2022年，注定是不平凡的一年。

這一年，是黨的二十大召開之年，山城67萬人民在宏偉藍(lán)圖中汲取勵志前行的力量；

這一年，一個個項目高效引進(jìn)、簽約落地，彰顯了非凡的“石門速度”；

這一年，一件件民生實(shí)事相繼落地、惠民利民，書寫了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效的有力注腳；

這一年，以“四強(qiáng)一振興”為發(fā)展路徑的思路，振奮了石門人干事創(chuàng)業(yè)的澎湃熱情……

園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效

今年來，石門高新區(qū)對標(biāo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入推進(jìn)“五好”園區(qū)攻堅專項行動，全力推動各項工作落實(shí)落地、見行見效，奮力建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)，取得了較好成績。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。1至11月，園區(qū)107家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值278.3億元，同比增長16.8%；規(guī)模工業(yè)畝均產(chǎn)值307.7萬元（按603公頃核算）；規(guī)模工業(yè)企業(yè)入庫稅金22932.88萬元；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積15.13萬平方米；標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量廠房使用率90%以上；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入8.6億元，占全年任務(wù)的107.5%。

招商引資成效顯著。園區(qū)始終緊緊圍繞石門縣委、縣政府工作大局，將招商引資作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓；積極動員全體干部職工投身于招商引資工作，及時選派綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)到招商隊伍，分別赴深圳和上海進(jìn)行駐點(diǎn)招商，并在惠州成立駐點(diǎn)招商辦公室。園區(qū)主要負(fù)責(zé)人堅持帶隊招商、主抓招商，今年共外出招商15次，新招引億元工業(yè)項目21個，協(xié)議投資67.7億元。

項目建設(shè)有序推進(jìn)。園區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“一個項目、一個組長、一抓到底”的在建項目包干機(jī)制，及時解決落地障礙。今年來，園區(qū)新引進(jìn)億元工業(yè)項目21個，其中10億元以上項目2個，新開工億元工業(yè)項目10個，新投產(chǎn)億元工業(yè)項目9個；園區(qū)在建項目36個，其中基建項目4個，企業(yè)項目32個，都在有序推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。目前，園區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家；新增高新技術(shù)企業(yè)6家；全力培育富博科技和安德豐新能源成為上市后備企業(yè)，目前富博科技已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，安德豐新能源已在湖南股交所專精特新板掛牌；著力培育湘佳股份成為20億元龍頭企業(yè)，并將其打造成為“鎮(zhèn)園之寶”，1至11月完成產(chǎn)值18.7億元，同比增長5.6%；培育航天磁電成為10億元龍頭企業(yè)，1至11月完成產(chǎn)值2.7億元，同比增長55.6%。

平臺支撐逐步增強(qiáng)。園區(qū)始終堅持以平臺提升帶動產(chǎn)業(yè)提升，今年已成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新平臺4個，目前正在積極籌備國家級眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的申報工作，大力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、航天磁電公司磁材與智能傳感研發(fā)中心等研發(fā)平臺建設(shè)。

營商環(huán)境明顯優(yōu)化。園區(qū)制定并實(shí)施了多項優(yōu)化營商環(huán)境的工作實(shí)施方案和制度，嚴(yán)格實(shí)行“一個企業(yè)、一位聯(lián)絡(luò)員、一包到底”責(zé)任制。對于石門縣政府賦權(quán)的136項內(nèi)容，園區(qū)做到了科學(xué)承接、應(yīng)接盡接、接而能受，各項審批事項運(yùn)行較為順暢。同時，園區(qū)還扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)面對面”“夏日暖企”“企業(yè)服務(wù)周”等活動，切實(shí)為企業(yè)解決問題；依托企業(yè)服務(wù)中心，組建“幫代辦”隊伍，為企業(yè)提供全鏈?zhǔn)健皫痛�辦”服務(wù)。

城鎮(zhèn)提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)

“原以為書店拆了之后要搞開發(fā)，沒想到建成了便民利民的停車場，極大地緩解了我們停車難的問題�！本幼≡诹璩繒�屋旁邊的居民們對這一舉措紛紛點(diǎn)贊。

今年以來，石門縣緊緊圍繞人民群眾需求，秉承微改造、微建設(shè)、微調(diào)整的理念實(shí)施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)�！叭�微”項目主要是利用城市街邊小型開敞空間、D級危房拆除騰退空間等區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)改造。今年，石門縣啟動20處“三微”項目建設(shè)，將凌晨書屋等8處危房拆除后根據(jù)功能需求實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，同時對縣委會對面小廣場、外灘臨河走廊等12處進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)改造。

初步構(gòu)建了“三大綠化”“四大美化”“五大亮化”的縣城中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。今年，石門縣完成了縣國土空間總體規(guī)劃主體成果初步方案，縣級“三區(qū)三線”劃定成果已經(jīng)省級審查并獲得自然資源部審批同意批復(fù)；縣城區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告等專項規(guī)劃編制已完成專家評審。今年，石門縣城新建各類免費(fèi)停車位3844個，新增廁位168個，常住人口城鎮(zhèn)化率完成指標(biāo)48.29%。

縣城區(qū)上報市城鎮(zhèn)更新提質(zhì)建設(shè)項目60個。石門縣著力完善城市功能，28個老舊小區(qū)改造項目全部開工建設(shè)；143套公租房完成簽約；新建供排水管網(wǎng)64公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10.27公里；頒布《石門縣既有住宅加裝電梯管理辦法》及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)電梯加裝配套資金，加裝電梯已簽約30臺；城區(qū)3座新建水平式壓縮中轉(zhuǎn)站已建成，9座老式垂直壓縮中轉(zhuǎn)站關(guān)停7座。

突出“三微”項目和全域文明示范社區(qū)建設(shè)，推動城市環(huán)境上臺階、提品質(zhì)。今年，該縣完成交通島季花栽植年度工作任務(wù)，下年度季花栽植招標(biāo)工作已完成；行道樹補(bǔ)植450株；行道樹樹篦子建設(shè)1812套、樹穴池綠化435處；累計治理占道經(jīng)營1606處，修補(bǔ)路面破損1.4萬平方米，拆除違法建（構(gòu)）筑物353處，維修雨污檢查井、泄水槽300余個；原雄黃礦區(qū)地下水砷污染治理項目工程已全部完成。

民生實(shí)事惠民利民

“這次回家過年，看到家鄉(xiāng)的就業(yè)崗位蠻多的，我決定年后留在家里上班，既可以照顧老人和孩子，也有不錯的薪水�！笔�門縣寶峰街道居民覃師傅常年在外地工作，這次回家，見到街道發(fā)放的就業(yè)指南，決定不再出門了。

近年來，石門縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦地方就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域，著力推進(jìn)解決重點(diǎn)民生突出問題，全心全意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，努力提升群眾生活品質(zhì)。

加力穩(wěn)崗擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本、安國之策、和諧之基。近年來，石門縣大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)打好穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展“組合拳”，全縣就業(yè)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好局面。2020年以來，該縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.43萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達(dá)21.05萬人，其中脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)2.97萬人。

為了擴(kuò)大就業(yè)渠道，石門縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、常務(wù)副縣長主抓的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)工作體系；在全市率先開通“金融超市”，出臺系列文件，簡化貸款申請、審核、發(fā)放流程，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍擴(kuò)大到化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、就業(yè)困難人員、退役軍人等創(chuàng)業(yè)群體；全面落實(shí)社會保險階段性降費(fèi)、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社保緩繳、以工代訓(xùn)等援企穩(wěn)崗政策，以真金白銀助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。

同時，該縣還致力建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者們提供產(chǎn)品展示、項目路演、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目融資等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；緊盯脫貧人口、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退捕漁民、退役軍人等重點(diǎn)群體，大力開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“湘融湘愛”等就業(yè)服務(wù)專項活動，不斷強(qiáng)化就業(yè)載體建設(shè)，確保重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)困難人員兜底就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

普惠醫(yī)療床位增加。石門縣編制床位3328張，實(shí)際開放病床3795張。2022年，該縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行“六位”新增轉(zhuǎn)型床位完成率100%。小病小痛在村鎮(zhèn)就可以就醫(yī)，截至目前，石門縣共設(shè)置建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家，遠(yuǎn)程診室建設(shè)到位率達(dá)100%。石門縣共有行政村332家，其中5個村（社區(qū)）設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，設(shè)置村衛(wèi)生室327家，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)315家。石門縣通過本土化培養(yǎng)、鄉(xiāng)聘村用、衛(wèi)生院巡診等方式，確保每個村衛(wèi)生室都有合格的村醫(yī)生、村衛(wèi)生室都采購了常用藥物。

教育惠民業(yè)績驕人。截至目前，石門縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦幼兒園及3所村級幼兒園，增加園位990個，公辦幼兒園占比達(dá)到65.05%；完成洞國學(xué)校等4所學(xué)校改擴(kuò)建，建成太平鎮(zhèn)、蒙泉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校及所街鄉(xiāng)中心學(xué)校，增加學(xué)位10200個；完成寶峰街道花龍完小等11所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校提質(zhì)改造；升級改造4所學(xué)校信息化設(shè)施，完成22所公辦幼兒園教育城域網(wǎng)接入和138所學(xué)校人臉識別系統(tǒng)建設(shè)。

同時，石門縣全力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)放各類資助金8400余萬元，獎助師生17.8余萬人次，資助53所薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件；投入農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃專項資金2635萬元，惠及2.9萬名學(xué)生；落實(shí)“四包一”控輟保學(xué)機(jī)制，為無法就讀的64名適齡殘疾少年兒童“送教上門”1800課時。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，石門縣堅守生態(tài)環(huán)境底線，擦亮生態(tài)發(fā)展底色，不斷探索出生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)和諧共生之路。

自1998年實(shí)施全面封山禁伐開始，石門縣委、縣政府始終把生態(tài)立縣作為重要戰(zhàn)略，2019年創(chuàng)建成為國家第三批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，2021年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，2022年縣委提出開展“強(qiáng)生態(tài)”行動。24年來，石門“一張藍(lán)圖繪到底”，全縣上下誓做習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐者。

今年，石門縣夏季攻勢66項任務(wù)，提前3個月完成；水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中烏溪溝、三江口國控斷面上升為Ⅰ類水質(zhì)；空氣質(zhì)量連續(xù)3年達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核中，石門縣連續(xù)四年全省排名前二；原雄黃礦治理項目所在地兩個村人均可支配收入得到極大提高。

敢于斗爭、善于斗爭，助推石門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，石門縣林業(yè)總產(chǎn)值近80億元，柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破75億元。石門立足山地多這一資源優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)謀劃，大力發(fā)展具有石門特色的生態(tài)大農(nóng)業(yè)，形成了茶葉、高山蔬菜、家禽、生豬、中藥材等系列生態(tài)產(chǎn)品，步入了區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、企業(yè)化經(jīng)營、組織化管理的發(fā)展軌道，石門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

鄉(xiāng)村振興如火如荼

今年來，石門縣以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，取得了較好成效。

聚焦同題共答，深化完善“兩個機(jī)制”。一是完善統(tǒng)一指揮調(diào)度機(jī)制。石門縣嚴(yán)格落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果“四個不摘”和“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求，成立縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部，按行業(yè)部門職責(zé)下設(shè)13個分指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）由黨支部書記直接抓，實(shí)現(xiàn)了指揮體系橫向到邊、縱向到底。二是完善駐村幫扶與結(jié)對幫扶機(jī)制。石門縣嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任制，選派有能力、有精力、責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到“兩個幫扶”工作隊伍。全縣共選派243支駐村工作隊，與所有監(jiān)測戶、脫貧戶全面結(jié)對，安排結(jié)對幫扶責(zé)任人6599人，切實(shí)做到了不漏一戶、不少一人。

聚焦有效銜接，堅決守住“兩條底線”。一是堅決守住糧食安全底線。石門縣嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，將糧食播種面積任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶、丘塊。全縣完成糧食播種面積73.02萬畝，超過上級下達(dá)的72.5萬畝任務(wù)數(shù)，堅決防止了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。二是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。石門縣緊盯監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，堅持“一戶一摸排”“一戶一畫像”“一戶一跟蹤”“一戶一故事”，全縣未發(fā)生一例返貧和新致貧。

聚焦共同富裕，確保實(shí)現(xiàn)“兩個增收”。一是抓好脫貧群眾增收。石門縣重點(diǎn)做好“產(chǎn)業(yè)”和“就業(yè)”兩篇文章。2022年全縣脫貧戶人均純收入19008.68元，增長14.69%。二是抓好村級集體經(jīng)濟(jì)增收。目前，全縣326個村集體經(jīng)濟(jì)組織收入均達(dá)到10萬元以上，其中收入50至100萬元的10個、100萬元以上的2個。

聚焦文明宜居，統(tǒng)籌抓好“兩個要美”。一是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)顏值美。二是抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)氣質(zhì)美。石門縣深入推進(jìn)新時代文明實(shí)踐工作，積極推廣“治家格言”“家庭文明檔案”等鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，廣泛開展“最美庭院、星級文明戶、書香家庭、屋場帶頭人”等典型人物和事跡評選，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

聚焦強(qiáng)基固本，不斷增強(qiáng)“兩個功能”。一是持續(xù)增強(qiáng)基層班子戰(zhàn)斗力。石門縣緊緊扭住基層黨建這個“牛鼻子”，把強(qiáng)班子、帶隊伍貫穿鄉(xiāng)村振興的整個過程。二是持續(xù)增強(qiáng)人才隊伍的引領(lǐng)力。石門縣大力實(shí)施“人才歸雁”工程，重點(diǎn)聚焦大中專畢業(yè)生、退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、種養(yǎng)大戶等人才群體，持續(xù)為基層注入新鮮血液、培養(yǎng)后備力量。

2022年是黨的二十大召開之年，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的第一年。面對新形勢、新定位、新使命，石門縣將以更高的站位、更實(shí)的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的作風(fēng)，在發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神、緊扣“四強(qiáng)一振興”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新石門大道上譜寫新的篇章。