2022北京冬奧會(huì)短道速滑混合接力賽奪冠后的范可新與隊(duì)友。

總投資120億元的聯(lián)順生物醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

主板上市的寶泰隆新材料股份有限公司綠色廠區(qū)局部。

桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項(xiàng)目。謝麗娟/攝

江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水廠。徐志文/攝

南岸花園棚改項(xiàng)目。徐志文/攝

七臺(tái)河，一座位于黑龍江省東部的新興工業(yè)城市，因冬奧冠軍輩出，被譽(yù)為“手握秒表的城市”，用一個(gè)“快”字來(lái)形容這座“奧運(yùn)冠軍之城”非常恰當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，在抗聯(lián)精神、冠軍文化的不斷傳承和激勵(lì)下，七臺(tái)河市先后獲得國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)市、國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市等諸多利好政策加持，七臺(tái)河在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)再造、民生事業(yè)發(fā)展等方面不斷提速，彎道超車與換道超車并舉，十年間，七臺(tái)河實(shí)現(xiàn)了煤城變美城的華麗轉(zhuǎn)身。冠軍文化激勵(lì)前行擎起中國(guó)冬奧半壁江山2022年北京冬奧會(huì)賽場(chǎng)，煤城七臺(tái)河再度迎來(lái)高光時(shí)刻。2022年2月5日晚，七臺(tái)河籍運(yùn)動(dòng)員范可新和隊(duì)友以2分37秒斬獲本屆冬奧會(huì)短道速滑混合接力賽冠軍，為中國(guó)代表團(tuán)摘取首金。賽后媒體見面會(huì)上，范可新說(shuō)：“短道速滑是一種傳承，我們都是七臺(tái)河人，我希望以后有更多七臺(tái)河的孩子，能接上我的這一棒�！边@一刻，七臺(tái)河這個(gè)東北小城再次進(jìn)入大家的視野。十年間，七臺(tái)河籍運(yùn)動(dòng)員獲得世界級(jí)金牌18塊，他們以七臺(tái)河為榮，七臺(tái)河以他們?yōu)轵湴痢Ｖ醒霃V播電視總臺(tái)記者白巖松說(shuō)：“我們真的要特別感謝一下七臺(tái)河，這個(gè)城市一共為中國(guó)帶來(lái)500多個(gè)國(guó)家級(jí)冠軍，七臺(tái)河當(dāng)然不能改名，但我希望在冬奧會(huì)爭(zhēng)金奪銀的表現(xiàn)上，它能成為‘七十臺(tái)河’�！边@座城短道速滑國(guó)家級(jí)金牌數(shù)量達(dá)到535塊，世界級(jí)金牌數(shù)量達(dá)到177塊，因七臺(tái)河在奧運(yùn)事業(yè)作出的突出貢獻(xiàn)，2022年6月被中國(guó)奧委會(huì)授予“奧運(yùn)冠軍之城”紀(jì)念獎(jiǎng)杯�？偯娣e6221平方公里、常住人口68.96萬(wàn)人的普通小城，已經(jīng)成為全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)方面培養(yǎng)人才最多的城市，歷屆冬奧會(huì)獲得的19枚金牌中，7枚和七臺(tái)河有關(guān)。推動(dòng)產(chǎn)城融合共建經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展黨的十八大以來(lái)，七臺(tái)河市委、市政府緊緊圍繞“依托煤、延伸煤，不唯煤、超越煤”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。一是堅(jiān)持把解放思想作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“先手棋”，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供新動(dòng)力。七臺(tái)河市持續(xù)破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想解放等方面的桎梏和弊端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，2013~2021年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由16.1:50.6:33.3調(diào)整為16.1:42.8:41.1，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，規(guī)上非煤工業(yè)比重也由十年前的30.8%增長(zhǎng)到目前的37.2%。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型政策支持，搶抓國(guó)家支持東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、采煤沉陷區(qū)治理、獨(dú)立工礦區(qū)改造等一系列振興政策在全市落地結(jié)果，構(gòu)建新型“碳”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。深入對(duì)接龍粵對(duì)口合作，2018年在全省率先與廣東省江門市建立對(duì)口合作城市，2020年雙方共建的黑龍江江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，成為龍粵合作框架下全省唯一建成產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的地級(jí)市。“跨過(guò)山海關(guān)、直奔七臺(tái)河”虹吸效應(yīng)日益顯現(xiàn)，通過(guò)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)到17戶，成為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”。深化資源能源供給側(cè)改革，認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以壯士斷腕精神推動(dòng)煤炭資源整合及淘汰落后產(chǎn)能，在龍江率先打響淘汰煤炭落后產(chǎn)能“第一炸”，關(guān)閉礦井101處，淘汰產(chǎn)能545萬(wàn)噸、占全省37%。煤礦升級(jí)改造同時(shí)展開，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)“十四五”期末，全市煤炭產(chǎn)能可達(dá)到2400萬(wàn)噸。二是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“突破口”，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力構(gòu)筑新引擎。七臺(tái)河市持續(xù)鞏固煤炭主體地位，大力發(fā)展非煤接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了煤與非煤雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型破題前行。改造升級(jí)“老字號(hào)”，加快傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變，逐步完善并形成了煤-焦-化工、煤-電-建材等煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。全市焦炭實(shí)際生產(chǎn)能力900萬(wàn)噸、占全省的70%；煤氣制甲醇能力40萬(wàn)噸、占全省的50%；煤焦油加工能力60萬(wàn)噸、占全省的80%；培育了寶泰隆、億達(dá)信、隆鵬、吉偉等一批煤化熱電一體化龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為全省煤化工產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、規(guī)模最大、產(chǎn)品最多、效益最好的地市。深度開發(fā)“原字號(hào)”，依托石墨資源稟賦和潛力優(yōu)勢(shì)，設(shè)立4億元新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)石墨新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)負(fù)極材料、石墨烯應(yīng)用、高端石墨三大產(chǎn)業(yè)集群，已被列為國(guó)家火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地。寶泰隆公司100噸石墨烯量產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)石墨烯從“斤級(jí)”到“噸級(jí)”突破，5萬(wàn)噸針狀焦全面達(dá)產(chǎn)；萬(wàn)鋰泰、寶希、鑫科納米等小巨人企業(yè)石墨烯應(yīng)用項(xiàng)目覆蓋民用和軍工兩大領(lǐng)域，成為新材料應(yīng)用領(lǐng)域翹楚。七臺(tái)河成為全國(guó)唯一既有天然石墨資源又有人造石墨加工的地級(jí)城市。培育壯大“新字號(hào)”，堅(jiān)持“無(wú)中生有、有中生新”，推動(dòng)“彎道超車”向“換道超車”轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。依托充足農(nóng)作物發(fā)酵資源和豐富的水資源，以江河園區(qū)為承載基礎(chǔ)，成功引進(jìn)總投資120億元聯(lián)順醫(yī)藥“隱形冠軍”企業(yè)，從洽談到簽約、從簽約到開工分別僅用56天和42天，刷新了項(xiàng)目規(guī)模、落戶速度雙紀(jì)錄，項(xiàng)目單機(jī)調(diào)試成功啟動(dòng)，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值240億元。中瑯生物葉酸項(xiàng)目順利投產(chǎn)，30萬(wàn)噸淀粉、1萬(wàn)噸衣康酸有序推進(jìn)，生物經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)七臺(tái)河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二增長(zhǎng)極。三是堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“地基石”，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展厚值新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持走“穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”高質(zhì)量發(fā)展之路的總體部署，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗、幸福七臺(tái)河。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)讓城市更美好。設(shè)立桃山湖國(guó)家濕地公園、倭肯河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，劃定112個(gè)農(nóng)村水源地環(huán)境保護(hù)區(qū)，持續(xù)開展“植樹造林、全民綠化”行動(dòng)，森林覆蓋率40.48%，建成區(qū)綠化覆蓋率46.17%。國(guó)家園林城市通過(guò)省級(jí)復(fù)檢驗(yàn)收，獲全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)市稱號(hào)，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。持續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，深入推進(jìn)礦山、山體、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理。積極對(duì)上爭(zhēng)取和整合有效資金，系統(tǒng)實(shí)施山水林田湖草綜合治理，截至2021年底，全市治理歷史遺留礦山面積1.47平方公里，治理率達(dá)到22.54%。桃山湖壩下生態(tài)綜合治理項(xiàng)目成為生態(tài)修復(fù)的標(biāo)志性工程，治理后的環(huán)冠軍橋形成的花海、噴泉、漫道等濱水景觀，已成為本地市民和外地游客的網(wǎng)紅打卡地。萬(wàn)寶河生態(tài)修復(fù)被納入國(guó)家江河湖庫(kù)生態(tài)修復(fù)治理工程，往日的黑臭水體，經(jīng)過(guò)治理已變成市民游覽觀光之地。深入推進(jìn)節(jié)能減排構(gòu)建綠色發(fā)展模式。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐淘汰和物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵、露天燒烤治理，推進(jìn)秸稈禁燒離田和綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，連續(xù)三年超額完成大氣減排任務(wù)。2019年，七臺(tái)河市環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。主動(dòng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極培育和發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，全市現(xiàn)有新能源發(fā)電總裝機(jī)容量38.6萬(wàn)千瓦，其中：風(fēng)力發(fā)電25.8萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電1.3萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電及垃圾發(fā)11.5萬(wàn)千瓦。四是堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“助推劑”，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)力。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，著力打造“親清”政商關(guān)系，堅(jiān)持打造政策高地和服務(wù)洼地，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為七臺(tái)河轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力之源、活力之泉。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)、科技投入在全市占比分別達(dá)到60%、70%、80%、90%以上。實(shí)施精準(zhǔn)招商，落地項(xiàng)目質(zhì)量大幅提升。近三年線上“五訪”企業(yè)500多家，線下洽談項(xiàng)目200多個(gè)，其中已簽約項(xiàng)目70個(gè)。推進(jìn)外貿(mào)主體重點(diǎn)培育工程、外貿(mào)項(xiàng)目重點(diǎn)引進(jìn)工程、外貿(mào)平臺(tái)重點(diǎn)拓展工程，做優(yōu)外貿(mào)主體，進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。2021年，全市進(jìn)出口總額增長(zhǎng)71.7%，今年前7個(gè)月增長(zhǎng)107.5%。突出創(chuàng)新開展系列促銷活動(dòng)、電商平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)急保供演練，社會(huì)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮。全面提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)效率顯著提高。健全了市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、誠(chéng)信七臺(tái)河建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了覆蓋各縣區(qū)各部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度。成立了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了20個(gè)優(yōu)化工作專班。市本級(jí)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)到635項(xiàng)，同比減少410項(xiàng)。持續(xù)提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線效能，熱線接通率已達(dá)到96.95%，群眾滿意率達(dá)到100%。市民中心進(jìn)駐部門43個(gè)，設(shè)置服務(wù)窗口159個(gè)，進(jìn)駐人員550余人，可辦理市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1082項(xiàng)，日均辦件量約4000件。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)“黃金十條”系列扶持措施，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快園區(qū)載體建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力。江河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升省級(jí)園區(qū)，再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)國(guó)家終期驗(yàn)收，新材料產(chǎn)業(yè)園被列為國(guó)家火炬石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化，承載能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代煤化工、生物醫(yī)藥、新材料新能源等一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷向七臺(tái)河集聚。五是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“牛鼻子”，為不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力綻放出新活力。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿�，用改革的辦法激發(fā)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)放管服改革。先后7輪清理行政審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革全面鋪開，推行項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺審批綠色通道，行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮一半以上，非行政許可審批全部取消。商事登記實(shí)現(xiàn)“35證合一”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天。在全省第三方營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中，七臺(tái)河市“城市品質(zhì)”指數(shù)全省排名第一。加快重點(diǎn)領(lǐng)域研究與實(shí)驗(yàn)。全市省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)1個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器3個(gè)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3個(gè)、院士工作站1個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個(gè)、國(guó)家石墨烯創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）1個(gè)、國(guó)家火炬七臺(tái)河石墨及石墨烯特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。積極培育科技型企業(yè)。出臺(tái)了《七臺(tái)河市支持科技創(chuàng)新的若干政策》等一系列優(yōu)惠扶持政策，全市已有11戶高新技術(shù)企業(yè)、3個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心獲得市級(jí)科技創(chuàng)新政策扶持。培育科技型企業(yè)成效顯著，建成科技型企業(yè)培育庫(kù)，入庫(kù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到200余戶。與哈工大等30余所高校院所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作項(xiàng)目200余項(xiàng)。加強(qiáng)科技體制和人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《七臺(tái)河市建立專家智庫(kù)基地三年行動(dòng)計(jì)劃》，組建36名域外專家學(xué)者加入智庫(kù)隊(duì)伍，初步建立了對(duì)接有效、保障有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2021年承辦了“科創(chuàng)中國(guó)高峰論壇”，黑龍江省首個(gè)科創(chuàng)中國(guó)試點(diǎn)市建設(shè)工作啟動(dòng)�？萍既瞬抨�(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)，初步建立了全市科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)，92家科技企業(yè)的408名科技人才入庫(kù)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)助力企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，七臺(tái)河市持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度，依托政府網(wǎng)站、“信用七臺(tái)河”網(wǎng)站、公眾號(hào)等途徑，依法公開政務(wù)信息。在政府網(wǎng)站開設(shè)政務(wù)承諾專欄，公示政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、政務(wù)承諾信息，加大政務(wù)信息公開力度，履行依法作出的政策承諾，不斷提升政府誠(chéng)信行政水平。同時(shí)，集中收集政務(wù)失信違諾行為，整治政府部門失信問(wèn)題，進(jìn)一步了提升政府公信力。六是堅(jiān)持把民生保障作為轉(zhuǎn)型發(fā)展“終歸宿”，為增進(jìn)民生福祉共享發(fā)展改革新成果。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡心竭力補(bǔ)齊民生短板，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。基礎(chǔ)民生持續(xù)改善。投資138億元完成中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造2個(gè)國(guó)家批復(fù)專項(xiàng)工程，14萬(wàn)居民得到妥善安置�？偼顿Y10.26億元的城市供水工程竣工通水，飲水安全問(wèn)題得到解決，同步推進(jìn)管網(wǎng)改造升級(jí)，對(duì)供水水箱、水池實(shí)施石墨烯鈦納米涂料噴涂改造，成為全國(guó)首座自來(lái)水直飲全覆蓋城市。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，全市中小學(xué)全部通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。三甲醫(yī)院達(dá)到4家，建成6個(gè)國(guó)家級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范中心，在全省率先完成城鄉(xiāng)醫(yī)療基本保險(xiǎn)制度整合“六統(tǒng)一”。全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。2018年，勃利縣脫貧摘帽，40個(gè)貧困村全部出列。2019年末10856戶24245人提前一年全部脫貧。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧后續(xù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善返貧監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，做到機(jī)制、投入、產(chǎn)業(yè)“三個(gè)接續(xù)”，防止返貧和新的貧困發(fā)生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省系列穩(wěn)就業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，有效落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生房租補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。突出轉(zhuǎn)崗分流職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入開展“千人助創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)校企合作，開展“訂單式”定向培訓(xùn)，積極培育電商、直播等新興業(yè)態(tài)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障體系。全面提升社會(huì)保障能力。社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)十五連增。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保、特困人員救助供養(yǎng)和國(guó)企分流人員生活補(bǔ)貼等政策，健全分層分類的社會(huì)救助體系，依法提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌試點(diǎn)，扎實(shí)做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)企業(yè)“三險(xiǎn)統(tǒng)征”，提高大病保險(xiǎn)補(bǔ)助支付年度限額。十年來(lái)，七臺(tái)河市堅(jiān)持以建設(shè)和保護(hù)并重為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù)為主線，推動(dòng)“產(chǎn)城融合共建”，奮力開創(chuàng)煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺(tái)階。2021年，全市經(jīng)濟(jì)總量比2013年增長(zhǎng)10.1%，年均增長(zhǎng)2.2%；一般公共預(yù)算收入比2013年增長(zhǎng)26.9%，年均增長(zhǎng)2.7%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2013年增長(zhǎng)6.4%，年均增長(zhǎng)4.1%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十七連豐”；工業(yè)增加值比2013年增長(zhǎng)17.5%，服務(wù)業(yè)比2013年增長(zhǎng)36.4%；固定資產(chǎn)投資2018~2021年均增長(zhǎng)27.7%，連續(xù)3年增速居龍江第一位；能源消費(fèi)總量年均下降3.5%，年均減少12.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2013年增長(zhǎng)56.1%、年均增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入比2013年增長(zhǎng)70.9%、年均增長(zhǎng)8.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入差距比從2013年的1.99縮小至2021年的1.64。打造“53211”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展后半篇新起點(diǎn)蓄勢(shì)而發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨七臺(tái)河市第十次代表大會(huì)召開，全面擘畫七臺(tái)河未來(lái)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。2022年1月，市第十次黨代會(huì)提出堅(jiān)持走“穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”高質(zhì)量發(fā)展之路，市政府作出打造“53211”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)加快布局，全力續(xù)寫七臺(tái)河市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“后半篇文章”，七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新階段。未來(lái)5年，七臺(tái)河市將以“六個(gè)新突破”為目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)在推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新在增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持以人民為中心在實(shí)現(xiàn)共同富裕上實(shí)現(xiàn)新突破，加強(qiáng)民主法治建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)量化到具體指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%以上，一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6%、8%以上。新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的！相信七臺(tái)河市委、市政府在黨的二十大精神引領(lǐng)下，將更加堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，通過(guò)全市上下的共同努力，能夠著力建設(shè)成經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的實(shí)力七臺(tái)河、機(jī)會(huì)更多的活力七臺(tái)河、生態(tài)更優(yōu)的美麗七臺(tái)河、福祉更高的幸福七臺(tái)河。努力讓廣大人民群眾為生活在這樣一座城市而自豪�。ㄎ膱D由七臺(tái)河市發(fā)展和改革委提供）