根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第三巡視組對祁門縣開展了巡視，2022年7月29日，省委第三巡視組對祁門縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起責(zé)任，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地見效

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識。一是立即傳達(dá)學(xué)習(xí)。省委巡視組反饋意見后，縣委當(dāng)晚召開常委會會議，進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并研究整改工作總體思路。二是全面動員部署。8月10日召開巡視整改工作動員會，明確各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改責(zé)任、整改任務(wù)、整改時限、整改要求。三是深刻檢視思想。8月31日召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、剖析癥結(jié)。

（二）堅持高位推動，壓緊壓實責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立并及時調(diào)整了以縣委主要負(fù)責(zé)同志為組長，縣政府主要負(fù)責(zé)同志為第一副組長，縣委副書記為常務(wù)副組長，縣委、縣政府班子其他成員為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)和整改監(jiān)督檢查2個工作組，從縣委辦等部門抽調(diào)人員集中辦公。二是堅持以上率下�？h委主要負(fù)責(zé)同志高度重視巡視整改工作，積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，3次帶隊赴省匯報整改工作，先后主持召開縣委常委會會議7次、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會5次、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，帶頭認(rèn)領(lǐng)17個主要問題，組建重難點問題工作專班11個，親自牽頭負(fù)責(zé)4個，帶頭攻堅破題。

（三）細(xì)化實化舉措，推動整改落實。一是全力推進(jìn)巡視整改。對照省委巡視反饋的4個方面15項主要內(nèi)容41個具體問題，制定印發(fā)整改方案，細(xì)化整改措施176條。印發(fā)《關(guān)于成立巡視整改工作相關(guān)專班的通知》，明確11個工作專班的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。按照《省委巡視整改工作成效評估體系（試行）》和“一問題一臺賬”要求，規(guī)范支撐材料，建立整改臺賬。二是統(tǒng)籌推進(jìn)專項整改。縣委將省委巡視縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、干部選拔任用、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等整改工作，同省委巡視祁門縣反饋意見整改工作一體部署、一體推進(jìn)、一體落實。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，拓展整改成效。一是健全督查機(jī)制�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委整改辦于9月5日—7日、9月24日—26日對38家有個性問題的縣直責(zé)任單位和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2次現(xiàn)場督查，11月21日對8家未完成整改任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點督查，并書面反饋督查意見。二是完善調(diào)度機(jī)制。實行周報告制度，縣委整改辦及時匯總掌握推進(jìn)情況，先后10次召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會議，向責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放工作提示單20份，向責(zé)任單位發(fā)放交辦單39份�？h委常委、縣政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)整改工作70余次。三是建立長效機(jī)制。出臺《祁門縣縣屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)全過程監(jiān)督管理的通知》等各類制度文件12個。

二、堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改效果，全力推進(jìn)整改工作走深走實

（一）貫徹落實黨中央重大決策部署不夠到位，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢有差距方面問題整改

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論

（1）深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“兩山理論”內(nèi)涵。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)�？h委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會多次學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。二是加快林長制改革。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)申報工作已通過市林業(yè)局初審，上報省林業(yè)局。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年新增人工造林0.48萬畝、森林經(jīng)營17.5萬畝、林下中藥材0.6萬畝、“十大皖藥”示范基地1個。1—10月林木規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元。完成國家儲備林基地建設(shè)一期規(guī)劃編制，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向18.2萬畝。祁門牯牛降風(fēng)景區(qū)、歷山半水入選第二批省級森林康養(yǎng)基地。四是發(fā)揮森林資源優(yōu)勢。編制祁門縣林業(yè)碳匯交易項目，開展森林碳匯儲量調(diào)查，完成國有林場人工中幼林摸排上報，調(diào)查面積2601畝。五是加快生態(tài)文明建設(shè)。9月23日，省生態(tài)環(huán)境廳命名祁門縣為第五屆安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

（2）認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)的重要指示。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神。制定《祁門縣“十四五”祁紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，開展產(chǎn)業(yè)主體、綠色防控等調(diào)研5次。二是建好茶基地。今年以來實施低產(chǎn)茶園改造1.27萬畝，印發(fā)《關(guān)于開展茶園綠色有機(jī)認(rèn)證專項獎補(bǔ)工作的通知》，對接相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將于2023年4月開展茶園認(rèn)證工作。三是提升茶品質(zhì)。開展全域茶園綠色防控，出臺《祁門縣茶園管理背負(fù)式除草機(jī)補(bǔ)貼實施方案》，處罰茶園使用禁限用化學(xué)農(nóng)藥18起。在今年全市茶葉農(nóng)殘抽樣普查中，祁門縣居全市第一梯隊。四是提升茶品牌。加快祁門紅茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報，8月5日將申報材料上報國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，并被受理。9月15日縣委常委會會議聽取祁門紅茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報工作匯報，安排推進(jìn)下步工作。11月23日，祁門紅茶獲2022世界紅茶產(chǎn)品質(zhì)量獎項36個。五是做強(qiáng)茶企業(yè)。組織茶紅天下公司申報省級龍頭企業(yè)，并被受理。注冊成立祁門紅茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，目前已完成產(chǎn)品品牌設(shè)計，推出首批產(chǎn)品。正源茶業(yè)公司、順輝茶廠、祁茗茶葉合作社獲得“中茶杯”第十二屆國際鼎承茶王賽金獎。六是提升茶文化。我縣申報的“夢幻茶旅—探秘祁紅·尋夢鄉(xiāng)愁”已成功入選全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路。11月29日，祁門紅茶制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

2.提升“融杭接滬”成效

（3）增強(qiáng)“融杭接滬”緊迫感。一是提高思想認(rèn)識。8月30日、10月23日縣委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話和2022年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會精神，研究扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展工作。印發(fā)《祁門縣推進(jìn)長三角一體化發(fā)展2022年工作要點》。二是加大招商力度。今年以來，縣領(lǐng)導(dǎo)共外出開展招商活動26次，其中赴長三角地區(qū)招商21次；截至12月10日，縣領(lǐng)導(dǎo)在祁接待洽談長三角客商89批394人次。派出8人赴深圳、無錫等地“駐點招商”。截至目前已引進(jìn)長三角地區(qū)企業(yè)投資的億元項目14個。三是加強(qiáng)合作交流。印發(fā)《關(guān)于成立祁門縣推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，以祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺，引進(jìn)安泰納5G通信系統(tǒng)外置天線研發(fā)與生產(chǎn)項目（蘇州）等一批長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶園區(qū)。

（4）發(fā)揮經(jīng)開區(qū)“橋頭堡”作用。一是優(yōu)化班子配備。8月完成祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子和縣管領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及年輕干部調(diào)研工作。7月對2名班子成員作出調(diào)整，10月將3名縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)任班子成員。二是緊抓調(diào)度協(xié)調(diào)。針對祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)營收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度等重點指標(biāo)，緊盯不放，積極與省市發(fā)改、統(tǒng)計部門對接，制定考核工作周調(diào)度制度，力爭年度考核名次提升。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。縣政府常務(wù)會議審議通過《安徽祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子電器、竹木精深加工產(chǎn)業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展方向及定位進(jìn)行深層次規(guī)劃。編制完成祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子電器產(chǎn)業(yè)鏈圖譜及招商地圖。截至11月30日，全縣新簽電子產(chǎn)業(yè)項目12個，協(xié)議投資19.4億元。四是加大市場主體培育。我縣規(guī)上企業(yè)32戶，其中新入規(guī)企業(yè)1戶，正在培育渲徽供應(yīng)鏈、炫邦建材等企業(yè)入規(guī)。五是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.54萬平方米，祁門新型電子元器件科創(chuàng)基地項目綜合服務(wù)中心工程正在進(jìn)行主體施工。

3.扎實落實上級決策部署

（5）壓緊壓實糧食安全責(zé)任。一是壓實主體責(zé)任�？h委常委會會議、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全重要講話和習(xí)近平總書記給種糧大戶徐淙祥重要回信精神。印發(fā)《縣委常委會委員糧食安全工作責(zé)任清單》《縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》。調(diào)整完善縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為縣發(fā)改委增配了一名專職分管糧食工作的副主任。二是完成種植任務(wù)。2022年糧食播種面積9.08萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。其中，稻谷種植面積6.44萬畝，同比增加1100畝。三是核準(zhǔn)耕地面積。2021年度農(nóng)村統(tǒng)計年報耕地面積12.68萬畝，根據(jù)資規(guī)部門2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，我縣現(xiàn)有耕地面積為12.76萬畝。

（6）高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)環(huán)保問題整改。一是強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。召開祁門縣“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作調(diào)度會和推進(jìn)會，9月16日召開縣生態(tài)環(huán)保委員會第二次會議，通報環(huán)保督察反饋問題整改情況，對整改工作進(jìn)行調(diào)度�？h委縣政府主要負(fù)責(zé)同志率隊督查中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實情況。二是扎實推進(jìn)整改。印發(fā)《省委巡視反饋問題專項整改工作方案》，截至12月10日，反饋的39個環(huán)保未銷號問題中應(yīng)于2022年底前完成的16個，已完成整改并銷號12個，已完成整改待省級部門驗收及履行省市級公示程序后銷號的4個；剩余23個問題（其中，共性問題17個、個性問題6個），正在整改推進(jìn)中。三是加快雨污分流改造。截至目前，完成剩余2個污水排放口整治，城區(qū)排污口直排問題整改完畢；完成雨污分流改造19.97公里，新建雨污管網(wǎng)16.62公里。四是加快工程修復(fù)。印發(fā)《全縣非正常運行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造方案》，分年度實施。因洪災(zāi)受損的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施主體工程修復(fù)完成并通過驗收。

（7）增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力。一是提高思想認(rèn)識�？h委常委會、縣政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)縣委、縣政府班子成員防范化解重大風(fēng)險意識。二是開展全面自查。對2017年底以來的政府債務(wù)開展全面自查，截至12月10日，政府債務(wù)余額在省財政廳核定我縣的債務(wù)限額范圍內(nèi)。三是實行分類追償。全面梳理《祁門縣源豐融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保代償挽損明細(xì)表》，針對代償業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分，實施“一企一策”，分類追償。

（8）加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管控。一是深入開展學(xué)習(xí)。召開縣委常委會、縣委宣傳思想工作和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述。9月16日—17日舉辦全縣宣傳思想工作綜合培訓(xùn)班。二是依法管理宗教事務(wù)。開展宗教場所和信眾人員調(diào)研，修訂《祁門縣基督教活動場所管理制度》。三是深化發(fā)展黨員聯(lián)審備案制。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化發(fā)展黨員縣級聯(lián)審工作的通知》，在發(fā)展黨員聯(lián)審時征求統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。

（9）加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。一是加強(qiáng)文物保護(hù)�？h委常委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記談歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)精神。下發(fā)《關(guān)于開展祁門縣文保單位白蟻、鉆木蜂災(zāi)害情況普查的通知》，對摸排出的73處受到白蟻、鉆木蜂損害的不可移動文物進(jìn)行防治。積極向上級爭取資金，2023年縣本級安排文物修繕經(jīng)費160萬元。印發(fā)《祁門縣博物館藏品管理制度》等，完成8982件（套）館藏文物的目錄及資料整理工作，不斷加強(qiáng)對館藏文物的管理。二是加快項目建設(shè)。扎實推進(jìn)市民體育文化活動中心（含新建博物館）前期工作，完成祁門縣博物館改造升級工程，正積極籌辦“祁門紅茶”“祁門瓷器”專題文物展。9月14日省文物局組織專家對“洪家大屋”修繕工程進(jìn)行竣工驗收，并予以通過。

4.增強(qiáng)“為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境”主動性

（10）樹牢為民服務(wù)思想。一是落實行動部署。縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記論社會建設(shè)和保障民生精神。印發(fā)《祁門縣暖民心行動方案的通知》，截至目前，10項暖民心行動38項省監(jiān)測指標(biāo)均已完成年度目標(biāo)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主次干道每日灑水降塵，持續(xù)做好渣土運輸巡查，開展電動車交通違法整治行動，新增停車泊位2401個，基本實現(xiàn)有需求者在100米辦事圈內(nèi)停車。三是積極編報項目。編制“市民體育文化活動中心”項目并入庫，納入《祁門縣“十四五”文旅體發(fā)展規(guī)劃》，正在申請國家專項債。四是強(qiáng)化小區(qū)網(wǎng)格管理。將140余個零散小區(qū)整合優(yōu)化為25個物業(yè)管理網(wǎng)格，推選593名樓棟長；推動10個小區(qū)成立業(yè)主委員會，自聘保潔人員；由祁山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實物業(yè)管理網(wǎng)格日常保潔、垃圾清運等服務(wù)工作。祁紅誠瑞文化中心小區(qū)榮獲“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。

（11）不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是助企紓困解難。制定《祁門縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升措施（2022年版）》，按季度匯總落實情況，已上報市營商辦3次。選派56名駐企（項目）專員對全縣134個重點企業(yè)項目進(jìn)行一對一包保，截至12月7日，共為企業(yè)解決疑難訴求1547件；推出茶易貸、茶企貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，貸款金額8.13億元；組織開展“2+4+N”系列招聘服務(wù)活動209場次，達(dá)成就業(yè)意向1201人次；制定《祁門縣促進(jìn)新型工業(yè)振興及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，兌現(xiàn)2022年度穩(wěn)企增效獎補(bǔ)資金197.58萬元。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。召開校企定制對接座談會，永泰技校2022屆90余名學(xué)生已落實企業(yè)就業(yè)。制定《電子行業(yè)校企定制培養(yǎng)聯(lián)席會議制度》。今年新增技能人才1024人，完成任務(wù)的146.2%。三是建立電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金。祁門遠(yuǎn)致富海電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)已完成注冊。四是實施一企一檔管理。建立企業(yè)基礎(chǔ)信息臺賬，對閑置土地進(jìn)行動態(tài)管理，處置生陽紡織等3宗閑置土地共108.89畝，完成年度目標(biāo)；2022年祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約化監(jiān)測統(tǒng)計成果在全省排名提升至41名，較上年度前進(jìn)了3名。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠有力，廉政風(fēng)險和作風(fēng)頑疾依然突出方面問題整改

5.嚴(yán)格落實主體責(zé)任

（12）不斷凈化政治生態(tài)。一是加強(qiáng)政治監(jiān)督。8月31日縣委常委會召開省委巡視整改專題民主生活會，9月15日縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述。組織開展2022年度縣委黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，進(jìn)一步強(qiáng)化對縣委、縣政府班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。二是強(qiáng)化以案為戒。8月25日召開全縣“嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題警示教育動員部署會。編印《以案為鑒 警鐘長鳴——祁門縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示教育讀本》。三是豐富教育載體�？h紀(jì)委監(jiān)委組織5家縣直有關(guān)單位、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共15人旁聽庭審，接受廉潔自律警示教育。持續(xù)開展8期“一把手話作風(fēng)”電視訪談。

（13）加強(qiáng)對班子成員和下級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)管。一是強(qiáng)化監(jiān)督意識。縣委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措》，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》《中共中央組織部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告?zhèn)�人有關(guān)事項的通知》等文件精神。二是落實專責(zé)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干舉措》。2022年3月以來，針對下級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”存在苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒“一把手”2人，運用“四種形態(tài)”處理下級“一把手”19人次。三是健全干部監(jiān)督信息庫。修訂《祁門縣干部監(jiān)督信息溝通辦法》，印發(fā)《關(guān)于填報干部有關(guān)信息的通知》，建立動態(tài)報告和及時報告制度，共收集縣管干部基本情況信息表750份。

（14）著力推動巡察作用發(fā)揮。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。先后多次召開縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識。二是配齊配強(qiáng)巡察力量�？h委巡察辦主任已由縣紀(jì)委常委兼任，今年7月，調(diào)整了縣委第三巡察組組長。三是落實工作機(jī)制。縣委書記專題會上聽取了十五屆縣委第二輪巡察綜合情況匯報和第一輪巡察整改情況，并提出具體要求。印發(fā)了《十五屆縣委第三輪巡察工作計劃》《縣委巡察工作主體責(zé)任清單》等文件，推動縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)巡察質(zhì)量建設(shè)。印發(fā)《祁門縣委巡察工作質(zhì)量提升行動方案》。開展第三輪巡察前人員遴選抽調(diào)、巡察培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，制定《祁門縣委巡察整改工作成效評估辦法》《祁門縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律情況后評估辦法（試行）》，對首輪巡察的13家單位開展評估。

6.壓實監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)日常監(jiān)督

（15）深入開展日常監(jiān)督。一是主動開展監(jiān)督。推行“1＋4”派駐監(jiān)督模式，3月以來，開展監(jiān)督檢查132次，發(fā)現(xiàn)問題127個。圍繞黨中央重大決策部署和省、市、縣重點工作開展專項監(jiān)督800次，發(fā)現(xiàn)問題353個，提出意見建議383條。二是發(fā)揮監(jiān)督作用。四個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)掛牌成立，實行集中辦公，通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改財務(wù)管理方面問題43個。三是提升監(jiān)督質(zhì)效�？h紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“清風(fēng)講堂”，組織全體干部深入學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》2次，并要求各派駐機(jī)構(gòu)明確工作職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到精準(zhǔn)監(jiān)督。四是開展專題警示教育�？h公安局于5月5日起開展為期一個月的“三個以案”專題警示教育。對交管大隊開展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高民警執(zhí)法水平。五是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。6起非法采砂行為已完成處置，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。123起涉林案件完成核查分類，正在進(jìn)行處置。

（16）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是嚴(yán)格規(guī)范程序。落實鄉(xiāng)案縣審、案件評查機(jī)制，加強(qiáng)審核把關(guān)，確保準(zhǔn)確量紀(jì)，防止避重就輕。二是定期開展調(diào)度�？h紀(jì)委監(jiān)委召開問題線索集體排查會議5次，對問題線索進(jìn)行集體排查分析。對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)督辦單，要求加快線索和案件辦理進(jìn)度，截至目前，7件已全部辦結(jié)。

（17）發(fā)揮“探頭”作用，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力。4個紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)共開展監(jiān)督檢查45次。二是強(qiáng)化考核。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓實責(zé)任強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的通知》，完成2021年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核。約談小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)成效較差的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。組織各派駐機(jī)構(gòu)干部收看中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉辦的法規(guī)類直播課程。三是嚴(yán)格整改�？h委統(tǒng)戰(zhàn)部3個民主黨派和1個無黨派聯(lián)絡(luò)小組已全部開設(shè)賬戶，2022年度工作經(jīng)費通過公對公轉(zhuǎn)賬進(jìn)行。

7.堅決防范重點領(lǐng)域風(fēng)險

（18）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。一是完善監(jiān)管制度。制定《祁門縣縣屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理辦法（試行）》，印發(fā)《祁門縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)監(jiān)督管理。二是規(guī)范資產(chǎn)管理。印發(fā)《祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資有限責(zé)任公司關(guān)于規(guī)范國有資產(chǎn)管理的通知》，新區(qū)開發(fā)建設(shè)中心、祁門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已安排專人管理國有資產(chǎn)并建立固定資產(chǎn)臺賬。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施BT項目已進(jìn)入仲裁程序，待裁決。

（19）堵塞招標(biāo)監(jiān)管漏洞。一是完善監(jiān)管機(jī)制。及時調(diào)整縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會成員，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)全過程監(jiān)督管理的通知》《2022年祁門縣工程招投標(biāo)全過程排查實施方案》。二是加大培訓(xùn)力度。8月30日開展全縣工程招標(biāo)代理培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工程招標(biāo)代理質(zhì)量。三是開展自查排查。對2020年以來400萬元以上政府投資的82個項目開展自查排查，9月底各單位完成自查。組織公管、住建、水利等行業(yè)主管部門對63個工程開展核查（另有19個項目已納入市縣巡察范圍，不再重復(fù)檢查），反饋問題清單35份，目前已全部完成問題整改。

8.加大整治力度，堅決糾正“四風(fēng)”

（20）增強(qiáng)思想自覺，力戒形式主義。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。9月15日縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要講話和指示批示精神。編印《習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)教育讀本》。二是開展自查自糾。制發(fā)《關(guān)于開展“面子工程”“形象工程”形式主義問題集中整治行動的通知》�？h紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)工作提示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對照“虛、躲、冷、粗、假”方面問題進(jìn)行問題查擺。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。從嚴(yán)懲處執(zhí)法司法領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題1起6人，并點名道姓通報曝光。聚焦“六不”突出問題，查糾形式主義、官僚主義問題9起，處理15人。

（21）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。一是強(qiáng)化制度約束。9月15日縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展落實中央八項規(guī)定精神情況督查。出臺《關(guān)于再次重申公務(wù)用車使用管理注意事項的通知》，要求1家單位及時安裝公車定位系統(tǒng)，取消收回1家單位公車�？h生態(tài)環(huán)境分局印發(fā)新修訂的《祁門縣生態(tài)環(huán)境分局車輛使用管理制度》《祁門縣生態(tài)環(huán)境分局公務(wù)接待管理制度》。二是開展專項整治。深化“兩違規(guī)”專項整治，五一、端午“兩節(jié)”期間組織開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，國慶期間縣紀(jì)委監(jiān)委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心實地查看公車停放情況78輛次，線上抽查公車使用軌跡70條。中秋期間開展了公務(wù)用車報備及專項督查工作。三是注重警示提醒。縣紀(jì)委監(jiān)委在五一、端午、中秋、國慶節(jié)前下發(fā)糾治“四風(fēng)”工作通知，發(fā)送廉政提示短信4批850余條。9月8日縣委辦下發(fā)《關(guān)于切實做好2022年中秋、國慶節(jié)日期間廉潔自律工作的通知》。

（22）牢固樹立過緊日子思想。一是做到精簡節(jié)約。印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》，要求各單位嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格“三公經(jīng)費”支出管理。印發(fā)《關(guān)于在公共機(jī)構(gòu)開展厲行節(jié)約用電的通知》，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明單位和文明股室創(chuàng)建等活動。印發(fā)《關(guān)于壓減2022年一般性支出預(yù)算的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按預(yù)算數(shù)壓減項目。二是加強(qiáng)辦文辦會。舉辦全縣黨政機(jī)關(guān)辦文辦會業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，提升黨政機(jī)關(guān)辦文辦會質(zhì)量和效率�？h機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心制定《縣委黨校會場席卡保管使用管理辦法》，席卡由黨校會場專人保管。三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。9月29日縣法院閑置房產(chǎn)經(jīng)縣政府研究移交至縣國資委。經(jīng)縣國資委召開專題會議研究后，10月26日將此房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至縣國投公司統(tǒng)一管理。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，選人用人和基層黨建有短板方面問題整改

9.提升標(biāo)桿意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力

（23）對標(biāo)先進(jìn)，強(qiáng)化爭先進(jìn)位。一是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。明確縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目、文明創(chuàng)建包保區(qū)等。2021年我縣8名市管領(lǐng)導(dǎo)干部獲得綜合考核“優(yōu)秀”等次，相比上一年度增加2名。二是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。印發(fā)《祁門縣打造“全國最干凈城市”三年行動計劃（2022—2024年）》，召開創(chuàng)城周調(diào)度會15次和創(chuàng)城培訓(xùn)會5次，持續(xù)推進(jìn)六大專項整治行動，加強(qiáng)常態(tài)化督查。三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。常態(tài)化開展“五清一改”村莊清潔行動，截至目前，本年度1000口改廁任務(wù)已全部完成。

（24）深入調(diào)研論證，提高決策質(zhì)量。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實縣委常委會、縣政府常務(wù)會議議事規(guī)則，加強(qiáng)上會議題的審核和把關(guān)，印發(fā)《祁門縣人民政府黨組會議制度》。成立牯牛降問題整改工作專班，牯牛降問題按程序推進(jìn)。二是推進(jìn)民宿運營。7個民宿正在持續(xù)推進(jìn)整改中，西塘民宿正常運營，其余6個民宿正在與運營商積極對接。三是加強(qiáng)生活垃圾處理項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)祁門縣生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運一體化項目建設(shè)，已組織專家完成項目的可研和初步設(shè)計評審，完成項目征地和土石方開挖平整工程招標(biāo)。

（25）堅持以上率下，強(qiáng)化攻堅克難。一是堅持高位推動�？h委、縣政府對歷史遺留問題高度重視，開展了關(guān)于林業(yè)歷史遺留問題調(diào)研。9月9日，成立木材公司改制后續(xù)問題處置工作專班，目前已制定木材公司歷史遺留問題整改推進(jìn)時間表，正在有序推進(jìn)處置工作。二是解決即期問題。為木材公司到齡人員補(bǔ)繳社會保險費，完成補(bǔ)費、辦理退休手續(xù)2人次。

10.進(jìn)一步規(guī)范選人用人

（26）樹立選人用人鮮明導(dǎo)向。一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)�？h委常委會會議深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。縣委組織部召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和部務(wù)會，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等。二是嚴(yán)格干部選任制度。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作預(yù)審制度，今年以來，縣委常委會會議研究調(diào)整干部均嚴(yán)格按規(guī)定上報預(yù)審。三是加強(qiáng)分析研判。結(jié)合年度考核，2022年8月對全縣59個縣直單位和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三案”精準(zhǔn)管理進(jìn)行分析研判，形成各單位分析研判報告。3月以來，調(diào)整縣直單位“一把手”11人，在原崗位上工作最低年限為2年3個月；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職4人，不滿3年的均向市委組織部報送任前報告并獲同意。四是加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。堅決杜絕照顧性安排，制定政法系統(tǒng)干部交流輪崗工作計劃，確定必須交流輪崗對象9名，目前已全部完成交流輪崗。今年以來調(diào)整政法干部26人次。

（27）強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌。一是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。結(jié)合年度綜合考核對優(yōu)秀年輕干部庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，優(yōu)秀年輕干部庫總數(shù)達(dá)110人。3月以來提拔35歲以下副科級領(lǐng)導(dǎo)干部18名。截至目前，全縣科級干部中，50歲以上干部349名，占41.4%，較巡視反饋前下降8.1%。未配備35歲以下科級干部單位從51家下降至40家。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流輪崗制度。13名任職10年以上的科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部交流輪崗；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好中層干部交流輪崗的通知》《關(guān)于報送全縣中層干部配備情況的通知》，縣委組織部向6個有交流輪崗任務(wù)的單位發(fā)送《工作提醒》，目前全部完成調(diào)整。三是開展專項治理。印發(fā)《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗問題專項治理工作的通知》，全力落實整改。8月以來，共審批備案6家單位12名中層干部任免工作。

（28）加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是進(jìn)行典型通報。對我縣1批6起黨員干部酒駕醉駕問題典型案例、1批4起黨員干部參與賭博問題典型案例進(jìn)行通報曝光。收集14名干部酒駕賭博典型案例，印制案例選編，在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)放，加大警示教育力度。二是加強(qiáng)明察暗訪。制定《一把手談話提綱》，排查干部賭博、酒駕等問題多發(fā)頻發(fā)的黨組織，約談其負(fù)責(zé)同志。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作的通知》，提醒全縣干部要遵守干部監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。派駐縣公安局、縣檢察院紀(jì)檢組對黨員干部酒駕醉駕問題進(jìn)行2次明察暗訪。三是加強(qiáng)人員管理。印發(fā)《關(guān)于開展科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部日常管理自查工作的通知》，要求各單位組織科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參與具體工作。針對122名科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部年齡、特長和工作經(jīng)驗，通過協(xié)助分管、抽調(diào)專班等，分層次安排合適崗位。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管。祁山鎮(zhèn)黨委召開換屆不再提名干部集體談話會，對不再提名干部強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，明確工作職責(zé)。印發(fā)《祁山鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的意見》，制定出臺規(guī)章制度14項，嚴(yán)格做到以制度管人管事。

11.夯實工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)

（29）提高思想認(rèn)識，抓實基層黨建。一是壓實黨建工作責(zé)任。出臺《祁門縣黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星的實施方案》《開展“互學(xué)互比互幫促爭先”活動方案》等；《市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點》印發(fā)后，第一時間制定下發(fā)《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點》。10月30日召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取黨建工作匯報。二是強(qiáng)化結(jié)果運用。召開2021年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議會議，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，確定“較好”等次2人，考核結(jié)果已經(jīng)縣委常委會會議討論通過。三是強(qiáng)化分類指導(dǎo)�？h委組織部加強(qiáng)對黨組制定議事規(guī)則和開展議事情況的督促檢查。四是注重工作提升。制定非公企業(yè)和社會組織黨組織組建計劃，召開非公黨建覆蓋率提升專題調(diào)度會暨新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會，對全年縣非公企業(yè)和社會組織組建率提升進(jìn)行工作部署。截至目前，非公黨組織組建率由53.2%提升至63.08%，位居全市第二。五是強(qiáng)化日常工作。今年以來先后3次召開“小個�！本C合黨委工作會議，印發(fā)《關(guān)于成立祁門縣市場監(jiān)督管理局“小個專”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。建立“小個專”綜合黨委運行機(jī)制，保障工作長效化運行。

（30）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是明確目標(biāo)任務(wù)。對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，截至11月底，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入為5578.28萬元，完成年度最低收入目標(biāo)5000萬元的111.57%，村均50.25萬元，強(qiáng)村數(shù)量54個。推進(jìn)鄉(xiāng)村運營工作，成立強(qiáng)村公司106個，覆蓋率95.5%。制定《祁門縣2022年度村干部待遇管理辦法》，鼓勵各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)項目指導(dǎo)。指導(dǎo)選派村做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目謀劃和現(xiàn)場審核，撥付20個選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金200萬元。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。6月份以來，對交由企業(yè)運營管理的830萬元扶持資金開展了兩輪資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)每年按約定收益支付給村集體，祁門縣閶宏建設(shè)開發(fā)有限公司已于9月16日將縣財政墊付的25.3萬元收益退回財政賬戶。四是建立管護(hù)機(jī)制。制發(fā)《祁門縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施辦法》，開展常態(tài)化管護(hù)，建立管護(hù)臺賬。9月底完成項目庫調(diào)整，形成2023—2025年三年滾動項目庫。

（31）完善工作機(jī)制，形成工作合力。一是壓實工作責(zé)任。制定《祁門縣構(gòu)建“黨建+信訪”工作機(jī)制責(zé)任清單》，構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的“黨建+信訪”工作機(jī)制。3月以來，縣主要負(fù)責(zé)同志閱批信訪件310件，縣領(lǐng)導(dǎo)包保信訪件33件，縣主要負(fù)責(zé)同志接訪20批20人次。全系統(tǒng)網(wǎng)上辦理信訪件342件，化解信訪積件30件。二是強(qiáng)化結(jié)果運用。將“黨建+信訪”納入2021年度黨建考核指標(biāo)中，并賦考核分4分。將信訪工作納入2021年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和2021年度黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核。三是加強(qiáng)宣傳教育。5月24日縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)新修訂的《信訪工作條例》。今年以來，全縣已開展《信訪工作條例》知識講座20次，印制《信訪工作條例》2000冊。

12.增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識

（32）引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。一是加強(qiáng)“一線”考察識別力度�？h委組織部采取明察暗訪的形式前往疫情防控一線、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點項目現(xiàn)場了解干部干事狀態(tài)、作為表現(xiàn)等。二是堅持正確的用人導(dǎo)向。3月以來，縣委提拔、進(jìn)一步使用干部62人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)27人。三是推進(jìn)項目建設(shè)。閶源路項目于2022年7月復(fù)工，目前已完成總工程量的66%。

（33）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)作風(fēng)效能檢查。制定出臺《中共祁門縣委關(guān)于認(rèn)真貫徹“一改兩為”要求 實現(xiàn)“三快一降”目標(biāo)扎實開展“能力作風(fēng)提升年”的實施意見》《中共祁門縣委辦公室關(guān)于實施“六個一批”建立“六項機(jī)制” 推動改進(jìn)工作作風(fēng)的通知》。開展作風(fēng)效能建設(shè)明察暗訪4次，針對發(fā)現(xiàn)的問題運用第一種形態(tài)處理49人，下發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改通知書5份、機(jī)關(guān)效能暗訪督查情況通報3期。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)肅查處干部不作為、慢作為問題，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)�？h委常委、組織部長對21家單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話，就干部工作作風(fēng)改變、增強(qiáng)作為意識以及抓緊抓實重點工作等提出明確要求。三是加強(qiáng)巡查檢查。針對農(nóng)村亂占耕地建房問題，組織開展4輪常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)新增違建線索9個，己拆除違法用地建筑7個，排除1個，正在立案調(diào)查1個。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入安茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)開展商標(biāo)、地理標(biāo)志等法律法規(guī)宣傳。8月，蘆溪鄉(xiāng)政府申報建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，“孫義順”商標(biāo)已追回。

（34）完善干部考核機(jī)制，強(qiáng)化激勵措施運用。一是優(yōu)化考核方式。制定《2021年度縣管科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核方案》，加強(qiáng)對各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況的分析研判和評價，科學(xué)計算各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評分。印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位工作人員平時考核工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》。二是有序開展職級晉升。3月以來，職級晉升188人。其中，晉升三級調(diào)研員8名、四級調(diào)研員9名、一級主任科員26名、二級主任科員15名。

（四）落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠深入，標(biāo)本兼治作用有欠缺方面問題整改

13.堅決扛牢主體責(zé)任

（35）樹牢責(zé)任意識，提高政治站位。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)�？h委常委會會議先后2次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄、《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)省委巡視整改和成果運用的若干措施》及黨的二十大報告中關(guān)于巡視工作的重要內(nèi)容。二是召開專題會議。縣委常委會高質(zhì)量召開省委巡視整改專題民主生活會。三是強(qiáng)化調(diào)度推動。先后召開縣委常委會會議7次、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會5次、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，研究巡視整改工作。10月13日縣政府黨組召開巡視整改專題會議，截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度巡視整改工作70余次。四是加強(qiáng)督促提醒�？h委整改辦印發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將落實巡視整改工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志年度述職報告。在開展2022年度綜合考核時，及時提醒縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)將巡視整改落實情況納入年度述職報告。

（36）扛牢政治責(zé)任，堅決破解難題。一是強(qiáng)化高位推動�？h委常委會會議聽取2021年省生態(tài)環(huán)保專項督察反饋問題整改進(jìn)展情況的匯報，明確51個縣級自然保護(hù)區(qū)的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)。二是加快問題整改。東升木業(yè)、鑫兔木業(yè)、制磚廠已完成整改并銷號，新安御醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)園已完成整改，正在履行公示程序。三是啟動規(guī)劃編制。通過招標(biāo)確定燕山森林公園總體規(guī)劃編制單位，現(xiàn)已進(jìn)場開展外業(yè)調(diào)查，同步進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理。四是強(qiáng)化制度管理。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級自然保護(hù)地管理的通知》《祁門縣縣級自然保護(hù)地管理站職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度和《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地森林防火工作的緊急通知》，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)日常管理，目前全縣51個縣級自然保護(hù)區(qū)管理站的護(hù)林員巡查管護(hù)累計2100人次，發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)用火182起、違法占地及違法采伐12起。

（37）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整改合力。一是壓實整改責(zé)任。印發(fā)《省委第三巡視組巡視祁門縣反饋意見整改方案》，所有黨政班子成員均根據(jù)工作分工確定牽頭整改任務(wù)。先后4次召開縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。二是緊盯重難點問題整改。針對重難點問題成立11個工作專班，明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，加大整改推進(jìn)力度。

14.盯緊盯牢監(jiān)督落實

（38）著力推動日常監(jiān)督。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)�？h紀(jì)委常委會學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運用的意見》等，切實增強(qiáng)監(jiān)督推動整改的思想自覺和行動自覺。二是認(rèn)真開展監(jiān)督檢查�？h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部及縣委整改辦先后2次對38家責(zé)任單位和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，1次對未完成整改任務(wù)的8家責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場督查，并下發(fā)督查通報，具體點人點事。

（39）著力推動精準(zhǔn)問責(zé)。一是加大問責(zé)力度�？h紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于建立健全問責(zé)工作機(jī)制提高問責(zé)工作質(zhì)效的指導(dǎo)意見》，推動嚴(yán)肅精準(zhǔn)規(guī)范實施問責(zé)，今年3月以來問責(zé)3起9人。二是加大整改力度。10月12日印發(fā)《關(guān)于開展專項資金重點檢查的通知》，對有關(guān)單位2020年以來的專項財政資金使用情況開展檢查。成立公租房清查工作專班，制定清退方案，明確整改時限，目前已全部完成。

15.落實落細(xì)整改措施

（40）推動問題整改到位。一是積極對接洽談。目前引進(jìn)項目40個，其中億元以上項目17個，到位資金2.05億元。二是強(qiáng)化自查整改。對2022年入庫項目進(jìn)行自查整改，確保項目材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，同時積極走訪項目企業(yè)，加強(qiáng)對接聯(lián)系。三是完善工作機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員流動管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工掛職鍛煉。四是堅決消化整改。印發(fā)《關(guān)于清理清退違規(guī)抽借調(diào)任用的函》，要求所有違規(guī)抽借調(diào)人員立即返回原單位工作。

（41）推動專項整治走深走實。一是完善專項整治工作機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于開展“小金庫”專項整治工作的通知》，全面開展自查自糾，縣紀(jì)委監(jiān)委、財政局、審計局組成3個檢查組對17個單位進(jìn)行重點檢查，未發(fā)現(xiàn)有單位存在“小金庫”情況。二是規(guī)范開展土地出讓金清理。與欠繳土地出讓金企業(yè)解除原土地出讓合同，沒收定金407.88萬元，退還地價款592.12萬元，縣土地收儲中心于8月份收回全部地塊。

三、突出整改落實，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，深入做好巡視“后半篇文章”

一是堅定提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，把整改工作作為重要政治任務(wù)，以高度的政治意識和責(zé)任意識持續(xù)抓好整改，用整改成效作為檢驗對黨忠誠的標(biāo)尺。

二是扎實推進(jìn)后續(xù)整改。持續(xù)推進(jìn)問題整改，確保整改尺度不降、勁頭不松、力度不減。對已完成整改的，適時組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成效；對需要一定時間整改的，按照制定的工作方案，加快工作推進(jìn)；對需要長期堅持深入整改的，久久為功，逐個銷號，確保整改到位。

三是突出完善制度建設(shè)。深刻剖析問題原因，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗，健全完善各項規(guī)章制度，加快形成系統(tǒng)管用的制度體系，扎緊扎牢制度“籠子”，著力堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板弱項。強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)對制度落實情況的督查檢查，確保每一項制度執(zhí)行到位。

四是持續(xù)強(qiáng)化結(jié)果運用。堅持把巡視整改工作與推深做實“一改兩為”緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，努力使整改過程成為加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的過程，成為全面深化改革、保障和改善民生的過程，為高質(zhì)量建設(shè)“世界紅茶之都，美麗康養(yǎng)祁門”提供堅強(qiáng)保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0559—4512105；郵政信箱：安徽省黃山市祁門縣委辦公室（郵編：245600）；電子郵箱：qmxwxxk@163.com。

中共祁門縣委

2022年12月