中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年4月20日至2022年5月21日，市委巡察二組對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組開展了專項(xiàng)巡察，并于2022年9月22日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)情況

建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)成立了由局黨組書記任組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)單位（股室）負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照問題清單，分工協(xié)作，制定了《關(guān)于市委巡察二組巡察反饋問題的整改方案》，對反饋的3個(gè)方面16項(xiàng)61個(gè)問題進(jìn)行細(xì)化分解，逐一梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限。先后召開了巡察整改工作動員部署會、推進(jìn)會、碰頭會，巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、巡察反饋問題的整改情況

針對反饋的61個(gè)問題制定整改措施132條，已完成48個(gè)問題，基本完成13個(gè)問題，未完成0個(gè)問題。已對18名相關(guān)人員進(jìn)行處理，涉及科級干部5人，局黨組開展談話提醒18人，集體談話警示教育一次5人。

（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署及省委、南平市委和建甌市委工作要求情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不全面。

（1）關(guān)于落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先投入水稻功能生產(chǎn)區(qū)”政策不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，吉陽鎮(zhèn)玉溪村和徐墩鎮(zhèn)山邊村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)種植水空心菜、澤瀉、西瓜、茭白、芋頭等作物的問題。

整改情況：一是2022年8月19日召開高標(biāo)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主整改會議，安排落實(shí)整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)主責(zé)任。今后凡是申報(bào)高標(biāo)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須提供種糧承諾書，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建成后，全部用于種植糧食。二是加強(qiáng)現(xiàn)場指示農(nóng)發(fā)中心人員深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場，了解當(dāng)前季蔬菜現(xiàn)場種植情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策要求每年至少種植一季糧食作物。三是落實(shí)整改情況，加強(qiáng)監(jiān)管。2022年10月24日吉陽鎮(zhèn)完成整改、2022年10月21日徐墩鎮(zhèn)完成整改。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（2）關(guān)于對中央關(guān)于“必須著眼國家戰(zhàn)略需要、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤”的精神領(lǐng)悟不到位。如，局黨組落實(shí)稻谷面積和產(chǎn)量任務(wù)不力，只停留在下發(fā)文件分解全年糧食播種面積和產(chǎn)量，未下沉檢查真實(shí)種糧面積和產(chǎn)量的問題。

整改情況：一是以市政府辦文件印發(fā)了《2022年穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)若干措施》。二是2022年開展糧食產(chǎn)能增產(chǎn)模式攻關(guān)和綠色高質(zhì)高效行動，對種植再生稻每畝補(bǔ)助340元，開展水稻機(jī)插秧每畝補(bǔ)助120元。三是對種植雙季稻30畝以上的,給予每畝最高200元補(bǔ)助。對蔬菜大棚輪作種植水稻60畝以上的，給予每畝最高100元補(bǔ)助。四是開展水稻、玉米種植政策性保險(xiǎn)，財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼比例為80%，農(nóng)戶自行承擔(dān)保費(fèi)20%。水稻投保率達(dá)97%以上。五是對2022年度新獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品證書的糧食類生產(chǎn)主體，在南平市級財(cái)政一次性分別給予每個(gè)產(chǎn)品1萬元資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，建甌本級財(cái)政分別給予每個(gè)產(chǎn)品再追加1萬元的資金補(bǔ)助。六是建立1000畝以上糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣示范片86片，面積達(dá)14.3萬畝。每個(gè)示范片都建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員技術(shù)包片負(fù)責(zé)人，包片指導(dǎo)。七是召開糧食現(xiàn)場觀摩會3場，現(xiàn)場培訓(xùn)173人次。八是建立農(nóng)作物主推品種核心展示示范片15個(gè)，農(nóng)作物主推品種核心展示示范片點(diǎn)面積4610畝，展示示范品種數(shù)量162個(gè)次。九是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技人員常年不定時(shí)對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展指導(dǎo)。十是2022年建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校14個(gè)，其中7個(gè)田間學(xué)校是以糧食為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年這7個(gè)田間學(xué)校共開展培訓(xùn)觀摩21場次，培訓(xùn)農(nóng)民230人次。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持 。

（3）關(guān)于貫徹中央關(guān)于“突出糧食的生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給”精神不到位。如我市糧食生產(chǎn)未形成規(guī)模，2020年30畝以上規(guī)模的種糧耕地面積為5.9萬畝，僅占耕地面積9.7%左右，座談走訪了解到部分農(nóng)民連自己吃的大米還需購買的問題。

整改情況：截至目前，30畝以上規(guī)模的種糧耕地面積為6.5萬畝，占耕地面積10.5%左右，全市規(guī)模種糧面積在2023年3月底統(tǒng)計(jì)完成。為確保突出糧食的生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品的供給我局多措并舉：

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。3月份，成立《建甌市加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（甌政辦網(wǎng)傳〔2022〕19號），由副市長任組長，辦公室掛靠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。6月份，根據(jù)南平要求，市政府調(diào)整充實(shí)了由市長任組長的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科局長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任為成員；二是成立工作專班。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)、聘用工作人員，組建工作專班。三是出臺優(yōu)惠政策。為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，減少撂荒地，出臺《建甌市人民政府關(guān)于印發(fā)建甌市加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作意見的通知》（甌政規(guī)〔2022〕1號），落實(shí)七項(xiàng)優(yōu)惠。四是建立土地流轉(zhuǎn)平臺，進(jìn)一步發(fā)揮市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的作用。五是2022年建立水稻百畝以上規(guī)模種植示范片40個(gè)共9400畝，每畝補(bǔ)助200元。六是對水稻機(jī)插種植新增百畝以上的種植戶，新增每畝補(bǔ)助200元。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（4）關(guān)于貫徹黨的十九大關(guān)于“健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的精神不到位。如局黨組未充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)資金使用的最大實(shí)效，將上級下達(dá)的資金結(jié)余30.76萬元直接轉(zhuǎn)移到東游鎮(zhèn)經(jīng)管站的問題。

整改情況：一是挖掘社會化服務(wù)主體，提升服務(wù)能力。通過多種渠道，聯(lián)系有服務(wù)能力的合作社、家庭農(nóng)場參與社會化服務(wù)，資金服務(wù)能力；二是增強(qiáng)社會化服務(wù)宣傳，增加種植面積。通過多種渠道，加大社會化服務(wù)的宣傳，鼓勵種糧農(nóng)民接受社會化服務(wù)，增加服務(wù)面積；三是制定社會化服務(wù)方案，增加補(bǔ)貼環(huán)節(jié)；根據(jù)上級方案精神，制定建甌市社會化服務(wù)方案，將旋耕與機(jī)收環(huán)節(jié)列入補(bǔ)助范圍。四是嚴(yán)格社會化服務(wù)面積審核，落實(shí)補(bǔ)貼資金。聘請第三方對gps數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，剔除不合理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)補(bǔ)助面積及資金。2022年的服務(wù)面積達(dá)8.6萬畝次，12月份將2022年省上下達(dá)的180萬元補(bǔ)助資金及2021年剩余的補(bǔ)助資金30.67萬元全部發(fā)放完畢。

2022年，省上下達(dá)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)任務(wù)是面積1.8萬畝，項(xiàng)目資金180萬元，2021年剩余的補(bǔ)助資金30.67萬元，共210.76萬元，于2022年12月23日全部發(fā)放完畢。2022共16家服務(wù)主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，服務(wù)面積達(dá)2.12萬畝。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

2.落實(shí)習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要指示批示精神不到位。

（5）關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”戰(zhàn)略不到位。如2020年度，農(nóng)業(yè)局安排鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村項(xiàng)目32個(gè)，資金2013.45萬元，其中實(shí)現(xiàn)村集體增收項(xiàng)目的只有6個(gè)，資金396.60萬元，比例較低，未突出產(chǎn)業(yè)振興的問題。

整改情況：2022年度，我局會同市財(cái)政局積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村謀劃村集體增收項(xiàng)目，逐步提高用于村集體增收項(xiàng)目資金占比，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金占比達(dá)50%以上。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（6）關(guān)于踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”理念存在差距。如局黨組對耕地保護(hù)力度不強(qiáng)，遏制耕地“非糧化”措施不足，走訪了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山壟田拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

整改情況：一是大力宣傳農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。二是根據(jù)市委辦、市政府辦文件印發(fā)了《建甌市保障糧食生產(chǎn)推進(jìn)耕地“非農(nóng)化、非糧化”專項(xiàng)整治工作方案》（甌委辦[2022]13號）。三是鼓勵撂荒地復(fù)墾種糧，對2020年10月之前撂荒地進(jìn)行整治，并種植糧食作物的，每畝補(bǔ)助500元，到目前為止，已改造8837畝。四是對2020年10月之前“在基本農(nóng)田上挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)，種植果樹、茶葉、雷竹返塘種糧的，每整治1畝補(bǔ)助800元；五是對在耕地上的果園等套種大豆等糧食作物的，每畝補(bǔ)助100元。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（7）關(guān)于推動習(xí)近平總書記關(guān)于“藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)落地”指示精神不到位。如，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在以下問題：項(xiàng)目區(qū)面積重疊、項(xiàng)目完成未上圖入庫、滲水孔未設(shè)反濾包、村級管護(hù)不到位等的問題。

整改情況：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在2019-2020年按上級要求對“十二五”以來高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行清查評估發(fā)現(xiàn)以前高標(biāo)項(xiàng)目有5個(gè)部門在實(shí)施，存在的一些問題，我局于2021年2月23日以文件形式上報(bào)南平市局按上級要求已補(bǔ)充完善，該項(xiàng)工作已完成，我市2011-2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)總面積為38.24萬畝，上圖入庫面積19.18萬畝�？⒐ろ�(xiàng)目已按要求及時(shí)上圖入庫，在新項(xiàng)目立項(xiàng)前，嚴(yán)格對比已建成的上圖入庫數(shù)據(jù)庫，已入庫項(xiàng)目區(qū)堅(jiān)決不予實(shí)施，杜絕重復(fù)建設(shè)。二是滲水孔未設(shè)反濾包問題我局已于2020年11月30日以文件形式將整改情況上報(bào)南平市局。今后一定要加大工程監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量，按圖施工，保質(zhì)保量完成。三是根據(jù)“誰使用、誰管護(hù)、誰受益、誰管護(hù)”的原則，建立健全“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，同時(shí)我局于2022年積極爭取本級財(cái)政資金10萬元用于建立我市2個(gè)村級管護(hù)示范村，起到帶動示范作用。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

3.貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省委、南平市委工作要求不到位。

（8）關(guān)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！敝卮蟛渴鹩胁罹唷＞贮h組對行業(yè)指標(biāo)跟蹤指導(dǎo)不夠，推廣政策力度不強(qiáng)。如，2020年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量指標(biāo)增幅居南平市后3位，2021年農(nóng)民人均可支配收入增幅居全市后3位；推廣生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策力度不夠，我市共有32家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，僅6家申請生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)對行業(yè)指標(biāo)的跟蹤，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對指標(biāo)每季度第一個(gè)月分析上一季度指標(biāo)情況，部署下一季度工作，二是拓寬溝通渠道，加大力度推廣保險(xiǎn)政策。積極配合承保機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作協(xié)同機(jī)制。到2022年12月底已經(jīng)完成。13家申請生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（9）關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面有待提升。局黨組推動企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)辦法不多，加大脫貧戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面工作不力。如，2017-2022年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助力脫貧攻堅(jiān)共17家，但到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果期僅有5家在幫扶；截止至2022年4月底，脫貧戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面僅6.49%的問題。

整改情況：原鞏固脫貧攻堅(jiān)成果期僅有5家在幫扶，現(xiàn)新增2家共有7家在幫扶。一是加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策宣傳力度，從源頭上調(diào)動經(jīng)營主體帶動幫扶的積極性，實(shí)現(xiàn)從“要我?guī)�動向我要帶動”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)他們的幫扶帶動能力。二是加大經(jīng)營主體的生產(chǎn)種類、經(jīng)營模式、用人需求等方面進(jìn)行全面的調(diào)研摸底，針對脫貧戶的家庭情況，加大生產(chǎn)帶動、務(wù)工帶動的力度，讓脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)、務(wù)工可持續(xù)、穩(wěn)定增加收入。三是加大政策傾斜力度。針對我市經(jīng)營主體的現(xiàn)狀，集中用好中央、省、南平市級鄉(xiāng)村振興銜接資金向帶動脫貧戶能力強(qiáng)、信譽(yù)高、經(jīng)營良好的產(chǎn)業(yè)傾斜，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效示范帶動能力強(qiáng)的經(jīng)營主體作為帶動脫貧戶增收的“主力軍”，輻射帶動其它主體主動作為，形成合力。四是繼續(xù)開展消費(fèi)扶貧。加大脫貧戶、脫貧村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，鼓勵引導(dǎo)社會各界消費(fèi)脫貧戶、脫貧村的產(chǎn)品和服務(wù)，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收；發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體對脫貧戶的輻射帶動作用，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，自身營銷渠道幫助脫貧戶家庭銷售農(nóng)畜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保值增值。加大脫貧戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)力度。根據(jù)脫貧戶的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求，做到應(yīng)保盡保。截止2022年9月20日，脫貧戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)22.47%”。位居南平市第三名。全市脫貧戶農(nóng)作物因?yàn)?zāi)受損均得到理賠，受災(zāi)農(nóng)戶25戶，賠款總金額220580元。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（10）關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興局實(shí)體運(yùn)作不力。從事鄉(xiāng)村振興工作人員不足，鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核成績不夠理想的問題。

整改情況：一是積極向市委、市政府匯報(bào)，盡快確定鄉(xiāng)村振興局機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制，定編定員定崗，擬計(jì)劃編入9人，保障鄉(xiāng)村振興工作力量。二是根據(jù)南平市2022年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核方案，及時(shí)召開鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核部署會，要求市直有關(guān)部門緊盯今年考核目標(biāo)和考核任務(wù)，積極同上級考評部門溝通，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成部門合力，確保今年鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核取得好成績。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（11）關(guān)于農(nóng)村宅基地改革推動力度不夠大，亮點(diǎn)不夠突顯，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市等政策還未出臺落地的問題。

整改情況：全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于宅基地改革一系列部署要求，推動宅改工作走深走實(shí)。一是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，提升工作實(shí)效。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅改督導(dǎo)考核制度，嚴(yán)格按照2022年宅改工作任務(wù)分解表，明確工作時(shí)限，組織人員定期深入鎮(zhèn)村開展宅改重點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查，收集工作建議。成立由法律顧問、第三方團(tuán)隊(duì)等組成的“專家團(tuán)隊(duì)”，定期會商解決疑難問題，及時(shí)編發(fā)簡報(bào)和政策匯編，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和尺度。二是聚焦改革任務(wù)，打造特色亮點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦閑置資源盤活利用、宅基地自愿有償退出、資格權(quán)保障、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化宅基地審批服務(wù)、健全宅基地監(jiān)管、解決歷史遺留問題等宅改任務(wù)，集中力量，采取一村一策，重點(diǎn)打造1個(gè)亮點(diǎn)村。宅改成員單位各司其職，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在亮點(diǎn)打造工作上有所突破，進(jìn)一步發(fā)揮亮點(diǎn)村示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面的作用。三是推動“農(nóng)地入市”，激活改革效益。由宅改辦牽頭、聯(lián)合自然資源局、財(cái)政局、不動產(chǎn)登記中心等單位建立會商機(jī)制，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)查摸底，推動《建甌市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法》于近期出臺。在調(diào)研的基礎(chǔ)選取條件較為成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，將鎮(zhèn)村符合規(guī)劃的存量和新增農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地實(shí)行公開入市流轉(zhuǎn)交易，促進(jìn)土地集約高效利用，增加鎮(zhèn)村兩級收入。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（12）關(guān)于對土地流轉(zhuǎn)工作不重視，2021年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率在南平市排名末位的問題。

整改情況：一是成立了以市長為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任、相關(guān)單位主管為成員的建甌市土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，組建建甌市土地流轉(zhuǎn)工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)及專職工作人員，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作；三是出臺《建甌市加快推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作意見》（甌政規(guī)〔2022〕1號），市財(cái)政撥款100萬元，用于獎勵土地流轉(zhuǎn)工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，獎勵土地流轉(zhuǎn)規(guī)模在200畝以上的流轉(zhuǎn)大戶；四是為摸清土地流轉(zhuǎn)具體情況，對全市2061個(gè)小組開展土地流轉(zhuǎn)工作摸底調(diào)查。截止目前家庭承包經(jīng)營的耕地面積51.83萬畝，土地流轉(zhuǎn)面積20.32萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)39.32%，在南平市排名第7。　　　

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（13）關(guān)于落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不到位。如，檢測實(shí)驗(yàn)室未開展雙認(rèn)證工作；食用菌產(chǎn)業(yè)未按法定要求實(shí)施源頭賦碼準(zhǔn)出；2021年1-10月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測序時(shí)進(jìn)度滯后；水產(chǎn)品生產(chǎn)主體平均賦碼條數(shù)偏低，甚至還存在零賦碼現(xiàn)象的問題�！�

整改情況：一是9月17日-18日首次CATL現(xiàn)場評審，18日現(xiàn)場通過CATL評審；于10月31日獲得CATL考核合格證書；10月16日CMA認(rèn)證現(xiàn)場通過評審驗(yàn)收。二是聯(lián)合食用菌站調(diào)查了解我市食用菌生產(chǎn)企業(yè)情況，目前全市共有食用菌產(chǎn)業(yè)7家，其中6家已全部納入福建省追溯平臺，并順利完成檔案建立和賦碼準(zhǔn)出工作。剩余一家建甌市玉洋湖竹筍專業(yè)合作社已向南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請退出平臺。三是我站及時(shí)采購第三方定量監(jiān)測服務(wù)，到目前為止已完成281個(gè)定量監(jiān)測，12月20日已經(jīng)全部完成今年定量監(jiān)測任務(wù)。四是已督促養(yǎng)殖場完成賦碼銷售，2022年6月我市水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)一品一碼賦碼率已達(dá)100%。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（14）關(guān)于對新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性認(rèn)識不到位。如未明確局黨組書記為統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，未將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入單位議事日程的問題。

整改情況：一是制定并下發(fā)了《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整補(bǔ)充領(lǐng)導(dǎo)班子分工的通知》，明確黨組書記、局長魏德軍同志為統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，局黨組成員、副局長朱建輝同志負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線日常工作。二是將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程，2022年10月28日召開黨組會議部署全局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以后每年6月中旬和11月中旬分別召開黨組會議，專題研究部署全局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。三是將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課，每年7月中旬黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（15）關(guān)于落實(shí)國家安全責(zé)任制不到位。局黨組未制定總體國家安全觀的相關(guān)機(jī)制，未將國家安全工作納入重要議事日程的問題。

整改情況：建立黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，成立專職機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施辦法，把維護(hù)國家安全、落實(shí)安全責(zé)任納入工作總體規(guī)劃和重要議事日程，健全責(zé)任落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和考核評估等制度。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

4.學(xué)習(xí)弘揚(yáng)廖俊波同志先進(jìn)事跡不到位。

（16）關(guān)于敢于迎難而上的精神有所欠缺。如2017-2021年涉及違法電魚的投訴舉報(bào)184件，僅查處18件，漁業(yè)執(zhí)法單位多以電魚情況發(fā)生在復(fù)雜水域，執(zhí)法船只無法下水，難以固定違法證據(jù)等理由搪塞，未能積極作為的問題。

整改情況：2017-2021年電魚投訴舉報(bào)184起，平均每年37起。這些舉報(bào)大都是由釣魚愛好者投訴舉報(bào)的，當(dāng)今釣魚活動盛行，沿河日夜都有人釣魚，許多投訴都是同個(gè)水域同個(gè)時(shí)間發(fā)生的電魚就有五六個(gè)舉報(bào)件，并且經(jīng)常有些是很多不明就里的群眾在夜間看到河中有燈光就投訴是電魚，這類案件我們也多次到現(xiàn)場核實(shí)過的。又因網(wǎng)絡(luò)投訴也多是在夜間，案件又多發(fā)生在野外或鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段，等收到信息已是第二天上班時(shí)間，所以對電魚案件無法做到及時(shí)有效的處置。為此：

一是聯(lián)合有關(guān)部門開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)宣傳活動。印發(fā)《保護(hù)漁業(yè)資源倡議書》，在沿河設(shè)立市人民政府禁止電魚毒魚炸魚通告和舉報(bào)電話。同時(shí)與全市103艘漁業(yè)捕撈漁船業(yè)主簽訂漁業(yè)管理責(zé)任書，印發(fā)《致漁民一封信》號召廣大漁民共同參與打擊電魚、毒魚、炸魚的違法行為。另外對于查到有漁民參與電魚、毒魚、炸魚等違法行為的，列入黑名單，并根據(jù)情節(jié)給予處罰。

二是繼續(xù)加大涉漁“三無”船舶的打擊力度。我市于2017年在全區(qū)首先開展清理整治“三無”船舶工作，迄今已破拆“三無”船舶排筏68艘，有效震懾和打擊了利用“三無”船筏從事非法捕撈違法行為。

三是多渠道參與，齊抓共管。聘請反電魚聯(lián)盟建甌工作站、建甌市徐墩漁業(yè)保護(hù)協(xié)會等“民間河長”。通過河道專管員及無人機(jī)日常開展河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止非法電魚行為。

四是購置船艇，每月不少于一次在北津湖國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)進(jìn)行水上巡查。

五是每周不少于一次的戶外巡查，主動發(fā)現(xiàn)查處電魚案件。

六是主動與電魚多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長聯(lián)系，并開展聯(lián)合執(zhí)法。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（17）關(guān)于為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)。如，局黨組對長期存在干部庸懶散、機(jī)關(guān)管理亂等問題，不敢管，怕得罪人；激勵機(jī)制不合理，局黨組對部分聘上高級職稱的人員躺平不做事現(xiàn)象放任不管，大部分干部意見很大的問題。

　　整改情況：一是著力“建章立制”。進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)工作人員管理制度》，重點(diǎn)整治紀(jì)律松懈，自由散漫，無故遲到、早退、曠工，隨意脫崗、溜崗、串崗，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、看電影、參與打牌等娛樂活動或從事其它影響工作的行為。建立機(jī)關(guān)效能追責(zé)機(jī)制，一般干部違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定，追責(zé)部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定，追責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，營造機(jī)關(guān)效能齊抓共管、人人有責(zé)的局面。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范請假制度，由多人審批改為分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局長兩人審批，并實(shí)行請銷假報(bào)備制，嚴(yán)格人員去向管理，全體干部職工因工作需要離開工作崗位的，在本市范圍內(nèi)必須向局辦公室報(bào)備，離開本市的必須嚴(yán)格履行審批程序。并規(guī)范人員去向牌管理，打一場機(jī)關(guān)效能管理的翻身仗。二是明確崗位職責(zé)，確保責(zé)任到人。嚴(yán)格按照要求，明確站辦職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。重點(diǎn)整治避重就輕、辦事拖拉，有利就爭、無利就推，大事做不來、小事不愿做等問題。三是嚴(yán)格考核，提升效能。由機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會牽頭，成立了局機(jī)關(guān)效能督查小組，不定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正整改。四是對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)散漫，紀(jì)律松弛的單位和個(gè)人及時(shí)批評提醒，加大監(jiān)管力度，并告知若再犯定嚴(yán)肅處理。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

5.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

（18）關(guān)于綜合執(zhí)法有名無實(shí)、各自為戰(zhàn)。綜合執(zhí)法大隊(duì)成立后，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)仍沿用原有模式多頭執(zhí)法，未將綜合執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排的問題。

整改情況：一是積極向市委、市政府匯報(bào)，爭取早日任命大隊(duì)長，方便統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，發(fā)揮整體合力。由于屬涉改單位，組織部不能任命，我局在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整，2022年8月29日由局黨組下文《關(guān)于建甌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員調(diào)整的通知》（甌農(nóng)黨組[2022]18號），任命謝景裕同志為綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人；二是執(zhí)法人員互相配合，以舊帶新，讓所有執(zhí)法隊(duì)員相互熟悉不同領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容。今年開始，所有的執(zhí)法隊(duì)員按照“分項(xiàng)負(fù)責(zé)，集中執(zhí)法”的模式開始執(zhí)法，特別是在生豬屠宰、漁政執(zhí)法方面得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)；三是成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由朱建輝分管副局長任綜合執(zhí)法大隊(duì)的法定代表人。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（19）關(guān)于未落實(shí)“編隨事走，人隨編走”。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立后，轉(zhuǎn)隸編制23人，實(shí)際到崗人員13人，轉(zhuǎn)隸人員到位率57%的問題。

整改情況：向市委、市政府提出申請，爭取空編的10人能在2023年公開招考5人。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（20）關(guān)于執(zhí)法人員在編不在崗。如在編人員13人，在崗5人，其余8人被安排到局各站辦，在編在崗率僅38.4%的問題。

整改情況：一是培養(yǎng)其他同志，讓他們可以順利接過混崗的執(zhí)法人員手上工作，使執(zhí)法人員早日回歸執(zhí)法崗位；二是按照《關(guān)于建甌市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)人員調(diào)整的通知》（甌農(nóng)黨組[2022]18號）文件通知，綜合執(zhí)法大隊(duì)目前在編人員12人，已集中上班9人，補(bǔ)充2名編外人員。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（21）關(guān)于執(zhí)法不規(guī)范。如，立卷歸檔不嚴(yán)謹(jǐn)，材料缺失；法制審核流于形式的問題。

整改情況：一是培養(yǎng)或者招考懂法律的人員進(jìn)行法制審核；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的辦案水平。對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人謝景裕進(jìn)行談話提醒。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.形式主義、官僚主義依然存在。

（22）關(guān)于做表面文章。局黨組把部署了當(dāng)成貫徹了，把貫徹了當(dāng)作貫徹到位了。如在2018-2021年《基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)實(shí)施方案》中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局都安排部署農(nóng)民田間學(xué)校及農(nóng)膜回收利用工作，但實(shí)際工作未開展，資金未使用的問題。

整改情況：結(jié)合2022年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，在全市公開遴選14個(gè)農(nóng)民田間學(xué)校，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站推薦農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)地點(diǎn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)地查看符合條件批準(zhǔn)建設(shè)。制定了《建甌市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)方案》，現(xiàn)已完成14所農(nóng)民田間學(xué)校的遴選建設(shè)工作，每個(gè)田間學(xué)校，配備了一個(gè)技術(shù)小組、一名輔導(dǎo)員、一片試驗(yàn)田、一個(gè)宣傳欄，制度上墻。培訓(xùn)觀摩正在組織開展。二是制定《建甌市2022年農(nóng)膜科學(xué)使用與回收利用示范基地（示范片）建設(shè)方案》，在建甌市川石鄉(xiāng)譚云達(dá)家庭農(nóng)場建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，在示范基地中建立1個(gè)全生物降解地膜示范片，示范片上推廣使用全生物降解地膜。在東游鎮(zhèn)建甌市天耕農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)1個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，在示范基地中建立1個(gè)100%農(nóng)膜回收利用示范片，示范片上推廣使用厚度大于0.01毫米，符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的地膜。對科教站站長陶麗青進(jìn)行談話提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（23）關(guān)于學(xué)風(fēng)文風(fēng)不實(shí)，應(yīng)付交差。如，部分領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報(bào)告相互抄襲；“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)，能力大提升”活動未實(shí)際開展專題調(diào)研的問題。

整改情況：持續(xù)開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)，能力大提升”活動，認(rèn)真落實(shí)下基層調(diào)研的要求，每年下基層不少于20天，多與基層群眾座談研討、談心談話、聽取意見，深入了解第一手材料，結(jié)合個(gè)別走訪掌握事跡真實(shí)情況，幫助解決實(shí)際問題。2022年以來局班子成員認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，共收到調(diào)研報(bào)告8份。局黨組對已互相抄襲領(lǐng)導(dǎo)干部劉家旺進(jìn)行談話提醒、對已調(diào)往市市場監(jiān)督管理局的林秀通同志發(fā)函至該局黨組并請市場監(jiān)督管理局黨組將處理意見及時(shí)反饋我局。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（24）關(guān)于堆砌材料過度留痕。機(jī)關(guān)黨委重復(fù)要求黨員提供進(jìn)社區(qū)報(bào)到證明的問題。

　　整改情況：一是提高局機(jī)關(guān)黨委工作水平。制定機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高專業(yè)化能力水平。已于10月19日，對新任職的黨務(wù)干部開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是建立全面科學(xué)的考核機(jī)制。制定并下發(fā)《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員年度考核實(shí)施辦法》，對干部考核時(shí)要實(shí)事求是，倒逼干部摒棄萬事留痕的不正之風(fēng)。在工作檢查評比中，注重過程和實(shí)績、實(shí)效，嚴(yán)抓嚴(yán)懲弄虛作假。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的教育。堅(jiān)持本著有利于工作、實(shí)事求是的原則，除文件明確要求的留痕事項(xiàng)外，其余的材料的原則上一律取消，對“走過場”“做虛功”等形式主義的行為及時(shí)糾正。對局黨辦負(fù)責(zé)人林晶進(jìn)行談話提醒。

　　完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

　　5、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位。一是未按《黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》每半年至少召開1次黨組會議的規(guī)定專題研究全面從嚴(yán)治黨工作。二是年初結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是落實(shí)民主集中制不到位。如研究“三重一大”事項(xiàng)參會人員未發(fā)表意見，未對研究事項(xiàng)明確表決，卻據(jù)此下發(fā)《會議紀(jì)要》及“三重一大”事項(xiàng)備案表。

　　整改情況：一是局黨組嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，抓實(shí)主責(zé)主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持主體責(zé)任和黨組工作同謀劃、同部署、同考核。已于6月10日召開黨組擴(kuò)大會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作；10月28日召開二層以上部門負(fù)責(zé)人會議，聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)。二是制定并下發(fā)《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排的通知》，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，通過層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù)，推動責(zé)任落實(shí)。三是制定并完善《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的管理辦法》，加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，明確重大事項(xiàng)、干部任免、項(xiàng)目決策和資金撥付等方面，必須經(jīng)集體討論作出決定，班子成員需逐一表決后方可生效。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

2.心系群眾、為民造福情懷有待提升。

（25）關(guān)于侵害種糧農(nóng)民利益。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作，未按照“誰種地、補(bǔ)貼誰”的原則執(zhí)行，未種糧農(nóng)民也可享受此項(xiàng)補(bǔ)貼的問題。

整改情況：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放2021年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼經(jīng)村級公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)，我局進(jìn)行發(fā)放，因種糧補(bǔ)貼改為耕地地利補(bǔ)貼，村（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)未注明未種糧農(nóng)民人員名單，為了杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生，我局及時(shí)更正，在第二輪、第三輪發(fā)放補(bǔ)貼過程中要求村鎮(zhèn)應(yīng)把未種糧農(nóng)民從補(bǔ)貼名單中去除�！　　�

完成情況：基本完成。

（26）關(guān)于便民服務(wù)意識差。如財(cái)務(wù)人員辦事拖拉，所需材料未一次性告知，報(bào)一次賬要跑好多次的問題。

整改情況：針對報(bào)銷材料已整理一次性告知書，如：農(nóng)發(fā)中心于2021年10月14日已整理出提供一次性告知單。（附：一次性告知單）對財(cái)務(wù)室主任羅敏丹進(jìn)行談話提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（27）關(guān)于工程款撥付不及時(shí)，損害群眾利益。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有23個(gè)未按照合同約定支付工程款，共拖欠639.35萬元。2022年1月因工程款久拖不付，農(nóng)民工集體上訪，造成不良社會影響的問題。

整改情況：一是已經(jīng)督促相關(guān)參建單位，提供內(nèi)業(yè)資料，按縣、市級專家驗(yàn)收整改意見要求及時(shí)整改，2023年1月28日按合同約定進(jìn)行撥付，639.35萬元已經(jīng)全部撥付完畢。二是主動對接服務(wù)，積極溝通協(xié)調(diào)財(cái)政資金及時(shí)撥轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)發(fā)賬戶，及時(shí)辦理工程款撥付手續(xù)。對財(cái)務(wù)室主任羅敏丹進(jìn)行談話提醒。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

3.工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力。

（28）關(guān)于法律意識淡薄，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。如2020年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（局部維護(hù)）項(xiàng)目施工、監(jiān)理合同由非法人簽訂，設(shè)計(jì)合同無人簽字的問題。

整改情況：已經(jīng)組織普法學(xué)習(xí)。規(guī)定我局訂立的合同都應(yīng)經(jīng)過我局聘用的法律顧問審核，并由法人或者其委托代理人簽字，并由辦公室主任審核，留存。我局已組織人員對謝煒華同志進(jìn)行了約談提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（29）關(guān)于農(nóng)業(yè)科技大樓修繕工程未辦理施工許可證的問題。

整改情況：對經(jīng)辦人進(jìn)行學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目流程培訓(xùn)和規(guī)范，在辦類似項(xiàng)目時(shí)更加專業(yè)。加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤。我局已組織人員對謝煒華同志進(jìn)行了約談提醒。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（30）關(guān)于對招標(biāo)代理公司監(jiān)管不到位。如2018年新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項(xiàng)目和建甌市農(nóng)業(yè)科技大樓修繕工程，招標(biāo)代理公司違規(guī)收取招標(biāo)資料費(fèi)計(jì)44.05萬元的問題。

整改情況：一是我局經(jīng)辦人對工程招標(biāo)事宜不夠?qū)�業(yè)，監(jiān)管未到位，導(dǎo)致招標(biāo)代理公司違規(guī)收取該項(xiàng)費(fèi)用，對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已根據(jù)《中共建甌市委審計(jì)委員會辦公室，建甌市審計(jì)局對建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原局長黃朝陽同志、局長魏德軍同志任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)報(bào)告征求意見》（甌委審辦征〔2022〕7號）。于2022年6月21日發(fā)函福建萬川工程管理有限公司，予以退還原資金渠道，無法退還的上繳農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上繳財(cái)政。福建萬川工程管理有限公司未做回復(fù)。后農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)多次交涉仍無結(jié)果。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2022年10月25日向法院起訟，建甌人民法院于2022年11月1日受理（2022）閩0783民初3320號，在法院主持下雙方于11月11日達(dá)成調(diào)解意見，分兩次退還招標(biāo)代理違規(guī)收取招標(biāo)資料282900元（其中2018年招標(biāo)資料費(fèi)275700元，農(nóng)業(yè)科技大樓招標(biāo)資料費(fèi)7200元）。我局已組織人員對謝煒華、鄭師偉兩位同志進(jìn)行了約談提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（31）關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范。（1）項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)重滯后。32個(gè)項(xiàng)目縣級驗(yàn)收完成兩年后才申報(bào)市級驗(yàn)收，11個(gè)項(xiàng)目縣級驗(yàn)收后至今未申報(bào)市級驗(yàn)收。（2）縣級驗(yàn)收時(shí)僅對現(xiàn)場工程量進(jìn)行驗(yàn)收，未對工程內(nèi)業(yè)檔案進(jìn)行審核。（3）違規(guī)將履約保證金形式限定為現(xiàn)金的問題。

整改情況：一是加快實(shí)施進(jìn)度，加大監(jiān)管力度，督促施工單位加快編制結(jié)算整理內(nèi)業(yè)資料，各參建方要采取各種措施加快實(shí)施進(jìn)度,目前43個(gè)項(xiàng)目已通過南平市級驗(yàn)收。二是積極協(xié)調(diào)財(cái)審部門，加快工程結(jié)算審核進(jìn)度，結(jié)算審計(jì)報(bào)告完成后才能申請市級驗(yàn)收。三是在縣級驗(yàn)收時(shí)，不僅要對現(xiàn)場工程量及質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，而且要嚴(yán)格按照高標(biāo)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法要求及時(shí)組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)的程序，履約保證金將按工程招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是創(chuàng)新驗(yàn)收方式方法，加快驗(yàn)收進(jìn)度，計(jì)劃委托有資質(zhì)的第3方機(jī)構(gòu)及時(shí)開展竣工驗(yàn)收。六是加強(qiáng)監(jiān)管，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。我局已組織人員對負(fù)責(zé)人謝劍文進(jìn)行了約談提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

4.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。

（32）關(guān)于有實(shí)無賬，資產(chǎn)長期游離賬外。如種子車間、水利大廈7-8層、房道畜牧獸醫(yī)站一棟四層半房產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬；有賬無實(shí)。如建甌市豪棟村牛押嶺公路旁一宗生產(chǎn)辦公用地已被芝山街道征遷使用，仍登記在固定資產(chǎn)賬上；種子站車庫被長期占用的問題。

整改情況：一是種子車間、水利大廈7-8層已在2022年3月份入賬，房道畜牧獸醫(yī)站不屬于我單位固定資產(chǎn)（審計(jì)已核實(shí)），無需入賬。二是依據(jù)財(cái)政部《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》及《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)管理辦法》，按崗位分離職責(zé)，明確了各部門管理責(zé)任“局屬各部門系固定資產(chǎn)管理的主要責(zé)任部門，各部門對本部門固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、維護(hù)保養(yǎng)、流轉(zhuǎn)報(bào)廢等每個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)有管理職責(zé)。各部門應(yīng)完善本部門的固定資產(chǎn)卡，領(lǐng)用、處置、清查等日常管理制度，指定專人負(fù)責(zé)。規(guī)定固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次，各站辦負(fù)責(zé)人每年組織人員對本站固定資產(chǎn)情況進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不一致的查明原因，及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)”，成立固定資產(chǎn)清查小組，已開展固定資產(chǎn)清查工作，做到賬實(shí)相符。三是我局已組織財(cái)務(wù)人員對往來賬進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，根據(jù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定對部分往來賬進(jìn)行清理。四是由于《理學(xué)片區(qū)保護(hù)與活化項(xiàng)目房屋征收項(xiàng)目》，目前車庫已是拆遷完廢墟狀態(tài)。根據(jù)我市《建甌市巡察二組巡察市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局情況反饋》要求，及時(shí)發(fā)出清退公告，歸還被占車庫。于2022年11月8日將四個(gè)車庫封存。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（33）關(guān)于銀行賬戶被凍結(jié)無人過問。如市農(nóng)學(xué)會2017年起未開展相關(guān)業(yè)務(wù)，銀行賬戶于2018年被銀行凍結(jié)，至今未解凍，賬上資金余額12.34萬元長期閑置，且留存現(xiàn)金0.14萬元在工作人員手中的問題。

整改情況：一是由財(cái)務(wù)室專業(yè)人員解凍銀行賬戶；二是留存于工作人員手中的現(xiàn)金0.14萬元已經(jīng)按財(cái)務(wù)管理納入正常管理；三是結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)站辦開展一期科普宣傳活動，之后也將結(jié)合有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)開展活動。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（34）關(guān)于長期掛賬往來款清理不到位。局機(jī)關(guān)及下屬單位其他應(yīng)收款45筆計(jì)985.09萬元、其他應(yīng)付款30筆計(jì)1004.58萬元均未清理的問題。

整改情況：針對三年以上往來賬未及時(shí)清理。其中局機(jī)關(guān)及下屬其他應(yīng)收款985.09萬元中含：①1998-1999年全市基金會清理遺留的呆死賬805萬元。②往年超支款60.30萬元待有經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)才能銷賬。③按合同約定待結(jié)算的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證項(xiàng)目預(yù)付款、及預(yù)存公車加油卡和政府公車平臺汽車預(yù)存款共73.17萬元，待項(xiàng)目完成才可銷賬。④其余46.62萬元，已清理1.044萬元，含農(nóng)業(yè)局：其他應(yīng)收款-楊光忠3000元、其他應(yīng)收款-下屬單位自籌745.50元、其他應(yīng)收款-石油分公司-閩HQ3133 1894.76元；農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)：其他應(yīng)收款-國庫4800元。其余根據(jù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定還在清理。

其他應(yīng)付款1004.58萬元中含：①、1998-1999年全市基金會清理遺留的呆死賬750萬元。②、土地確權(quán)項(xiàng)目保證金、魚種場出租合同押金等共158.37萬元，待項(xiàng)目完成、出租合同到期才能銷賬。③、其余96.21萬元，其他應(yīng)付款已清理1.2萬元，為農(nóng)技中心其他應(yīng)付款-賣車款（農(nóng)科所）12000元。其余根據(jù)審計(jì)有關(guān)規(guī)定還在清理。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

5.專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。

（35）關(guān)于存量資金未上繳財(cái)政。如2017-2021年中兩年以上未使用的專項(xiàng)資金結(jié)余235.3萬元未上繳財(cái)政的問題。

整改情況：我局及下屬單位至2021年12月存量資金（兩年以上未使用）235.3萬元。其中：（1）局本級行政戶119.26萬元屬于2014年以前存量，由于目前我局銀行存款余額不足，已被往年超支款和基金會呆死賬等占用無法繳納。農(nóng)業(yè)局專戶資金80.49萬元，其中14.49萬元已根據(jù)甌農(nóng)[2022]55號文件，于4月份同2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金一起下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余66萬元于6月份上繳國庫。（2）農(nóng)發(fā)辦6.98萬元，目前還在整改中。（3）動物疫控中心10萬元，已于8月份上繳國庫。（4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心18.57萬元，其中4.63萬元經(jīng)屬于工作經(jīng)費(fèi)，不屬于項(xiàng)目資金，我局已賬務(wù)調(diào)整成正常經(jīng)費(fèi)。另外13.94萬元已于8月份上繳財(cái)政。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（36）關(guān)于違規(guī)處理往來款。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室4筆其他應(yīng)付款計(jì)7.36萬元，未經(jīng)批準(zhǔn)，直接轉(zhuǎn)為其他收入的問題。

整改情況：農(nóng)發(fā)中心已發(fā)詢證函給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確認(rèn)款項(xiàng)金額及是否退回，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確回函，徐墩鎮(zhèn)2.36萬，玉山鎮(zhèn)1萬，川石鄉(xiāng)2萬，東游鎮(zhèn)2萬。已按有關(guān)程序辦理。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（37）關(guān)于項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致專項(xiàng)資金投入違規(guī)項(xiàng)目。如，建甌市前鋒果蔬專業(yè)合作社違規(guī)占用基本農(nóng)田種植雷竹，還獲得項(xiàng)目資金105.1萬元；水源鄉(xiāng)桃源村違規(guī)占用基本農(nóng)田建設(shè)停車場，還獲得項(xiàng)目資金46.01萬元的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，杜絕類似情況再次發(fā)生；二是要求前鋒果蔬專業(yè)合作社業(yè)主按項(xiàng)目方案計(jì)算退還財(cái)政補(bǔ)助資金；三是對經(jīng)辦人鄭炎進(jìn)行談話提醒，引以為戒，杜絕再犯。四是桃源村停車場項(xiàng)目已按自然資源部門要求完成拆除，我局已要求水源鄉(xiāng)人民政府將相關(guān)資金上繳。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（38）關(guān)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用資金。如，2020年武夷巖茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金1700萬元中，有11個(gè)項(xiàng)目未在限期內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付；2020年下達(dá)南雅鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村獎補(bǔ)資金400萬元，南雅鎮(zhèn)房村村村民服務(wù)中心工程項(xiàng)目未在規(guī)定的2021年度內(nèi)完工；2021年下達(dá)1901.59萬元鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助資金至10個(gè)試點(diǎn)村，豐樂村黃城自然村飲水改造工程、桃源村智慧村莊和桃源村兩岸休閑棧道等8個(gè)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工的問題。

整改情況：一是實(shí)績突出村項(xiàng)目南雅鎮(zhèn)房村村村民服務(wù)中心工程已驗(yàn)收并完成結(jié)算審核。二是2021年度8個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村項(xiàng)目均已完工。其中：豐樂村黃城自然村飲水改造工程已完工驗(yàn)收；汲溪至崙上立面改造農(nóng)民公園及農(nóng)副產(chǎn)品交易市場工程等項(xiàng)目已驗(yàn)收并完成資金撥付；汲溪村農(nóng)副產(chǎn)品及筍竹制品加工區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目已驗(yàn)收并完成資金撥付；可建村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已驗(yàn)收完成資金撥付；陽澤村茶葉一條街西側(cè)及農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程已驗(yàn)收；慈口村村容村貌改造提升工程已完工；桃源村智慧村莊已完工；桃源村兩岸休閑棧道已驗(yàn)收。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

6.風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)。

（39）關(guān)于公車平臺管理形同虛設(shè)。局黨組未嚴(yán)格監(jiān)管下屬事業(yè)單位公車使用。如2022年1-4月閩H916KJ在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公務(wù)用車平臺派車記錄中僅有2次，但實(shí)際出車次數(shù)為34次的問題。

整改情況：查實(shí)34次的出車均為公務(wù)用車，但經(jīng)辦人未按規(guī)定流程辦理程序，對具體經(jīng)辦人李式亮進(jìn)行談話提醒，并責(zé)令駕駛員詹祖華依次補(bǔ)全欠缺的派車單，重新設(shè)定派車制度，嚴(yán)格派車流程。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（40）關(guān)于重要崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。如農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，其親屬為建甌市內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的工程施工單位提供整理內(nèi)業(yè)的有償服務(wù)的問題。

整改情況：我局領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人謝劍文進(jìn)行約談，巡察期間第一時(shí)間責(zé)令其親屬今后不要再從事農(nóng)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)發(fā)中心全體工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識，提高廉潔自律意識。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（41）關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防患意識淡薄。如單位未開通銀行賬戶的短信提醒的問題。

整改情況：2022年10月財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人及主辦會計(jì)已開通銀行賬戶短信提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不到位。

（42）關(guān)于未按《黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》每半年至少召開1次黨組會議的規(guī)定專題研究全面從嚴(yán)治黨工作的問題。

整改情況：局黨組嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，抓實(shí)主責(zé)主業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持主體責(zé)任和黨組工作同謀劃、同部署、同考核。已于6月10日召開黨組擴(kuò)大會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作；10月28日召開二層以上部門負(fù)責(zé)人會議，聽取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（43）關(guān)于年初未結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限的問題。

整改情況：制定并下發(fā)《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排的通知》，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，通過層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù)，推動責(zé)任落實(shí)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（44）關(guān)于落實(shí)民主集中制不到位。如研究“三重一大”事項(xiàng)參會人員未發(fā)表意見，未對研究事項(xiàng)明確表決，卻據(jù)此下發(fā)《會議紀(jì)要》及“三重一大”事項(xiàng)備案表的問題。

　　整改情況：制定并完善《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的管理辦法》，加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，明確重大事項(xiàng)、干部任免、項(xiàng)目決策和資金撥付等方面，必須經(jīng)集體討論作出決定，班子成員需逐一表決后方可生效。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

2.局黨組未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（45）關(guān)于決而不行。局黨組未督促領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)全面落實(shí)黨組決策，黨組成員未抓好貫徹落實(shí)。如局黨組決定工作人員崗位調(diào)整，至今還有部分工作人員未到位的問題。

整改情況：進(jìn)一步貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮班子整體作用。局黨組研究人事相關(guān)決定后，及時(shí)下發(fā)人事調(diào)整通知，由局黨組書記審批，局相關(guān)站辦負(fù)責(zé)人簽領(lǐng)，確保按時(shí)準(zhǔn)確的通知到相關(guān)人員，并督促所有人員按時(shí)到崗到位，同時(shí)對不服從組織安排，拒絕崗位調(diào)整人員進(jìn)行談話并做出相應(yīng)處理。已下發(fā)（甌農(nóng)人事[2022]1號）通知，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法調(diào)整人員已全部到崗到位。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（46）關(guān)于未嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定。如本局業(yè)務(wù)工作中的重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等未經(jīng)黨組討論和決定的問題。

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，制定并完善《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督的管理辦法》，“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行“事前報(bào)告、事中參與、事后備案”的監(jiān)督制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的議事規(guī)則，堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告、接受監(jiān)督、遵守程序、陽光操作、結(jié)果公開、公正公平的實(shí)施規(guī)則。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（47）關(guān)于缺乏真抓實(shí)干的決心。如局黨組2020年研究《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》方案，遇到部分干部提出不同意見后，就一味回避，至今未做出決定的問題。

整改情況：重新制定《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的方案》的草案，目前已完成征求意見，下一步將與財(cái)政人社部門充分溝通，遴選出符合條件的工作人員，按相關(guān)流程做好農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的發(fā)放。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

3.黨建引領(lǐng)意識淡薄，基層黨組織建設(shè)不扎實(shí)。

（48）關(guān)于良種場機(jī)關(guān)黨支部書記長期空缺的問題。

整改情況：已收到《關(guān)于良種場機(jī)關(guān)支部組織建設(shè)的請示報(bào)告》，局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委遞交報(bào)告，與相關(guān)部門溝通對接，局黨組將在2023年2月份研究機(jī)關(guān)黨委下屬支部整合合并，優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，避免下屬黨支部黨員不足及黨支部書記空缺現(xiàn)象出現(xiàn)。

完成情況：基本完成，并長期堅(jiān)持。

（49）關(guān)于組織關(guān)系不在本支部的黨員卻擔(dān)任支部書記。如倪信健組織關(guān)系在農(nóng)機(jī)總站機(jī)關(guān)黨支部，卻任農(nóng)機(jī)總站退休黨支部書記的問題。

整改情況：建甌市農(nóng)機(jī)總站退休支部已向局機(jī)關(guān)黨委遞交申請報(bào)告，提出辭去倪信健支部書記職務(wù)的申請，由蔡素萍同志擔(dān)任農(nóng)機(jī)總站退休支部書記。經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會議研究決定，制定并下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中共建甌市農(nóng)機(jī)總站退休支部委員會書記任命的通知》，2022年10月同意蔡素萍同志擔(dān)任支部書記，同時(shí)免去倪信健同志支部書記職務(wù)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（50）關(guān)于黨費(fèi)管理人員變動后，未按規(guī)定辦好交接手續(xù)。如原農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第一黨支部組織委員許在溪黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)到下派村，但仍負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第一黨支部黨費(fèi)收繳工作的問題。

整改情況：嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和管理工作。建甌市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第一黨支部已重新指定梁若斯同志負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（51）關(guān)于抓基層黨建不嚴(yán)不實(shí)。如，黨建評審發(fā)現(xiàn)多個(gè)黨支部存在黨建材料不齊全、記錄缺失等問題；2017年度、2018年度農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部的支部書記述黨建報(bào)告雷同；2019年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組、農(nóng)機(jī)總站機(jī)關(guān)黨支部、良種場機(jī)關(guān)黨支部班子對照檢查材料雷同的問題。

整改情況：規(guī)范黨內(nèi)政治生活，完善“三會一課”記錄。確定每月9日為局屬各支部黨建活動日，如遇節(jié)假日會議可順延，定期開展黨組織生活會，所有支部按照指定時(shí)間召開黨組織會議。嚴(yán)格執(zhí)行黨建評審會制度，每兩個(gè)月對局屬各支部的黨建材料認(rèn)真評審，發(fā)現(xiàn)問題立即整改、解決。2022年11月20日，局機(jī)關(guān)黨委書記朱建輝、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記謝宏錦對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部書記陶瑞平、農(nóng)機(jī)總站機(jī)關(guān)黨支部書記徐媚麗、良種場機(jī)關(guān)黨支部組織委員游勇進(jìn)行了廉政提醒談話處理。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（52）關(guān)于部分班子成員對待黨內(nèi)政治生活敷衍了事。如2017-2019年度部分班子成員的民主生活會發(fā)言提綱存在互相抄襲現(xiàn)象的問題。

整改情況：已經(jīng)對互相抄襲的劉家旺、林秀通進(jìn)行談話提醒，并重新提交發(fā)言提綱。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

4.局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

（53）關(guān)于局黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)流于表面。如2017-2021年黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任范圍不明確的問題。

整改情況：局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署新要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政工作作為年度重要工作內(nèi)容，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。于10月28日召開黨組（擴(kuò)大）會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。明確責(zé)任分工，按照各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管行業(yè)黨風(fēng)廉政工作，管好自己的人，辦好自己的事的目標(biāo)要求，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（54）關(guān)于局黨組對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力。如2021年3月31日召開班子會議研究討論食堂維護(hù)項(xiàng)目事項(xiàng)，但該工程于2020年12月21日起已完成了工程預(yù)算、預(yù)算審核、招標(biāo)代理和邀標(biāo)公告，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題。

整改情況：建立完善的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。迅速調(diào)查確認(rèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行廉政提醒，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，并修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)；建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。通過設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、監(jiān)督電話等，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。對存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，同時(shí)根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求以及行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究；食堂維護(hù)項(xiàng)目在2020年已經(jīng)過了班子會，同局部維護(hù)項(xiàng)目一同做出預(yù)算設(shè)計(jì)后，因資金不足擱置，后因領(lǐng)導(dǎo)更換，又提交班子會重新研究。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（55）關(guān)于部門班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，主體責(zé)任壓力層層遞減。如班子成員對分管部門談心談話、廉政提醒不夠到位。2017年局三位干部職工利用項(xiàng)目驗(yàn)收謀取利益，各收受項(xiàng)目公司送給的1000元的問題。

　　整改情況：制定并下發(fā)《建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作的通知》，對于局班子成員履行有關(guān)職責(zé)已經(jīng)明確，按照班子成員分工，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確各班子成員對分管行業(yè)的廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，通過班子會、專題會議、個(gè)別談心談話、廉政提醒等多種形式，加強(qiáng)日常宣傳教育、分析研判和指導(dǎo)；局黨組已對利用項(xiàng)目驗(yàn)收謀取利益，收受項(xiàng)目公司送給的1000元的三位干部職工進(jìn)行處理。其中：龔萬明給予黨內(nèi)警告處分，鄭炎、李式亮兩位同志給予廉政提醒談話處理。

完成期限：已完成，并長期堅(jiān)持。

（56）關(guān)于機(jī)關(guān)紀(jì)委工作不力。如機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對自身職責(zé)厘不清，未開展防控風(fēng)險(xiǎn)排查、紀(jì)法教育、廉潔文化建設(shè)等工作的問題。

整改情況：明晰責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識。明確機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委防控風(fēng)險(xiǎn)排查、紀(jì)法教育、廉潔文化建設(shè)等工作能力。2022年11月20日，局黨組書記魏德軍、機(jī)關(guān)黨委書記朱建輝、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記謝宏錦對原機(jī)關(guān)紀(jì)委書記陶麗青同志進(jìn)行了廉政提醒談話處理。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（57）關(guān)于局黨組未結(jié)合本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案例以案釋紀(jì)，警示教育效果差，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。如2017年以來，違反工作紀(jì)律13人，違反廉潔紀(jì)律5人，因酒駕被處理的有3人的問題。

　　整改情況：堅(jiān)持警示教育與干部作風(fēng)相結(jié)合。把黨員干部作風(fēng)建設(shè)貫徹反腐倡廉警示教育活動的始終，通過警示教育活動，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。于10月28日召開黨組（擴(kuò)大），開展黨風(fēng)廉政建設(shè)研析暨黨組書記“對黨忠誠”專題黨課。2022年我局未發(fā)生黨員違紀(jì)違法現(xiàn)象。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

5.對十三屆市委巡察、全面從嚴(yán)治黨等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力。

（58）關(guān)于針對巡察反饋的“‘懶政怠政’不敢擔(dān)當(dāng)”問題整改不到位。如局某職工占用種子站100平米倉庫并對外出租牟利，局黨組至今仍未解決的問題。

整改情況：責(zé)令局種子公司退休職工張青（未享受房改）退還所侵占的倉庫。并對種子站站長鄭師偉進(jìn)行談話提醒。一是在巡察組發(fā)現(xiàn)提出問題時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就及時(shí)對侵占倉庫行為完成清退，確保固定資產(chǎn)利益不受侵犯。二是目前種子站兩座倉庫已屬《理學(xué)片區(qū)保護(hù)與活化項(xiàng)目房屋征收項(xiàng)目》項(xiàng)目范圍，于2022年9月上旬完成拆遷。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（59）關(guān)于針對巡察反饋的“黨費(fèi)收繳使用不規(guī)范”問題整改不到位。如農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第三黨支部、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部仍按季度收繳的問題。

　　整改情況：一是嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和管理工作。明確要求各支部對照黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每年核定黨費(fèi)，每月按時(shí)足額向黨員收繳黨費(fèi)，并將收齊的黨費(fèi)每季度打到局機(jī)關(guān)黨委黨費(fèi)收繳賬戶，由局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一上交市委組織部。二是2022年11月20日，局機(jī)關(guān)黨委書記朱建輝、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記謝宏錦對建甌市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第三黨支部書記余霖飛、組織委員李式亮，建甌市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部書記陶瑞平、組織委員揭凱琳進(jìn)行了廉政提醒談話處理。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（60）關(guān)于巡察反饋的“干部職工違規(guī)從事營利性活動”問題整改不到位。如巡察進(jìn)駐期間，發(fā)現(xiàn)部分干部職工仍存在經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象的問題。

　　整改情況：對練進(jìn)旺、萬華雄、江仁富、張興忠、李敏鑫、張望洪等六名干部責(zé)令其在2022年11月底之前完成營業(yè)執(zhí)照（股東、股權(quán)）的注銷。并進(jìn)行談話提醒，同時(shí)開展好干部職工的教育警示，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

（61）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨檢查指出“廉政提醒談話中被談話人意見不是手寫，而是電腦打印”的問題整改不到位。如，2021年10月25日對個(gè)別干部廉政提醒談話記錄中被談話人意見仍是電腦打印的問題。

　　整改情況：已將廉政提醒談話中被談話人意見重新抄錄。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無巡察反饋問題線索

組織處理情況

1.因述責(zé)述廉報(bào)告相互抄襲對2人給予談話提醒（組織處理）。

2.因2020年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（局部維護(hù)）項(xiàng)目施工、監(jiān)理合同由非法人簽訂，設(shè)計(jì)合同無人簽字對1人給予談話提醒。

3.因農(nóng)業(yè)科技大樓修繕工程未辦理施工許可證對1人給予談話提醒。

4.因2018年新增糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)項(xiàng)目和建甌市農(nóng)業(yè)科技大樓修繕工程，招標(biāo)代理公司違規(guī)收取招標(biāo)資料費(fèi)計(jì)44.05萬元對2人給予談話提醒。

5.因農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范對1人給予談話提醒。

6.因農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，其親屬為建甌市內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的工程施工單位提供整理內(nèi)業(yè)的有償服務(wù)對1人給予談話提醒。

7.因2017年度、2018年度農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部的支部書記述黨建報(bào)告雷同；農(nóng)機(jī)總站機(jī)關(guān)黨支部、良種場機(jī)關(guān)黨支部班子對照檢查材料雷同。對3人給予談話提醒。

8.因2017-2019年度部分班子成員的民主生活會發(fā)言提綱存在互相抄襲現(xiàn)象對4人給予談話提醒。

9.因機(jī)關(guān)紀(jì)委書記對自身職責(zé)厘不清，未開展防控風(fēng)險(xiǎn)排查、紀(jì)法教育、廉潔文化建設(shè)等工作對1人給予談話提醒。

　　10.因農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)第三黨支部、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨支部仍按季度收繳對4人給予談話提醒。

　　11.因2021年10月25日對個(gè)別干部廉政提醒談話記錄中被談話人意見仍是電腦打印對1人給予談話提醒。

　　12.因堆砌材料，過度留痕對1人給予談話提醒。

　　13.因便民服務(wù)意識差；工程款撥付不及時(shí)損害群眾利益對1人給予談話提醒。

　　14.因侵害種糧農(nóng)民利益對1人給予談話提醒。

　　15.因執(zhí)法不規(guī)范對1人給予談話提醒。

　　16.因?qū)φ袠?biāo)代理公司監(jiān)管不到位對1人給予談話提醒。

　　17.因項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)對1人給予談話提醒。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

1.關(guān)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！敝卮蟛渴鹩胁罹�。

措施：針對2020年產(chǎn)值提升，主要是受牧業(yè)調(diào)減影響，通過新建場、改擴(kuò)建項(xiàng)目，增加生豬產(chǎn)能，提升牧業(yè)產(chǎn)能，壯大農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值總量；針對2021年度農(nóng)民人均收入增幅后列問題，通過及時(shí)與調(diào)查隊(duì)、統(tǒng)計(jì)局對接，查找問題補(bǔ)短板，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道首席統(tǒng)計(jì)員培訓(xùn)調(diào)度會，觀察戶樣本輪換，增加樣本涉農(nóng)政策物化補(bǔ)貼等，盡量做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。2022年1-3季度我市農(nóng)林牧業(yè)業(yè)產(chǎn)值上升第8位、農(nóng)村居民可支配收入第1名。爭取2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)量指標(biāo)增幅居南平市前5位，農(nóng)民人均可支配收入增幅居全市前3位。

措施：2023年3月底前。

2.關(guān)于局黨組2020年研究《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼的通知》方案，遇到部分干部提出不同意見后，就一味回避，至今未做出決定的問題

措施：局黨組經(jīng)過兩次研究，提交方案給人社局被退回，因我局機(jī)構(gòu)改革，人員認(rèn)定難度較高，對符合津補(bǔ)貼人員的認(rèn)定需多部門協(xié)商，已經(jīng)形成初步名單，后經(jīng)協(xié)調(diào)研究于3月底之前確認(rèn)最終名單，六月底完成發(fā)放。

3.關(guān)于良種場機(jī)關(guān)黨支部書記長期空缺的問題

措施：已經(jīng)向上級黨委提交申請報(bào)告，目前人員已經(jīng)任命但由于工作原因還未到位。

4.關(guān)于侵害種糧農(nóng)民利益。

措施：2021年我局發(fā)放實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種糧面積進(jìn)行發(fā)放。有少部分的有糧田卻未種糧的農(nóng)民拿到了補(bǔ)貼，我局結(jié)合要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集匯總未種糧補(bǔ)貼名單，下一步將收回補(bǔ)貼，并將該補(bǔ)貼發(fā)放給實(shí)際種糧人即與田主簽訂租田種糧協(xié)議的農(nóng)戶，該工作在2023年10月底完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：05993725006；通信地址：元泰街109號建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；電子郵箱bb1378@sina.com。

中共建甌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組

2023年2月16日

市融媒體中心黨總支關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年4月20日至5月21日，市委巡察三組對市融媒體中心黨總支開展了巡察，并于2022年9月22日反饋了巡察意見。市融媒體中心黨總支對巡察組的反饋意見高度重視，認(rèn)真制定了整改方案，并對照方案細(xì)化和落實(shí)整改措施。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高站位，把整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓

市融媒體中心黨總支按照市委巡察三組的巡察整改意見，以力求實(shí)效、群眾滿意為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展對照檢查，全力以赴抓好落實(shí)。

一是層層壓實(shí)整改責(zé)任。市委巡察組反饋意見后，中心馬上召開總支（擴(kuò)大）會議研究部署整改工作，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整改問題清單、整改責(zé)任清單、整改措施清單，將各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、具體化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任內(nèi)容，真正做到層層壓實(shí)，責(zé)任上肩。

二是從嚴(yán)從實(shí)開展整改。認(rèn)真組織制定了《中共建甌市融媒體中心總支部委員會關(guān)于落實(shí)市委巡察反饋意見的整改工作方案》，按照事事有人抓、件件有著落的要求，將市委巡察組反饋意見指出的3個(gè)方面13項(xiàng)40個(gè)細(xì)項(xiàng)的問題逐一明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人以及整改時(shí)限，并提出嚴(yán)格具體的工作要求，堅(jiān)持自查自糾，舉一反三，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成巡察整改任務(wù)。

三是扎實(shí)推進(jìn)確保成效。中心領(lǐng)導(dǎo)定期聽取整改工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改進(jìn)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持整改工作與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)，努力完善長效管理機(jī)制，有效推動整改工作落實(shí)。截至目前，市融媒體中心黨總支針對反饋的問題制定整改情況40條，已完成37個(gè)問題，未完成3個(gè)問題。

二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署及省委、南平市委和建甌市委工作要求情況方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和對融媒體工作重要指示精神不夠有力的問題

（1）關(guān)于對習(xí)近平總書記關(guān)于“推動媒體融合發(fā)展，建成新型主流媒體”的重要講話缺乏深度思考的問題

整改情況：一是10月8日，在市融媒體中心班子及各科室主任召開的巡察整改推進(jìn)會上，圍繞著如何推動媒體融合發(fā)展，制訂《建甌市融媒體中心發(fā)展規(guī)劃》，以《規(guī)劃》推動中心未來工作深度發(fā)展。二是發(fā)揮新興媒體在宣傳上的優(yōu)勢，圍繞市委市政府的中心工作，加強(qiáng)組織策劃，提升短視頻的作品發(fā)布數(shù)量，提高社會關(guān)注度，影響力逐步提升。三是在今年招錄的5名大學(xué)畢業(yè)生中，安排1名相關(guān)專業(yè)的新人充實(shí)到短視頻制作隊(duì)伍，新鮮血液的注入提高了短視頻的質(zhì)量；同時(shí)，也要求其他新聞采訪編輯人員在做好本職工作的同時(shí)，側(cè)重對短視頻的編輯制作，不僅在數(shù)量上有提升，更在質(zhì)量上有把關(guān)提高。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于對習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的要求存在差距的問題

整改情況：一是新聞采訪室、新媒體室、制作室、專題室、總編室、技術(shù)保障室等相關(guān)業(yè)務(wù)部門每周召開一次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會或新聞例會，對上周的業(yè)務(wù)進(jìn)行小結(jié)和對新的一周的工作進(jìn)行謀劃，特別是對新的業(yè)務(wù)要求進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，努力做到業(yè)務(wù)骨干傳幫帶，著力提升業(yè)務(wù)水平。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及重點(diǎn)科局新聞通訊員微信工作群，對通訊員隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，擴(kuò)充新聞來源渠道，增加新聞來源。三是確定通訊員投稿郵箱，由新聞采訪室副主任專門接收審改通訊員新聞稿件。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)的問題

整改情況：一是市融媒體中心班子于11月24日召開會議學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《南平市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》及建甌市貫徹落實(shí)意見精神，研究部署意識形態(tài)工作。二是制定《建甌市融媒體中心落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，在“三會一課”、黨員活動日中強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作重要性。三是成立市融媒體中心意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)到部門到人。四是嚴(yán)格把好新聞出口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行好新聞“三審”制。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級重大決策部署有差距的問題

（1）關(guān)于對外宣傳不夠主動，講好“建甌故事”方面有短板的問題

整改情況：一是緊緊圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，積極做好新聞選題和策劃，努力加強(qiáng)與省、南平市新聞媒體的合作，上稿量居閩北十縣（市、區(qū)）融媒體中心前列。二是專題室開設(shè)《這里是建甌》專題節(jié)目，以民生的視角，展現(xiàn)建甌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，圍繞市委市政府的中心工作，打造具有建甌地域特色的節(jié)目。三是今日建甌公眾號開設(shè)【千年建州·理學(xué)名城】【千年建州·北苑貢茶】【千年建州·食全酒美】欄目。風(fēng)雅建甌APP在首頁設(shè)置“文史建甌”“民俗建甌”“魅力建甌”欄目，內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于落實(shí)國有企業(yè)公司制改革不夠有力的問題

整改情況：市電影院已完成改制，劃歸市文體旅局管理。

完成情況：已完成

（3）關(guān)于對統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠重視的問題

整改情況：一是統(tǒng)戰(zhàn)工作納入班子分工，定期研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，履行好黨管統(tǒng)戰(zhàn)和黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)的職責(zé)。二是11月17日召開干部職工大會，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》及福建省具體實(shí)施意見，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識和理解。三是對本單位黨外干部職工、少數(shù)民族干部職工、本人或直系親屬是華人、華僑、留學(xué)生的干部職工進(jìn)行了摸底造冊，及時(shí)把握動向，便于開展工作。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（4）關(guān)于落實(shí)國家安全責(zé)任制不到位的問題

整改情況：一是成立市融媒體中心國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入班子分工，及時(shí)研究部署重點(diǎn)工作。二是營造國安宣傳教育氛圍，在機(jī)關(guān)單位辦公樓宇張貼保密宣傳海報(bào)，綜合廣播播放保密歌曲合輯，《建甌新聞》播放保密宣傳片。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。四是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要節(jié)假日，技術(shù)保障室做好值班值守，嚴(yán)格按安全播出值班表值班值守，并做好值班表記錄，確保不出各類安全事故，還加強(qiáng)從業(yè)要求的學(xué)習(xí)提升。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

3.關(guān)于黨的“喉舌”作用發(fā)揮不充分的問題

（1）關(guān)于“精品”意識不強(qiáng)的問題

整改情況：一是召開每周一的新聞例會，對前段時(shí)間的新聞報(bào)道進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問題，安排本周的工作重點(diǎn)，安排討論選題，從而有提升、有謀劃。二是責(zé)編審稿對稿件的內(nèi)容、語言、切入點(diǎn)等新聞要素進(jìn)行把關(guān)修改，讓新聞有溫度，讓新聞有特點(diǎn)，更貼近民生、民意。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于打造“媒體+服務(wù)”有差距的問題

整改情況：一是在風(fēng)雅建甌APP的服務(wù)頻道，針對政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)進(jìn)行了內(nèi)容擴(kuò)充，增加了核酸檢測點(diǎn)、高鐵班次查詢、低保標(biāo)準(zhǔn)查詢、實(shí)時(shí)雨情等板塊。二是每周對板塊內(nèi)容進(jìn)行定期不定期檢查，避免鏈接失效，時(shí)實(shí)更換內(nèi)容，增加便民服務(wù)性。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于新聞輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠的問題

整改情況：一是新媒體室與新聞采訪室加強(qiáng)溝通，對可以通報(bào)發(fā)布的輿論監(jiān)督內(nèi)容及時(shí)發(fā)布。二是在風(fēng)雅建甌APP設(shè)置曝光臺和疫情通告板塊，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（4）關(guān)于新媒體平臺建設(shè)有缺陷的問題

整改情況：一是建甌市廣播電視臺微信公眾號已通過騰訊認(rèn)證。二是今日建甌微信公眾號已通過騰訊認(rèn)證。三是今日建甌微信公眾號菜單已并入風(fēng)雅建甌APP。四是對建甌市廣播電視臺微信公眾號菜單重新調(diào)整，刪除失效鏈接。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

4.關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革力度不足的問題

（1）關(guān)于中心合而不融的問題

整改情況：一是市融媒體中心“三定方案”下發(fā)到各科室負(fù)責(zé)人，對照方案理清職責(zé)，明確工作內(nèi)容。二是對全媒體內(nèi)容生產(chǎn)過程中遇到的問題，及時(shí)提出并研究解決辦法，探索合理的運(yùn)行機(jī)制。三是在黨員大會上，要求黨員發(fā)揮引領(lǐng)作用，增加凝聚力和行動力。

完成情況：基本完成，并隨改革深入不斷提升融合度

（2）關(guān)于職能運(yùn)轉(zhuǎn)不到位的問題

整改情況：一是已對新一輪全媒體廣告平臺資源掛網(wǎng)招標(biāo)。二是積極舉辦群眾性文化、體育、科普等公益活動及商業(yè)類活動近五十場，拓寬了業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于下屬單位劃轉(zhuǎn)不及時(shí)的問題

整改情況：14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站和電影院、影劇院、電影發(fā)行放映公司的相關(guān)賬務(wù)已全部轉(zhuǎn)至市文體旅局。

完成情況：已完成

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面

1.關(guān)于形式主義、官僚主義依然存在的問題

（1）關(guān)于政績觀有偏差，參評新聞作品違規(guī)的問題

整改情況：一是已制定融媒體中心新聞宣傳紀(jì)律，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識。二是各相關(guān)科室在每周例會對采編播人員進(jìn)行新聞宣傳紀(jì)律再學(xué)習(xí)再認(rèn)識。三是加強(qiáng)參評新聞作品的審查力度。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三審三�！敝贫龋�確保新聞作品不出錯(cuò)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于執(zhí)行上班紀(jì)律不嚴(yán)的問題

整改情況：一是已制定市融媒體中心考勤管理制度。二是已實(shí)行上下班簽到簽退制度，時(shí)實(shí)通報(bào)，并列入年度評先評優(yōu)考核。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于辦文不嚴(yán)肅的問題

整改情況：一是組織辦公室人員對公文發(fā)文的規(guī)范化要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是發(fā)文辦理過程中，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，實(shí)行擬辦人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的三級復(fù)核制度。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

2.關(guān)于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)落實(shí)不到位的問題

（1）關(guān)于為民辦實(shí)事意識不強(qiáng)的問題

整改情況：一是市融媒體中心為房道鎮(zhèn)南科村采購了近兩萬元的辦公家具。二是走訪南雅新建村、房道曹巖村、徐墩富頭村，了解聯(lián)掛村所需解決的問題。三是今日建甌公眾號開通【鄉(xiāng)村振興】專欄、風(fēng)雅建甌APP開通專題【農(nóng)村宅改】和【打響建字號品牌】、今日建甌公眾號開通【農(nóng)村宅改】專欄，切實(shí)履行為民辦實(shí)事。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于服務(wù)意識有待提高，新聞事故偶有發(fā)生的問題

整改情況：一是加強(qiáng)播出機(jī)房值機(jī)工作人員和技術(shù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和廣播電視播出應(yīng)急處理能力。二是技術(shù)保障室于對播出機(jī)房供電線路進(jìn)行雙UPS+發(fā)動機(jī)供電改造，并安裝了全新大容量蓄電池（大約8小時(shí)供電），線路同時(shí)鏈接到廣電網(wǎng)絡(luò)建甌市分公司發(fā)電機(jī)，播出機(jī)房供電線路遠(yuǎn)行安全穩(wěn)定。三是加強(qiáng)機(jī)房播出設(shè)備檢修管理，安排專人每日維護(hù)相關(guān)設(shè)備，每周二下午例行設(shè)備停機(jī)檢修，每季度和重點(diǎn)安全播出時(shí)段前都進(jìn)行設(shè)備全面檢修，保存技術(shù)資料和做好維修記錄，及時(shí)維修處理好故障設(shè)備。認(rèn)真做好機(jī)房的定期設(shè)備巡檢以及機(jī)房的防火、防盜、防雷工作，排除不安全的隱患。

人員處理情況：對市融媒體中心技術(shù)保障室主任陳忠誠談話提醒。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于法治意識不強(qiáng)的問題

整改情況：一是組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。相關(guān)科室在周例會上同時(shí)學(xué)習(xí)新聞宣傳等方面法律法規(guī)。二是制訂“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用）集體決策制度，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

3.關(guān)于執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)的問題

（1）關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題

整改情況：一是召開會議，組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度。二是健全完善制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。三是對違規(guī)報(bào)銷情況進(jìn)行核查，已清退當(dāng)事人違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于超標(biāo)準(zhǔn)采購辦公家具的問題

整改情況：一是超標(biāo)準(zhǔn)采購的辦公家具用于黨員活動室，便于干部職工的學(xué)習(xí)，努力營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，不存在干部職工個(gè)人使用。二是組織學(xué)習(xí)《福建省財(cái)政廳 福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 關(guān)于調(diào)整省級行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神，明確單位辦公設(shè)備、家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)收支管理不規(guī)范的問題

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則等相關(guān)文件精神，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理。二是建立《建甌市融媒體中心工會工作制度》，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,認(rèn)真履行工會的“四項(xiàng)”職能,進(jìn)一步做好工會工作，聚合力、凝人心，努力調(diào)動干部職工的工作積極性，促進(jìn)中心各項(xiàng)事業(yè)有序發(fā)展。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

4.關(guān)于內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題

（1）關(guān)于會計(jì)監(jiān)督缺位的問題

整改情況：一是會計(jì)U盾和出納K保已分別由會計(jì)和出納保管。二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)會計(jì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于公車管理不規(guī)范的問題

整改情況：已制定市融媒體中心公務(wù)用車派車審批制度，由各科室負(fù)責(zé)人向辦公室提交用車申請，用車完畢后用車人、部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)的問題

整改情況：一是組織干部職工學(xué)習(xí)中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)意見：堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。二是按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)對報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況方面

1.關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題

（1）關(guān)于對黨建工作不夠重視的問題

整改情況：一是召開總支擴(kuò)大會議，對總支及各支部支委委員進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確黨建工作職責(zé)，做好黨建資料歸檔。二是班子會研究黨建工作，安排部署相關(guān)工作。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題

整改情況：一是召開專題民主生活會，深入開展批評與自我批評。二是規(guī)范各項(xiàng)學(xué)習(xí)記錄。三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，改進(jìn)工作方式方法，研究“三重一大”及業(yè)務(wù)工作認(rèn)真征求每位班子成員意見，并進(jìn)行充分討論。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題

整改情況：嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)黨工委“三會一課”的學(xué)習(xí)要求，每月按時(shí)完成，學(xué)習(xí)關(guān)于黨的十九大和十九屆歷次全會精神、《中國共產(chǎn)黨簡史》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等內(nèi)容，并做好記錄。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

2.關(guān)于管黨治黨政治責(zé)任意識不強(qiáng)的問題

（1）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位的問題

整改情況：一是班子會明確主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是黨總支擴(kuò)大會召開，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（2）關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視的問題

整改情況：一是開展了黨總支書記對班子成員談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門負(fù)責(zé)人談心談話，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話，深入了解黨員干部的思想動態(tài)，切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。二是組織干部職工參觀市廉政警示教育基地和廖俊波展示館和紀(jì)檢監(jiān)察書畫展，提高黨員干部的思想覺悟。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

（3）關(guān)于黨員警示教育不到位的問題

整改情況：一是組織干部職工參觀市廉政警示教育基地和廖俊波展示館和紀(jì)檢監(jiān)察書畫展。二是在“三會一課“學(xué)習(xí)中，及時(shí)按上級要求傳達(dá)

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

3.關(guān)于民主集中制落實(shí)不到位的問題

（1）關(guān)于“一把手”末位表態(tài)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題

整改情況：已制訂“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金使用）集體決策制度，堅(jiān)持會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

4.關(guān)于選人用人工作不到位的問題

關(guān)于存在干部選拔任用程序不規(guī)范、執(zhí)行干部選任有關(guān)制度不嚴(yán)肅、干部因私出國（境）管理不到位等問題的問題。

整改情況：一是班子會專題學(xué)習(xí)《建甌市宣傳系統(tǒng)事業(yè)單位股級干部管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照條件、資格、程序選拔任用干部。二是落實(shí)股級干部談話考察程序，全面、深入地了解擬任人選的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，并作翔實(shí)記錄。

完成情況：已完成，并長期堅(jiān)持

三、巡察反饋問題線索的處理情況

市委巡察三組巡察市融媒體中心黨總支期間，共向市融媒體中心黨總支移交信訪件0件、問題線索0件。市融媒體中心黨總支依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實(shí)，截止2022年12月22日，已辦結(jié)0件，正在辦理0件。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對0名相關(guān)責(zé)任人作出處理，涉及科級干部0人，已給予黨紀(jì)政務(wù)處分0人。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

　　雖然我中心的整改工作取得了階段性成果，但仍需堅(jiān)持不懈，繼續(xù)抓好整改工作，下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改，確保整到位，改徹底。

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扛牢政治責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，徹底整改到位。嚴(yán)格按照巡察整改要求，按照既定整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐條逐項(xiàng)完成。對已完成整改的問題，要長期堅(jiān)持，防止反彈回潮；對未完成整改的問題，要緊盯不放，狠抓整改落實(shí)，確保所有整改事項(xiàng)一個(gè)不落。

　　三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，健全長效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三，建章立制，從根源上堵住滋生問題的漏洞。自覺把抓好巡察整改作為凈化政治生態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要抓手。把抓好巡察整改作為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要動力，讓整改成效體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0599--3837677；通信地址:建甌市中山路475號錦江廣電大廈；電子郵箱josrmtzx@163.com。

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　　2023年1月10日