各位代表： 　　受市人民政府委托，現(xiàn)將2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案提請市五屆人大二次會議審查，并請市政協(xié)委員提出意見。 　　一、2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況 　　2022年，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府、市委重大決策部署，圍繞聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，認真執(zhí)行市五屆人大一次會議審議批準的2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃，全市經濟穩(wěn)中有進，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)后發(fā)趕超振興發(fā)展新氣象。 　�。ㄒ唬�2022年計劃執(zhí)行情況 　　——地區(qū)生產總值預計同比增長1%。 　　——全社會固定資產投資預計同比增長7%。 　　——社會消費品零售總額預計同比增長2%。 　　——規(guī)上工業(yè)增加值預計同比下降5%。 　　——地方一般公共預算收入同口徑增長7.8%。 　　——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別同比增長4.8%、6.2%。 　　——預計城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.51%以內。 　　——預計居民消費價格上漲2%。 　　——節(jié)能減排和環(huán)境保護完成年度目標任務。 　　2022年，全市金融存貸款、工業(yè)用電量、工業(yè)和技改投資等反映經濟發(fā)展質量的關聯(lián)性指標穩(wěn)步提升。需要說明的是，受全球嚴重通貨膨脹和國內疫情反復的雙重影響，加之省內今年遭遇高溫、干旱、限電等超預期因素沖擊，全市保持經濟穩(wěn)定增長的難度顯著增加，預計規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速低于預期，在各地各部門和全市人民共同努力下，基本實現(xiàn)了經濟保持合理增速的預期目標。 　　（二）2022年經濟社會發(fā)展情況

    1.經濟延續(xù)恢復態(tài)勢 　　穩(wěn)增長政策協(xié)同發(fā)力。接續(xù)出臺實施穩(wěn)增長九條、抓項目促投資穩(wěn)增長等“1+6+N”穩(wěn)增長政策措施，全面推動國省系列穩(wěn)增長政策落地。全市組合式稅費支持政策累計減輕市場主體稅費負擔17.7億元。圍繞穩(wěn)市場主體，用好用活再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策，推動中小微企業(yè)貸款增量、擴面、降價，截至11月末，全市中小微企業(yè)貸款余額508.31億元、同比增長19.16%，銀行業(yè)機構累計減費讓利6200萬元。開展企業(yè)合理合法訴求“動態(tài)清零”行動，收集企業(yè)問題424個，其中辦結352件、正常推進72件。 　　投資消費穩(wěn)步增長。10個省重項目完成投資100億元，投資完成率連續(xù)6個月居全省前三。預計209個市級重點項目完成投資678億元、投資完成率116%，超額完成年度投資任務。出臺促進消費恢復發(fā)展若干政策，開展消費券發(fā)放等系列消費促進活動、拉動消費45.6億元。巴中萬達廣場、萬達金街如期開業(yè)，開展“2022巴中城市購物季”“2022夏季消暑節(jié)”等活動。王府井—黃家溝商貿服務業(yè)集聚區(qū)入列省級服務業(yè)集聚區(qū)，平昌縣被認定為“川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”。 　　上爭支持成效顯著。開展“上爭支持、外抓招引”雙月交賬，清單制、責任制高效推進各項上爭支持事項。爭取中省預算內資金16.5億元，占全省的4.9%；爭取到位地方政府專項債券資金51.16億元，較去年增加15.54億元。爭取政策性開發(fā)性金融工具項目21個、總投資159.99億元、基金19.22億元。 　　2.主導產業(yè)發(fā)展提速 　　文旅康養(yǎng)首位產業(yè)加速起勢。通江縣成功創(chuàng)建天府旅游名縣，恩陽區(qū)入選天府旅游名縣候選縣。獲評國家級全域森林康養(yǎng)試點建設市，巴州天馬山等6個森林康養(yǎng)基地入列國家級試點。巴州區(qū)、恩陽區(qū)、平昌縣入列第四批省級全域旅游示范區(qū)，我市成為全省唯一所有縣區(qū)均入列省級全域旅游示范區(qū)的市州。成功舉辦第十屆巴人文化藝術節(jié)、第二十屆四川光霧山國際紅葉節(jié)、首屆四川諾水河國際溶洞節(jié)等一系列文旅康養(yǎng)重大節(jié)會。游客數(shù)量、旅游綜合收入分別增長17.47%、15.24%。 　　工業(yè)主導產業(yè)發(fā)展勢頭良好。建立主導產業(yè)鏈長制，制定白酒、肉制品、中醫(yī)藥等重點產業(yè)規(guī)劃（行動方案）。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21家，工業(yè)投資、技改投資預計分別增長20.1%、14.8%。五糧液集團正式托管江口醇隆鼎酒業(yè)，江口醇自動灌裝生產線、小角樓新廠區(qū)窖池全面投產達效。巴州區(qū)中藥材現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)升級為省五星級園區(qū)，國藥天江藥業(yè)通過審核備案中藥配方顆粒品種228個。華油中藍產值超20億元、稅收近億元。新竣工建豐新材料、麥金地中央廚房等工業(yè)項目72個，新開工中森科藍年產40萬噸新型超微細粉體材料生產項目、山東龍大肉制品深加工等68個工業(yè)項目，在建巴中恩隆科技智能終端產品生產線、四川南江新興礦業(yè)霞石新材料生產線等項目47個。 　　“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種提質增效。啟動實施“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃，新（改、擴）建巴山肉牛、南江黃羊適度規(guī)模場146個，巴山肉牛、南江黃羊飼養(yǎng)量分別增長30.2%、6.3%，茶葉產量增長25.4%。巴州鼎山1.7萬頭肉牛標準化育肥場項目開工，雅拉德榮百億元優(yōu)質肉牛全產業(yè)鏈項目落地，全國規(guī)模最大的“海福特”肉牛核心育種場開工建設。南江縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建國家級產業(yè)園，平昌縣茶葉現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省四星級農業(yè)園區(qū)。 　　3.基礎設施持續(xù)完善 　　綜合交通體系加快成型。漢巴南鐵路巴中段16座隧道全部貫通，主體工程基本完工，巴中東、西兩座站房開工建設。恩陽機場通航18個城市。全國首條紅色主題高速公路——鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段建成通車，鎮(zhèn)廣高速川陜界至王坪段、通江至廣安段及米倉大道、諾水大道等15個干線公路加快推進，南（江）蒼（溪）鹽（亭）、平（昌）儀（隴）高速前期工作有序推進，撤并建制村暢通工程完成329.1公里、鄉(xiāng)村振興產業(yè)路旅游路95.4公里。 　　水利工程快速推進。紅魚洞水庫投運，黃石盤水庫大壩主體完工，江家口水庫導流洞已貫通，青峪口水庫工程完成初步設計，高橋、蘭草水庫前期工作有序開展，灣潭河水庫完成蓄水驗收，二郎廟干渠二期即將開工。青龍嘴、官房溝等中型水庫已完成可研審查，中小河流治理、小型水庫除險加固、一體化供水工程等項目加快推進。 　　能源保障水平持續(xù)提升。天然氣勘探開發(fā)有序推進，預估產氣量3.5億方、產油3520噸。光伏資源量評估和測風工作序時推進，啟動生物質能、南江抽水蓄能項目前期。通江燃機發(fā)電項目完成核準。巴中500kV變電站增容擴建工程通過國家電網規(guī)劃審查，220kV曾口變電站完成選址，建成恩陽玉山等3座110kV變電站和通江文勝等6座35kV變電站。布局建設充電樁118個。 　　4.發(fā)展動能不斷增強 　　重點領域改革扎實推進。持續(xù)深化國資國企“三項制度”改革，以市場化選聘方式引進市屬國有企業(yè)經理層高端人才5名，巴中發(fā)展控股集團獲評AA+主體信用等級。持續(xù)做大農村集體經濟，恩陽區(qū)天良村“127”模式獲評全省新型農村集體經濟發(fā)展十大優(yōu)秀案例。爭取增減掛鉤計劃指標1.4萬畝，完成指標交易4088畝、金額12.26億元。市級統(tǒng)一法人巴中農商行正式開業(yè)。實行市區(qū)統(tǒng)一分稅制管理，完成國有土地使用權出讓收入體制改革，市縣區(qū)財稅分配關系更加規(guī)范。持續(xù)開展“放管服”改革，政務服務“一網通辦”辦結時限整體提速72%。制定生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點實施方案，獲批全省首批林草碳匯項目開發(fā)試點市，建立生態(tài)產品價值核算體系。文旅新區(qū)經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革做法入選全國文化和旅游領域改革創(chuàng)新十佳案例。 　　創(chuàng)新驅動能力鞏固提升。編制《巴中市省級創(chuàng)新型城市建設方案》，出臺實施《關于支持科技創(chuàng)新的若干政策》等支持政策。國家技術轉移西南中心巴中分中心建成投運，新增市級院士（專家）工作站6家，建立省市科技創(chuàng)新平臺47個，新增省級“專精特新”企業(yè)14家、國家高新技術企業(yè)29家、國家科技型中小企業(yè)43家，全社會研發(fā)投入強度提高13%。廳市共建秦巴山區(qū)牛羊種質資源發(fā)掘與利用四川省重點實驗室有序推進。 　　招商引資力度持續(xù)加強。深入開展“投資促進提升年”行動，組建31支駐點招商工作隊，常駐京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域，有效對接目標企業(yè)900余家。市領導帶隊開展“短頻快”小分隊招商42次，縣（區(qū)）黨政主要領導開展招商活動210次，引進落地高端肉制品深加工等投資5億元以上重大產業(yè)項目38個，到位資金315億元，引進項目與主導產業(yè)契合度超70%。實際利用外資1.06億元，外商直接投資466萬美元，分別增長11.3%、13.1%。 　　5.城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展 　　鄉(xiāng)村振興全面推進。編制省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案，實施年度項目1630個、總投資51.59億元。爭創(chuàng)省級重點幫扶優(yōu)秀縣1個，重點幫扶優(yōu)秀村10個。3559戶10449名監(jiān)測對象消除返貧風險，21.39萬脫貧勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，改造農村危舊房9912戶。建成高標準農田33.49萬畝，整治撂荒耕地12.65萬畝，完成510萬畝糧食、32.6萬畝大豆生產硬任務。恩陽區(qū)柳林鎮(zhèn)、通江縣沙溪鎮(zhèn)獲評首批“省級百強中心鎮(zhèn)”。恩陽區(qū)章懷山村、通江縣大井壩村被列入第六批中國傳統(tǒng)村落保護名錄，巴州區(qū)界牌村等10個村被列入第五批省級傳統(tǒng)村落保護名錄。 　　城市品質不斷提升。城市更新行動深入推進，實施老舊小區(qū)改造項目172個，南江縣老舊小區(qū)改造經驗做法入選全國新型城鎮(zhèn)化建設典型案例。改造棚戶區(qū)4449套、完成投資5.1億元，增設既有住宅電梯330部。巴城玉堂大橋、南壩濱河路、恩陽飛鳳大橋、北環(huán)線東段、楊家壩環(huán)山路建成通車。城市生活污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達99.5%、99.2%。中心城區(qū)建成區(qū)綠地率41.81%，綠化覆蓋率43.46%。成功創(chuàng)建省級園林城市，持續(xù)鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果。建成黃家溝公交綜合站充電樁31個，投放新能源公交車140輛，新能源公交車占比達69%。扎實抓好全國文明城市創(chuàng)建。 　　城鄉(xiāng)融合步伐加快。完成“三線三區(qū)”劃定、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)發(fā)展空間規(guī)劃體系更加健全。持續(xù)推動城鄉(xiāng)基礎設施向農村延伸，建成農村公路1243公里，成功創(chuàng)建省級“四好農村路”示范市，恩陽區(qū)入列國家“四好農村路”培育縣。全面推進城鄉(xiāng)供水一體化，完成133項城鄉(xiāng)配網升級改造工程。推動公共服務向農村覆蓋，統(tǒng)籌推進基礎教育學校布局調整和教育供給側結構性改革，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。探索統(tǒng)籌使用縣域內醫(yī)療衛(wèi)生編制，形成“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系和運行新機制。持續(xù)完善便民服務體系，升級改建市縣兩級政務服務中心（市民之家）6個、村（社區(qū)）便民服務代辦站（點）2654個。 　　6.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 　　生態(tài)質量保持優(yōu)良。巴中市在全省率先實現(xiàn)縣（區(qū)）生態(tài)文明示范區(qū)命名全覆蓋，被正式授予“全國第六批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”榮譽稱號，成為全省首個成功創(chuàng)建的地級市，“三市兩地一樞紐”建設取得重大進展。全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到96.4%以上，污染天數(shù)由2021年的16天減少至2022年的13天，全年未出現(xiàn)夏季臭氧污染天氣和重污染天氣。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名全省第4位。6個地表水國考斷面水質均達到Ⅱ類標準，4個省考斷面水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，集中式飲用水源水質優(yōu)良率保持100%。全年未發(fā)生較大以上生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件。 　　環(huán)保問題整改成效明顯。建立面對面交辦、現(xiàn)場幫扶指導、“兩書一函”督辦、重點問題約談等工作推進機制，高質高效推進各類生態(tài)環(huán)境問題整改銷號。1072項第一輪中央督查、省督察和省長江經濟帶排查等各類生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改，整改完成率100%。2022年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋我市的10項問題，其中，2項個性問題、1項共性問題已完成整改，其余7項序時推進；第二輪央督移交的115件群眾環(huán)境信訪件已全部辦結。 　　國土生態(tài)保護修復扎實推進。積極開展全省首批林長制創(chuàng)新試點市建設，設置林長7284名。以“國家儲備林+”為引領，全域推進國家儲備林項目，3個項目獲批貸款25億元，到位首筆貸款資金3.06億元�？茖W實施國土綠化，完成河流生態(tài)廊道建設206公里、道路生態(tài)廊道建設689公里。 　　7.民生福祉保障有力 　　民生保障有力有效。民生支出占財政支出70%以上、超省平均水平，省30件、市自選10件民生實事全面完成。民生訴求大起底、根治拖欠農民工工資專項行動有力有效，解決民生訴求6.3萬個，進入全省根治欠薪工作紅榜。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展補貼性職業(yè)技能培訓3.5萬人次，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.35萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)0.29萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.51%以內，巴中人力資源服務產業(yè)園建成營運。統(tǒng)籌做好困難群眾兜底保障工作，城鄉(xiāng)低保標準分別提高10.57%、15.66%，發(fā)放困難弱勢群體救助救濟資金7.16億元。 　　社會保障更加健全。大力實施全民參保計劃，全市基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均穩(wěn)定在98%以上。失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達13.89萬人、15.96萬人，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋。扎實推進異地就醫(yī)聯(lián)網擴圍，全面簡化優(yōu)化備案程序，參保群眾異地就醫(yī)60%以上實現(xiàn)直接結算。 　　民生事業(yè)加快發(fā)展。有序推進基礎教育學校布局工作，撤并調整學校（校點）330個，新改擴建學校110所，新增義務教育學位近1.6萬個。調整劃分學區(qū)31個，創(chuàng)建省、市級義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校30所。新（改、擴）建體育公園5個，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心17個。承辦“劃遍四川”2022年恩陽古鎮(zhèn)龍舟公開賽、首屆全省體育公園運動會等活動。建成投用市婦幼保健院二期、巴州區(qū)疾病預防控制中心現(xiàn)代化疾病預防控制體系、恩陽區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)園，建成6個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、3個四川省名中醫(yī)工作室，巴中骨科醫(yī)院建成三級乙等中醫(yī)醫(yī)院。新增嬰幼兒托位1038個，建成未成年人保護中心5個、工作站49個，建成投運社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體12個。 　　8.安全底線織密筑牢 　　安全生產形勢總體可控。扎實開展安全生產專項整治三年行動計劃鞏固提升年活動，深入開展安全生產大檢查，持續(xù)抓好重點行業(yè)領域安全防范，全市共發(fā)生生產安全事故23起，其中一般生產安全事故22起、同比下降41.5%，死亡23人、同比下降47.7%，直接經濟損失1012萬元、同比下降47.9%。 　　防災減災能力持續(xù)提升。果斷處置多輪輸入型疫情，第一時間啟動預案、實行提級管理，最大程度保護了人民群眾健康，落實好國家“新十條”和“乙類乙管”，防控措施平穩(wěn)轉段。建立災害天氣會商預警機制，避險轉移59929人，成功應對9輪區(qū)域性強降雨。累計保障11.21萬受極端高溫干旱影響群眾的生產生活安全用水。對824座水庫、58座小水電站建立“一庫一案”，組織開展防汛減災綜合演練、水庫防汛搶險專項演練和山洪災害防御演練1750場。進一步鞏固森林防滅火專項整治成果，實現(xiàn)森林火災事故“零發(fā)生”。謹慎防治地質災害，處置災（險）情25起，實現(xiàn)“零傷亡”。 　　重點領域風險防控有力。政府債務、金融、房地產、社會治安等領域風險管控全面加強。通過清理核實銷減一批、處置資產抵償一批、預算安排償還一批、企業(yè)自身消化一批的“四個一批”措施，有效化解隱性債務。開展金融領域突出涉穩(wěn)風險“大排查、大化解、大攻堅”行動，對地方金融組織全面合規(guī)檢查，完成整改事項17項。切實防范房地產市場風險，實施房地產領域“問題樓盤”化解處理攻堅行動，對全市92個“問題樓盤”納入臺賬進行集中化解處置，18個重大“問題樓盤”爭取保交樓專項借款7.7億元。 　　同時，我們也清醒認識到，面對外部環(huán)境更趨復雜嚴竣及諸多不確定性，我市發(fā)展動能亟待加強，市場主體和創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā)，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務依然繁重，民生領域還有不少短板，改善生態(tài)環(huán)境質量需久久為功，防范化解和應對處置各類風險絲毫不能放松。我們將牢牢抓住新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展、支持特殊類型地區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，堅定信心決心，堅持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導向、系統(tǒng)觀念，精心謀劃、精準施策、精細落實，推動經濟高質量發(fā)展。 　　二、2022年落實市人大決議和辦理人大代表建議情況 　　始終把落實市人大決議和審議意見作為重大責任、重點任務和推動工作的重要抓手，將決議和審議意見細化到具體項目、具體事項，并逐項落實到市級部門和縣（區(qū)），扎實推動市人大決議和審議意見落地落實。我們切實增強辦理人大代表建議的責任感使命感，在辦理質量提升上狠下功夫，在辦理成果轉化上更加注重實效，已經解決和基本解決的A類建議110件、正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的B類建議56件、因客觀條件限制暫時難以解決的C類建議1件，做到了讓人大代表滿意、讓人民群眾受益。2022年全市政務系統(tǒng)辦理的151件市人大代表議案建議見面率、回復率、滿意率均達100%。注重將“有益之言”轉化為“有用之策”，推動解決人民群眾關心的就業(yè)、醫(yī)療、教育等難點問題，統(tǒng)籌解決產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等事關發(fā)展全局的重點問題，人民代表的監(jiān)督指導作用得到了充分發(fā)揮。 　　三、2023年經濟社會發(fā)展總體要求、主要目標和重點工作 　　（一）總體要求 　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察系列重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議和市委五屆五次全會、市委經濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，改善社會心理預期、提振發(fā)展信心，緊扣“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，落實“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，專注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，切實把工作重心轉移到產業(yè)培育振興特別是發(fā)展實體經濟上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、穩(wěn)預期工作，實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現(xiàn)代化巴中開好局起好步。 　�。ǘ�）主要預期目標 　　根據總體要求，本著尊重經濟規(guī)律和實事求是的原則，綜合分析我市的經濟走勢和發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌考慮全市的發(fā)展?jié)摿�，提�?023年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標建議如下： 　　地區(qū)生產總值增速不低于全省平均水平。規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長8%、7%、10%，地方一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，農村居民人均可支配收入高于全省平均水平，居民消費價格指數(shù)漲幅、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別控制在3%、5.5%左右。約束性指標完成省下達目標任務。 　�。ㄈ�）經濟社會發(fā)展重點工作

    1.深入挖掘內需潛力 　　持續(xù)擴大有效投資。開展“項目建設大會戰(zhàn)”，推動項目數(shù)量、投資總量、建設質量有效提升。有序推進項目投資入庫，夯實投資支撐，力爭省市重點項目投資高于2022年。全年新儲備項目不少于500個、總投資1500億元以上，其中億元以上項目不少于100個，開工轉化率50%以上。提高制造業(yè)和社會投資項目占比，加快建設霞石新材料生產線等260個省市重點項目、完成年度投資665億元，竣工生物醫(yī)藥、食品飲料、新能源新材料及關聯(lián)項目60個以上。 　　完善基礎設施體系。完成漢巴南鐵路巴中至南充段正線主體工程，力爭建成巴中東、西站房及相關配套。加快推進漢巴南鐵路巴中至漢中段、廣巴鐵路擴能改造前期工作。 　　加快鎮(zhèn)廣高速南北段、蒼巴高速、米倉大道、諾水大道等干道建設。加快平儀、通宣開、南通萬、G347通江新華大橋至巴中經開區(qū)奇章段、G244恩陽文治街道至明陽段等項目前期。推進高橋水庫、蘭草水庫、雙河水庫等項目可研編制。全力推進紅魚洞水庫渠系、江家口水庫建設，開工青峪口水庫大壩主體工程，黃石盤水庫完成竣工驗收，開工小通江河二期防洪治理工程等8條中小河流治理工程。加快推進一體化供水工程。建設通江燃機發(fā)電項目、40萬千瓦風電場項目、平昌雙灘抽水蓄能電站。加快南江大河抽水蓄能電站項目前期。實施漢巴南鐵路巴中東牽引站220kV供電工程，啟動巴中500kV變電站增容擴建工程，開工建設巴州曾口220kV輸變電工程。新增新能源充電樁300個、5G基站500個。 　　推動消費恢復提振。新增限上商貿企業(yè)30戶以上，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)20戶以上，培育進出口億元以上生產型外貿企業(yè)3家。結合節(jié)日消費熱點，因地制宜開展大型促銷活動，促進文、旅、商融合發(fā)展。提升商業(yè)集聚區(qū)4個，打造夜經濟示范街區(qū)2個、城市商圈3個。舉辦汽車博覽會、智能家電下鄉(xiāng)等活動，拉動大宗商品消費。落實促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，合理引導住房消費。大力開拓市外市場，利用川貨全國行·重慶站、西洽會、西博會等展會搭建銷售平臺，組織企業(yè)參加西博會、西洽會等市場拓展活動，引導“巴中產”“巴中造”商品進入成渝等大中城市商圈、批發(fā)市場。 　　2.推動產業(yè)集群發(fā)展 　　提質增效文旅康養(yǎng)首位產業(yè)。持續(xù)完善光霧山、諾水河等重點景區(qū)基礎設施配套，高效推動文旅新區(qū)建設，加快建設全國休閑度假旅游目的地。文旅新區(qū)爭創(chuàng)米倉山國家級旅游度假區(qū)，加快推進南江縣、通江縣、平昌縣國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建；平昌縣創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，通江縣爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，繼續(xù)推動天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿、名品和名導建設。著力創(chuàng)建一批國家級、省級高品質森林康養(yǎng)基地，推進革命老區(qū)紅色文旅走廊先行區(qū)建設。高質量辦好第十一屆巴人文化藝術節(jié)、第二十一屆四川光霧山國際紅葉節(jié)、第二屆四川諾水河國際溶洞節(jié)等節(jié)會活動。深入實施“引客入巴”計劃，鞏固成都、重慶、西安等周邊地區(qū)客源，拓展上海、廣州等航線城市客源，力爭全年實現(xiàn)旅游人數(shù)5200萬人次以上、旅游綜合收入460億元以上。 　　推動工業(yè)主導產業(yè)集群發(fā)展。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，逐步提高全市工業(yè)化率，推動工業(yè)主導產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新設“預制菜”產業(yè)鏈，以“七大產業(yè)鏈”細分領域為突破，集中資源打造競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力強的產業(yè)集群。加強與五糧液、舍得酒業(yè)、王老吉等優(yōu)勢企業(yè)深度合作，培育一批輻射帶動力強、發(fā)展前景好、具有競爭優(yōu)勢的大型食品飲料企業(yè)。推進巴州區(qū)、通江縣開展中藥材優(yōu)質單品種“352”標準化體系建設，提升各縣區(qū)中藥材產業(yè)園區(qū)建設質量。加快建設中藥材倉儲物流中心和交易集散中心，著力打造區(qū)域性物流配送基地。持續(xù)推動新能源新材料項目建設，加快推進南江大河、通江興隆等首批風電項目和南江抽水蓄能項目前期工作，加快推進通江燃機項目、2.4萬噸負極材料一體化等項目建設，推動15萬噸霞石新材料生產線、1萬噸人造石墨負極材料前驅體生產和中國西部鋁制新材料生產基地等項目竣工投產。建立“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)升巨”企業(yè)培育庫，新培育主營業(yè)務收入超10億元工業(yè)企業(yè)2戶，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、新增省級“專精特新”企業(yè)3戶以上。 　　發(fā)展壯大特色農業(yè)。擴大巴山肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，新（改、擴）建適度規(guī)模牛場100個、存出欄增長20%以上。新（改、擴）建規(guī)模羊場40個，南江黃羊存出欄增長8%以上。利用坡地、林地新增枳殼、杜仲等優(yōu)質中藥材種植面積2.5萬畝以上。改造低產低效茶園3萬畝。支持縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建升星，爭創(chuàng)省星級園區(qū)3個。培育國家馳名商標、地理標志產品，做強“巴食巴適”綠色優(yōu)質農產品品牌，推進特色農產品進商超、進電商。 　　全力推動園區(qū)做大做強。開展工業(yè)園區(qū)提質增量行動，完善生產性生活性基礎設施配套，新建標準化廠房20萬平方米，園區(qū)面積達到28.5平方公里。全力申報建設巴中曾口-金堂化工園區(qū)、平昌石龍門化工園區(qū)、省級優(yōu)質白酒產業(yè)園區(qū)，加快建設曾口新能源新材料產業(yè)園、金華-自貢-巴中產業(yè)協(xié)作示范園、臨港產業(yè)園二期、巴州循環(huán)經濟企業(yè)孵化園二期等專業(yè)園區(qū)。開展農業(yè)園區(qū)提質增效行動，鞏固南江縣國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設成果，持續(xù)提升巴州區(qū)中藥材現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、平昌縣茶葉現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等省星級農業(yè)園區(qū)，新增國省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個。 　　3.深化改革創(chuàng)新擴大開放合作 　　全面推進重點領域改革。深入實施財政改革“三項行動”，加快完善綜合統(tǒng)籌、保障有力、安全高效的財政運行機制。加大薪酬體系改革和績效考核力度，提高國有企業(yè)自主經營能力、可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮AA+信用主體聯(lián)動和撬動作用，加快市屬國有企業(yè)市場化實體化轉型。深化農村產權交易入市改革，加快推動成都農交所巴中分公司穩(wěn)健運行，穩(wěn)妥推進南江縣集體經營性建設用地入市試點。完成全國農村改革整市試點驗收。推進全市自然資源統(tǒng)一確權登記，深入開展全民所有自然資源（森林資源）資產委托代理試點。深化供銷合作社綜合改革，促進農民致富、農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。 　　深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。全社會研發(fā)經費投入增長15%以上，爭創(chuàng)第二批省級創(chuàng)新型城市。圍繞全市“1+3”主導產業(yè)和“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種，爭取實施一批省級科技計劃項目，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握核心技術的科技型企業(yè)。新增工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等省級研發(fā)創(chuàng)新平臺4家以上，新培育省級創(chuàng)新型企業(yè)10戶以上。新增國家高新技術企業(yè)10家以上，力爭入庫國家科技型中小企業(yè)200家以上、高新技術產業(yè)營業(yè)收入150億元以上。推動8家以上企業(yè)申報納入四川省上市后備企業(yè)資源庫，重點培育扶持巴中建豐新材料有限公司、市公用事業(yè)投資集團股份有限公司盡快上市。加快西南作物基因資源發(fā)掘與利用國家重點實驗室秦巴基地建設，推動西南特色中藥資源國家重點實驗室在巴開展研發(fā)項目合作。推進廳市共建秦巴山區(qū)牛羊遺傳資源挖掘與利用四川省重點實驗室。建設巴中科技基礎信息共享服務平臺并投入使用。 　　持續(xù)擴大對外開放合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，深化與浙江省金華市東西部協(xié)作和革命老區(qū)重點城市對口合作，加強與重慶市北碚區(qū)、上海市松江區(qū)等友好城市合作。接續(xù)推動川東北經濟區(qū)“三個十大”、市際合作協(xié)議、一體化事項落地見效。繼續(xù)實施“投資促進提升年”行動，加大外抓招引力度，完善招商引資全流程工作機制。密切跟促農夫山泉、太極集團等重點優(yōu)質意向投資企業(yè)，力爭簽約落地產業(yè)項目200個以上，到位國內市外資金不低于350億元，實際利用外資1.1億元以上，外商直接投資480萬美元以上。開展產業(yè)鏈攻堅行動，每條產業(yè)鏈培引1-2家鏈主企業(yè)，招引項目重點產業(yè)關聯(lián)度達70%以上、工業(yè)項目達70%以上。 　　扎實推進一流營商環(huán)境建設。始終堅持“兩個毫不動搖”，實施“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，在全市營造尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。開展涉企收費、涉企執(zhí)法專項檢查行動，逗硬落實“企業(yè)寧靜日”制度，為企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。堅持召開外來投資暨民營企業(yè)協(xié)調服務季度座談會，切實為企紓困解難。加快建成“巴中跑團”線上服務平臺，引入市場機制、激勵機制，充實“跑手”隊伍，線上線下同步開展代辦服務。持續(xù)深化簡政放權，把更多接得住、辦得好的縣級政務服務和公共服務事項委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。全面推進政府誠信建設，動態(tài)清理招商引資政府承諾事項兌現(xiàn)情況。制定激勵民間投資的政策措施，新增各類市場主體1.65萬戶，民間投資增長7%以上。 　　4.統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設 　　推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。扎實做好“1+34”政策落地，完善動態(tài)監(jiān)測和幫扶體系，織密織牢“五級網格”“四個全覆蓋”防護網，及時將符合條件的對象納入監(jiān)測幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，堅決防止“漏測失幫”。抓好就業(yè)幫扶、消費幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持，加強勞務協(xié)作、職業(yè)技能培訓，動態(tài)消除有勞動力的零就業(yè)家庭。聚焦省級重點幫扶優(yōu)秀縣和重點幫扶優(yōu)秀村創(chuàng)建目標，嚴格按照實施方案對標落實，推進“三個一批”村建設，爭創(chuàng)省級重點幫扶優(yōu)秀縣1個、優(yōu)秀村10個。實施農村廁所革命整村推進示范村項目，完善農村生活垃圾收運處置體系，改造農村危舊房8000戶。深入推進農村生活污水治理“千村示范”工程，整治國家監(jiān)管農村黑臭水體7條，完成69%以上的行政村生活污水治理。暢通鄉(xiāng)村交通運輸微循環(huán)，新建農村公路815公里，創(chuàng)建全國“四好農村路”建設市域突出單位，支持巴州區(qū)和通江縣創(chuàng)建國家級“四好農村路”示范縣、恩陽區(qū)創(chuàng)建全省“金通工程”樣板縣。 　　推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。開展城市更新專項規(guī)劃編制，完成城市體檢，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，著力打造宜居、韌性、智慧城市。改造提升老舊小區(qū)122個、背街小巷10條，完成既有住宅增設電梯300部。開展中心城區(qū)內澇整治、城鎮(zhèn)燃氣管道改造、地下綜合管廊建設，實施江北江南片區(qū)雨污水處理提質增效和中壩、楊家壩環(huán)山堰工程，推進市污水遷建廠二期、固廢循環(huán)經濟產業(yè)園項目建設。動態(tài)升級改造中心城區(qū)市政道路，建設狀元橋片區(qū)綜合停車場，增設一批公共停車位。實施張家河、巴河生態(tài)修復等項目，建成巴中經開區(qū)濕地公園，打造中心城區(qū)“微景觀”“口袋公園”10處，爭創(chuàng)國家級、省級系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。推動全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設全覆蓋，巴中市醫(yī)療廢物處置中心全面建成投運。建立常住地提供基本公共服務制度、農業(yè)轉移人口市民化配套政策，促進公共服務普惠共享。建成GIS系統(tǒng)及縣區(qū)生活污水處理設施信息化平臺，提升城市治理水平。實施縣城補短板強弱項工程，深化百鎮(zhèn)建設行動，創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)1個、市級中心鎮(zhèn)3個。常住人口城鎮(zhèn)化率提高到48.2%。 　　強化縣域經濟支撐。大力發(fā)展縣區(qū)“1+1”主導產業(yè)，做大縣域經濟規(guī)模，推動縣域經濟高質量發(fā)展。提升縣域工業(yè)經濟比重，指導各縣區(qū)產業(yè)園區(qū)提檔升級，打造工業(yè)新興增長極。持續(xù)推進市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革，加大新增債券等財力下沉縣區(qū)力度。建立縣域經濟發(fā)展綜合績效考評機制，集成創(chuàng)新縣域經濟發(fā)展政策措施，支持縣區(qū)在全省同類縣區(qū)中創(chuàng)先爭優(yōu)、晉級升位。做好第五次全國經濟普查工作。 　　5.鞏固生態(tài)文明建設成果 　　穩(wěn)步推進“雙碳”行動。分領域制定碳達峰實施方案，完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。推動能源消耗綠色低碳轉型。堅決遏制“兩高一低”項目，實施園區(qū)節(jié)能減碳工程，啟動建設一批近零碳排放園區(qū)、綠色制造示范單位。大力發(fā)展裝配式建筑，推動政府投資房建項目實施鋼結構裝配式建設模式。深入開展綠色建筑與綠色社區(qū)創(chuàng)建。加快城市公交、出租車、網約車電氣化清潔替代，新增和更新清潔能源車輛占比達100%。持續(xù)推進節(jié)約型機關創(chuàng)建，力爭全市90%以上的機關創(chuàng)建成功。推進生活垃圾分類，完成可回收分揀中心、有害垃圾儲存庫建設，擴大縣城城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面。 　　加強生態(tài)環(huán)境保護修復。統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，優(yōu)化調整產業(yè)、能源、運輸結構，強化揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，從源頭減少大氣污染物和碳排放�？茖W實施國土綠化。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和集中式飲用水水源地保護。嚴格落實河湖長制、林長制和長江十年禁漁。嚴格生態(tài)環(huán)境準入，扎實推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度落地。加快推動中央、省環(huán)保督查反饋問題整改，認真做好中央第二輪環(huán)保督察“回頭看”和第三輪省級環(huán)保督察迎檢工作。 　　深入推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點。推進全市自然資源統(tǒng)一確權登記，明晰生態(tài)產品權責歸屬。搭建生態(tài)產品價值核算平臺，完善生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算體系，推動生態(tài)產品價值核算結果運用。深入推進林草碳匯項目開發(fā)試點，啟動林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設，著力提升森林固碳增匯能力，探索構建碳普惠機制，促進地方碳匯交易。著力打造巴山肉牛、南江黃羊、通江銀耳等一批生態(tài)產品品牌，培育父親原鄉(xiāng)、“黃羊+金銀花”產業(yè)園等試點示范點位，加快生態(tài)價值轉化。 　　6.持續(xù)改善民生福祉 　　加大基本民生投入。推動民生支出穩(wěn)步增長，辦好省市民生實事。持續(xù)實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到205萬人、14萬人、16萬人，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。建設社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體3個，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村互助養(yǎng)老服務站點建設。加快農村養(yǎng)老服務體系建設，推進農村互助養(yǎng)老服務站點建設，力爭農村互助養(yǎng)老服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，完善未成年人保護工作協(xié)調機制，持續(xù)深入實施關愛未成年人“七大行動計劃”，新增嬰幼兒托位2112個。提升退役軍人服務保障水平，維護靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益。 　　促進居民就業(yè)增收。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)提升基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范市。組織補貼性職業(yè)技能培訓3萬人次、促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人、農民工實現(xiàn)轉移就業(yè)100萬人、回引創(chuàng)業(yè)1000人以上。推動城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。做好保障農民工工資支付工作，全力維護農民工勞動報酬權益。推動巴中人力資源服務產業(yè)園創(chuàng)建省級園區(qū)。 　　優(yōu)化公共服務供給。落實教育經費投入“兩個只增不減”，撤并調整中小學及幼兒園130所、新（改、擴）建70所，新增義務教育學位3000個以上、公辦學前教育學位1000個以上。落實“雙減”政策，實施“四質工程”，推進職普融通、產教融合、科教融匯。完成49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設，積極籌備市第六屆運動會、光霧山森林馬拉松等體育賽事。持續(xù)推進健康巴中建設，加快省級中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心、市級傳染病醫(yī)院（巴中市公共衛(wèi)生臨床中心）建設，支持市婦幼保健院創(chuàng)建三級乙等�？漆t(yī)院，加快推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設。開展四川省第三批現(xiàn)代公共文化服務體系示范縣創(chuàng)建，開展好送文化下鄉(xiāng)、精品劇目進巴中等文化惠民活動，推出更多反映巴文化、紅軍文化的優(yōu)秀作品。全力創(chuàng)建第七屆全國文明城市。 　　7.牢牢守住安全發(fā)展底線 　　全力確保糧食能源安全。落實糧食安全和耕地保護黨政同責，推進“以糧為主、糧經統(tǒng)籌”，加大農村亂占耕地建房監(jiān)管力度，全面推行田長制，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。堅持永久基本農田重點用于糧食生產，糧食播面穩(wěn)定在510萬畝以上、總產量穩(wěn)定在190萬噸以上。新（改）建高標準農田24.6萬畝，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。大力發(fā)展糧經復合種植，促進糧油播面、產量持續(xù)穩(wěn)定增長。加快推進清潔能源開發(fā)利用和天然氣“產供儲銷”體系建設。強化能源生產、運行等領域事故應急能力建設。 　　積極化解重點領域風險。嚴格按照優(yōu)化“二十條”、“新十條”措施，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定。強化地方金融組織監(jiān)管，常態(tài)清收不良貸款，強化失信懲戒機制，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，降低金融機構信貸風險。實施債務風險等級降級行動，堅決遏制隱形債務增量，保障政府債務按時還本付息；嚴格執(zhí)行化債計劃，持續(xù)推進隱性債務償還化解，堅決不發(fā)生重大風險事件。 　　切實抓好安全生產和防災減災工作。深入落實安全生產十五條硬措施和安全生產舉報獎勵制度，聚焦煤礦、非煤礦山、危化、煙花爆竹等重點行業(yè)，持續(xù)開展安全生產大檢查和打非治違專項整治。加強礦山企業(yè)常態(tài)監(jiān)管，確保不發(fā)生安全生產事故和盜采行為。著力提升應急救災能力，建強“一主兩輔”基層救援隊伍，支持發(fā)展社會應急力量，優(yōu)化防災減災救災和應急救援物資儲備。不斷提升監(jiān)測預警能力，推動自然災害智能監(jiān)測系統(tǒng)建設，深化自然災害風險普查成果運用。 　　各位代表！2023年經濟社會發(fā)展工作意義重大、任務艱巨。我們將在市委的堅強領導下，自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實市人大的決議和審查意見，苦干實干、拼搏奮斗，奮力推動老區(qū)后發(fā)趕超振興發(fā)展，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化巴中新篇章！

　　名詞解釋 　　“1+6+N”穩(wěn)增長政策措施：“1”即《巴中市推動經濟穩(wěn)定增長九條政策措施》，作為全市穩(wěn)增長政策的引領性文件；“6”即6個配套專項政策文件，包括抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策、促進制造業(yè)項目投資措施、“轉企升規(guī)”工作規(guī)劃和年度計劃、促進外貿發(fā)展措施、新一輪促進消費增長措施、房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展“一城一策”工作方案；“N”即其他重點領域穩(wěn)增長政策措施。 　　“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種：巴山肉牛、南江黃羊和茶葉。 　　專精特新：具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。 　　三區(qū)三線：根據城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。 　　四好農村路：以“建好、管好、護好、運營好”為主要內容的農村公路建設。 　　財政改革“三項行動”：債務風險等級降級行動、財政安全運行能力提升行動、財政產業(yè)專項資金整合行動。 　　全市“1+3”主導產業(yè)：“1”即文旅康養(yǎng)首位產業(yè)；“3”即食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料產業(yè)集群。 　　巴中跑團：以企業(yè)和群眾“零跑動”為目標，以線上“數(shù)據跑”為基礎、線下“干部跑”為補充，組建“綜合素質高、業(yè)務能力強、作風效能優(yōu)”的政務服務“跑團”隊伍。 　　口袋公園：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。 　　縣區(qū)“1+1”主導產業(yè)：1個主導產業(yè)+1個特色產業(yè)。巴州區(qū)“現(xiàn)代服務業(yè)+食品醫(yī)藥”，恩陽區(qū)“食品加工+電子信息”，南江縣“文旅康養(yǎng)+新能源新材料”，通江縣“新能源新材料+山地高效特色農業(yè)”，平昌縣“食品飲料+機械制造”。 　　“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。 　　三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。 　　關愛未成年人“七大行動計劃”：以鑄魂、健體、減負等內容為重點的“強國有我成長計劃”；以家庭監(jiān)護教育、指導、監(jiān)督等內容為重點的“家庭監(jiān)護提能計劃”；以規(guī)范上網載體、凈化網絡空間、引導上網行為等內容為重點的“清網整治護航計劃”；以減少留守現(xiàn)象、提高保障水平、加強關愛服務等內容為重點的“愛心圓夢溫暖計劃”；以預防、懲處、打擊侵害未成年人違法犯罪，加強法律關愛服務等內容為重點的“法治護苗關愛計劃”；以配強基層工作力量、落實司法保護職責、強化教育引導和保護職責及未成年人社會組織培育、提升兒童福利工作者業(yè)務能力等內容為重點的“護苗力量提升計劃”；以建立完善制度、優(yōu)化審核程序、加大關愛力度等內容為重點的“一路同行護苗計劃”。 　　教育“四質工程”：品質塑魂、潛質賦能、體質強身、慧質筑基。 　　田長制：為落實永久基本農田保護而建立的以村（社區(qū)）為單位的網格化管理機制。