福建招標(biāo)采購網(wǎng):寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市互花米草除治攻堅行動方案的通知:蕉城、福安、福鼎、霞浦縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:《寧德市互花米草除治攻堅行動方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好組織實施。寧德市人民政府辦公室2022年11月7日(此件主動公開)寧德市互花米草除治攻堅行動方案互花米草被列為全球最危險的100種外來入.." />

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寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧德市互花米草除治攻堅行動方案的通知

所在地區(qū): 福建-廈門- 發(fā)布日期: 2022年11月14日
建設(shè)快訊正文

蕉城、福安、福鼎、霞浦縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:

  《寧德市互花米草除治攻堅行動方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,抓好組織實施。

  寧德市人民政府辦公室

  2022年11月7日

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  寧德市互花米草除治攻堅行動方案

  互花米草被列為全球最危險的100種外來入侵物種之一,影響近海生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。為盡快消除互花米草危害,維護我市濱海濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全,打造美麗生態(tài)岸線景觀,特制定本行動方案。

  一、總體要求

  深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示批示精神,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省互花米草除治攻堅行動方案的通知》(閩政辦〔2022〕48號)部署,按照“一年明顯見效、二年基本除治、三年完成修復(fù)、長期加強管護”總體目標(biāo)和“全民動員、方法對路、科學(xué)除治、后期管護、生態(tài)提升”的工作要求,堅持屬地為主、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、防治統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策的原則,對全市現(xiàn)有75598畝互花米草的除治、修復(fù)、提升及后期管護進行統(tǒng)籌安排,分區(qū)域、分年度開展除治攻堅行動〔沿?h(市、區(qū))分年度任務(wù)詳見附件1〕。

  到2022年底,全市除治互花米草39675畝,占比52.5%,其中:蕉城10994畝(含保護地698畝)、福安11112畝(含保護地645畝)、福鼎1883畝、霞浦15686畝(含保護地81畝),實現(xiàn)福安、福鼎及全市自然保護地內(nèi)(1424畝)的互花米草基本得到除治。

  到2023年3月底,除治剩余的互花米草35923畝,占比47.5%,其中:蕉城14363畝,霞浦21560畝,全市基本完成現(xiàn)有互花米草除治,新增的及時除治。

  到2024年底,除治后的灘涂基本得到科學(xué)修復(fù)(其中20%采取種植鄉(xiāng)土植物進行生態(tài)修復(fù)),除治成果得到有效鞏固,生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù),形成較好的景觀效果。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進,科學(xué)除治

  1.實行聯(lián)動除治。實行區(qū)域協(xié)同聯(lián)動除治、重點灣區(qū)一體化除治,做到行動一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、時間安排一致。縣級行政區(qū)域內(nèi)的除治由所在縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實施。市直有關(guān)部門要經(jīng)常性督促指導(dǎo)相關(guān)縣(市、區(qū))開展除治工作,沿?h(市、區(qū))要加強溝通協(xié)調(diào)、相互借鑒、共享信息,切實提升除治效能。

  2.細(xì)化落實任務(wù)。沿?h(市、區(qū))要根據(jù)互花米草的分布區(qū)域、面積大小、危害程度、擴散趨勢等,細(xì)化落實轄區(qū)內(nèi)互花米草除治年度任務(wù),制定除治攻堅行動實施措施和路線圖,將轄區(qū)內(nèi)互花米草現(xiàn)狀圖斑落地上圖,建立互花米草除治斑塊清單,逐一明確除治斑塊的具體位置、范圍、面積、除治措施、完成時限和相關(guān)責(zé)任人,實行清單化管理,確保責(zé)任落實到地到時、到崗到人。2022年11月15日前,沿?h(市、區(qū))人民政府將本地除治攻堅行動方案報市級專班辦公室。

  3.選擇科學(xué)方法。堅持環(huán)境保護優(yōu)先,因地制宜選擇科學(xué)的除治方法,依法依規(guī)開展除治工作。對成片分布的互花米草,鼓勵采取刈割+旋耕、刈割+翻挖根部、深翻挖根等方式進行除治;對零星分布或紅樹林內(nèi)散生的互花米草,鼓勵采取人工挖(拔)除;對互花米草和紅樹林混生區(qū)域要謹(jǐn)慎使用化學(xué)除治方法,確保不形成化學(xué)污染,不對海洋生態(tài)環(huán)境造成不利影響。市林業(yè)局要按照省林業(yè)局組織編制互花米草除治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)提升技術(shù)指南的要求,加強技術(shù)指導(dǎo);沿?h(市、區(qū))要認(rèn)真掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,確保除治成效。

  4.合理組織施工。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗セ撞萆飳W(xué)特性、生長規(guī)律、海洋洋流流向和沿海季風(fēng)風(fēng)向,準(zhǔn)確把握除治時機,合理安排施工作業(yè)順序,提高除治效率。合理組織施工力量,精準(zhǔn)測算工作量,統(tǒng)籌考慮社會化服務(wù)組織的技術(shù)力量、天氣狀況等因素,科學(xué)倒排工期,督促施工單位合理調(diào)配施工設(shè)備和隊伍,在確保安全、質(zhì)量和環(huán)保的前提下,優(yōu)化現(xiàn)場施工安排,加大施工面,多開施工點,搶時間、趕進度,全力加快除治。密切關(guān)注高溫、臺風(fēng)、潮汐、強降雨等影響,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施工作業(yè)安全。

  5.嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。對互花米草除治完成區(qū)域要及時組織施工、監(jiān)理、技術(shù)等多方人員,綜合采用衛(wèi)星遙感判讀、無人機巡查、現(xiàn)場調(diào)查、采樣監(jiān)測等方式比對評估除治效果,做好檢查和驗收,通過實施三年逐年核驗機制,保證除治質(zhì)量和后期效果。

  6.加強技術(shù)指導(dǎo)。依照省下發(fā)的互花米草除治攻堅行動相關(guān)技術(shù)指南,市級工作專班要及時開展技術(shù)指導(dǎo)和工作提示,定期組織督導(dǎo)檢查組,下沉指導(dǎo)全市互花米草除治攻堅行動。適時邀請廈門大學(xué)、省林勘院等科研院校的專家開展防治決策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo),并同步規(guī)劃除治區(qū)域后續(xù)相關(guān)工作。

  責(zé)任單位:沿?h(市、區(qū))人民政府,市林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、水利局、科技局〔以下責(zé)任單位均含沿海縣(市、區(qū))人民政府,不再列出〕

 。ǘ┮虻刂埔耍诸愋迯(fù)

  1.統(tǒng)籌制定修復(fù)方案。市林業(yè)局牽頭做好全市除治圖斑用途策劃,策劃類型要符合“三區(qū)三線”、海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃等管控要求。沿?h(市、區(qū))要參照策劃類型,銜接上述規(guī)劃,根據(jù)不同生態(tài)功能分區(qū),科學(xué)統(tǒng)籌制定修復(fù)方案。(1)對自然保護地,要考慮主要保護對象和核心景觀保護需求,采用保護優(yōu)先、適度干預(yù)的措施,重點做好環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林自然保護區(qū)的生態(tài)修復(fù);(2)對航道、港口碼頭港池水域,要按照通航和經(jīng)營要求,采用人工疏浚、保證生產(chǎn)的措施;(3)對其他區(qū)域,要根據(jù)資源稟賦,采用生態(tài)修復(fù)、適度留白的措施。加強除治后灘涂用途管制,從嚴(yán)管控新增養(yǎng)殖,除治后的灘涂要因地制宜采用種植鄉(xiāng)土植物進行人工修復(fù)或自然恢復(fù)等措施,恢復(fù)灘涂自然狀態(tài),提升濕地功能。積極探索以增強氣候韌性和增加藍(lán)色碳匯為導(dǎo)向的海洋生態(tài)修復(fù)新模式。

  2.合理確定修復(fù)方式。根據(jù)潮間帶基質(zhì)特點,按照“宜林則林、宜草則草、宜灘則灘”的原則,確定除治后灘涂的修復(fù)方式。對適宜開展植被修復(fù)的除治區(qū),構(gòu)建以紅樹植物為主體的、具有區(qū)域特色的濕地植物群落,形成海岸復(fù)合植被防護體系,提升濕地功能;對不宜開展生物替代修復(fù)的除治區(qū),保留光灘進行自然恢復(fù)。

  3.科學(xué)選擇修復(fù)植物。參考除治區(qū)歷史狀態(tài)或周邊自然狀況相似的原生生態(tài)系統(tǒng),根據(jù)灘涂底質(zhì)、潮位、鹽度、水文及其他自然條件,選擇紅樹植物或鹽沼植物。紅樹植物選擇秋茄,在中高潮位灘涂種植。鹽沼植物可選擇蘆葦、短葉茳芏、南方堿蓬、海三棱鑣草等,其中短葉茳芏耐鹽能力較差,適宜在河口低鹽區(qū)灘涂種植;海三棱鑣草適宜在中低潮位灘涂種植;蘆葦、南方堿蓬等其他鹽沼植物適宜在高潮帶上緣灘涂種植。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、水利局,寧德港口分中心

 。ㄈ┩怀鲋攸c,生態(tài)提升

  1.結(jié)合生態(tài)修復(fù)進行提升。根據(jù)寧德市生態(tài)建設(shè)總體布局和自然保護地體系建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化整合一批自然保護區(qū)、自然公園,新建、提升一批城市濱海公園。在保證主要功能需求的前提下,根據(jù)沿海岸線的基質(zhì)狀況,優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,對開展生物替代修復(fù)的除治區(qū)統(tǒng)籌修復(fù)和提升,合理進行景觀配置,實施濕地保育、棲息地改造,營造生態(tài)岸灘,豐富濱海濕地生物多樣性,提升岸線生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能,持續(xù)鞏固我市生態(tài)優(yōu)勢。

  2.實施工程項目帶動提升。以城鄉(xiāng)毗鄰海灣海灘為重點,依照鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣等建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃,在賽江、沙埕內(nèi)港等入海口和重要海灣等區(qū)域,謀劃實施一批海岸帶保護修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)等生態(tài)環(huán)境提升項目,提升濱海生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能,打造美麗自然的生態(tài)岸線。同時,積極引入社會資本,在不改變規(guī)劃用途的基礎(chǔ)上,探索“漁光互補”等模式,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

  3.依托優(yōu)質(zhì)資源開展提升。充分發(fā)揮我市豐富的沿海景觀資源優(yōu)勢,每個沿?h(市、區(qū))選取一批靠近城鎮(zhèn)村莊、交通便利、自然基礎(chǔ)條件好、景觀資源品質(zhì)高的區(qū)域,通過科學(xué)種植紅樹林等濱海植物,進一步提升灘涂、水系、巖礁等濱海濕地景觀效果,配套建設(shè)康養(yǎng)基地、自然教育基地、棧道步道、觀鳥屋、觀景平臺等服務(wù)設(shè)施,打造生態(tài)旅游示范片。要深入挖掘濱海濕地文化資源,開展豐富多彩的自然教育活動,提升旅游品位,傳播生態(tài)理念,實現(xiàn)生態(tài)惠民。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、海洋漁業(yè)局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、城市管理局,寧德港口分中心

 。ㄋ模﹦討B(tài)監(jiān)測,長效管護

  1.加強監(jiān)測預(yù)警。構(gòu)建天空地一體協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)報告、迅速開展除治,做到“早發(fā)現(xiàn)、早除治”。市直各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,督促指導(dǎo)沿?h(市、區(qū))加強相關(guān)區(qū)域的監(jiān)測。綜合運用遙感影像、無人機等先進技術(shù)和地面巡護等措施,開展互花米草動態(tài)監(jiān)測,及時掌握互花米草除治任務(wù)進度和成效,發(fā)現(xiàn)除治殘留和新入侵?jǐn)U散的增量動態(tài)。結(jié)合國土資源和林草濕資源年度監(jiān)測,利用智慧海洋平臺,完善全市互花米草信息數(shù)據(jù)庫,建立信息共享和增量風(fēng)險預(yù)警機制。

  2.強化專業(yè)管護。要“斬草除根”,防止“死灰復(fù)燃”,針對互花米草根莖難以有效清除的問題,通過合同約定等方式,確定除治實施單位持續(xù)做好后續(xù)跟蹤,落實延伸管護責(zé)任,及時清除遺留根莖復(fù)萌的植株,并嚴(yán)格實行效果評估和驗收,鞏固除治成效成果。

  3.完善日常巡護。沿海縣(市、區(qū))要建立健全灘涂管護長效機制,對發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)或新入侵的互花米草植株,及時予以清除,持續(xù)有效遏制增量。自然保護地的灘涂要建立完善日常巡護制度或委托資質(zhì)單位進行日常管護,及時清除復(fù)發(fā)和再入侵的互花米草。港航管理部門要將航道、港口碼頭港池水域的互花米草納入日常巡查任務(wù),結(jié)合航道、碼頭港池水域清淤等日常維護措施進行定期清除。其余區(qū)域也要實行網(wǎng)格化管理,組織專業(yè)隊伍、聘用專管員進行日常巡護。將互花米草除治區(qū)管護任務(wù)納入海漂垃圾管理人員日常工作,開展日常巡查并及時清除,做到全覆蓋、無盲區(qū)。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局,寧德港口分中心

  三、組織保障

  (一)專班專責(zé)推進。市級建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)、發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、科技、寧德港口分中心等有關(guān)部門及沿?h(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的互花米草除治工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)除治相關(guān)工作(詳見附件2)。工作專班辦公室設(shè)在市林業(yè)局,負(fù)責(zé)督促落實專班的工作部署,在除治攻堅期間實行“一日一調(diào)度、一周一通報、一月一現(xiàn)場會”工作機制,及時分析研判攻堅行動的動態(tài)形勢。沿?h(市、區(qū))也要參照市里安排,建立工作專班,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析調(diào)度和督促指導(dǎo),確保任務(wù)措施落細(xì)落地。沿?h(市、區(qū))人民政府要在每月26日前將當(dāng)月除治、修復(fù)和提升情況報市專班辦公室,以便及時匯總上報省專班辦公室;在每年11月30日前全面組織自查并將自查結(jié)果報市專班辦公室,由市林業(yè)局組織市直相關(guān)部門進行核查并將結(jié)果報市政府。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、科技局、城市管理局,寧德港口分中心

 。ǘ〾壕o壓實責(zé)任。地方各級政府要落實互花米草除治主體責(zé)任,加大督辦、會商、協(xié)調(diào)、推動力度,按照除治圖斑清單,實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,真正做到責(zé)任清、任務(wù)明、措施實、效果佳,確保按期完成除治目標(biāo)任務(wù);要建立及時發(fā)現(xiàn)問題、及時報告問題、及時解決問題的工作機制,對進度偏慢的地方,要針對存在問題,具體分析,找準(zhǔn)癥結(jié),及時進行整改,對于需要市級專班協(xié)調(diào)解決的問題,要及早報告。市直有關(guān)部門要按照部署要求和職責(zé)分工,將除治攻堅工作納入生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、林長制等考核內(nèi)容,加強跟蹤管理、督促指導(dǎo),加強配合協(xié)作、會商協(xié)調(diào),形成齊抓共管的合力,共同抓好互花米草除治、監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)和提升等工作(具體工作規(guī)則詳見附件3)。對除治攻堅行動措施有力、成效突出的,市級財政給予適當(dāng)獎勵;對措施不力、進度滯后的,通過工作提醒函、約談等方式督促責(zé)任落實,并在年度相關(guān)督查考核結(jié)果中予以通報。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、城市管理局,寧德港口分中心

  (三)強化要素保障。省里已明確:“按照事權(quán)劃分原則,互花米草除治、修復(fù)費用原則上由各級財政分級承擔(dān),省級以上財政補助總額按除治1500元/畝,生態(tài)修復(fù)2250元/畝(種植紅樹植物)、1500元/畝(種植其他鹽沼植物)控制,對市縣補助比例參照省政府批準(zhǔn)的對市縣支付補助分檔政策執(zhí)行,不足部分由市、縣(區(qū))承擔(dān);生態(tài)提升、后期管護以市、縣(區(qū))財政投入為主,并積極引導(dǎo)社會資本參與!笔屑壺斦曍斄Α俺⒐、用”采取以獎代補予以適當(dāng)補助。沿?h(市、區(qū))政府要加大財政投入,加強資金籌措,將除治攻堅所需費用納入本級財政預(yù)算,為除治攻堅提供資金保障。市直相關(guān)部門要積極爭取國家、省相關(guān)部門資金支持。要強化種苗保障,提前做好紅樹林等苗木需求測算,加強供需對接,確保增加苗木供應(yīng)量儲備。

  責(zé)任單位:市財政局、發(fā)改委、林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、水利局,寧德港口分中心

 。ㄋ模┓揽亓L(fēng)險。要強化項目資金管理,嚴(yán)格落實專項資金管理辦法要求,確保?顚S谩R獓(yán)格決策程序,按照政府采購、招標(biāo)投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,防止廉政風(fēng)險,確保除治工作順利實施。要強化監(jiān)督檢查驗收,加強資金撥付和使用監(jiān)管,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

  責(zé)任單位:市財政局、發(fā)改委、林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、水利局,寧德港口分中心

 。ㄎ澹┳⒅厝駝訂T。各級各有關(guān)部門要高度重視,把除治互花米草作為一項必須完成的重大任務(wù),抓緊抓實抓出成效。沿?h(市、區(qū))要積極采取以工代賑、就近招工等方式,聘請農(nóng)村富余勞動力參與除治、修復(fù)、生態(tài)提升及后期管護等工作,助力鞏固脫貧攻堅成果,促進鄉(xiāng)村振興。各級各有關(guān)部門要綜合運用電視、報刊、新媒體等載體,廣泛宣傳互花米草的危害性和維護濕地生態(tài)安全的重要性,及時宣傳報道除治攻堅工作進展和成效,引導(dǎo)廣大人民群眾特別是周邊城鄉(xiāng)居民和黨政機關(guān)、群團組織、企事業(yè)單位干部職工積極參與除治攻堅,營造“廣泛發(fā)動、全民參與”的濃厚氛圍。對沿?h(市、區(qū))在除治攻堅過程中的好經(jīng)驗、好做法要及時總結(jié)推廣,促進交流互鑒,形成以點帶面、全面提升的良好效應(yīng)。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、城市管理局,寧德港口分中心

  (六)打造除治典型。市林業(yè)局要牽頭制定全市互花米草長效管理辦法,按照“誰治理、誰受益”原則,分類分區(qū)明確管理主體和責(zé)任分工,形成全市“一盤棋”,一體推進互花米草除治攻堅行動。沿?h(市、區(qū))要放眼當(dāng)下和長遠(yuǎn),主動作為、積極探索、勇于創(chuàng)新,科學(xué)運用信息化手段,收集除治修復(fù)提升前后的照片、數(shù)據(jù)、成果等資料,及時總結(jié)、提煉工作經(jīng)驗和特色亮點,強化典型培育,做好宣傳推廣,努力探索形成互花米草“除得凈、用得活、管得嚴(yán)”于一體的“寧德模式”。

  責(zé)任單位:市林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、海洋漁業(yè)局、水利局,寧德港口分中心

  附件:1.沿?h(市、區(qū))分年度互花米草除治任務(wù)計劃表

  2.寧德市互花米草除治工作專班成員名單及職責(zé)分工

  3.寧德市互花米草除治工作專班工作規(guī)則

附件1

  沿?h(市、區(qū))分年度互花米草除治任務(wù)計劃表

   單位:畝

縣(市、區(qū))

總?cè)蝿?wù)數(shù)

2022年度

2023年度

合計

75598

39675

35923

蕉城區(qū)

25357

10994

14363

福安市

11112

11112

0

福鼎市

1883

1883

0

霞浦縣

37246

15686

21560

占比

100%

52.5%

47.5%

  

附件2

  寧德市互花米草除治工作專班

  成員名單及職責(zé)分工

  一、成員名單

  組長:張永寧市委副書記、市長

  副組長:葉其發(fā)市政府副市長

  成員:張為聲市政府副秘書長

   黃曉鶯市林業(yè)局局長

   黃海峰市發(fā)改委主任

   江明融市財政局局長

   肖澤敏市自然資源局局長

   毛連平市生態(tài)環(huán)境局局長

   肖劍華市海洋漁業(yè)局局長

   吳光華市住建局局長

   張寧市水利局局長

   何光武市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

   霍立昀市文旅局局長

   顏謀元市科技局局長

   蔡龍玉市城市管理局局長

   薛秀忠寧德港口分中心主任

   陳紹曦蕉城區(qū)區(qū)長

   黃其山福安市市長

   周春海福鼎市市長

   羅義春霞浦縣縣長

  專家組:王文卿廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院教授

   譚芳林 福建省林業(yè)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境研究所教授級高工

  二、職責(zé)分工

  負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市互花米草除治攻堅行動,督促指導(dǎo)行動任務(wù)落實,協(xié)調(diào)解決攻堅行動中的重點、難點問題。專班下設(shè)辦公室,設(shè)在市林業(yè)局,工作專班及辦公室成員職務(wù)如有變動,由繼任者自然接任,不再另文通知。

  市林業(yè)局:負(fù)責(zé)督促沿?h(市、區(qū))落實工作部署,調(diào)度、分析除治攻堅進展情況,組織市直有關(guān)部門對沿?h(市、區(qū))年度工作情況進行核查,及時向市政府報告核查結(jié)果以及推進中的重大進展、重要情況。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)自然保護地內(nèi)互花米草除治和生態(tài)修復(fù)工作,指導(dǎo)沿?h(市、區(qū))申報濕地保護修復(fù)項目。

  市發(fā)改委:會同有關(guān)部門指導(dǎo)沿?h(市、區(qū))積極申報濕地保護修復(fù)等項目,爭取國家及省級項目資金支持。

  市財政局:負(fù)責(zé)互花米草除治、修復(fù)省級補助資金的分解下達(dá)和統(tǒng)籌落實生態(tài)提升、后期管護市級補助資金,配合有關(guān)部門指導(dǎo)沿海縣(市、區(qū))爭取國家及省級項目資金支持。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)編制國土空間規(guī)劃并監(jiān)督實施,督促指導(dǎo)海洋生態(tài)保護修復(fù)項目內(nèi)的互花米草除治和生態(tài)修復(fù)工作,指導(dǎo)沿?h(市、區(qū))申報海洋生態(tài)保護修復(fù)等項目。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)沿海縣(市、區(qū))在組織陸海污染協(xié)同防治、“美麗海灣”建設(shè)中推進互花米草除治工作。

  市海洋漁業(yè)局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)、漁業(yè)碼頭港區(qū)互花米草除治工作。

  市住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)濱海區(qū)域的城市公園建設(shè)。

  市水利局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河口水利治理項目內(nèi)的互花米草除治工作。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)牽頭開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動濱海宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  市文旅局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)開展濱海旅游景觀資源保護利用和旅游設(shè)施建設(shè)工作。

  市科技局:負(fù)責(zé)組織開展互花米草防治科技攻關(guān),對符合條件的互花米草防治研究優(yōu)先推薦申報市級以上科技計劃項目。

  市城市管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)濱海區(qū)域的城市公園管理。

  寧德港口分中心:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)航道、港口碼頭港池水域范圍內(nèi)互花米草除治工作。

  沿海縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)互花米草除治資金落實和除治相關(guān)工作。

  

附件3

  寧德市互花米草除治工作專班工作規(guī)則

  一、專班職責(zé)

  (一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市互花米草除治攻堅行動,督促指導(dǎo)行動任務(wù)落實。

 。ǘ﹨f(xié)調(diào)解決攻堅行動中的重點、難點問題。

 。ㄈ┴(fù)責(zé)督促沿?h(市、區(qū))落實工作部署,調(diào)度、分析除治攻堅進展情況。

  (四)組織市直有關(guān)部門對沿海縣(市、區(qū))年度工作情況進行核查,及時向市政府報告核查結(jié)果以及推進中的重大進展、重要情況。

  二、工作規(guī)則

  (一)根據(jù)工作需要,專班定期或不定期召開會議,由組長主持,也可授權(quán)副組長主持。成員單位可提出召開會議的建議。

 。ǘ⿲嵭惺兄背蓡T單位包片督導(dǎo)(具體包片督導(dǎo)分工附后)。在除治和生態(tài)修復(fù)期間或根據(jù)專班工作要求,成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)絡(luò)員帶隊,定期或不定期到包片沿?h(市、區(qū))督導(dǎo)推動工作。

 。ㄈ┦辛謽I(yè)局負(fù)責(zé)“一日一調(diào)度、一周一通報、一月一現(xiàn)場會”工作落實,每月向成員單位通報除治攻堅行動進展及相關(guān)情況。

 。ㄋ模┭芯烤唧w工作事項時,可視情況召集部分成員單位參加會議,也可邀請相關(guān)專家參加。

 。ㄎ澹⿲0鄷h以紀(jì)要形式明確議定事項。重大事項按程序報批。

  三、工作要求

  市林業(yè)局牽頭做好專班日常工作,成立局除治攻堅行動工作專班辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)推進組。其中:綜合協(xié)調(diào)組設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障等3個小組;督導(dǎo)推進組按照4個沿?h(市、區(qū))分別設(shè)蕉城、福安、福鼎、霞浦等4個小組。專班辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進我市互花米草除治攻堅行動,落實市級工作專班要求,加強攻堅行動督促指導(dǎo)、進度跟蹤、技術(shù)服務(wù)。各成員單位按照職責(zé)分工互通信息、密切配合,做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享等相關(guān)工作,認(rèn)真落實專班議定事項,形成工作合力,充分發(fā)揮專班作用。

  附件:市直成員單位包片督導(dǎo)分工

附件

  市直成員單位包片督導(dǎo)分工

縣別

督導(dǎo)成員單位

分工

聯(lián)絡(luò)員(職務(wù))

霞浦縣

市林業(yè)局

牽頭

陳文杰(市林業(yè)局保護中心主任)

寧德港口分中心

成員

李向輝(寧德港口分中心航道管理科科員)

市文旅局

成員

林欽(市文旅局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長)

蕉城區(qū)

市自然資源局

牽頭

鄭宜美(市自然資源局生態(tài)修復(fù)科科長)

市住建局

成員

王東嶺(市住建局城建科二級主任科員)

市城市管理局

成員

葉德科(市城市管理局園林綠化中心工程師)

福安市

市海洋漁業(yè)局

牽頭

陳洪清(市海洋漁業(yè)局漁業(yè)科科長)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

成員

張文遠(yuǎn)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進科科長)

市水利局

成員

張立華(市水政監(jiān)察支隊三級主任科員)

福鼎市

市生態(tài)環(huán)境局

牽頭

蘇孝興(市生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護科科長)

市發(fā)改委

成員

張生志(市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)科科長)

市科技局

成員

魏春鋒(市科技局科室負(fù)責(zé)人)

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