永昌縣人民政府：

今年以來，永昌縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆歷次全會和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實《永昌縣2022年法治政府建設(shè)工作要點》各項任務(wù)，扎實推進審計機關(guān)法治建設(shè)，恪守審計權(quán)力邊界，規(guī)范審計執(zhí)法行為，在法治的軌道上履行審計監(jiān)督職責(zé)，較好地發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用�，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下。

一、工作開展情況

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力加強審計機關(guān)政治建設(shè)。局黨組高度重視審計機關(guān)法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)實踐，推動工作。一是強化政治保證。堅持把落實黨中央對審計工作的決策部署作為義不容辭的政治責(zé)任，切實加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，共提請召開3次縣委審計委員會會議，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示批示精神，李克強總理講話要求，省委市委審計委員會會議精神以及全國和省市審計工作會議精神，聽取年度審計工作和審計問題整改情況匯報，審議年度重點項目計劃和有關(guān)文件，研究部署審計重點工作任務(wù)。二是強化責(zé)任落實。切實加強對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人責(zé)任，把依法審計作為推進法治政府建設(shè)工作的重要途徑。三是強化法治思維。持續(xù)加強憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。嚴(yán)格按照《憲法》《審計法》賦予的審計職責(zé)和審計程序?qū)嵤�審計監(jiān)督，推動依法行政成為自覺行動。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。2022年，縣審計局聚焦主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化審計資源、強化督促整改、提升監(jiān)督效能，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，較好地完成了年度各項審計任務(wù)。一是著力在財政資金審計上下功夫，促進依法理財水平不斷提高。緊緊圍繞財政政策提質(zhì)增效，持續(xù)強化審計監(jiān)督，著力激發(fā)資金使用活力，保障資金使用效力。先后完成縣級一級預(yù)算單位2021年度預(yù)算執(zhí)行電子數(shù)據(jù)審計全覆蓋，完成縣本級2021年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況，縣自然資源局、縣交通局、河西堡鎮(zhèn)政府2020年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況和縣衛(wèi)健局2021年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計。二是著力在經(jīng)濟責(zé)任審計上下功夫，促進權(quán)力保障運行不斷規(guī)范。堅持全面審計、突出重點，聚焦職責(zé)、明確責(zé)任，實事求是、客觀評價工作原則，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。全年共完成縣民政局、縣住建局、縣醫(yī)院3名主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任任中審計，完成縣司法局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣神秘驪靬景區(qū)管理處、新城子鎮(zhèn)、紅山窯鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、朱王堡鎮(zhèn)11名主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任離任審計，審計查出管理不規(guī)范資金1733.99萬元，審計查出問題15個，提出審計建議18條。三是著力在政府投資審計上下功夫，促進資金使用效益不斷優(yōu)化。以促進投資有效落地、提高資金使用績效為重心，對政府投資大、社會關(guān)注度高的重大公共項目進行全過程跟蹤及竣工決算審計。2022年共完成固定資產(chǎn)投資竣工決算審計項目7項，建設(shè)單位報審?fù)瓿煽偼顿Y33371.28萬元，經(jīng)審計核定，完成投資31815.95萬元，節(jié)約資金1555.33萬元，審節(jié)率4.66%。四是著力在審計問題整改上下功夫，促進問題整改成果持續(xù)鞏固。持續(xù)加大審計查出問題整改力度，做深做實審計整改“后半篇”文章，對審計查出的各類問題，明確整改要求，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)、強化整改舉措，并扎實開展審計問題整改專項督查，全力推動問題整改工作走深走實，取得實效。目前，2021年以來省市審計機關(guān)反饋我縣的42個問題已全部整改完成；今年審計發(fā)現(xiàn)的37個問題，已整改完成20個，剩余17個正在有序推進整改,將于今年年底前全面完成。

（三）開展教育培訓(xùn)，持續(xù)提高審計隊伍法治素養(yǎng)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，把《憲法》《審計法》等法法規(guī)和其他黨內(nèi)法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)制定“八五”普法學(xué)習(xí)計劃，堅持和完善集體學(xué)法制度，切實用法律法規(guī)武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動審計工作。充分利用周五集體學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織局機關(guān)黨員干部職工深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律規(guī)范體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則和基本構(gòu)成，扎實學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《審計法》《審計法實施條例》等法律法規(guī)以及縣委、縣政府有關(guān)法治政府建設(shè)文件及會議精神，進一步增強干部職工法律意識，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。同時，組織開展憲法集體誦讀和宣誓活動，切實增強審計干部對憲法和法律的敬畏之心。

（四）注重審計實效，嚴(yán)格履行審計執(zhí)法工作程序。審計局黨組堅持將貫徹落實中央八項規(guī)定作為強化自身建設(shè)、提高自身免疫力、建立過硬審計隊伍的有力抓手，教育引導(dǎo)干部職工持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，依法審計、文明審計、廉潔審計。嚴(yán)把審計工作程序，堅持做到：審前，通過審計公示執(zhí)法程序、審計紀(jì)律、實行“雙向”承諾制度，主動接受社會和被審計單位監(jiān)督；審中，嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核把關(guān)，采取“審核+復(fù)核+審理”的形式，強化審計組長、審計人員、審理機構(gòu)的責(zé)任，在執(zhí)法程序、質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)；審后，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，突出審計整改重點，明確審計整改責(zé)任，督促被審計單位認(rèn)真整改落實。

（五）強化監(jiān)督制約，始終筑牢廉潔自律工作防線。自覺接受各方監(jiān)督，不斷加強自身監(jiān)督，教育引導(dǎo)局機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作和生活。一是自覺接受人大監(jiān)督。今年9月底，在縣十九屆人大常委會第六次會議上專題匯報2021年度縣級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作情況及2021年以來審計查出問題整改落實情況，并得到縣人大的認(rèn)可和肯定。二是主動接受社會監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，圍繞政務(wù)公開工作重點，將縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果及整改情況、每季度重大政策措施落實跟蹤審計結(jié)果、政府投資項目結(jié)算審計結(jié)果進行公告，進一步增強審計工作的開放性和透明度。三是注重加強內(nèi)部監(jiān)督。著力加強審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，增強審計干部嚴(yán)格守規(guī)、廉潔從審的自覺性和在構(gòu)筑反腐倡廉體系中的責(zé)任感、使命感，對存在苗頭性、傾向性的問題及時扼殺，確保在日常審計工作中做到依法審計、廉潔審計。全年共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議3次，集體約談2次，個別談話4次，觀看廉政警示教育片2次。一年來全局領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員無違法違紀(jì)行為。

二、存在的問題及不足

2022年以來，縣審計局秉承依法審計、實事求是的理念，依法獨立行使審計監(jiān)督職權(quán)，在法治建設(shè)中取得了一些成績，但對照上級有關(guān)工作要求，還存在一些問題和不足。一是個別審計人員的學(xué)法用法主動性還不夠，安排組織學(xué)習(xí)的多，自主深入學(xué)習(xí)的意識還不夠強。二是法治宣傳教育形式較為單一，宣傳的方式方法還有待進一步創(chuàng)新和提高。三是審計人員依法審計的能力和水平還需要持續(xù)提升，項目審計質(zhì)效還有待進一步提高。

三、下一步工作打算

下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，找準(zhǔn)審計監(jiān)督與全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點，緊扣法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實加強審計干部隊伍建設(shè)，進一步拉升標(biāo)桿，對標(biāo)找差，改革創(chuàng)新，強化落實，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

一是抓好教育培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法能力。持續(xù)加大普法宣傳教育培訓(xùn)力度，將法治政府建設(shè)工作納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)支部“三會一課”、干部職工集中學(xué)習(xí)等日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度，充分借助“八五”普法有利契機，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》《憲法》、新修訂《審計法》《民法典》等法律法規(guī),促使局機關(guān)干部職工牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，學(xué)會在法律框架下工作和生活，不斷提升政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，著力營造良好的法治環(huán)境和法治習(xí)慣。

二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。按照《審計法》《行政處罰法》和省市縣行政執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為。督促審計人員按時完成行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一、執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高整體執(zhí)法水平。同時，在審計過程中嚴(yán)格遵守審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，主動接受被審計單位監(jiān)督，做到清正廉潔，文明審計。

三是開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實整改責(zé)任。進一步強化措施、壓實責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，緊盯后續(xù)問題整改不放松，做深做實審計“后半篇文章”，依法依規(guī)審計，從嚴(yán)從快處置問題線索，對涉及違法、違規(guī)的問題及時移送相關(guān)部門處理。切實加強部門聯(lián)動，強化對審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的監(jiān)督，持續(xù)推進“三類監(jiān)督”系統(tǒng)集成、高質(zhì)高效。會同紀(jì)委監(jiān)委、組織部等審計委員會成員單位及相關(guān)主管單位，對審計整改結(jié)果進行督查、通報，推動審計整改工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

永昌縣審計局

2022年12月9日

抄送：中共永昌縣委全面依法治縣委員會辦公室

永昌縣審計局 2022年12月9日印發(fā)