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▲市人大來青調(diào)研換屆選舉試點(diǎn)工作，朱明福主任參加調(diào)研

2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。

2021年中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對“全過程人民民主”作出深刻闡釋。習(xí)近平總書記指出，全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

2021年全國開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作，契合長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖漸次展開，在市人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，青浦區(qū)人大常委會(huì)決定在長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)青浦區(qū)、吳江區(qū)和嘉善縣探索開展選民異地登記和資格互認(rèn)以及投票選舉便利化工作。

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主動(dòng)探索，制定示范區(qū)異地登記操作辦法

青浦區(qū)人大常委會(huì)和吳江區(qū)、嘉善縣人大常委會(huì)加強(qiáng)工作聯(lián)系，三地人大常委會(huì)主任例會(huì)機(jī)制專門研究，青浦區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到吳江區(qū)和嘉善縣調(diào)研交流選民異地登記參選工作，三地選舉工作機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和工作要求，制定出臺(tái)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化操作辦法》，探索開展跨行政區(qū)域選民登記信息互聯(lián)互通，更好保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。

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靠前服務(wù)，實(shí)踐便利化信息互通資格互認(rèn)

選民排摸和登記是整個(gè)選舉工作的基礎(chǔ)，選民異地登記，以往都不作為流入地主動(dòng)排摸登記的工作；異地登記參選，需要選民自己去老家開具選民資格轉(zhuǎn)移證明，一些選民因?yàn)榕侣闊┚头艞墔⒓尤舜蟠�表選舉的登記投票。三地鎮(zhèn)村選舉工作組的同志串村入戶到田頭“家長里短嘮選舉”。到田頭魚塘，到沿街商鋪，到工廠企業(yè)排摸選民異地登記情況。

“我在青浦練塘鎮(zhèn)承包魚塘養(yǎng)魚，嘸沒辰光回吳江老家參加選舉，本來想這種選舉也不太要緊，拋下魚塘回老家參加選舉么不現(xiàn)實(shí)，來回打證明在練塘參加選舉也很麻煩，現(xiàn)在你們主動(dòng)找上門來宣傳，問我們的想法，還為我們在這里參加選舉提供方便，讓我感覺到了選舉人大代表這個(gè)民主權(quán)利的重要性，”吳江籍選民老沈說：“這次選舉我一定要認(rèn)認(rèn)真真地參加。”

“我伲吳江人在青浦參加選舉，這樣登記阿作數(shù)�。俊崩仙虻膼廴擞悬c(diǎn)疑慮。

“我們今天幫你們登記好，選民資格有效性幫你們核實(shí)好，把登記情況告訴你們老家的選舉辦，不讓你們漏登，也不讓你們重登，我們還會(huì)把你們的選民名單在村委會(huì)張榜公布，選民榜貼出來后你們?nèi)タ纯�，投票日你們一定要到村里的投票站去投下自己不同往年的那一張選票�！贝謇镓�(fù)責(zé)登記工作的同志邊說邊麻利地照著老沈夫妻倆的身份證登記了他們的選民信息。

“成為我們青浦練塘鎮(zhèn)的選民，以后除了關(guān)心老家吳江的事，老沈你還要多多關(guān)心現(xiàn)在練塘的事，把自己的想法和要求向村干部，向人大代表提出來，一起把老家和第二故鄉(xiāng)建設(shè)好�！�

練塘鎮(zhèn)的選舉工作干部一共排摸到長三角一體化示范區(qū)吳江區(qū)和嘉善縣在練塘鎮(zhèn)生活工作的選民117名，對愿意和方便在練塘登記參選的選民進(jìn)行了選民登記。

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無縫銜接，架起兩地民主選舉的彩虹橋

上海亞德林有色金屬有限公司在金澤鎮(zhèn)商榻起家，從小作坊成長為有一定規(guī)模的企業(yè)，專業(yè)從事鋁合金及鋁合金精密零部件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品線涵蓋鋁合金錠/液，以及下游汽車行業(yè)、工業(yè)機(jī)械領(lǐng)域等鋁合金精密零部件和配套模具，擁有多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，產(chǎn)品曾獲得2020年中國國際鑄造博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)鑄件金獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)等多項(xiàng)殊榮。

“隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)能的提升，在商榻的生產(chǎn)基地日見掣肘，2015年我們搬遷到了這里，廠里原來130多名青浦籍的熟練工人也一起來吳江汾湖高新區(qū)上班來了。”蘇州亞德林股份有限公司企管總監(jiān)王霞說，“我們企業(yè)的總經(jīng)理以前也是青浦和商榻多屆的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，對人大代表身份感到很自豪，對保障員工的民主選舉權(quán)利有很強(qiáng)的意識(shí)。以前工人參加選舉，都是由企業(yè)管理層為員工集體登記，在青浦參加選舉，現(xiàn)在企業(yè)搬到了吳江區(qū)，當(dāng)?shù)氐倪x舉辦同樣為我們辦理集體登記，我們在這里參加選舉，那是最方便不過的了，免得員工們因?yàn)闆]有時(shí)間就漏了投票選舉�！�

“同飲一江水，共奔致富路，這次人大代表選舉可以異地登記參選，讓我們落戶在外的企業(yè)也有了新的組織依靠，在黨組織、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)之外，作為選民所擁有的選舉民主權(quán)利，讓我們對全鏈條、全方位、全覆蓋的民主有了更深切的理解，我們與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系更親近更密切了，希望長三角一體化發(fā)展的未來更加強(qiáng)勁有力，更加協(xié)同高效，”當(dāng)選了黎里鎮(zhèn)人大代表的青浦籍企業(yè)老總沈林根如是說。

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異域同城，創(chuàng)設(shè)長三角一體化發(fā)展示范制度

2021年11月18日，是上海市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉的投票日，下午1點(diǎn)鐘，毗鄰朱家角鎮(zhèn)政府的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)辦公樓布置了簡潔而莊嚴(yán)的選舉投票站，大紅的選舉票箱，票箱上莊重的國徽，符合疫情防控要求的專門投票線路，執(zhí)委會(huì)43名干部，有27人來自江蘇浙江，參加了青浦區(qū)第48選區(qū)朱家角鎮(zhèn)第22投票站的投票，依次投下了神圣的選票。

執(zhí)委會(huì)營商和產(chǎn)業(yè)部副部長顧琦戶籍在蘇州，作為執(zhí)委會(huì)遴選的干部在上海工作，他這次被選民十人以上聯(lián)名推薦為代表候選人，參加了在朱家角地區(qū)的選民登記和投票選舉，并且當(dāng)選為青浦區(qū)第六屆人民代表大會(huì)代表。顧琦代表表示，要在執(zhí)委會(huì)平臺(tái)上，以青浦區(qū)人大代表的身份更好地發(fā)揮聯(lián)系溝通融合作用，在不破行政隸屬，打破行政邊界的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)更多的制度紅利，把人民群眾的呼聲訴求付諸實(shí)踐，把兩地實(shí)踐全過程人民民主好的經(jīng)驗(yàn)做法充分交流溝通，為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交融發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)探索的步伐。