按照十五屆多倫縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2022年4月11日至2022年5月25日，縣委第三巡察組進駐縣交通運輸局開展巡察工作。期間，巡察組通過聽取匯報、個別訪談、查閱資料、走訪調(diào)研，廣泛深入地了解情況、查找問題、聽取意見。2022年6月28日反饋了巡察意見，巡察組向局黨組反饋了巡察意見，并實事求是、客觀公正地指出了我局存在的問題和不足。交通運輸局黨組高度重視巡察組反饋意見的整改落實工作，及時召開黨組會議和交通運輸系統(tǒng)基層黨組織及各單位負責人專題會議，認真剖析存在問題的原因，逐條制定整改措施，迅速開展反饋意見整改落實工作�，F(xiàn)將多倫縣交通運輸局落實巡察整改情況予以公布。

　　一、高度重視反饋意見，及時部署整改落實工作

　　局黨組高度重視縣委巡察發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，以巡察整改落實工作來推動交通運輸事業(yè)發(fā)展。

　�。ㄒ唬�黨組書記落實整改情況

　　在巡察組反饋巡察工作意見后，交通運輸局黨組書記高艷青同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領(lǐng)會。于2022年6月28日反饋會議后，隨即組織召開了局黨組（擴大）會議，專題研究部署后續(xù)整改工作。親自己參與整改方案的制定，明確將問題細化，整改措施與問題一一對應(yīng)，要制定出操作性、針對性和指導(dǎo)性都很強的具體措施。對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行。

　　根據(jù)黨組會議研究決定，在巡察整改工作期間，交通運輸系統(tǒng)整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立牽頭掛項機制，成立了由黨組書記為組長，黨組成員為副組長，各支部負責人，機關(guān)各股室和系統(tǒng)各單位負責同志為成員的整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記高艷青同志負總責，其他班子成員、單位負責人按照“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體整改工作的落實。

　　在明確具體整改方案后，召開了交通系統(tǒng)巡察整改工作啟動大會，對反饋的問題再次傳達并對《中共多倫縣交通運輸局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改方案》進行了詳細的解讀。并明確在交通系統(tǒng)召開“集中整改月”行動，確保整改反饋意見對標對表抓好整改，堅持做到以上率下、全員參與。

　�。ǘ�）局黨組落實整改情況

　　1、統(tǒng)一思想認識，強化工作部署。及時召開專題黨組會，認認真真領(lǐng)會反饋意見要求，仔細剖析原因，召開局黨組會進行專題研究部署。成立了由黨組書記為組長，黨組成員為副組長，各支部負責人，機關(guān)各股室和系統(tǒng)各單位負責同志為成員的整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由局黨組書記、局長高艷青同志對整改落實總負責，其他成員是分管范圍內(nèi)問題整改的第一責任人，各支部負責人，相關(guān)股室和單位是問題整改的直接責任人，負責具體整改落實。

　　召開了全系統(tǒng)縣委巡察整改落實動員部署會，要求各支部負責人，局機關(guān)各股室、局屬各單位要切實把巡察整改工作作為交通系統(tǒng)當前的首要任務(wù)，以鮮明的態(tài)度、有力的舉措、嚴明的紀律抓好整改落實，切實做到認真改、堅決改、徹底改。目前，對3方面16個整改問題整改工作有序推進，并全部完成。

　　2、注重有力有效，制定整改方案。根據(jù)巡察整改要求，堅持做到上下聯(lián)動扎實改、動真碰硬堅決改、立足長效規(guī)范改，印發(fā)了《中共多倫縣交通運輸局黨組關(guān)于巡察反饋意見整改方案》和《巡察反饋意見整改清單》，對每個問題提出了具體細化的工作措施。為確保整改方案和清單得到全面有效落實，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)牽頭改、責任單位和部門主動改、相關(guān)單位和部門配合改的整改工作責任體系，真正做到各負其責，合力推進，取得成效。

　　3、加強責任落實，從嚴整改。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和股室嚴格對照存在問題，逐個深入研究，加快步驟推進。各責任單位和股室將整改任務(wù)分解到項、責任到人，確保整改工作緊扣節(jié)點，有效推進。

　　二、真抓實改，確保整改落實工作有力有效

　　圍繞縣委巡察組的反饋意見，局黨組堅持問題導(dǎo)向，突出精準整改、立行立改，舉一反三、標本兼治，切實把整改措施抓緊抓實抓到位。

　　（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1、學(xué)習(xí)貫徹落實本系統(tǒng)決策部署及講話精神有差距。

　　一是對本系統(tǒng)本領(lǐng)域內(nèi)重要講話及文件精神學(xué)習(xí)傳達不到位。2019年要求學(xué)習(xí)傳達的盟交通局《關(guān)于印發(fā)蔣濤局長在全盟交通運輸安全生產(chǎn)推進工作會議上的講話的通知》、2021年盟交通局印發(fā)《錫林郭勒盟交通運輸局法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃實施意見（2021-2025）》等未組織學(xué)習(xí)傳達；二是對本系統(tǒng)上級要求貫徹落實不到位。2019年盟局轉(zhuǎn)發(fā)《落實西烏旗銀漫礦業(yè)“2.23”井下車輛傷害重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告整改方案》要求嚴格按照方案要求梳理本地區(qū)、本部門有關(guān)重點工作內(nèi)容，文件批閱僅有“閱”，沒有批辦性意見和領(lǐng)導(dǎo)簽字；2021年盟局印發(fā)《關(guān)于加強和改進全盟交通運輸系統(tǒng)基層黨組織黨的建設(shè)工作的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》《錫林郭勒盟公路交通標志標線優(yōu)化提升專項工作實施方案》等部分閱知性、批辦性公文局機關(guān)負責人未進行批示或批轉(zhuǎn)。三是學(xué)習(xí)未做到入腦入心。經(jīng)談話了解，大部分黨員干部對黨的政治理論、名詞解釋、應(yīng)知應(yīng)會了解不清、掌握不夠。

　　整改措施：一是局黨組本著實事求是、舉一反三、查漏補缺和實效性的原則，由交通局辦公室負責梳理今年以來未組織學(xué)習(xí)貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件精神等，組織系統(tǒng)各部門干部職工在集中學(xué)習(xí)會議上進行集中學(xué)習(xí)和傳達。通過學(xué)習(xí)，交通系統(tǒng)干部職工對上級安排部署的工作以及安全生產(chǎn)方面的工作有了更深的認識，明確了主動學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)工作、高效運轉(zhuǎn)、安全第一的工作理念，將政策理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體措施運用到實際工作中來。二是結(jié)合今年安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、“2.23西烏旗銀漫礦業(yè)安全生產(chǎn)事故警示教育”、安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進行反復(fù)學(xué)。通過學(xué)習(xí)達到以學(xué)促改，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處，要求系統(tǒng)各單位、企業(yè)、在建工程施工單位，每月定期召開安全生產(chǎn)例會制度，通過集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等形式將安全生產(chǎn)責任深入工作每個細節(jié)。三是補充完善交通運輸局公文運轉(zhuǎn)制度，嚴格按照公文運轉(zhuǎn)制度規(guī)范公文的運轉(zhuǎn)，對閱知性、批辦性公文局機關(guān)負責人做到及時擬辦和轉(zhuǎn)批，及時呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、運轉(zhuǎn)、傳閱、辦理。四是各支部查漏補缺黨員學(xué)習(xí)計劃，明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別于7月18日和7月29日召開全體黨員干部職工大會，對黨的政治理論、名詞解釋、應(yīng)知應(yīng)會等內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在會后針對學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容進行理論測試，今后結(jié)合“黨員固定黨日活動”等形式常態(tài)化開展理論知識學(xué)習(xí)。

　　責任部門：交通運輸局黨組、交通運輸局機關(guān)、各黨支部

　　整改情況：8月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　2、落實意識形態(tài)責任制不到位。一是意識形態(tài)工作安排部署有差距。局黨組未結(jié)合工作實際制定本部門意識形態(tài)工作舉措，年初未制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，未規(guī)范開展本部門理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，未開展集中學(xué)習(xí)研討；2020年、2021年部分班子成員、黨支部書記未將意識形態(tài)作為重要內(nèi)容納入年底述職述廉報告；二是風(fēng)險意識和憂患意識不強。未建立行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險隱患處置預(yù)案，《多倫縣交通運輸局網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)預(yù)案》未根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整及時進行更新；三是意識形態(tài)工作不扎實。黨員干部個人網(wǎng)絡(luò)賬號備案表、網(wǎng)格管理員備案登記表、網(wǎng)格長網(wǎng)格員登記備案表及《多倫縣交通運輸局意識形態(tài)工作責任制職責分工》未根據(jù)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整進行信息更新；《多倫縣交通運輸局2021年上半年意識形態(tài)工作報告》與《多倫縣交通運輸局2021年意識形態(tài)工作總結(jié)》兩個報告內(nèi)容完全相同；四是制度執(zhí)行力不強。2019年、2020年未按照《交通運輸局信息發(fā)布三審制度》建立政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布審核臺賬。

　　整改措施：一是根據(jù)實際工作情況制定2022年多倫縣交通運輸局意識形態(tài)工作方案，明確意識形態(tài)具體工作舉措，細化并更新了2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范并按時開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，按照中心組學(xué)習(xí)計劃于2022年7月29日，召開了黨組理論中心（第七次）集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要論述開展了集中研討。二是開展述職述廉回頭看工作，要求班子成員、各黨支部書記嚴格按照巡察反饋意見重新梳理并撰寫個人述職述廉報告，按要求對述職述廉報告進行修改完善，將意識形態(tài)等重點工作內(nèi)容納入述職述廉報告。將落實意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容納入年底述職述廉報告。三是嚴格落實意識形態(tài)責任制，制定交通運輸領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患處置預(yù)案，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整并對《多倫縣交通運輸局網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)預(yù)案》進行更新。四是對黨員干部個人網(wǎng)絡(luò)賬號備案表、網(wǎng)格管理員備案登記表、網(wǎng)格長網(wǎng)格員登記備案表進行半年統(tǒng)計更新，根據(jù)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組人員調(diào)整及時對《多倫縣交通運輸局意識形態(tài)工作責任制職責分工》進行完善更新。五是針對《多倫縣交通運輸局2021年意識形態(tài)工作總結(jié)》進行更新，確保在今后嚴格按照文件要求，不再發(fā)生此類情況。六是局辦公室負責對2019年、2020年、2021年的政務(wù)網(wǎng)、微信公眾號，發(fā)布審核臺賬進行完善補錄，對2022年及以后的嚴格按規(guī)定落實。

　　責任部門：交通運輸局黨組、交通運輸局辦公室

　　整改情況：8月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　3、開展黨組織和黨員黨性教育不扎實。一是“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)督導(dǎo)不夠。局機關(guān)支部未組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》和《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）等規(guī)定書目，支部14名黨員，只有1人撰寫了學(xué)習(xí)心得。事業(yè)發(fā)展中心支部黨員未撰寫學(xué)習(xí)心得體會；二是局機關(guān)支部黨史學(xué)習(xí)教育開展期間未學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話。行政執(zhí)法大隊支部、事業(yè)發(fā)展中心支部、養(yǎng)路工區(qū)支部無集中學(xué)習(xí)情況記錄。

　　整改措施：一是局機關(guān)黨支部、事業(yè)發(fā)展中心黨支部將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》和《習(xí)近平談治國理政》（一、二卷）等規(guī)定書目納入支部學(xué)習(xí)計劃，于7月18日、7月29日召開黨員干部職工大會上集中進行學(xué)習(xí)并納入支部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容組織干部職工進行學(xué)習(xí)，未撰寫學(xué)習(xí)心得體會和學(xué)習(xí)筆記的黨員干部進行補學(xué)補記補存補交。二是開展黨史學(xué)習(xí)教育回頭看，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話，執(zhí)法大隊、發(fā)展中心、公路養(yǎng)護中心將集中學(xué)習(xí)情況和個人學(xué)習(xí)筆記補存、補交。

　　責任部門：交通運輸局黨總支、執(zhí)法大隊黨支部、事業(yè)發(fā)展中心黨支部、養(yǎng)護中心黨支部

　　整改情況：8月15日前完成集中整改并長期堅持。

　�。ǘ�）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

　　4、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制不到位。一是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任有差距。2019-2021年未召開專題會議研究部署本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2019年、2020年未對本年度黨風(fēng)廉政工作開展情況進行總結(jié)。黨組負責人2019年-2021年未講廉政黨課；二是廉政談話工作存在形式主義。2019-2021年，3個年度廉政談話內(nèi)容完全一致，只是按照人員調(diào)整替換了談話人名字。未與新調(diào)整的重要環(huán)節(jié)任職干部開展廉政談話；三是廉政風(fēng)險點及防控措施落實不到位。2019-2020年僅對班子成員廉政風(fēng)險點、防控措施進行了梳理制定，其他重要崗位負責人未查找廉政風(fēng)險點，制定風(fēng)險防控措施。2020年廉政風(fēng)險點及防控措施表均無責任人簽字。

　　整改措施：一是于7月18日召開交通系統(tǒng)廉政工作會議，研究部署2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況及時進行總結(jié)，黨組書記開展2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課，認真落實黨組負責人講廉政黨課等要求。二是建立廉政談話機制，克服形式主義，認真開展廉政談心談話，將廉政談心談話作為今后廉政工作的必要內(nèi)容，及時與新調(diào)整的重要環(huán)節(jié)任職干部進行廉政談話。三是結(jié)合2022年全縣開展的崗位權(quán)力廉政風(fēng)險防控專項行動認真梳理崗位廉政風(fēng)險點，制定具體風(fēng)險防控措施，所有材料經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報。

　　責任部門：交通運輸局黨組、黨總支、各支部

　　整改情況：7月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　5、作風(fēng)建設(shè)不嚴不實。一是制度建設(shè)不健全。未制定機關(guān)崗位職責、公文管理等制度；二是部分制度匯編照抄照搬，不切合實際�！饵h員學(xué)習(xí)制度》《黨組織議事決策制度》《黨內(nèi)監(jiān)督制度》中出現(xiàn)“省、市、區(qū)”“市委、市政府”等字樣；《黨內(nèi)公開工作制度》《交通運輸局黨建工作責任制》出現(xiàn)以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)“黨委作為第一責任人”等字樣；三是檔案管理不規(guī)范。2019-2021年度上級收文未以件或卷的形式進行分類歸檔，收文中混雜著發(fā)文文件，發(fā)文核發(fā)簽批件未收集歸檔；四是保密制度落實不到位。未按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《交通運輸局保密工作制度》要求，對涉密文件進行專門管理和存放，存在失密泄密風(fēng)險。

　　整改措施：一是按照交通運輸工作實際，對機關(guān)崗位職責、公文管理等制度進行更新完善，形成可操作的制度匯編。二是杜絕制度匯編照抄照搬現(xiàn)象的發(fā)生，對《黨員學(xué)習(xí)制度》《黨組織議事決策制度》《黨內(nèi)監(jiān)督制度》《黨內(nèi)公開工作制度》《交通運輸局黨建工作責任制》等制度進行完善、更新和修訂，今后制定的各項制度建立在交通實際工作之上。三是制定多倫縣交通運輸局檔案管理制度，由專人負責管理檔案，建立收發(fā)文管理臺賬，按要求對收發(fā)文進行整理歸檔。四是嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《交通運輸局保密工作制度》要求，對涉密文件進行專門嚴格的管理和存放。

　　責任部門：交通運輸局黨組、黨總支、各支部

　　整改情況：8月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

　　6、推動落實基層黨建工作有差距。一是局黨總支落實黨建工作述職評議制度有差距。2019年未聽取各支部工作述職，2020年未聽取汽車站黨支部工作述職；二是“三會一課”制度落實不到位。2019年、2020年局黨組班子成員未帶頭講黨課；局機關(guān)支部2019-2021年未按照要求每月召開支委會，2020年度未召開黨員大會；行政執(zhí)法大隊、事業(yè)發(fā)展中心、公路養(yǎng)護中心支部未查閱到支委會、黨員大會會議記錄；三是執(zhí)行組織生活制度不嚴格。事業(yè)發(fā)展中心、公路養(yǎng)護中心支部無2019年、2020年組織生活會檔案材料，2019年-2021年局機關(guān)黨支部未能落實每月開展一次固定黨日活動。

　　整改措施：一是各支部本著客觀、公正、實事求是的態(tài)度，結(jié)合本月主題黨日活動，向局黨總支進行2019年以來的書面黨建工作述職，汽車站黨支部向局黨總支進行2020年以來的書面黨建工作述職。二是今后嚴格落實“三會一課”制度，查漏補缺，開展黨組成員帶頭講黨課，保證每月召開一次支委會、每季度召開黨支部黨員大會、每月結(jié)合重要時間節(jié)點和行業(yè)重點工作按時開展一次黨員固定黨日活動。三是加強對各支部組織生活會督導(dǎo)整改，嚴格落實組織生活會制度。

　　責任部門：交通運輸局黨組、黨總支、各支部

　　整改情況：7月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　7、黨內(nèi)政治生活不嚴肅。一是民主生活會、組織生活會談心談話開展不到位、不深入。2019-2021年民主生活會會前談心談話未做到“四必談”，2020年、2021年組織生活會會前談心談話未做到“三必談”；會前談心談話內(nèi)容多是談業(yè)務(wù)工作，沒有談對方不足，未觸及思想，內(nèi)容空泛不聚焦主題；二是民主生活會會前征求意見范圍不廣泛。征求意見局限于向本系統(tǒng)內(nèi)黨支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門征求，未打開面向服務(wù)對象的征求意見渠道；三是組織生活會查擺問題流于形式。2019年組織生活會機關(guān)黨支部與支部書記檢視剖析材料完全相同。

　　整改措施：一是今后結(jié)合整改問題，深刻剖析，嚴格民主生活會、組織生活會秩序，做到“四必談”和“三必談”。二是民主生活會前廣泛征求意見和建議，打開面向服務(wù)對象的征求意見渠道，為提高工作質(zhì)效奠定基礎(chǔ)。三是認真剖析整改，今后局機關(guān)黨支部將結(jié)合實際、客觀、公正、實事求是的態(tài)度進行檢視剖析，堅決杜絕此類形式主義發(fā)生。

　　責任部門：交通運輸局黨組、黨總支、各支部

　　整改情況：8月20日前完成集中整改并長期堅持。

　　8、“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不到位。一是交通運輸局黨組未建立“三重一大”議事決策制度；二是議事決策不規(guī)范。黨組在研究304線建設(shè)、多倫湖至豐寧邊界段公路建設(shè)、扶貧公路入庫、304建管辦精簡人員、地方段養(yǎng)護類項目決算批復(fù)等事宜的會議，未按照“一把手”末位表態(tài)制進行議事決策。

　　整改措施：一是結(jié)合交通運輸局實際，梳理修訂交通運輸局“三重一大”議事制度。二是規(guī)范議事決策秩序，建立專用會議記錄本，舉一反三，嚴格落實執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)則，凡“三重一大”事項均由局黨組會議研究決定，確�！叭�重一大”事項集體討論，民主決策。嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交議題，班子成員按順序表態(tài)發(fā)言，形成“一把手”末位表態(tài)制。

　　責任部門：交通運輸局黨組

　　整改情況：8月30日前完成集中整改并長期堅持。

　　三、落實優(yōu)化營商專項巡察反饋意見的整改情況

　　（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1、學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、盟委、縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要部署有差距。一是學(xué)習(xí)貫徹不到位。未組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要指示批示精神和自治區(qū)黨委、盟委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話精神；二是學(xué)習(xí)不及時、不深入。國務(wù)院2019年10月22日發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，交通局黨組2021年2月1日才進行學(xué)習(xí)傳達；對交通領(lǐng)域關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件未進行深入研究并結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際抓細抓實。通過談話了解，大部分干部職工對涉及本部門關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容領(lǐng)會不深、領(lǐng)悟不透。

　　整改措施：一是制定優(yōu)化營商環(huán)境學(xué)習(xí)方案，成立組織，召開全體干部職工大會對學(xué)習(xí)、貫徹優(yōu)化營商環(huán)境再動員、再部署。二是于7月18日召開集中學(xué)習(xí)會議，由黨組成員、副局長趙清晨認真學(xué)習(xí)傳達了國務(wù)院2019年10月22日發(fā)布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。三是7月29日，召開集中學(xué)習(xí)會議，由趙清晨副局長領(lǐng)學(xué)了習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要指示批示精神，石泰峰書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會上的講話、錫林郭勒盟優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)專題調(diào)度會議精神、全盟優(yōu)化營商環(huán)境和推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。四是及時落實上級有關(guān)營商環(huán)境的新政策和新要求。

　　責任部門：交通運輸局機關(guān)、運輸服務(wù)辦公室

　　整改情況：7月30日前完成并長期堅持。

　　2、落實“放管服”改革不到位。一是審批事項清單編制不及時，未及時對入廳事項進行公示，主體市場和群眾不能及時、快捷、全面了解相關(guān)信息；二是推動落實“跨省通辦”“盟內(nèi)通辦”工作進展緩慢。道路運輸從業(yè)人員在窗口辦理資格換證時，工作人員告知辦理人回錫林浩特（原發(fā)證機關(guān)）辦理。巡查人員暗訪了解時，工作人員告知“關(guān)于道路運輸從業(yè)資格證換證”目前不能進行“ 盟內(nèi)通辦”，從業(yè)資格證應(yīng)到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。

　　整改措施：一是與盟交通運輸局、縣政務(wù)服務(wù)中心對接，結(jié)合自治區(qū)清單第三版，重新編制多倫縣交通運輸局行政審批事項清單。二是通過政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)平臺等多種渠道及時對交通運輸審批事項進行公示、公開。三是在大廳受件窗口張貼部分高頻事項辦事流程、材料清單等內(nèi)容，使市場主體能夠及時、快捷、全面了解相關(guān)信息，方便開展業(yè)務(wù)。四是通過大力宣傳、引導(dǎo)辦事人員使用“跨省通辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”等APP形式辦理業(yè)務(wù)，不斷提高網(wǎng)辦率。五是引導(dǎo)辦事人員線上申請辦理誠信考核、辦理補、換證、變更的從業(yè)資格證等業(yè)務(wù)。六是對不愿意使用線上辦理業(yè)務(wù)的，仍采取線下方式及時辦理。七是主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抽查暗訪督導(dǎo)大廳窗口服務(wù)，提高質(zhì)效、提升群眾滿意度。八是落實分管領(lǐng)導(dǎo)定期帶班值班制度，同時轉(zhuǎn)變窗口人員服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　責任部門：交通運輸局機關(guān)、運輸服務(wù)辦公室

　　整改情況：7月30日前完成并長期堅持。

　�。ǘ�）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

　　3、工程質(zhì)量監(jiān)管缺失。一是交通局對工程建設(shè)質(zhì)量管控不到位。部分路段工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題。2020年6月，錫盟交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局對省道304線四道河子至多倫諾爾段公路檢查發(fā)現(xiàn)，路基表面填隙料集聚、雨后嘅漿、部分路段路基施工單位未按設(shè)計要求設(shè)計橫坡等問題；2021年9月，錫盟交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心對該項目實體工程質(zhì)量進行監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，路面各結(jié)構(gòu)層、砌筑工程等多道施工工藝和多處工程實體存在問題；二是施工過程把關(guān)不嚴。對未按照《錫盟交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測中心關(guān)于執(zhí)行公路工程施工規(guī)范規(guī)定溫度的通知》中規(guī)定的施工溫度和停工日期要求施工的單位，未采取有效措施及時制止。多倫縣自然村通硬化路牛眼睛三組至四組公路工程。2021年10月15日氣溫下降，交通局下發(fā)停工通知，16日至19日施工單位在未接到恢復(fù)施工通知的情況下，仍澆筑水泥混凝土路面770米，多倫縣自然村通硬化路5個路段工程監(jiān)理日志未詳實記錄天氣溫度等施工條件指標。對施工單位項目建設(shè)缺乏有效監(jiān)管。

　　整改措施：一是針對錫盟交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局檢查發(fā)現(xiàn)省道304線四道河子至多倫諾爾段公路部分路段出現(xiàn)質(zhì)量問題已責令304建管辦對應(yīng)進行整改回復(fù)，目前已整改到位并回復(fù)，后續(xù)工作將加強施工質(zhì)量管理，預(yù)計9月底全線通車。二是組織施工單位、監(jiān)理單位召開整改會議，會議議定：對多倫縣自然村通硬化路牛眼睛三組至四組公路2021年10月16日-2021年10月19日，澆筑的770米混凝土路面，進行觀察使用，缺陷責任期內(nèi)，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位無償修復(fù)。對監(jiān)理單位未詳細記錄天氣溫度等施工條件指標，進行通報批評。今后要對施工日志、監(jiān)理日志詳細記錄。農(nóng)村辦加強監(jiān)管力度，及時提出整改意見。三是制定《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)管。

　　責任部門：S304建管辦、項目辦、農(nóng)村辦

　　整改情況：9月30日前完成并長期堅持。

　　4、深入基層調(diào)研了解不夠，解決群眾實際困難意識不強。對因施工引發(fā)的問題提前謀劃不夠，靠前服務(wù)意識不到位。2019年304省道修建項目施工，部分村民草場和耕地水淹、路口設(shè)堵、村民無法出行、輔路修建不合格、存在安全隱患等問題；修建510國道，施工方?jīng)]留進村出入口，村民無法出行等諸多問題，大多是群眾通過縣長熱線反映后交通局才實施辦理，未做到工程事前預(yù)測，事中及時排查消除隱患，預(yù)防杜絕問題發(fā)生。

　　整改措施：針對2019年304省道修建項目施工，部分村民草場和耕地水淹已于2021年9月10日與相關(guān)村民協(xié)商賠償。路口設(shè)堵、村民無法出行、輔路修建不合格、存在安全隱患等問題已進行整改，目前村民出行通暢。今后在農(nóng)村公路項目實施前與項目所在地村民通過溝通、走訪等形式了解情況，避免引發(fā)矛盾，及時將矛盾隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

　　責任部門：S304建管辦

　　整改情況：7月30日前完成并長期堅持。

　　5、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策宣傳不到位。一是未按《錫林郭勒盟交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動實施方案》要求將優(yōu)化營商環(huán)境法律政策作為重點內(nèi)容進行宣傳，及時發(fā)布有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境政策信息，及時宣傳報道優(yōu)化營商環(huán)境實踐和成效，接受社會監(jiān)督。二是未在政務(wù)官網(wǎng)、微信等平臺公示本地區(qū)依法依規(guī)保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點匯總清單。

　　整改措施：一是制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案，成立組織，召開全體干部職工大會對優(yōu)化營商環(huán)境宣傳再動員、再部署。二是按照《錫林郭勒盟交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動實施方案》的要求于7月29日，在微信公眾號對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》等重點內(nèi)容進行宣傳。三是及時宣傳報道優(yōu)化營商環(huán)境實踐和實效，接受社會監(jiān)督。

　　責任部門：交通運輸局辦公室、運輸服務(wù)辦公室、執(zhí)法大隊

　　整改情況：7月30日前完成并長期堅持。

　　6、“四級路長制”落實不到位。一是未對全縣境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道的路線名稱、路線規(guī)模標準、路長姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容面向社會進行公示，落實全社會發(fā)揮監(jiān)督作用不夠；二是未建立路長工作制度，明確路長職責，路長組織體系與運行機制不健全。未形成權(quán)責清晰、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)公路管理機制。通過電話隨訪了解，部分路長不清楚路長職責。

　　整改措施：一是按照縣、鄉(xiāng)、村人員職務(wù)調(diào)整，重新調(diào)整各級路長名單并公示。二是重新界定全縣境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道的路線名稱、路線基本信息等內(nèi)容。三是及時調(diào)整路長公示牌，包括縣道、鄉(xiāng)道、村道的路線名稱，路線規(guī)模標準、路長姓名、監(jiān)督電話等內(nèi)容，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。四是建立健全并嚴格執(zhí)行路長制度。五是印發(fā)《多倫縣農(nóng)村牧區(qū)公路路長制實施方案》，明確路長職責，形成權(quán)責清晰、齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的農(nóng)村牧區(qū)公路管理機制。六是于7月29日，召開多倫縣農(nóng)村牧區(qū)路長制培訓(xùn)工作會議，通過統(tǒng)一輪訓(xùn)與發(fā)放學(xué)習(xí)資料相結(jié)合的方式，對《多倫縣全面推行農(nóng)村牧區(qū)公路路長制實施方案》及《多倫縣全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實施方案》進行了學(xué)習(xí)，進一步促使各級路長了解并履行路長職責。

　　責任部門：交通運輸局農(nóng)村辦

　　整改情況：7月30日前全面完成。

　　（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

　　7、法治意識不強，少數(shù)民族發(fā)展資金項目監(jiān)管缺位。一是安排部署不到位。2021年8月《多倫縣2021年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》、2022年3月23日錫林郭勒盟交通運輸局《錫林郭勒盟系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動實施方案》和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳《打造營商環(huán)境升級版行動方案》等與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，未召開會議進行重點安排部署；二是優(yōu)化營商環(huán)境工作機制不健全，交通局黨組未根據(jù)工作人員調(diào)動和班子成員分工調(diào)整及時更新完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員及責任分工，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力不夠。未按照推進工作落實的要求，細化工作措施、明確目標任務(wù)，未做到責任到人、任務(wù)到人；三是推動誠信交通建設(shè)工作不實。未運用交通局門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺拓寬問題線索舉報渠道，加大對政務(wù)失信行為的監(jiān)督治理力度，增強人民群眾對交通運輸服務(wù)的“獲得感、幸福感、安全感”。

　　整改措施：一是根據(jù)局班子和工作人員調(diào)動情況及班子分工及時調(diào)整優(yōu)化營商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是健全優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員責任分工，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力。三是按照推進工作落實的要求，細化工作措施、明確目標任務(wù)，做到責任到人、任務(wù)到人。四是重點對2021年8月《多倫縣2021年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》、2022年3月23日錫林郭勒盟交通運輸局《錫林郭勒盟交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動實施方案》和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳《打造營商環(huán)境升級版行動方案》等與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作重新進行安排部署。五是扎實推動誠信交通建設(shè)，充分運用政府門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺拓寬問題線索舉報渠道，加大對政務(wù)失信行為的監(jiān)督治理力度，不斷增強人民群眾對交通運輸服務(wù)的“獲得感、幸福感、安全感”。

　　責任部門：交通運輸局機關(guān)、運輸服務(wù)辦公室、系統(tǒng)各單位

　　整改情況：7月30日前全面完成。

　　8、履行監(jiān)管職責不到位。一是“雙隨機、一公開”工作公示不到位。未按照要求將抽查計劃、抽查結(jié)果、抽查任務(wù)、行政處罰公告在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)監(jiān)管平臺進行公示；二是交通執(zhí)法大隊“一單兩庫”不健全。未將“兩客一�！逼髽I(yè)、重點公路建設(shè)項目參建企業(yè)錄入企業(yè)名錄庫；交通執(zhí)法大隊具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員共計20人，其中6人未錄入系統(tǒng)，已錄入系統(tǒng)的2人因為駐村和借調(diào)不參與執(zhí)法檢查工作，未在系統(tǒng)及時更新維護；三是信用體系建設(shè)重視不夠。交通局作為縣信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，未按照多倫縣發(fā)改印發(fā)《關(guān)于報送行政許可和行政處罰“雙公示”信息的通知》要求，將行政許可信息和行政處罰信息在信用中國（錫林郭勒）網(wǎng)站進行公示；四是交通執(zhí)法大隊“三項制度”執(zhí)行不到位。未在政務(wù)網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口等場所對執(zhí)法主體、執(zhí)法結(jié)果和監(jiān)督方式等執(zhí)法信息向社會公開。

　　整改措施：一是嚴格按照《交通運輸局2022年“雙隨機、一公開”實施方案》落實下半年各項工作。二是嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”工作公示制度。三是按照要求將抽查計劃、抽查結(jié)果、抽查任務(wù)、行政處罰公告在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)監(jiān)管平臺進行公示，并及時上報有關(guān)部門。四是交通執(zhí)法大隊牽頭重新梳理運輸綜合防治執(zhí)法“一單兩庫”，編制詳細清單。五是及時將“兩客一�！逼髽I(yè)、重點公路建設(shè)項目參建企業(yè)錄入企業(yè)名錄庫。六是強化行政執(zhí)法資格的工作人員監(jiān)管，對執(zhí)法人員信息系統(tǒng)及時更新，落實執(zhí)法證件規(guī)范管理。七是對信用體系建設(shè)工作再安排、再部署、成立組織、細化落實。八是按照多倫縣發(fā)改印發(fā)《關(guān)于報送行政許可和行政處罰“雙公示”信息的通知》要求，將行政許可信息和行政處罰信息在信用中國（錫林郭勒）網(wǎng)站進行公示。九是交通執(zhí)法大隊要嚴格貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。十是及時在政務(wù)網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口等場所對執(zhí)法主體、執(zhí)法結(jié)果和監(jiān)督方式等執(zhí)法信息向社會公開。

　　責任部門：交通運輸局機關(guān)、運輸服務(wù)辦公室、執(zhí)法大隊

　　整改情況：7月30日前全面完成。

　　四、注重成果轉(zhuǎn)化，堅決以整改實效推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　巡察整改是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，目前雖然取得了階段性的成效，下一步，局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，持續(xù)不斷抓好巡察反饋問題整改落實，為我縣交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　（一）堅決樹牢“四個意識”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷鞏固提高巡察整改成效，持之以恒抓好各項工作，深入推進黨的建設(shè)和交通運輸事業(yè)全面健康發(fā)展。

　�。ǘ�）持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。適時組織整改“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底；需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

　�。ㄈ�）建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞加強學(xué)習(xí)提高認識、履職盡責主動作為等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，把行之有效的實踐創(chuàng)新成果提升為制度、固化為機制，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，確保黨的方針、路線、政策和決策部署在交通運輸系統(tǒng)落地生根，見到實效，為交通運輸事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)系電話:0479—4529773。

　　通信地址:多倫縣諾爾鎮(zhèn)東一環(huán)交通局辦公樓。

　　電子郵箱：dlxjtjbgs@163.com。

　　特此通報