1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般及以上（含一般，以下同）煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置工作效能，保證快速高效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

1.2 編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號(hào)）（2021版）；

2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令第69號(hào)）；

3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）；

4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）及《應(yīng)急管理部關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的決定》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）

6.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）；

7.《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2011〕222號(hào)）；

8.《煤礦安全規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第87號(hào)）；

9.《白山市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(2020版)

10.《江源區(qū)應(yīng)急管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于江源區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）預(yù)防為主，防救結(jié)合。落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對(duì)煤礦發(fā)生事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備和應(yīng)急演練等工作。進(jìn)行常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，對(duì)各類可能引發(fā)煤礦事故的隱患及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，制定并采取有效的防范措施。

（3）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在江源區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。江源區(qū)應(yīng)急管理局有關(guān)科室按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作，區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼并用。指導(dǎo)煤礦企業(yè)培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)防性安全檢查和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量、專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。

（5）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)救援裝備建設(shè)，鼓勵(lì)利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援措施的科學(xué)性、針對(duì)性、可靠性和合法合規(guī)性。

2 組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)江源區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般及以上煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、協(xié)調(diào)配合等應(yīng)急管理工作，江源區(qū)應(yīng)急管理局成立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮：區(qū)應(yīng)急管理局（煤礦安全監(jiān)管局）局長(zhǎng)

副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局（煤礦安全監(jiān)管局）副局長(zhǎng)

成　員：區(qū)應(yīng)急管理局辦公室主任

區(qū)煤礦監(jiān)管局煤監(jiān)科科長(zhǎng)（煤礦監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

區(qū)煤礦監(jiān)管局行管辦主任

區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任

區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)控中心主任

區(qū)安全生產(chǎn)宣教中心主任

區(qū)應(yīng)急管理局松樹、灣溝、城區(qū)監(jiān)管分局局長(zhǎng)

區(qū)應(yīng)急管理局駐江源煤業(yè)安監(jiān)站站長(zhǎng)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系電話見附件1。

2.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）根據(jù)事故級(jí)別決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，迅速開展事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)布指揮和調(diào)度指令，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（2）督促區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及煤礦企業(yè)制定聯(lián)合行動(dòng)方案，并對(duì)應(yīng)急救援過程中發(fā)生的有關(guān)問題采取緊急處理措施。

（3）根據(jù)事故處置過程中的情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、補(bǔ)充和修訂。

（4）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。根據(jù)事故情況，緊急協(xié)調(diào)調(diào)用各類物資、設(shè)備設(shè)施、人員和占用場(chǎng)地，事故處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理清理手續(xù)或者給予補(bǔ)償。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督救援隊(duì)伍、裝備、專業(yè)人員的到位情況。向上級(jí)匯報(bào)，通報(bào)事故情況。必要時(shí)向上級(jí)或有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示。

（6）負(fù)責(zé)對(duì)落實(shí)上級(jí)指令、處置措施、應(yīng)急資源調(diào)配、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等情況實(shí)施有效監(jiān)督，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)。

（7）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)部門做好人員穩(wěn)定、善后處理和安撫工作。

（9）按規(guī)定程序和要求發(fā)布信息公告。

（10）承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)救援工作組及職責(zé)

指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：信息組、保障組、協(xié)調(diào)組、救援組、專家組和機(jī)動(dòng)（預(yù)備）組。各工作組組成及職責(zé)如下。

1.信息組：由局煤炭行管辦、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：

①負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)度協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、信息發(fā)布、編制簡(jiǎn)報(bào)等工作；

②負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，按指揮部指示報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況；

③傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2.保障組：由局辦公室、宣教中心負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：

①協(xié)調(diào)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府、事故單位負(fù)責(zé)人。提供現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的辦公場(chǎng)所、食宿安排；

②負(fù)責(zé)車輛、防護(hù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)辦公用品等后勤保障工作；

③協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府及事故單位落實(shí)省、市和區(qū)政府的指示；

④指揮部安排的其他工作。

3.協(xié)調(diào)組：由區(qū)局煤炭行管辦和應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：

①了解傷亡情況，配合區(qū)衛(wèi)生健康局，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)；

②配合區(qū)衛(wèi)生健康局協(xié)調(diào)血站、防疫部門做好受傷人員的供血，并做好衛(wèi)生防疫工作；

③監(jiān)督事故單位處置傷亡情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告。

④協(xié)調(diào)公安、交通、環(huán)保等相關(guān)部門，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏導(dǎo)交通、現(xiàn)場(chǎng)警戒。

⑤承辦指揮部交辦的其他工作。

4.救援組：由監(jiān)察大隊(duì)（煤監(jiān)科）、各監(jiān)管分局、江源煤業(yè)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：

①協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、專家等救援力量到位，開展救援工作。

②指導(dǎo)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍落實(shí)指揮部制定的救災(zāi)方案和措施情況，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

③及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變工作，防止事故擴(kuò)大，防止次生衍生事故發(fā)生。

④負(fù)責(zé)建立煤礦救援隊(duì)伍、裝備、專家、附近可利用的應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫。

⑤完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的其他任務(wù)。

5.專家組：由煤炭行管辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)：

①協(xié)調(diào)有關(guān)專家，根據(jù)搶險(xiǎn)指揮部的要求，研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和安全措施；

②負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)咨詢，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題；

③負(fù)責(zé)事故原因分析、鑒定工作；提出有效防范事故擴(kuò)大的具體措施和建議；

④對(duì)事故應(yīng)急救援終止和后期分析評(píng)估提出建議。

⑤負(fù)責(zé)建立區(qū)應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫，并保證數(shù)據(jù)庫的有效性。

6.機(jī)動(dòng)（預(yù)備）組：由安監(jiān)科、法規(guī)科負(fù)責(zé)，局內(nèi)其他科室有關(guān)人員配合，聽從指揮部安排。

①參與事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件等工作；

②協(xié)調(diào)、督促當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，做好群眾的思想穩(wěn)定工作；

③跟蹤傷員救治情況，并及時(shí)匯報(bào)；

④配合上級(jí)有關(guān)部門開展事故勘察、調(diào)查、取證、分析等工作；

⑤完成指揮部交辦的其他工作。

3預(yù)防與預(yù)警

3.1重大危險(xiǎn)源管理

1.危險(xiǎn)源及管控方式方法

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。

第一類重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)物質(zhì)）：煤礦井下生產(chǎn)系統(tǒng)中，有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故可能性的危險(xiǎn)物質(zhì)、設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。

第二類重大危險(xiǎn)源（限制、約束）：因?qū)е孪拗�、約束第一類危險(xiǎn)源的措施實(shí)效而有可能發(fā)生重大事故各種不安全因素。

事故的發(fā)生主要是因?yàn)槿说牟话踩�行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷。煤礦生產(chǎn)過程中主要存在水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)。上述任何事故風(fēng)險(xiǎn)都有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此煤礦生產(chǎn)、建設(shè)過程中存在重大危險(xiǎn)源。

目前采取的管控方式是：劃定危險(xiǎn)等級(jí)和區(qū)域，專人檢查，監(jiān)測(cè)監(jiān)控。企業(yè)成立專門組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，定期組織隱患排查。重大隱患實(shí)行分級(jí)管理、掛牌督辦制度。煤礦企業(yè)依法提取和使用安全專項(xiàng)資金，為礦工購買符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，依法參加工傷保險(xiǎn)，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)并交納意外傷害保險(xiǎn)金。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

主要管控方法是：正常生產(chǎn)礦井必須達(dá)到國家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，否則，禁止生產(chǎn)。生產(chǎn)、建設(shè)、技改礦井的主要負(fù)責(zé)人和管理人員、特崗人員和其他從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格持證上崗。按照國家有關(guān)規(guī)定，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，各煤礦都要完善安全監(jiān)控、人員定位、通訊、壓風(fēng)施救、供水自救和緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，并實(shí)現(xiàn)礦、區(qū)、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。煤礦企業(yè)要建立“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

監(jiān)察大隊(duì)（煤監(jiān)科）、各監(jiān)管分局和駐江源煤業(yè)安監(jiān)站具體負(fù)責(zé)煤礦日常監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、隨機(jī)監(jiān)管和“四不兩直”安全巡查等執(zhí)法工作。定期、不定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)煤礦進(jìn)行“會(huì)診”、“體檢”。嚴(yán)格依法處理。

煤炭行管辦具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，審查建設(shè)和技改礦井“初步設(shè)計(jì)”和“安全設(shè)施設(shè)計(jì)”，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況。定期進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)查。

由區(qū)政府出資，聘請(qǐng)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的煤礦專家，對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)和技改礦井進(jìn)行隱患排查和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收。

2.重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)及措施

2.重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)及措施

重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)主要分為國有煤礦（江源煤業(yè)）、規(guī)模礦井、水患礦井、高瓦斯（或有突出危險(xiǎn)）礦井、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)礦井和可能存在非法生產(chǎn)煤礦。重中之重是防止發(fā)生群死群傷、重大損失和社會(huì)影響嚴(yán)重的事故。如瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、頂板事故、提升運(yùn)輸事故、礦井火災(zāi)、礦井水災(zāi)、全礦井突然停電事故、窒息事故和煤與瓦斯突出事故等。目前采取的措施是：

（1）頂板事故管控措施。實(shí)行“敲幫問頂”制度，取締木支護(hù)，實(shí)行錨網(wǎng)、錨噴、局部（頂板破碎處）金屬棚支護(hù)，放炮前加固工作面10米內(nèi)支護(hù)，科學(xué)合理裝藥放炮。采用頂板測(cè)壓、錨桿抗拉力和錨固力測(cè)試，掘進(jìn)巷道布置在較為堅(jiān)固的巖層，嚴(yán)格控制采煤工作面空頂步距，嚴(yán)禁空頂下作業(yè)。

（2）防治瓦斯事故措施。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》。礦長(zhǎng)、總工程師每天簽閱瓦斯日?qǐng)?bào)。嚴(yán)控瓦斯超限，嚴(yán)控火源。所有煤礦裝備了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)礦、縣（市、區(qū)）和市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

（3）防治煤塵事故措施。完善了灑水、噴霧等降塵裝備。采煤工作面及進(jìn)回風(fēng)巷、主要運(yùn)輸?shù)�、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等處都安裝了噴淋設(shè)施。采煤機(jī)截齒設(shè)有噴霧裝置。煤礦企業(yè)都完善了消防系統(tǒng)，安排專人定期對(duì)產(chǎn)塵地點(diǎn)進(jìn)行灑水滅塵。放炮前后及時(shí)灑水降塵。

（4）防治礦井火災(zāi)措施。依法進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。對(duì)自燃和容易自燃煤層礦井，按照規(guī)定及時(shí)封閉采空區(qū)，進(jìn)行灌漿和注惰性氣體，完善設(shè)施和裝備。定期對(duì)密閉內(nèi)、外的氣體成分和含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)、取樣分析，發(fā)現(xiàn)有自燃跡象及時(shí)處理。

（5）防治水災(zāi)措施。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》和《煤監(jiān)安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。配備了地測(cè)防治水專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。裝備了防排水系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

（6）機(jī)電運(yùn)輸事故管控措施。各煤礦制定了《無計(jì)劃全礦井突然停電事故應(yīng)急預(yù)案》、《主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《提升運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。生產(chǎn)礦井淘汰了落后的斜井人車，有計(jì)劃安裝了新型（異型軌卡軌）斜井人車。危險(xiǎn)性分析見附件7。

3.2信息報(bào)告

1.信息發(fā)布

江源區(qū)應(yīng)急管理局依托傳真、電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等載體，建立生產(chǎn)安全事故報(bào)告和預(yù)警信息接收工作平臺(tái)，并保證信息傳遞的時(shí)效性。

江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)接收和發(fā)布全區(qū)煤礦事故預(yù)警信息，24小時(shí)應(yīng)急值守電話：0439-3721860

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，發(fā)生事故的煤礦企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心，同時(shí)啟動(dòng)煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，開展自救。

江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告本局應(yīng)急指揮部總指揮（局長(zhǎng)），并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定要求的內(nèi)容和時(shí)限向江源區(qū)委、區(qū)政府和白山市應(yīng)急管理局、吉林礦山安全監(jiān)察局二處報(bào)告。

事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事發(fā)單位概況；

(2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別及現(xiàn)場(chǎng)情況；

(3)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過及初步分析的原因；

(4)已經(jīng)或者可能造成的傷亡情況（含失蹤）和估算損失；

(5)已經(jīng)采取的措施及事態(tài)發(fā)展情況；

(6)其他需要報(bào)告的情況。

預(yù)警信息主要來源于國家、省、市人民政府有關(guān)部門下發(fā)的預(yù)警信息，區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及煤礦企業(yè)上報(bào)的事故預(yù)警信息等。

2.事故報(bào)告程序

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定程序進(jìn)行上報(bào)。煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故煤礦應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向江源區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告，必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。江源區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向江源區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)白山市應(yīng)急管理局、吉林礦山監(jiān)察局二處，同時(shí)通知區(qū)公安局、人社局、區(qū)工會(huì)和區(qū)監(jiān)察委。

3.3預(yù)警行動(dòng)

1.局應(yīng)急指揮中心對(duì)接收的事故報(bào)告和預(yù)警信息進(jìn)行匯總、研判、分析，研究提出預(yù)警建議和應(yīng)對(duì)方案，報(bào)局應(yīng)急救援指揮部決定。

2. 應(yīng)急救援指揮部作出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警的決定后，應(yīng)急指揮中心立即通過傳真、電話、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布預(yù)警信息，通知有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府和煤礦企業(yè)采取針對(duì)性的措施預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)通知局內(nèi)有關(guān)科（室）和直屬單位。

3.各相關(guān)科室做好以下工作：

局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息接受和傳達(dá)、信息跟蹤和報(bào)告。

局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息收集和傳達(dá)、上報(bào)，與安全監(jiān)控中心保持信息溝通。根據(jù)需要聯(lián)系專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。

煤監(jiān)科（煤礦監(jiān)察大隊(duì)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)部門和事故煤礦溝通有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)情況。根據(jù)需要聯(lián)系相關(guān)專家做好趕赴現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。

煤炭行管辦負(fù)責(zé)收集事故企業(yè)情況，參與分析事故初步原因，協(xié)助其他科室聯(lián)系相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備等響應(yīng)工作。

其他科室、宣教中心有關(guān)人員除履行好其應(yīng)急工作組的職責(zé)外，聽從指揮部指示。

事故風(fēng)險(xiǎn)解除后，預(yù)警取消。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

本預(yù)案分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，全力配合白山市煤礦安全監(jiān)管局，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的煤礦事故。

（2）超出江源區(qū)政府應(yīng)急處置能力的煤礦事故。

（3）造成較大社會(huì)影響的煤礦事故。

（4）白山市政府認(rèn)為需要響應(yīng)的煤礦事故。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，按照職責(zé)分工全力指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作：

（1）造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷， 或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的煤礦事故。

（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府應(yīng)急處置能力的煤礦事故。

（3）跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)的煤礦事故。

（4）江源區(qū)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的煤礦事故。

4.2響應(yīng)程序

（1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)立即到位，有關(guān)工作組按照各自職責(zé)進(jìn)入工作狀態(tài)。負(fù)責(zé)或參與事故現(xiàn)場(chǎng)救援、協(xié)調(diào)、調(diào)查、跟蹤、報(bào)告、提供有關(guān)信息。接收上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，迅速呈報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮。

（2）指揮部向江源區(qū)委、區(qū)政府、市煤礦安全監(jiān)管局和吉林礦山安全監(jiān)察局二處報(bào)告事故情況和救援進(jìn)展情況。

（3）根據(jù)事故級(jí)別及處理事故的需要，信息組立即通知礦山救護(hù)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)偵查和搶險(xiǎn)工作。通報(bào)急救、醫(yī)療、供電、交通及公安等相關(guān)系統(tǒng)的單位。

（4）由保障組做好先期處置人員防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備，調(diào)動(dòng)應(yīng)急車輛。履行好本組職責(zé)。

（5）救援組協(xié)助有關(guān)部門和煤礦做好搶險(xiǎn)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，跟蹤事故發(fā)展情況并及時(shí)匯報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源，參與調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。

（6）專家組在第一時(shí)間內(nèi)，組織相關(guān)專家參與制定安全措施和應(yīng)急處置方案。

（7）協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、協(xié)助機(jī)構(gòu)，做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的協(xié)調(diào)工作，履行好本組工作職責(zé)。

（8）信息組制定宣傳報(bào)道方案、新聞發(fā)布，掌控社會(huì)輿情，接受區(qū)委、區(qū)政府、市應(yīng)急管理局的指示，迅速呈報(bào)指揮部。

（9）其他人員按照指揮部指示開展工作。

應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件5。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施

（1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬；

（7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

各類事故的現(xiàn)場(chǎng)處置安全技術(shù)措施見附件8。

4.4信息發(fā)布

信息發(fā)布要遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、規(guī)范原則進(jìn)行，并嚴(yán)格履行發(fā)布程序。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供事故信息，并對(duì)事故信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府，根據(jù)事故基本情況、搶險(xiǎn)救援情況、善后處置情況、調(diào)查進(jìn)展情況、社會(huì)輿情，及時(shí)引導(dǎo)、組織事故信息發(fā)布。

首次發(fā)布應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組初步了解事故情況后即行發(fā)布。其后，根據(jù)搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查進(jìn)展情況隨時(shí)或者連續(xù)發(fā)布事故信息。

首次發(fā)布主要包括：事故發(fā)生煤礦的名稱、地址、性質(zhì)、規(guī)模等基本情況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已造成或可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已采取措施；其他應(yīng)當(dāng)發(fā)布的情況等。

后續(xù)發(fā)布主要包括：事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失變化情況；應(yīng)急救援情況；事故調(diào)查處理情況；善后安置情況等。

4.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)傷亡（含失蹤）人員全部發(fā)現(xiàn)，并撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，受傷人員得到救治，事故得到有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患排除后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專家組提出應(yīng)急狀態(tài)終止建議，經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.后期處置

5.1善后處置工作

由事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)處理，發(fā)生事故的煤礦企業(yè)參與、配合，區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)督，善后處置主要內(nèi)容包括：

（1）對(duì)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助（包括心理援助）并給予撫恤。

（2）對(duì)生活造成困難的群眾妥善安置。協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關(guān)保險(xiǎn)公司開展理賠工作。

（3）對(duì)緊急調(diào)用的物資給予補(bǔ)充，對(duì)地方協(xié)作單位給予的人力、物力支援予以補(bǔ)償。

（4）協(xié)助事故調(diào)查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防疫消毒、環(huán)境檢測(cè)和污染物清除工作。

（5）應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)指導(dǎo)事故企業(yè)盡快組織做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，盡最大努力減少經(jīng)濟(jì)損失。及時(shí)檢查、修復(fù)、調(diào)試各種防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和各項(xiàng)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。按照應(yīng)急指揮部的指示和安排迅速搶修因事故被破壞的設(shè)施、設(shè)備，恢復(fù)安全生產(chǎn)基本條件，并做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

（6）參加救援的部門和單位認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救援報(bào)告。

5.2總結(jié)評(píng)估

由應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一安排應(yīng)急救援評(píng)估總結(jié)上報(bào)等工作。

（1）事故調(diào)查工作由礦山監(jiān)察局牽頭，事故發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門協(xié)助配合。對(duì)搶險(xiǎn)救援過程和應(yīng)急保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)煤礦應(yīng)急救援工作。

（2）應(yīng)急狀態(tài)解除后，按照指揮機(jī)構(gòu)安排，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門參與，組織各單位整理所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致發(fā)生事故的原因和在應(yīng)急期間采取的主要對(duì)策和成效；必要時(shí)，修訂應(yīng)急預(yù)案，并重新履行備案程序。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府、區(qū)有關(guān)部門及事故單位配合指揮部組織所有參與應(yīng)急處置的人員認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成書面材料上報(bào)市政府，整個(gè)應(yīng)急過程的所有資料要存檔管理。一般以上事故需向白山市人民政府作出書面總結(jié)報(bào)告。書面總結(jié)報(bào)告應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)終止后的1個(gè)月內(nèi)，區(qū)安委會(huì)辦公室向白山市指揮中心提交�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

發(fā)生事故的基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染）分析、評(píng)估，采取的主要應(yīng)急措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人及其處理結(jié)果等。 　　6.保障措施

6.1通信與信息保障

（1）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急值班電話保持24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員手機(jī)保持24小時(shí)開機(jī)。遇有節(jié)假日或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證有主要領(lǐng)導(dǎo)親自值班，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位。

（2）區(qū)應(yīng)急管理局安全監(jiān)控中心、局分管領(lǐng)導(dǎo)、煤監(jiān)科（煤礦監(jiān)察大隊(duì)）、煤炭行管辦、局辦公室負(fù)責(zé)人手機(jī)應(yīng)確保與白山市應(yīng)急管理局、江源區(qū)政府、省礦山監(jiān)察局二處及礦山救援機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

（3）江源區(qū)應(yīng)急管理局依托安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等信息平臺(tái)，隨時(shí)掌握江源區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況。

（4）進(jìn)一步完善救援力量和物資信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

應(yīng)急處置相關(guān)部門的聯(lián)系電話見附件2。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）事故災(zāi)難發(fā)生后，江源區(qū)應(yīng)急管理局視搶險(xiǎn)救援需要，及時(shí)調(diào)動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。

（2）江源區(qū)應(yīng)急管理局保持與應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍、消防、公安、醫(yī)療、氣象、國土、環(huán)保、宣傳等部門信息交流和溝通，了解掌握相關(guān)行業(yè)（部門）的應(yīng)急能力和狀況。負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和相關(guān)社會(huì)應(yīng)急救援力量的人員名單，保證聯(lián)系暢通。根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍，如消防、公安、醫(yī)療、氣象等救援力量。保證及時(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，及時(shí)匯報(bào)并提出建議和措施。

（3）江源區(qū)應(yīng)急管理局煤礦監(jiān)察大隊(duì)（煤監(jiān)科）負(fù)責(zé)督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)及裝備完善工作。沒有建立專職救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)，除建立兼職救護(hù)隊(duì)外，要與專職礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)合救援保障工作機(jī)制。

（4）煤礦救援人員按隸屬關(guān)系，由所在煤礦企業(yè)為其繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

6.3 應(yīng)急專家保障

（1）江源區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)區(qū)煤礦應(yīng)急救援專家的管理及定期更新，明確能夠參加事故應(yīng)急救援的專家名單，包括姓名、年齡、專業(yè)、技術(shù)職稱、聯(lián)系電話、所在地等，確保信息有效、聯(lián)系渠道暢通。

（2）江源區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)可能發(fā)生事故的類別、專業(yè)技術(shù)情況等，建立江源區(qū)煤礦事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫，確保信息有效和暢通，并保證及時(shí)到位。江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故搶險(xiǎn)救援情況，調(diào)用煤礦事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫有關(guān)人員參加搶險(xiǎn)救援。

應(yīng)急專家聯(lián)系電話見附件3。

6.4應(yīng)急裝備保障

（1）江源區(qū)應(yīng)急管理局煤礦監(jiān)察大隊(duì)（煤監(jiān)科）和煤炭行管辦負(fù)責(zé)掌握其管轄范圍內(nèi)的煤礦救護(hù)裝備的更新和補(bǔ)充情況，建立煤礦救援裝備及其他相關(guān)應(yīng)急物資信息庫，并負(fù)責(zé)檢查、督促工作。應(yīng)急裝備清單見附件6。

（2）區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)通礦集團(tuán)公司負(fù)責(zé)礦山救護(hù)隊(duì)裝備配置及更新工作，并落實(shí)申報(bào)相關(guān)的投資計(jì)劃和資金，調(diào)配事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援過程中急需的救援裝備和物資。

（3）江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督江源區(qū)各煤礦企業(yè)建立物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度，做好搶險(xiǎn)救援裝備物資保障工作。專、兼職救護(hù)隊(duì)要按照規(guī)程要求和救援工作需要配備應(yīng)急救援裝備、器材，并保證救援裝備的完好。

（4）在搶險(xiǎn)救援中，已有的和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資不能滿足需求時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援指揮部緊急征用的救援物資所需的費(fèi)用，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)，事發(fā)單位予以解決。

6.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

（1）江源區(qū)應(yīng)急管理局在應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費(fèi)用列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，區(qū)政府按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，事故災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)啟用，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

（2）江源區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦企業(yè)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。要求煤礦企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。確保有充足應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

7. 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案演練

江源區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃，每?jī)赡杲M織實(shí)施一次應(yīng)急演練（桌面、實(shí)戰(zhàn)），演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。

7.2 預(yù)案修訂

本預(yù)案由江源區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織修訂。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（1）制定本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

（3）面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

（5）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題；

（6）區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要修訂的其他情形。

7.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由江源區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定、管理和解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件：危險(xiǎn)性分析

全區(qū)煤礦災(zāi)害主要是：水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯煤塵爆炸、頂板事故、提升運(yùn)輸事故、中毒窒息事故、煤與瓦斯突出等災(zāi)害。歷史以來災(zāi)害較為嚴(yán)重，部分礦井安全基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力差。

（1）瓦斯、煤塵事故

①瓦斯燃燒爆炸事故：瓦斯爆炸有三個(gè)必備條件：濃度達(dá)到5%-16%，有引爆火源（650℃以上），有瓦斯的混合空氣中氧氣含量達(dá)到12%以上。理論上，瓦斯?jié)舛仍?%-5%或16%的臨界點(diǎn)或接近臨界點(diǎn)時(shí)，一般不會(huì)爆炸，只會(huì)燃燒，瓦斯?jié)舛冗^高或過低都不會(huì)燃燒爆炸。瓦斯爆炸的界限受環(huán)境因素影響，當(dāng)混入可燃?xì)怏w（CO、H₂S、NO、NH₃、H₂）或爆炸性粉塵（煤塵、含硫或磷的礦塵）時(shí)，會(huì)使爆炸下限大大下降。而當(dāng)溫度和壓力很高時(shí)，也會(huì)使瓦斯爆炸的點(diǎn)火溫度降低，爆炸界限擴(kuò)大。這些影響因素在煤層中放炮時(shí)很容易形成。在煤礦生產(chǎn)中，因通風(fēng)不良、瓦斯管理缺欠、違章放炮或最小抵抗線不足，安全技術(shù)措施不到位、違章作業(yè)等多種因素共存，就容易發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。特別是有煤塵參與爆炸時(shí)，破壞性更大、甚至引發(fā)連續(xù)爆炸。瓦斯燃燒可能造成人員傷亡，也可能引起瓦斯煤塵爆炸，瓦斯爆炸事故是煤礦安全生產(chǎn)最主要的災(zāi)害之一。

②煤與瓦斯突出事故：煤與瓦斯突出是指在瓦斯壓力和地應(yīng)力的作用下，破碎的煤、巖與瓦斯由煤體和巖體內(nèi)突然向采掘空間拋出的異常動(dòng)力現(xiàn)象。

在井下采掘過程中，尤其在石門揭穿煤層掘進(jìn)時(shí)，常常一瞬間（幾秒鐘內(nèi)）工作面突然被破壞，大量的煤和巖石被拋出，并放出大量的瓦斯，嚴(yán)重時(shí)可破壞井下巷道支護(hù)、通風(fēng)設(shè)施。發(fā)生突出時(shí)，突出的瓦斯即順風(fēng)流沿回風(fēng)流動(dòng)，大型突出時(shí)可逆轉(zhuǎn)風(fēng)流向進(jìn)風(fēng)井方向流動(dòng)，會(huì)使井下大范圍內(nèi)充滿高濃度瓦斯，它可造成人員缺氧窒息傷亡，還可能引起瓦斯燃燒或爆炸。突出的煤巖可掩埋人員，造成人員傷亡。

③煤塵事故：煤塵事故也是煤礦安全生產(chǎn)重大災(zāi)害之一。煤塵事故的類型有：爆炸、燃燒或誘發(fā)瓦斯爆炸、火災(zāi)等事故。瓦斯爆炸引發(fā)煤塵爆炸的可能性也很大。煤塵燃燒爆炸的必要條件是：①煤塵本身具有燃燒爆炸性；②懸�。�飛揚(yáng)）狀態(tài)的煤塵在空氣中達(dá)到一定濃度（下限：30-40g/m3，上限：1000-2000g/m3）；③有引爆火源(溫度610-1015℃)；④氧氣含量達(dá)到18%以上。煤炭生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生大量煤塵。根據(jù)礦井現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及測(cè)塵數(shù)據(jù)的分析，礦井產(chǎn)生煤塵的主要塵源有：工作面的放煤口，采掘工作面放炮作業(yè)地點(diǎn)等，而且上述地點(diǎn)均具備產(chǎn)生高溫?zé)嵩吹臈l件，如果防塵措施不力，發(fā)生煤塵爆炸的可能性是存在的。其他工作地點(diǎn)發(fā)生瓦斯爆炸且存在大量積塵，或者運(yùn)煤斜巷發(fā)生跑車事故揚(yáng)起積塵也可能發(fā)生煤塵爆炸。煤塵燃燒可能造成人員傷亡，也可能引起瓦斯煤塵爆炸，煤塵爆炸能夠造成大量人員傷亡、設(shè)備毀壞、停產(chǎn)、資源浪費(fèi)等，尤其是有可能將積塵揚(yáng)起，造成二次、三次的連續(xù)爆炸事故，連續(xù)爆炸是煤塵爆炸的一個(gè)重要特征，它會(huì)使礦井遭受嚴(yán)重破壞，甚至有可能造成礦井報(bào)廢。

（2）火災(zāi)事故

礦井火災(zāi)不僅燒掉大量的資源、材料和生產(chǎn)設(shè)備，而且由于封閉火區(qū)，將會(huì)凍結(jié)煤炭的可采儲(chǔ)量，嚴(yán)重破壞正常的生產(chǎn)秩序。火災(zāi)事故發(fā)生后，會(huì)燒毀支架造成冒頂，產(chǎn)生高濃一氧化碳（CO），形成火風(fēng)壓造成風(fēng)流紊亂給救援工作帶來很多困難和危險(xiǎn)�；馂�(zāi)事故嚴(yán)重時(shí)，會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至全礦井封閉。同時(shí)，火災(zāi)的燃燒消耗了風(fēng)流中的氧氣，使風(fēng)流中的氧氣濃度下降，并且產(chǎn)生大量的熱能、有毒有害氣體和粉塵，嚴(yán)重威脅著井下礦工的生命安全�；馂�(zāi)事故處理不當(dāng)會(huì)造成瓦斯或煤塵爆炸，后果更為嚴(yán)重�；馂�(zāi)事故一般分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)由煤炭自燃引發(fā)，發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)事故的必備條件是：①煤的自燃傾向性屬容易自燃或自燃煤層；②有連續(xù)供氧條件；③熱量易于積聚。常發(fā)生煤炭自燃的地點(diǎn)有采空區(qū)（殘存煤炭較多，封閉不嚴(yán)）、煤巷或采煤工作面冒頂區(qū)（具備三個(gè)條件）、采煤工作面上三角點(diǎn)、有裂隙溝通的煤柱以及舊火區(qū)復(fù)燃等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦的火災(zāi)有90%以上為內(nèi)因火災(zāi)。外因火災(zāi)是由于外部熱源如明火、電火花、放炮、機(jī)械沖擊、摩擦等引起可燃物燃燒造成。但任何礦井火災(zāi)的發(fā)生發(fā)展，都必須具備三個(gè)必要條件：①有可燃物；②有點(diǎn)火源；③有供氧條件。歷史上，通化礦務(wù)局鐵廠洗煤廠一井和砟子煤礦多種經(jīng)營公司一號(hào)井都發(fā)生過重大外因火災(zāi)事故災(zāi)難。

（3）水災(zāi)事故

礦井水的來源有地表水（江、河、湖泊、井水、洪水、積水坑水等）和地下水（流沙層水、斷層水、老窯或舊巷水、巖溶水、裂隙水、鉆孔水、陷落柱水、水倉水、封堵的積水區(qū)水等）。由于在采掘作業(yè)活動(dòng)中，破壞了隔水煤（巖）柱、執(zhí)行安全技術(shù)防范措施不當(dāng)或有違法違規(guī)行為等，就可能發(fā)生透水、潰泥事故。水災(zāi)事故發(fā)生后，不僅會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而且損毀設(shè)備甚至淹井而無法恢復(fù)。歷史上曾有過由于汛期周圍小煤窯積水進(jìn)入礦井下，經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間排水無果，被迫關(guān)閉。我區(qū)很多煤礦發(fā)生過透水、潰泥事故，造成了極為嚴(yán)重的后果。

（4）頂板事故

由于大范圍地下采掘活動(dòng)破壞了巖層原有應(yīng)力平衡狀態(tài)，在支護(hù)強(qiáng)度不足、支護(hù)方式和頂板管理措施不當(dāng)?shù)惹闆r下，可能造成大面積頂板冒落或大范圍推垮支架的冒頂事故。造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，搶救和恢復(fù)難度大。在煤礦生產(chǎn)安全事故中，頂板事故所占比例較高，而且在救援過程中，發(fā)生二次冒頂造成事故擴(kuò)大的情況很多，必須加以防范。

（5）提升運(yùn)輸事故

一般情況，能夠造成重大傷亡的提升運(yùn)輸事故主要是立井墜罐和斜井跑車事故。造成墜罐、跑車事故的原因很多，主要的原因有：操作工違章操作、安全保護(hù)功能不全或失效、違章超載、超速、過卷、鋼絲繩不合格；絞車道違規(guī)行人、行車、作業(yè)；礦車或人車鏈接裝置不可靠；罐道或絞車道結(jié)冰未及時(shí)處理、支護(hù)不牢靠；不執(zhí)行檢查、監(jiān)測(cè)等制度；設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等。提升運(yùn)輸事故發(fā)生后，會(huì)造成群死群傷，不僅造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，而且影響安全生產(chǎn)，后果嚴(yán)重。歷史上，煤礦發(fā)生提升運(yùn)輸事故的案例較多，危險(xiǎn)性較高。

（6）中毒窒息事故

可能發(fā)生的地點(diǎn)有：采空區(qū)、綜采工作面上、下隅角，綜采工作面機(jī)尾處，盲巷、通風(fēng)不良的巷道、專用排瓦斯巷道、密閉外過長(zhǎng)的獨(dú)頭巷道等。

井下各種有害氣體都有中毒窒息的可能，有時(shí)外傷也能引起窒息，如冒頂擠壓；煤屑堵住傷員的上呼吸道或壓迫了氣管；嚴(yán)重腦外傷，在昏迷的情況下，由于舌根后墜等，都有可能引起窒息。窒息一旦發(fā)生，傷員生命處于危急狀態(tài)，必須爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行搶救。

煤炭自燃氧化將產(chǎn)生大量的一氧化碳等有毒有害氣體，并消耗大量的氧氣，會(huì)造成人員中毒或窒息。綜采工作面切眼強(qiáng)制放頂和老頂初次垮落會(huì)造成采空區(qū)氣體溢出，有可能造成人員中毒或缺氧窒息。

瓦斯等有害氣體濃度升高，會(huì)相應(yīng)地降低空氣中的氧氣含量，不同的氧氣濃度（含量）對(duì)人體的影響是：氧氣濃度在17%時(shí)，人員靜止無影響，工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)喘息、呼吸困難現(xiàn)象；氧氣濃度在15%時(shí)，人員呼吸、脈搏急促，感覺及判斷能力減弱以致失去勞動(dòng)能力；氧氣濃度在10-12%時(shí)，人員失去理智，時(shí)間稍長(zhǎng)就有生命危險(xiǎn)；氧氣濃度在6-9%時(shí)，人員失去知覺，呼吸停止，幾分鐘內(nèi)心臟尚能跳動(dòng)，不進(jìn)行急救會(huì)導(dǎo)致死亡。如果沒有及時(shí)檢查瓦斯等有害氣體情況，人員冒險(xiǎn)進(jìn)入瓦斯?jié)舛容^高的缺氧區(qū)就可能造成瓦斯窒息事故。白山市內(nèi)煤礦生產(chǎn)中常有發(fā)生。且在救援過程中，沒有采取措施冒險(xiǎn)進(jìn)入缺氧區(qū)而發(fā)生連續(xù)窒息，造成事故擴(kuò)大的情況時(shí)有發(fā)生。

（7）煤與瓦斯突出事故

我區(qū)原通化礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司松樹鎮(zhèn)煤礦（已經(jīng)關(guān)閉）是突出礦井，歷史上發(fā)生過瓦斯突出事故災(zāi)難。鄰近的地方煤礦經(jīng)過鑒定，無瓦斯突出危險(xiǎn)性。現(xiàn)有唯一的有突出危險(xiǎn)的礦井是江源煤業(yè)，雖然沒有發(fā)現(xiàn)瓦斯突出跡象，但隨著開采的延伸和開采深度的增加，煤層瓦斯含量增高，瓦斯壓力增大，如果措施不當(dāng)，有發(fā)生煤與瓦斯突出的可能性。其周邊小煤礦也都經(jīng)過鑒定，均無突出危險(xiǎn)。

附件：各類事故現(xiàn)場(chǎng)處置安全技術(shù)措施

8.1瓦斯或煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1.工作要點(diǎn)

（1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，切斷災(zāi)區(qū)電源；

（2）確定瓦斯或煤塵爆炸事故發(fā)生的地點(diǎn)和范圍；

（3）探查清爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境，特別要查明有無引爆火源，確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（4）明確所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家，明確可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量及物資保障，確定受困人員的救援方案。采取一切可行措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；

（5）發(fā)現(xiàn)仍有明火、殘火或隱蔽火源，應(yīng)按滅火的要求謹(jǐn)慎處理，防止在搶險(xiǎn)過程中再次發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸；

（6）盡快恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，恢復(fù)正常通風(fēng)，同時(shí)對(duì)遭到破壞的工作面、巷道進(jìn)行清理，進(jìn)一步創(chuàng)造搶救與處理事故的條件；

2.技術(shù)措施

（1）首先要對(duì)井下災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面分析，弄清遇險(xiǎn)人員數(shù)量及分布情況。進(jìn)入災(zāi)區(qū)前必須先遠(yuǎn)距離切斷災(zāi)區(qū)電源，防止因產(chǎn)生電火花，發(fā)生二次爆炸；進(jìn)入災(zāi)區(qū)后發(fā)現(xiàn)幸存者應(yīng)立即讓其佩用自救器將人救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源（特別是隱蔽火源）要立即撲滅。

（2）應(yīng)選擇最近的路線，以最快的速度到達(dá)人員最多的地點(diǎn)實(shí)施偵察和救援。認(rèn)真檢測(cè)災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、CO2、CO、O2的濃度，檢查溫度及通風(fēng)設(shè)施情況。第二個(gè)到達(dá)事故礦井的小隊(duì)?wèi)?yīng)配合第一小隊(duì)完成搶救人員和偵察災(zāi)區(qū)的任務(wù)，或是根據(jù)指揮部的命令擔(dān)負(fù)待機(jī)任務(wù)，待機(jī)地點(diǎn)應(yīng)選在距災(zāi)區(qū)較近安全地點(diǎn)或井下基地。偵察行進(jìn)中，應(yīng)在巷道交叉口設(shè)立明顯的路標(biāo),防止返回時(shí)走錯(cuò)路線,偵察工作要仔細(xì)認(rèn)真,凡走過的巷道要標(biāo)注留名,并繪出偵察線路示意圖。

（3）發(fā)現(xiàn)還有可能救活的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速救出災(zāi)區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已犧牲的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)標(biāo)明位置（包括身體方位），把每位昏迷的遇險(xiǎn)和遇難人員都編號(hào)，繼續(xù)向前偵察。偵察時(shí)，除搶救遇險(xiǎn)人員外，還應(yīng)特別偵察火源、瓦斯以及爆炸點(diǎn)的情況，頂板冒落范圍，支架、水管、風(fēng)管、電氣設(shè)備、局部通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)構(gòu)筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流動(dòng)方向及其蔓延情況，災(zāi)區(qū)風(fēng)量、風(fēng)流方向、災(zāi)區(qū)氣體成份等，并做好記錄。救援小隊(duì)偵察結(jié)束后，小隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即向布置偵察任務(wù)的指揮員匯報(bào)偵察結(jié)果。

（4）在煤塵大、煙霧濃的情況下進(jìn)行偵察時(shí)，救護(hù)隊(duì)員應(yīng)沿巷道排成斜線分段式前進(jìn)。發(fā)現(xiàn)還有可能救活的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速救出災(zāi)區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已犧牲的遇險(xiǎn)人員，應(yīng)標(biāo)明位置，繼續(xù)向前偵察。偵察時(shí)，除搶救遇險(xiǎn)人員外，還應(yīng)特別偵察火源、瓦斯以及爆炸點(diǎn)的情況，頂板冒落范圍，支架、水管、風(fēng)管、電氣設(shè)備、局部通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)構(gòu)筑物的位置、倒向，爆炸生成物的流動(dòng)方向及其蔓延情況，災(zāi)區(qū)風(fēng)量、風(fēng)流方向、災(zāi)區(qū)氣體成份等，并做好記錄。

（5）如果有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)流方向的人員，為了緊急救人，在進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤退的情況下，可采取區(qū)域反風(fēng)。之后，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)入原回風(fēng)側(cè)引導(dǎo)人員撤離災(zāi)區(qū)。若有有明火存在，應(yīng)同時(shí)救人和滅火，并派專人定時(shí)檢查瓦斯，瓦斯超限立即停止救援，退回安全地帶，防止瓦斯再次爆炸，傷及救援人員。

（6）遇有危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)，在需要救人的情況下，經(jīng)請(qǐng)示救援指揮部同意后，指揮員才有權(quán)決定小隊(duì)進(jìn)入，但必須采取安全措施，保證小隊(duì)在災(zāi)區(qū)的安全。在救災(zāi)過程中，若發(fā)生連續(xù)爆炸，為搶救遇險(xiǎn)人員，必須制定好經(jīng)事故救援指揮部批準(zhǔn)的安全措施�？衫�用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握爆炸間隙的最短時(shí)間。進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要有專人檢查瓦斯，若瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%并在繼續(xù)上升時(shí)，要立即退出災(zāi)區(qū)。若災(zāi)區(qū)無人或人員已經(jīng)犧牲時(shí)，嚴(yán)禁利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，待采取措施，消除爆炸危險(xiǎn)后再行進(jìn)入�？煽紤]先對(duì)火區(qū)進(jìn)行封閉，控制火勢(shì)，待火災(zāi)熄滅后，再尋找遇難人員尸體。

（7）在窒息或有毒、有害氣體威脅的災(zāi)區(qū)引導(dǎo)及搬運(yùn)遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)給遇險(xiǎn)人員佩用全面罩氧氣呼吸器或隔絕式自救器；對(duì)受傷、窒息或中毒的人員應(yīng)進(jìn)行簡(jiǎn)單急救處理，然后迅速送至安全地點(diǎn)，交現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員處置，并盡快送醫(yī)院治療。

（8）在災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)人員不能一次全部抬運(yùn)時(shí)，應(yīng)給遇險(xiǎn)者佩用全面罩氧氣呼吸器或隔絕式自救器；多名遇險(xiǎn)人員待救時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)救援應(yīng)遵循“先幸存后遇難、先重傷后輕傷、先容易后困難”的原則進(jìn)行搶救。

3.注意事項(xiàng)

（1）救援小隊(duì)在基地以里至災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)不得脫下呼吸器。如果不能確認(rèn)井筒和井底車場(chǎng)有無有毒、有害氣體，應(yīng)在地面將氧氣呼吸器佩用好。

（2）救護(hù)隊(duì)返回到井下基地時(shí)，必須至少保留5 MPa氣壓的氧氣余量。在傾角小于15°的巷道行進(jìn)時(shí)，將二分之一允許消耗的氧氣量用于前進(jìn)途中，二分之一用于返回途中；在傾角大于或等于15°的巷道中行進(jìn)時(shí)，將三分之二允許消耗的氧氣量用于上行途中，三分之一用于下行途中。

（3）井下巷道內(nèi)溫度超過30℃時(shí)，應(yīng)限制佩用氧氣呼吸器的救援人員連續(xù)作業(yè)時(shí)間。巷道內(nèi)溫度超過40℃時(shí)，禁止佩用氧氣呼吸器的救援人員工作，如果為搶救遇險(xiǎn)人員并且作業(yè)地點(diǎn)靠近新鮮風(fēng)流時(shí)，可以酌情安排。

（4）搬運(yùn)傷員時(shí)應(yīng)盡量避免震動(dòng)。注意防止傷員精神失常時(shí)打掉隊(duì)員的面罩、口具或鼻夾，而造成中毒。

（5）在搶救長(zhǎng)時(shí)間被困在井下的遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)有醫(yī)生配合；對(duì)長(zhǎng)期困在井下的人員，應(yīng)避免燈光照射其眼睛，搬運(yùn)出井口時(shí)應(yīng)用毛巾蓋住其眼睛。

（6）必須提早安排好救援物資供應(yīng)和救援人員的后勤保障工作。

8.2井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

1.工作要點(diǎn)

（1）迅速組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，并迅速切斷災(zāi)區(qū)電源。

（2）探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和盡可能找到起火原因；采取措施防止火區(qū)和火災(zāi)中產(chǎn)生的各種有毒有害氣體向其他巷道和工作面蔓延。在整個(gè)搶險(xiǎn)和處理過程中，必須有專人嚴(yán)密監(jiān)測(cè)瓦斯和一氧化碳等有毒有害氣體及煤塵的變化，防止發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸和風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。

（3）根據(jù)已探明的火區(qū)情況，確定井下通風(fēng)方法；慎重選用滅火方法。

（4）明確所需的事故應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；明確可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量及物資保障；確定滅火和受困人員救援方案。

（5）整個(gè)處理火災(zāi)事故過程中，必須保證災(zāi)區(qū)與井下基地、井下基地與地面指揮部之間的通訊聯(lián)系暢通。以確保指揮靈活，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（6）選擇井下基地應(yīng)符合《礦山救護(hù)規(guī)程》要求。采取的滅火措施，應(yīng)有利于礦工撤退和保護(hù)救援人員安全。

2.技術(shù)措施

（1）盡可能控制煙霧的蔓延，防止火災(zāi)擴(kuò)大。防止引起瓦斯、煤塵爆炸。必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測(cè)災(zāi)區(qū)的氣體和風(fēng)流變化。當(dāng)甲烷濃度達(dá)到2.0％以上并繼續(xù)增加時(shí)，全部人員立即撤離至安全地點(diǎn)并向指揮部報(bào)告。

（2）選擇滅火方法應(yīng)考慮適用條件：

①直接滅火方法：火源明確，滅火器材充足，火源范圍不大，能夠接近火源時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇。

②隔絕方法或綜合方法：當(dāng)火源點(diǎn)不明確，火區(qū)范圍大，難以接近火源；人力或滅火器材不足；直接滅火無效或?qū)θ藛T有危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采用隔絕方法或綜合方法滅火。

在選擇滅火方法時(shí)，指揮員應(yīng)考慮火災(zāi)的特點(diǎn)、發(fā)生地點(diǎn)、范圍及滅火的人力、物力。一般情況下，應(yīng)盡可能采用直接滅火。只有在火區(qū)范圍很大且難以接近或者缺乏足夠數(shù)量的滅火器材或者直接滅火對(duì)人員有危險(xiǎn)時(shí)，才采用綜合滅火方法。

[if !supportLists]（3）[endif]當(dāng)進(jìn)風(fēng)井口或建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下，應(yīng)立即反風(fēng)或關(guān)閉井口防火門，組織迅速滅火；如不能反風(fēng)，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)際情況決定是否停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。

[if !supportLists]（4）[endif]當(dāng)回風(fēng)井筒發(fā)生火災(zāi)時(shí)，風(fēng)流方向不應(yīng)改變。為了防止火勢(shì)增大，應(yīng)適當(dāng)減少風(fēng)量。當(dāng)豎井井筒發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不管風(fēng)流方向如何，應(yīng)用噴水器自上而下的噴灑。只有在確保救護(hù)人員生命安全時(shí)，才允許派遣救護(hù)隊(duì)進(jìn)入井筒滅火。滅火時(shí)，應(yīng)由上往下進(jìn)行。

[if !supportLists]（5）[endif]當(dāng)進(jìn)風(fēng)井井底車場(chǎng)和毗連硐室發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行反風(fēng)（反風(fēng)前，撤離進(jìn)風(fēng)側(cè)人員）、停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或風(fēng)流短路，不使火災(zāi)氣體侵入工作區(qū)。回風(fēng)井井底發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持正常風(fēng)向，可適當(dāng)減少風(fēng)量。救護(hù)隊(duì)要用最大的人力、物力直接滅火和阻止火災(zāi)蔓延。

（6）井下硐室發(fā)生火災(zāi)，且硐室無防火門時(shí)，應(yīng)采取掛風(fēng)障控制入風(fēng)，積極滅火。如果著火硐室位于礦井總進(jìn)風(fēng)道時(shí)，應(yīng)反風(fēng)或風(fēng)流短路。著火硐室位于礦井一翼或采區(qū)總進(jìn)風(fēng)流所經(jīng)兩巷道的連接處時(shí)，應(yīng)在可能的情況下，采取短路通風(fēng)，條件具備時(shí)也可采用區(qū)域反風(fēng)。

（7）火藥庫著火時(shí)，應(yīng)首先將雷管、導(dǎo)爆索運(yùn)出，然后將其他爆炸材料運(yùn)出；不具備條件時(shí)，關(guān)閉防火門，救護(hù)隊(duì)撤往安全地點(diǎn)。絞車房著火時(shí)，應(yīng)將相連的礦車固定，防止燒斷鋼絲繩，造成跑車傷人。

（8）蓄電池機(jī)車庫著火時(shí)，為防止氫氣爆炸，應(yīng)切斷電源，停止充電，加強(qiáng)通風(fēng)并及時(shí)把蓄電池運(yùn)出硐室。

（9）如果火災(zāi)發(fā)生在采區(qū)或采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷，為搶救人員，有條件時(shí)可進(jìn)行區(qū)域反風(fēng)；為控制火勢(shì)減少風(fēng)量時(shí)，應(yīng)防止災(zāi)區(qū)缺氧和瓦斯積聚。

（10）火災(zāi)發(fā)生在傾斜上行風(fēng)流巷道，應(yīng)保持正常風(fēng)流方向，可適當(dāng)減少風(fēng)量�；鹪丛趦A斜巷道中時(shí)，應(yīng)利用聯(lián)絡(luò)巷等通道接近火源進(jìn)行滅火。不能接近火源時(shí)，可利用礦車、箕斗，將噴水器送到巷道中滅火，或發(fā)射高倍數(shù)泡沫、惰氣進(jìn)行遠(yuǎn)距離滅火。需要從下方向上滅火時(shí)，應(yīng)采取措施防止落石和燃燒物掉落傷人。

（11）礦井或一翼總進(jìn)風(fēng)道中的平巷、石門和其他水平巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取有效措施控風(fēng)；如采取短路通風(fēng)措施時(shí)，應(yīng)防止煙流逆轉(zhuǎn)。如果通往遇險(xiǎn)人員的通道被火切斷，可利用原有的風(fēng)筒及各類適合供風(fēng)的管路設(shè)施向遇險(xiǎn)人員送風(fēng)；同時(shí)，采取措施將火撲滅，以便盡快靠近遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救。

（12）采煤工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)從進(jìn)風(fēng)側(cè)利用各種手段進(jìn)行滅火。在進(jìn)風(fēng)側(cè)滅火難以取得效果時(shí)，可采取區(qū)域反風(fēng)，從回風(fēng)側(cè)滅火，但進(jìn)風(fēng)側(cè)要設(shè)置水幕，并將人員撤出。

（13）采煤工作面回風(fēng)巷著火時(shí)，應(yīng)防止采空區(qū)瓦斯涌出和積聚造成危害。急傾斜煤層采煤工作面著火時(shí)，不準(zhǔn)在火源上方滅火，防止水蒸氣傷人；也不準(zhǔn)在火源下方滅火，防止火區(qū)塌落物傷人；而要從側(cè)面利用保護(hù)臺(tái)板和保護(hù)蓋接近火源滅火。

（14）掘進(jìn)煤巷火災(zāi)不管發(fā)生在什么地點(diǎn)，在火源附近瓦斯不超限的情況下，能立即撲滅即迅速撲滅，否則立即撤出人員、切斷電源，停止供風(fēng)，在安全位置或遠(yuǎn)距離進(jìn)行封閉。如果局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在無需救人時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)滅火或偵察，應(yīng)立即撤出附近人員，進(jìn)行封閉。

（15）獨(dú)頭巷道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)在維持局部通風(fēng)機(jī)正常通風(fēng)的情況下，積極滅火。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)保持獨(dú)頭巷道的通風(fēng)原狀，即風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)的不要開啟，風(fēng)機(jī)開啟的不要停止，進(jìn)行偵察后再采取措施。

（16）平巷獨(dú)頭巷道掘進(jìn)頭發(fā)生火災(zāi)，瓦斯?jié)舛炔怀�過2％時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)的情況下采用直接滅火。滅火后，必須仔細(xì)清查陰燃火點(diǎn)，防止復(fù)燃引起爆炸。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在平巷獨(dú)頭煤巷的中段時(shí)，滅火中必須注意火源以里的瓦斯情況，設(shè)專人隨時(shí)檢測(cè)，嚴(yán)禁將已積聚的瓦斯經(jīng)過火點(diǎn)排出。如果情況不清，應(yīng)遠(yuǎn)距離封閉。

（17）火災(zāi)發(fā)生在上山獨(dú)頭煤巷的掘進(jìn)頭時(shí)，在瓦斯?jié)舛炔怀�過2％的情況下，有條件時(shí)應(yīng)直接滅火，滅火中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)；如瓦斯超過2％仍在繼續(xù)上升，應(yīng)立即把人員撤到安全地點(diǎn)，遠(yuǎn)距離進(jìn)行封閉。若火災(zāi)發(fā)生在上山獨(dú)頭巷的中段時(shí)，不得直接滅火，應(yīng)在安全地點(diǎn)進(jìn)行封閉。

（18）火災(zāi)發(fā)生在下山獨(dú)頭煤巷掘進(jìn)頭時(shí)，在通風(fēng)的情況下，瓦斯的濃度不超過2％，可直接進(jìn)行滅火。若火災(zāi)發(fā)生在巷道中段時(shí)，不得直接滅火，應(yīng)遠(yuǎn)距離封閉。

（19）在封閉有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的火區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，可先設(shè)置防爆墻，在防爆墻的掩護(hù)下，遠(yuǎn)距離封閉火區(qū)。防爆墻的材料、設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置方法等由指揮部安排專家和技術(shù)人員制定方案，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

（20）火區(qū)風(fēng)墻（密閉）被爆炸破壞時(shí)，嚴(yán)禁立即派救護(hù)隊(duì)探險(xiǎn)或恢復(fù)風(fēng)墻。如果必須恢復(fù)破壞的風(fēng)墻或在附近構(gòu)筑新風(fēng)墻前，必須采取惰化措施抑制火區(qū)爆炸；檢查瓦斯，只有在火區(qū)內(nèi)可燃?xì)怏w濃度已無爆炸危險(xiǎn)時(shí)，方可進(jìn)行火區(qū)封閉作業(yè)；否則，應(yīng)在距火區(qū)較遠(yuǎn)的安全地點(diǎn)建造封閉墻。

（21）若有多條巷道需要進(jìn)行封閉時(shí)，應(yīng)先封閉支巷，最后封閉主要巷道。進(jìn)、回風(fēng)巷道中的防火墻同時(shí)封閉時(shí)，必須統(tǒng)一指揮，密切配合，以最少的時(shí)間同時(shí)封堵。在建造防爆墻時(shí)，也應(yīng)遵守這一程序。

（22）井下巷道內(nèi)溫度超過30℃時(shí)，即為高溫。應(yīng)限制佩用氧氣呼吸器的救援人員連續(xù)作業(yè)時(shí)間。巷道內(nèi)溫度超過40℃時(shí)，禁止佩用氧氣呼吸器的救援人員工作，但在搶救遇險(xiǎn)人員或作業(yè)地點(diǎn)靠近新鮮風(fēng)流時(shí)例外；否則，必須采取降溫措施。

（23）在救援和滅火的全過程，都必須加強(qiáng)瓦斯等有毒有害氣體和溫度的檢查，掌握災(zāi)區(qū)氣體變化情況，防止火災(zāi)引起瓦斯或煤塵爆炸。同時(shí)密切觀察風(fēng)流和溫度變化，防止因火風(fēng)壓引起風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；防止煙流逆退或滾退，保持風(fēng)流狀態(tài)的穩(wěn)定。

（24）用水滅火時(shí)，水流不得對(duì)準(zhǔn)火焰中心，應(yīng)隨著燃燒物溫度的降低，逐步逼向火源中心。滅火時(shí)應(yīng)有足夠的風(fēng)量，使水蒸氣直接排入回風(fēng)道，要防止水煤氣爆炸。用水滅火必須具備的條件是：火源明確；水源、人力、物力充足；有暢通的回風(fēng)道；瓦斯?jié)舛炔怀�過2％。

（25）撲滅電氣火災(zāi)，必須首先切斷電源。嚴(yán)禁使用非絕緣滅火器材滅火。巷道煙霧彌漫能見度小于1 m時(shí)，嚴(yán)禁救援人員進(jìn)入偵察或作業(yè)，需采取措施，提高能見度后方可進(jìn)入。設(shè)置砂袋防爆墻時(shí)，應(yīng)采用麻袋或棉布袋，不得用塑料編織袋裝砂。

3.注意事項(xiàng)

（1）實(shí)施反風(fēng)或短路措施時(shí)，注意將原進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員撤出，并注意瓦斯變化。用水或注漿的方法滅火時(shí)，應(yīng)將回風(fēng)側(cè)人員撤出，同時(shí)在進(jìn)風(fēng)側(cè)有防止?jié)⑺�的措施�?o:p>

（2）檢查災(zāi)區(qū)氣體時(shí)，注意氧氣濃度低等因素會(huì)導(dǎo)致CH₄、CO氣體濃度檢測(cè)出現(xiàn)誤差。

（3）在組織救援人員進(jìn)入火區(qū)救援或滅火時(shí)，要特別注意避免踏起煤塵順風(fēng)流進(jìn)入火區(qū)造成煤塵爆炸。

（4）處理采空區(qū)或巷道冒落帶火災(zāi)時(shí)，必須注意通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠情況，檢查與之相連的通道，防止瓦斯涌入火區(qū)。

（5）處理傾斜巷道火災(zāi)時(shí)，必須注意火風(fēng)壓造成的風(fēng)流逆轉(zhuǎn)危及救援人員安全。

8.3透水事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1.工作要點(diǎn)

（1）迅速了解礦井水害性質(zhì)（類型）、水害地點(diǎn)、影響范圍、人員分布情況。

（2）根據(jù)所掌握的情況迅速作出決定，撤出井下能夠安全升井的人員。

（3）分析判斷礦井內(nèi)具有生存條件的地點(diǎn)及通道內(nèi)的通風(fēng)、溫度、頂板、供電、排水等情況。

（4）分析判斷突水地點(diǎn)的水位、積水量、涌水量等。

（5）估算事故地點(diǎn)的空間體積及氧氣量，預(yù)測(cè)瓦斯、二氧化碳等有害氣體的濃度，計(jì)算被困人員可以生存的時(shí)間和水害發(fā)展趨勢(shì)。

（6）指揮礦山救護(hù)隊(duì)以最快的速度到達(dá)事故區(qū)域?qū)嵤﹤刹�、救援。保護(hù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

（7）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案加強(qiáng)排水、通風(fēng)，積極營救被困人員，并根據(jù)水害類型采取相應(yīng)的控、排水方案。

2.技術(shù)措施

（1）在現(xiàn)有排水能力不足時(shí)，應(yīng)增加水泵和管路（包括利用其它管路作臨時(shí)排水管）；針對(duì)具體情況進(jìn)行堵水，如有泥砂涌出時(shí)，應(yīng)建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序；保護(hù)排水設(shè)備不被水淹，當(dāng)水和泥砂威脅到泵房安全時(shí)，在下部水平的人員全部撤出后，可將水和泥砂引入下部巷道；如果一時(shí)難以修通巷道，則應(yīng)利用管道或其他方式向受災(zāi)人員供風(fēng)。如果洪水威脅水泵安全，首先將人員撤到安全地點(diǎn)，同時(shí)關(guān)閉泵房密閉門，關(guān)小通往水倉的控制閘門，保持泵房不被淹。

（2）在搶救過程中，要安排專人監(jiān)測(cè)瓦斯、一氧化碳、硫化氫等有害氣體的濃度變化，應(yīng)根據(jù)情況采取相應(yīng)的安全措施；必須有專人檢查、控制透水礦井外部水系狀況及臨近礦井水位變化情況，防止洪流、河水及地下水持續(xù)灌入井下。礦井突水后要加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生熏人等意外事故。排水后進(jìn)行偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要防止冒頂、掉底和二次水災(zāi)。

（3）當(dāng)遇險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)高比外部水位的標(biāo)高高時(shí)，若無特殊情況，完全可以肯定遇險(xiǎn)地點(diǎn)有空氣存在。當(dāng)遇險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)高比外部水位的標(biāo)高低時(shí)，情況比較復(fù)雜。根據(jù)礦井水災(zāi)的具體情況，大致可分為兩類：一是由于井下發(fā)生透水事故時(shí)，一般來勢(shì)兇猛，大水向下奔流，將下部巷道中的空氣擠出，使下部巷道被水淹沒。位于透水點(diǎn)下部的巷道，是不會(huì)有空氣存在的。二是礦井發(fā)生透水事故后，洪水往往首先將下部的水平巷道或傾斜巷道淹沒，使這些巷道沒有排泄空氣的通道，而與這些巷道相聯(lián)通的上部巷道，若不漏氣，即使在外部水位標(biāo)高比其高時(shí)，也不會(huì)被淹沒，巷道內(nèi)有空氣存在。

（4）由于有機(jī)物的氧化、煤和巖體中放出瓦斯、遇險(xiǎn)人員的呼吸等會(huì)使被困人員所在地點(diǎn)的氧氣含量會(huì)逐漸降低，二氧化碳濃度逐漸升高，而且還可能有硫化氫等有害氣體。在井下被堵空間的空氣中，如果CO達(dá)到0.4%，H₂S達(dá)到0.05%，NO₂達(dá)到0.025%，SO₂達(dá)到0.05%時(shí)，遇險(xiǎn)人員就有致命危險(xiǎn)。在分析遇險(xiǎn)人員生存條件時(shí)，對(duì)井下被堵空間是否有有害氣體涌入以及有害氣體的增加情況，必須認(rèn)真考慮。

（5）根據(jù)被堵空間的體積和空氣質(zhì)量的變化計(jì)算遇險(xiǎn)被堵人員生存的最長(zhǎng)時(shí)間。在計(jì)算被堵人員生存的最長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，可用氧氣濃度減少到10%和二氧化碳濃度增加到10%兩種方法計(jì)算，并取其最小值。據(jù)醫(yī)學(xué)界分析，人如果不吃不喝，生命只能維持七八天，但不吃食物，只喝水可活38天。但只要有1%的希望就要付出100%的努力。施救過程中不可輕易放棄。

（6）若被困人員所在地點(diǎn)高于外部水位時(shí)，可利用打鉆孔掘小巷等方法供給新鮮空氣、飲料和食物；若其所在地點(diǎn)低于外部水位時(shí)，則禁止打鉆泄壓，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

（7）當(dāng)救災(zāi)人員逆水向上前往沒有出口的巷道時(shí)，要與監(jiān)視水情的人員保持聯(lián)系，當(dāng)巷道有很快被淹沒的危險(xiǎn)時(shí)要立即返回，以防下部巷道被淹沒時(shí)救災(zāi)人員被堵。排水后進(jìn)行查看或搶救人員時(shí)，要注意觀察巷道情況，防止冒頂或掉底。

（8）在處理上山巷道突水時(shí)必須做到：

①檢查并加固巷道支護(hù)，防止二次透水、積水和淤泥的沖擊；

②突水點(diǎn)的下方要有足夠的存水及積存沉積物的有效空間，否則人員必須撤到安全地點(diǎn)；

③保證人員在作業(yè)中的通訊聯(lián)系和安全通路。

（9）如果有泥沙潰出，應(yīng)先排水再清理淤泥。短時(shí)間無法清除時(shí)，可設(shè)法給遇險(xiǎn)人員輸送食物。利用原有供水管或打鉆眼的方法，但要考慮是否會(huì)對(duì)被困人員所在空間泄壓?jiǎn)栴}。為了搶救被淤泥、粘土或流砂圍堵的遇險(xiǎn)人員，要用呼喊、敲擊等辦法與他們?nèi)〉寐?lián)系，采取措施輸送空氣、飲料和食物。在清除工作的同時(shí)，還要選擇最近距離掘小巷，接近他們。當(dāng)淤泥己停止流動(dòng)，在尋找和救助遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)在鋪于淤泥上的木板上行進(jìn)。

（10）當(dāng)泥砂有涌入下部水平的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將下部救災(zāi)人員撤到直通地面的安全出口處。在急傾斜煤層的條件下，處理泥砂潰決事故的人員只能從上部水平的巷道進(jìn)行工作，禁止從下部接近充滿泥漿的巷道。以防止二次潰決，使事故擴(kuò)大。若受條件限制，必須從斜巷下部清理淤泥、粘土、流砂和煤矸時(shí)，必須制定專門措施，防止泥砂、積水突然沖下。還要設(shè)置有安全退路的躲避硐室。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，救災(zāi)區(qū)人員立即進(jìn)入躲避硐室暫避。

（11）當(dāng)救災(zāi)人員在沒有上山安全出口的巷道中逆泥漿流動(dòng)方向行進(jìn)時(shí)，下部應(yīng)設(shè)救援人員，以便隨時(shí)通知進(jìn)入的救災(zāi)人員返回或進(jìn)入援助。

3.注意事項(xiàng)

（1）搶救和運(yùn)送長(zhǎng)期被困井下的人員,要注意防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員時(shí)，嚴(yán)禁用礦燈或其他照明設(shè)備直射被困人員的眼睛，以免在強(qiáng)光刺激下受到傷害。

（2）井下突水后，往往會(huì)從積水區(qū)放出大量有害氣體，在救援中要注意防止有害氣體中毒和窒息。清理淤泥時(shí)要注意觀察有害氣體是否超限，如果超限必須采取措施，否則不得清理。

（3）在突水地點(diǎn)、水位、水量不明，水災(zāi)區(qū)域巷道受破壞程度不明的情況下，決不可盲目封堵出水口，以免引起大面積突水，造成人員傷亡。

8.4頂板事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1.工作要點(diǎn)

（1）確定冒頂坍塌區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置，并分析搶救、處理?xiàng)l件；迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，必要時(shí)利用壓風(fēng)管、水管或打鉆孔向被埋壓或堵截的人員供給新鮮空氣。

（2）根據(jù)冒頂區(qū)域頂板特征、冒落高度及范圍、冒落物塊大小、事故前人員分布位置、瓦斯?jié)舛鹊惹闆r，組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的干部和工人迅速救助遇險(xiǎn)人員。由外向里，加強(qiáng)支護(hù)，清理出搶救人員的通道，必要時(shí)可開掘通向遇難人員的專用巷道。

（3）在搶救人員時(shí)，用呼喊、敲擊等方法與遇險(xiǎn)人員保持聯(lián)系，判定遇險(xiǎn)人員位置，鼓勵(lì)他們配合搶救工作。對(duì)于被堵被埋的人員，應(yīng)在支護(hù)好頂板的情況下防止二次冒頂，用掘小巷或繞道、通過冒落區(qū)上部空間、清理塌落物等方式接近被埋人員。不論采取哪種方法，都要架好臨時(shí)支護(hù)。短時(shí)間無法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)、供水管路等供給新鮮空氣、飲料和食物。

（4）搶救中，禁止用爆炸的方法處理阻礙的大塊巖石，應(yīng)盡量避開，如果威脅遇難人員，可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；（5）在搶救、處理過程中，必須有專人檢查、監(jiān)視頂板情況。防止二次冒落、事故擴(kuò)大。

2.技術(shù)措施

（1）根據(jù)冒頂區(qū)域頂板特征、冒落高度及范圍、冒落物塊大小、事故前人員分布位置、瓦斯?jié)舛鹊惹闆r，組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的干部和工人迅速救助遇險(xiǎn)人員。設(shè)專人檢查維護(hù)退路巷道，一旦有險(xiǎn)情，立即撤出前方搶救人員。清除冒頂區(qū)煤矸時(shí)，必須先支護(hù)后出冒貨，保證退路安全暢通。

（2）若通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，應(yīng)迅速恢復(fù)通風(fēng)，當(dāng)瓦斯和其他有害氣體威脅到救災(zāi)人員安全時(shí)，應(yīng)首先排除有害氣體。同時(shí)，要安排專人觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常，立即撤離險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)，要加固附近支架。

（3）在搶救人員時(shí)，用呼喊、敲擊等方法與遇險(xiǎn)人員保持聯(lián)系，判定遇險(xiǎn)人員位置，鼓勵(lì)他們配合搶救工作。對(duì)于被堵被埋的人員，應(yīng)在支護(hù)好頂板的情況下，用掘小巷、繞道或通過冒落區(qū)上部空間，或清理塌落物接近他們。不論采取哪種方法，都要架好臨時(shí)支架。短時(shí)間無法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路等供給新鮮空氣、飲料和食物。

（4）清理堵塞物時(shí)，使用工具要小心，防止傷害遇險(xiǎn)人員，遇到大塊矸石、木柱、金屬網(wǎng)、鐵梁、鐵柱等物壓人時(shí)，可使用千斤頂、液壓起重器等工具進(jìn)行搶救。

（5）搶救出的受傷人員，應(yīng)迅速運(yùn)至安全地點(diǎn)，進(jìn)行急救包扎，并盡快送醫(yī)院治療。對(duì)長(zhǎng)期困在井下的人員，不要用燈光照射眼睛，飲食要由醫(yī)生決定。

（6）準(zhǔn)備充足的救援材料和運(yùn)輸車輛。并組織運(yùn)送到救災(zāi)地點(diǎn)。如果遇到冒頂區(qū)，在恢復(fù)通風(fēng)有害氣體不超限的情況下，由救護(hù)隊(duì)觀察監(jiān)控險(xiǎn)情，有經(jīng)驗(yàn)的老工人進(jìn)行處理。

（7）如果冒頂區(qū)域內(nèi)通風(fēng)不良時(shí)，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管或打鉆孔，向冒頂區(qū)內(nèi)壓風(fēng)，向遇險(xiǎn)人員地點(diǎn)輸送新鮮空氣，若時(shí)間較長(zhǎng)，要采取措施輸送飲料、食物，使遇險(xiǎn)者能堅(jiān)持較長(zhǎng)時(shí)間。

（8）搶救人員時(shí)，用聽、看、敲、喊或采用尋人儀探測(cè)等方法，判斷遇險(xiǎn)人員位置，與遇險(xiǎn)人員保持聯(lián)系，鼓勵(lì)他們配合搶救工作。

（9）如果冒頂區(qū)域有電纜和機(jī)電設(shè)備時(shí)，要切斷電源，防止發(fā)生觸電事故。如果頂板冒落范圍不大時(shí)，遇險(xiǎn)人員被大塊巖石壓下下邊，可用千斤頂?shù)裙ぞ甙汛髩K巖石頂起來，將人員救出。如果頂板沿巷壁冒落，矸石比較破碎，遇險(xiǎn)人員又靠巷壁附近時(shí)，可采用沿巷壁由外向里掏小洞的方法。為便于操作，小洞的面積一般不應(yīng)小于1平方米，并嚴(yán)格支護(hù)頂板，采取邊支護(hù)，邊掏洞，直至把遇險(xiǎn)人員救出。

(10)處理掘進(jìn)工作面內(nèi)冒頂時(shí)，必須堅(jiān)持由外向里修復(fù)巷道的原則，先加固周圍的支護(hù)，防止冒頂繼續(xù)擴(kuò)大（或發(fā)生二次冒頂）。有條件時(shí)，可開掘遇險(xiǎn)人員的專用巷道。如果巷道底鼓嚴(yán)重，斷面狹窄，無法直接進(jìn)入事故區(qū)救人時(shí)，可采取拉低擴(kuò)面、加固支架或套小棚前進(jìn)的辦法救人，但要保證安全退路暢通。若頂板破碎且壓力大，可用厚木板和木柈子打撞楔，護(hù)頂幫

3.注意事項(xiàng)

(1)在搶救中與被困人員取得聯(lián)系時(shí)，要注意予以安撫和鼓勵(lì)，避免情緒失控。

(2)搶救長(zhǎng)時(shí)間被困人員時(shí)，要注意為其保暖，適應(yīng)環(huán)境和保護(hù)眼睛。

(3)在搶救遇險(xiǎn)人員前，必須掌握事故狀況、傷亡情況、影響范圍，產(chǎn)生的有害氣體及對(duì)井巷的破壞情況等。以便采取針對(duì)性措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

8.5中毒窒息事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

1.工作要點(diǎn)

（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇險(xiǎn)人員；切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)的電源。

（2）加強(qiáng)對(duì)充滿有害氣體的主要巷道通風(fēng)或采取其他調(diào)風(fēng)方式，迅速將高濃度有害氣體直接引入回風(fēng)巷中排出礦井；迅速恢復(fù)礦井正常通風(fēng)并準(zhǔn)備處理事故所必需的設(shè)備、材料。

（3）設(shè)專人檢測(cè)有害氣體濃度等情況。防止發(fā)生次生、衍生事故。

2.技術(shù)措施

（1）發(fā)生瓦斯窒息事故，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人，在采取安全措施后，應(yīng)想方設(shè)法進(jìn)行救助。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況可利用風(fēng)機(jī)風(fēng)筒或設(shè)倒風(fēng)板（筒）供風(fēng)。如果距離很近，則可戴上自救器盡快將遇險(xiǎn)人員救出。如果距離遠(yuǎn)，無法直接救出，可給遇險(xiǎn)人員送自救器。對(duì)呼吸停止或者脈搏微弱的遇險(xiǎn)人員，要立即運(yùn)到新鮮風(fēng)流處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救�？刹扇∪斯ず粑�的方法先進(jìn)行復(fù)蘇，使其恢復(fù)呼吸和心跳。

（2）現(xiàn)場(chǎng)人員不能救助時(shí)，由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍佩戴呼吸器，攜帶隔離式自救器、蘇生器和擔(dān)架等必要裝備進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)直接救援。在救援中，把每位昏迷的遇險(xiǎn)和遇難人員都編號(hào)，畫出位置，及身體方位，以便現(xiàn)場(chǎng)勘查。

（3）如果事故現(xiàn)場(chǎng)是因冒頂阻斷風(fēng)流造成瓦斯積聚的，可就地或就近取材，利用局部通風(fēng)機(jī)盡快恢復(fù)通風(fēng)排出瓦斯。如果排出的瓦斯經(jīng)過的巷道中有電氣設(shè)備則必須先斷開電源并控制排出的瓦斯?jié)舛炔怀�過1.5%。同時(shí)在各個(gè)巷道路口處設(shè)置警戒和瓦斯檢查員。

（4）在采取恢復(fù)通風(fēng)措施的情況下，盡快將遇險(xiǎn)人員救出險(xiǎn)區(qū)，或搬運(yùn)到新鮮風(fēng)流處進(jìn)行急救。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定搶險(xiǎn)方案,盡快將中毒者從災(zāi)區(qū)運(yùn)送到新鮮風(fēng)流中，并安置在頂板良好、無淋水的地點(diǎn)或地面。迅速將中毒者口、鼻內(nèi)的粘液、血塊、泥土、碎煤等除去，并將上衣、腰帶解開，將鞋脫掉。用棉被或毯子將中毒者身體覆蓋保暖，有條件時(shí)可在中毒者身旁放熱水袋。當(dāng)傷員出現(xiàn)眼紅腫、流淚、畏光、喉痛、咳嗽、胸悶現(xiàn)象時(shí)，說明是受二氧化硫中毒所致。當(dāng)出現(xiàn)眼紅腫、流淚、喉痛及手指、頭發(fā)呈黃褐色現(xiàn)象時(shí)，說明傷員是受二氧化氮中毒。

（5）根據(jù)心跳、呼吸、瞳孔等特征和傷員的神志情況，初步判斷傷情。正常人每分鐘心跳60~80次，呼吸16~18次，兩眼瞳孔是等大、等圓的，遇到光線能迅速收縮變小。休克傷員兩瞳孔不一樣大、對(duì)光線反應(yīng)遲鈍或不收縮。人體局部受二氧化硫、硫化氫、二氧化氮有害氣體刺激，如眼睛，可用1%的硼酸水或弱明礬溶液沖洗，喉痛者可用蘇打液或硼酸液及鹽水漱口。

（6）對(duì)因中毒造成呼吸困難或停止呼吸者，要及時(shí)輸氧或進(jìn)行人工呼吸。一氧化碳或硫化氫中毒時(shí)，可在純氧中加入5%二氧化碳，以刺激呼吸中樞，增強(qiáng)肺部呼吸能力，使中毒物盡快排出體外。盡量避免對(duì)傷員肺部刺激，要注意是否有肺水腫癥狀。當(dāng)出現(xiàn)心跳停止的現(xiàn)象時(shí)，除進(jìn)行人工呼吸外，還應(yīng)同時(shí)進(jìn)行胸外心臟按壓急救。

（7）人工呼吸維持的時(shí)間以恢復(fù)自主性呼吸或到傷員真正死亡時(shí)間為止。當(dāng)救護(hù)隊(duì)來到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)轉(zhuǎn)由救護(hù)隊(duì)用蘇生器蘇生。自動(dòng)蘇生器蘇生時(shí)，安置傷員和蘇生器準(zhǔn)備應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。

3.注意事項(xiàng)

（1）專業(yè)救援人員攜帶的裝備要有針對(duì)性。

（2）引導(dǎo)或搬運(yùn)中毒遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)注意觀察傷員變化。

（3）對(duì)昏迷的傷員，一定要取側(cè)俯臥位，使口中的分泌物流出，防止舌后墜，同時(shí)把舌頭拉出口外。

（4）進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵查時(shí)，要多攜帶個(gè)人防護(hù)裝備，如壓縮氧自救器或正壓全面罩氧氣呼吸器。

（5）擔(dān)架搬運(yùn)時(shí)，要頭朝后，腳朝前，并將傷員固定在擔(dān)架上。

（6）搶險(xiǎn)人員必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，并佩戴防毒面具、空氣呼吸器等防護(hù)用品，搶險(xiǎn)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行防火、防靜電、防中毒等安全技術(shù)要求。

（7）事故救援應(yīng)以人員安全為首要任務(wù)，如現(xiàn)場(chǎng)情況變化，應(yīng)重新制定方案，不得隨意蠻干。在必要的情況下，應(yīng)迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

（8）硫化氫中毒不可使用口對(duì)口呼吸法，只能使用吸氧法和人工胸外心肺法,防止吸入患者的呼出氣或衣服內(nèi)逸出的硫化氫，以免發(fā)生二次中毒。

8.6提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置

1.工作要點(diǎn)

（1）根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)及破壞情況制定搶救方案，組織救援隊(duì)伍全力搶救遇險(xiǎn)及受傷人員。

（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療、交通、公安、礦山救護(hù)等部門做好救援準(zhǔn)備并迅速到位。

（3）維持秩序，疏通通道，做好后勤及善后工作。

（4）采取措施防止事故擴(kuò)大�；謴�(fù)、維護(hù)通風(fēng)和救援通道。保證通訊和交通暢通。

2.技術(shù)措施

（1）人車掉道、斜井跑車事故：

①人車掉道、跑車事故(造成人身傷害)發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員本著先救人的原則，根據(jù)人員的傷害情況進(jìn)行救援。首先要停車、停電，避免事故影響范圍擴(kuò)大。

②現(xiàn)場(chǎng)急救應(yīng)本著"有出血先止血、有骨折先固定、有脊柱損傷搬運(yùn)時(shí)防止損壞神經(jīng)"的原則。人員受到輕微傷害時(shí)，應(yīng)將受傷人員迅速撤離的安全地帶，根據(jù)人員傷害情況進(jìn)行救治。人員重傷時(shí)，救援時(shí)要保護(hù)受傷部位不再擴(kuò)大，必要時(shí)請(qǐng)求專業(yè)救援人員進(jìn)行救援。人員出現(xiàn)休克、昏迷，進(jìn)行心臟擠壓、人工呼吸，立即送往醫(yī)院救治。人員出現(xiàn)死亡，現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人立即向上級(jí)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

③在處理掉道事故時(shí)，可用道木、千斤頂將掉道的輪對(duì)復(fù)位，盡快恢復(fù)運(yùn)行。

④營救人員必須注意斜井絞車道的支護(hù)情況，首先解決安全通道問題，處理損毀的支架，護(hù)好幫頂，處理好軌道，安排運(yùn)送傷員的車輛。

⑤搶救人員時(shí)，要記錄傷亡人員的位置、姿態(tài)，以便事故調(diào)查時(shí)作為參考依據(jù)。

⑥應(yīng)急處置完畢，必須有專人在現(xiàn)場(chǎng)觀察應(yīng)急處置的效果，確認(rèn)無誤后，應(yīng)急處置人員方可撤離。