金溪縣住建局

物業(yè)行業(yè)管理

《物業(yè)管理條例》《江西省物業(yè)管理條例》《撫州市物業(yè)管理條例》

指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定以及國家有關(guān)物業(yè)服務的規(guī)范和標準提供服務，加強物業(yè)共用部位、共用設施設備運行狀況的日常檢查。

指導督促物業(yè)服務企業(yè)落實對業(yè)主或者物業(yè)使用人在物業(yè)裝飾裝修、使用過程中有關(guān)違法違規(guī)行為的勸阻、制止、報告義務。

指導督促物業(yè)服務企業(yè)在出現(xiàn)緊急情況時，采取應急防范措施。

發(fā)改、市場監(jiān)管、自然資源、公安、人防、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門及供水、供電、供氣、通信等企業(yè)按照各自職責，依法履行安全管理責任。

發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的。

2.玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

序號

責任部門

部門責任

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確履職責任情形

1

金溪縣城市管理局

城市公共設施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

《城市道路管理條例》

1.負責指導各地加強市政公用設施運營的安全管理；

2.指導各地加強城市給排水、道路、城市地下綜合管廊、城市公園等設施運營的隱患排查治理；

3.指導各地編制市政公用設施運營應急預案。

根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各有關(guān)單位和部門按照各自職責，依法履行安全管理責任。

未按規(guī)定履行城市公共設施安全監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，指導協(xié)調(diào)不力，導致行業(yè)性或區(qū)域性重大安全風險。

2

金溪縣城市管理局

建筑垃圾撒漏、建筑垃圾消納場安全管理

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

1.落實安全生產(chǎn)管理主體責任，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。按規(guī)范要求設置消納場的安全警示標志標牌，合理設置擋土墻和排水設施，保持排水通暢，防范因積水造成滑坡或泥石流等災害的發(fā)生。

2.對建筑垃圾消納場實行封閉管理，做好進出車輛登記、引導和現(xiàn)場管理，不得擅自違規(guī)收費、不得無正當理由拒接收建筑垃圾。

3.加強執(zhí)法監(jiān)督，對道路遺撒、車箱未密閉等行為不定期開展查處，嚴防“跑冒滴漏”，采取灑水措施控制揚塵，車輛必須凈車出場，防止二次污染。

根據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各有關(guān)單位和部門按照各自職責，依法履行安全管理責任。

未按規(guī)定履行城市公共設施安全監(jiān)管職責，相關(guān)工作部署缺位，指導協(xié)調(diào)不力，導致行業(yè)性或區(qū)域性重大安全風險。

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或履職

不到位責任情形

1

金溪縣自然資源局

礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管

1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修訂）

2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）

3.《金溪縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》

1.依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、破壞性開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

2.負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，組織編制實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理布局探礦權(quán)和采礦權(quán)。

3.管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)，加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。

4.對政府或相關(guān)部門決定關(guān)閉的礦山企業(yè)依法注銷采礦許可證。負責監(jiān)督地質(zhì)環(huán)境保護和治理恢復。

1.不履行規(guī)定的職 責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

2.對礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為未依法依規(guī)及時處理的。

2

國土空間規(guī)劃

1.《金溪縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》

1.依法組織編制和實施國土空間規(guī)劃，充分考慮安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃必要的建設用地需求。

2.在國土空間規(guī)劃編制工作中統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、管道相關(guān)設施用地，并依據(jù)國土空間規(guī)劃，嚴格實施國土空間用途管制。

1.不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。2.違反規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定實施國土空間用途管制、規(guī)劃許可不嚴格的。

序號

責任部門

權(quán)力事項

權(quán)力依據(jù)

工作職責

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或履職不到位責任情形

1

縣林業(yè)局

林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國有林場管理辦法》

對直屬林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

因監(jiān)管不力導致發(fā)生重大安全風險或生產(chǎn)安全事故的；

其他在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

2

自然保護地安全監(jiān)督管理

《中華人民共和國濕地保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》《國家濕地公園管理辦法》《國家級森林公園管理辦法》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《江西省森林公園條例》《江西省濕地保護條例》

負責全市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等各類自然保護地安全管理。

指導各類保護地內(nèi)建立健全安全保障制度，加強安全管理。

未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，導致發(fā)生重大隱患或生產(chǎn)安全事故的。

3

森林防火安全監(jiān)管

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《森林防火條例》《江西省森林防火條例》

負責全市森林防火的監(jiān)督和管理工作。

因監(jiān)管不到位，導致發(fā)生重大森林火災的。

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不爭取履職責任情形

1

金溪縣商務局

安全生產(chǎn)管理

1.《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；2.《國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工的通知》（安委〔2020〕10號）；3.《江西省安全生產(chǎn)職責暫行規(guī)定》；4.《撫州市安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定》。

1.從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標準等方面加強商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。2.配合有關(guān)單位做好商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,重點配合做好大型商場、大型超市、成品油流通、商貿(mào)物流倉儲、民爆等行業(yè)安全生產(chǎn)管理。3.指導督促有關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理,落實安全防范措施。

2019年，撫州市機構(gòu)改革已經(jīng)將商務部門的綜合行政執(zhí)法隊伍劃轉(zhuǎn)到市場監(jiān)督管理部門。我縣商務部門已無執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。

未從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標準等方面加強商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責,不配合相關(guān)單位開展商務領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作或配合性工作部署缺位。

序號

責任部門

權(quán)力事

項

權(quán)力依據(jù)

工作職責

與相關(guān)部門 的職責邊界

不履職或履職不 到位責任情形

1

金溪縣消防救援大隊

消防綜合監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》

3.《江西省消防安全責任制實施辦法》

依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔本級消防安全委員會日常工作。

無

不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

2

消防監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》

3.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

4.《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》

5.《江西省消防安全責任制實施辦法》

依法開展消防監(jiān)督檢查工作,對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶履行法定消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。

公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定

不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

3

火災事故調(diào)查

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》

3.《火災事故調(diào)查規(guī)定》

4.《江西省消防安全責任制實施辦法》

1.指導全縣火災事故調(diào)查處理相關(guān)工作。

2.依法組織亡人或產(chǎn)生社會影響火災事故調(diào)查處理工作。

3.負責較大火災事故調(diào)查處理工作。

4.依法組織火災事故認定復核工作。

無

不履行規(guī)定的職 責,濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊 的。

4

社會消防技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》

3.《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》

4.《注冊消防工程師管理規(guī)定》

5.《江西省消防安全責任制實施辦法》

組織指導監(jiān)督管理消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的消防技術(shù)服務活動。

無

不履行規(guī)定的職 責,濫用職權(quán)、玩 忽職守、徇私舞弊 的。

5

綜合性消防救援

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》3.《江西省專職消防救援隊和志愿消防救援隊建設管理辦法》

1.組織指導綜合性消防救援工作，指揮調(diào)度相關(guān)災害事故救援行動。

2.組織指導消防救援隊伍、政府專職消防救援隊伍建設、管理和消防應急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設與調(diào)度指揮。

3.組織指導社會消防力量建設，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務。

無

不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

6

消防宣傳教育

1.《中華人民共和國消防法》

2.《江西省消防條例》

3.《江西省消防安全責任制實施辦法》

加強消防法律、法規(guī)的宣傳，組織指導做好消防宣傳教育工作。

無

不履行規(guī)定的職責。

7

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

1.《中華人民共和國消防法》

1、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以許可。消防救援機構(gòu)應當根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

2、申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應當予以許可。

無

不履行規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

序號

責任部門

部門職責

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責邊界

不履職或不正確的履行責任清形

1

縣供銷社

督促指導直屬公司和供銷系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)工作

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和“三定”職責規(guī)定，按照“分級監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合、屬地監(jiān)管為主”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。

1.督促指導直屬公司和基層供銷社貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任，開展隱患排查治理。對供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作履行行業(yè)指導職責。

2. 配合參與應急管理、公安、市場監(jiān)管等部門安全生產(chǎn)檢查督查。

1.未依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不到位，導致監(jiān)管范圍內(nèi)事項出現(xiàn)問題或造成不良后果的。2.存在玩忽職守、推諉扯皮等行為的。3.其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的行為。