2021年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣東省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并反饋了整改意見。云浮市委、市政府高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為一項重大政治任務，高標準嚴要求落實督察整改意見。截至2023年2月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉及云浮市的17項整改任務，已完成整改2項，達到時序進度15項；督察交辦的181件信訪件，已辦結(jié)172件，階段性辦結(jié)9件；1個典型案例整改取得階段性成效。2022年，我市4個國考斷面水質(zhì)達標率100%，全省排名前列，西江水質(zhì)保持Ⅱ類標準，縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率100%，“千噸萬人”飲用水源水質(zhì)全部達標，全市6項大氣污染物指標均符合國家二級標準要求。完成了中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的“兩高”項目整改工作，4個未批先建“兩高”項目全部完成節(jié)能審查手續(xù)。2021年全市能耗強度下降6.2%，2022年下降3.1%。

　　一、提高思想認識，以高度的責任擔當抓好整改落實

　　（一）加強理論學習，提高政治站位。堅持把講政治的要求貫穿于生態(tài)環(huán)境保護始終，學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)悟習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫及省委省政府部署要求上來，努力打造“云山青水翠滿城”的綠美云浮，確保云浮大地青山常在、綠水長流、空氣常新，以督察整改工作實際成效忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　�。ǘ�）堅持高位推動，壓實整改責任。成立由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長的云浮市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，堅決扛起政治責任，以釘釘子精神統(tǒng)籌部署推動全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。2022年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導先后作出70余次批示，組織開展現(xiàn)場調(diào)研檢查20余次，要求各地各部門堅持問題導向，同頻共振、相向而行，堅決推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改。市委、市政府主要負責同志多次主持召開市委常委會會議、市政府常務會議和專題會議，研究推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作，制定督察整改方案。各地各部門認真落實工作責任，建立相應機制，形成“一盤棋”抓整改的工作格局。

　　（三）強化督導檢查，形成整改合力。以“問題清單化、責任具體化、督查常態(tài)化”為抓手，市領(lǐng)導定期組織專題會議研究部署有關(guān)工作，實地督導反饋問題和信訪案件整改情況，協(xié)調(diào)推動解決督察整改瓶頸問題，切實加快推進整改工作。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室切實發(fā)揮牽頭抓總作用，會同市有關(guān)部門開展調(diào)研檢查8次，合力攻堅督察整改難點、痛點，對整改措施不到位、進度滯后的縣（市、區(qū)）和部門，采取通報、督導等方式，壓緊壓實整改責任，確保整改問題跟蹤落實到位。

　　二、堅持生態(tài)保護綠色轉(zhuǎn)型，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）以國土空間規(guī)劃為基礎，強化區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控。推進實施“三線一單”分區(qū)管控，組織開展《云浮市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，推動“三線一單”成果與重大項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、排污許可相銜接。2022年，協(xié)助項目單位復核79個項目準入情況，充分發(fā)揮“三線一單”分區(qū)管控在項目開發(fā)、選址準入、環(huán)境管理中的支撐作用和底線約束，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

　　（二）以“雙碳”目標為牽引，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為深入貫徹落實黨中央關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，市委常委會、市政府常務會議上多次傳達學習習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和工作的重要論述、《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》以及《廣東省碳達峰實施方案》等文件精神，平穩(wěn)推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進碳達峰，摸清碳排放家底，編制溫室氣體排放清單。推進我市控排企業(yè)嚴格按照國家、省有關(guān)要求參與碳排放交易，履約率達到100%。鼓勵各地開展碳惠普項目，羅定市羅鏡鎮(zhèn)步賀村林業(yè)碳普惠項目納入有效林地總面積為12978畝，減排量為4201噸二氧化碳當量。二是嚴格落實節(jié)能審查制度，專項整治“兩高”項目盲目發(fā)展。依法處置未批先建“兩高”項目，全市4個未批先建“兩高”項目已完成節(jié)能審查手續(xù)，全部完成整改工作。其中，南方東海精品鋼項目首期2條生產(chǎn)線共240萬噸產(chǎn)能已完成產(chǎn)能置換并立項備案，并取得省能源局的節(jié)能報告的審查意見批復。三是服務指導產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快重點園區(qū)循環(huán)化改造和重點行業(yè)減污降碳，促進我市石材、硫化工、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、降碳等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步推動廣東廣信青洲水泥有限公司等8家水泥熟料廠開展超低排放改造，2022年推行并認定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)24家。四是服務綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好郁南抽水蓄能電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔能源重大項目環(huán)評服務指導和審批工作，推動能源行業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展綠色低碳交通，不斷優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，2022年全市新能源公交車已有447輛，占比達97.5%。

　　三、深入推進環(huán)保督察整改與打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提高生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理水平

　　（一）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固水污染治理成效。印發(fā)實施《云浮市2022年水污染防治攻堅工作方案》，緊盯水質(zhì)達標攻堅，加強國考省考斷面水質(zhì)監(jiān)測預警和現(xiàn)場指導，推進水環(huán)境精準保護與治理，國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，國考斷面所在水體重要一級支流基本消除劣Ⅴ類；深入開展入河排污口整治，形成1337個入河排污口（含西江7個）監(jiān)管整治清單，整治問題排污口21個，超額完成省定任務；強化飲用水源保護，全面完成9個“千噸萬人”飲用水源地環(huán)境問題整治任務。

　�。ǘ�）深入推進大氣治污攻堅，實現(xiàn)空氣質(zhì)量全面提升。2022年全年各項大氣污染物指標均達國家二級標準要求，其中PM₁₀濃度40微克/立方米,同比改善9.1%，PM_2.5濃度21微克/立方米,同比改善12.5%，綜合指數(shù)3.05,同比改善2.6%。一是推進VOCs重點監(jiān)管企業(yè)分級管理和深度治理，已完成20家重點企業(yè)分級管控，指導12家重點企業(yè)開展深度治理；推進工業(yè)爐窯升級整治，9家企業(yè)的C級爐窯提升到B級，2家企業(yè)搬遷。二是大力管控機動車移動源污染，開展機動車有效遙感檢測500多萬輛次，監(jiān)測高排車輛2500多輛次，柴油車遙感檢測覆蓋率57.5%。三是開展秋冬季臭氧污染防治百日攻堅，及時發(fā)布污染天氣預警預報并提出對策建議，實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全年未出現(xiàn)重度污染。

　�。ㄈ�）深入開展“凈土清廢”行動，提升土壤和固體廢物污染防治水平。一是組織開展《云浮市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃，加強對土地供應、用途變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是強化固體廢物監(jiān)管。持續(xù)推進危險廢物等專項整治三年行動，加強煉鋼電爐除塵灰、鋁灰渣和醫(yī)療廢物等危險廢物環(huán)境監(jiān)管，切實消除環(huán)境安全風險隱患；加強生活垃圾衛(wèi)生填埋場日常監(jiān)管，督促指導生活垃圾衛(wèi)生填埋場落實環(huán)境風險防控措施，加快垃圾滲濾液處理處置，加強對地下水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)并科學整治地下水超標問題。

　　（四）實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，補齊鎮(zhèn)村環(huán)境基礎設施短板。以實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為契機，因地制宜，全力統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村生活污水處理設施建設。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設，2021-2022年，新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)67.35公里，累計新增完成235個自然村生活污水治理任務，全市農(nóng)村生活污水治理率為59.53%。我市已基本完成全市農(nóng)村人口集中供水全覆蓋任務，并定期監(jiān)測和通報飲用水水源水質(zhì)情況，強化水源保護。2022年，5個縣級集中式飲用水源和16個“千噸萬人”農(nóng)村飲用水源水質(zhì)全部達標。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步，市委、市政府將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，堅決貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署，堅持把生態(tài)文明建設擺在突出位置，錨定建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮目標定位，進一步提高政治站位，強化擔當、壓實責任、主動作為，堅決把中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改落實到位，以督察整改實效彰顯生態(tài)文明建設成果，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　附件：云浮市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施落實情況

附件

云浮市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察

整改措施落實情況

　　一、（省整改措施一）廣東省有些地市和部門認識不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護抓得不夠緊，推得不夠?qū)�，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任擔當?shù)确矫孢�存在差距。有些市縣思想認識不夠到位，對習近平生態(tài)文明思想學習領(lǐng)會還不夠深入，貫徹落實缺少方法，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護作為高質(zhì)量發(fā)展的應有之義和重要內(nèi)容，工作落實“時冷時熱”。對標中央要求，對照人民期待，對標高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護與建設還存在一些突出問題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┤�市各級黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決把落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為一項重大政治任務。督察開始至今，市委常委會會議、市政府黨組會議和常務會議深入學習習近平生態(tài)文明思想及習近平總書記重要指示批示精神50余次，市委、市政府主要領(lǐng)導對生態(tài)環(huán)境保護工作作出批示70余次。市第七次黨代會提出“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地，建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”作為今后五年的戰(zhàn)略定位，把握高質(zhì)量發(fā)展主題，努力推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

　�。ǘ�）我市成立由市委書記擔任第一主任的生態(tài)環(huán)境保護委員會，指導各縣（市、區(qū)）建立健全生態(tài)環(huán)境保護委員會工作機制。印發(fā)《云浮市生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，全面壓實各地各部門生態(tài)環(huán)境保護責任。市人大、市政協(xié)和市紀委監(jiān)委等部門把生態(tài)環(huán)境保護作為立法監(jiān)督和執(zhí)法檢查、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的重點領(lǐng)域，深入推動突出生態(tài)環(huán)境問題解決。

　�。ㄈ�）我市在環(huán)境保護責任考核設置了環(huán)境質(zhì)量改善、污染防治攻堅戰(zhàn)、中央環(huán)保督察整改成效等指標，考核適用于各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子和市管黨政主要負責同志、分管環(huán)境保護工作負責同志的環(huán)境保護責任考核工作，作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)之一。

　�。ㄋ模┪沂屑涌焱七M美麗河湖建設。印發(fā)《云浮市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，組織開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估工作，深入排查整治入河排污口。編制云浮市市域碧道建設總體規(guī)劃，全市完成碧道建設231公里。

　　（五）我市持續(xù)強化環(huán)境風險防控。2022年以來，組織開展環(huán)境安全大排查、突發(fā)環(huán)境事件風險隱患排查等工作，督促指導企業(yè)制定完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展環(huán)境風險隱患排查；加強環(huán)境應急能力建設，采購45萬元環(huán)境應急物資，有力提升了環(huán)境應急能力。持續(xù)推進危險廢物專項整治三年行動，強化危險廢物、重金屬、危險化學品等環(huán)境風險管控，摸清固體廢物底數(shù)，著力推動固體廢物規(guī)范化管理工作。截至2023年2月，全市工業(yè)企業(yè)在廣東省固體廢物申報平臺注冊達2479家；已建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目7個，處置能力為約46.6萬噸/年。

　　二、（省整改措施二）有的地方和部門對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認識，沒有把生態(tài)保護和環(huán)境安全擺到應有的位置和高度，對一些生態(tài)修復難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個別地方面對保護地內(nèi)的生態(tài)破壞問題，沒有積極主動去解決，而是通過調(diào)整保護地來應對。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┪沂懈鞯�、各部門嚴格落實自然保護地管理制度要求，持續(xù)加大各類自然保護地保護力度，嚴厲打擊違法開發(fā)活動。2022年，市自然資源局積極推進礦山治理復綠259.5畝，超額完成省下達的復綠任務。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《云浮市“綠盾2021”自然保護地強化監(jiān)督工作方案》，組織對市、縣級自然保護區(qū)以及其他自然保護地開展強化監(jiān)督工作，全面完成了“綠盾2021”新增的郁南同樂大山省級自然保護區(qū)內(nèi)2條問題線索的整改工作。

　�。ㄈ�）市林業(yè)局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，成立工作領(lǐng)導小組，制定相關(guān)整改工作方案，舉一反三，對接我市自然保護地整合優(yōu)化成果，開展自然保護地總體規(guī)劃、科學考察、范圍和功能區(qū)矢量數(shù)據(jù)、勘界立標等工作，強化森林資源和自然保護地監(jiān)管，切實守護云浮綠水青山。

　　三、（省整改措施五）“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在。2021年廣東省能源消費增量控制目標為1610萬噸標準煤，能耗強度下降目標為3.08%，實際上半年能耗增量已超過2600萬噸標準煤，超出年度控制目標61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過3.6%，被國家有關(guān)部門一級預警。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┪沂谐雠_《云浮市堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案》，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，堅決遏制不符合產(chǎn)業(yè)政策、未落實能耗指標來源等的“兩高”項目盲目發(fā)展。

　�。ǘ�）針對2021年能耗雙控形勢嚴峻問題，我市出臺《云浮市關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的工作方案》，指導和鼓勵水泥、陶瓷、化工等兩高行業(yè)項目開展節(jié)能技術(shù)改造，嚴控規(guī)上工業(yè)增加值能耗、非工用電增速，降低能耗強度。通過一系列措施，我市扭轉(zhuǎn)了能耗雙控嚴峻形勢。據(jù)省統(tǒng)計局反饋，全市2021年全年能耗強度下降6.2%，超額完成省下達的目標任務（能耗強度下降3.2%），完成通報中指出能耗強度方面的整改工作。

　　四、（省整改措施六）一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴，節(jié)能審查監(jiān)管責任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標準煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬﹪腊选皟筛摺表椖繙嗜腙P(guān)、審查關(guān)、監(jiān)測關(guān)，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。嚴格落實新上項目實質(zhì)性節(jié)能審查工作，強化源頭管控，從源頭控制項目能效水平。

　�。ǘ�）2021年，全市共完成39家節(jié)能監(jiān)察任務，超額完成省下達的32家任務，其中包括29家“兩高”項目。2022年，全市共完成104家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作，超額完成省下達的93家監(jiān)察任務，將“兩高”項目進行全覆蓋，實行常態(tài)化監(jiān)管。

　　（三）截至目前，惠云鈦業(yè)改擴建項目、東澳鋁業(yè)鋁型材制品項目、金晟蘭二期（一區(qū)）項目、南方東海精品鋼項目4個未批先建項目已全部取得節(jié)能審查意見。

　　五、（省整改措施七）云浮市2021年在建和擬建1萬噸標準煤以上“兩高”項目16個，新增能耗310萬噸標準煤，超出全市能源消費總量一半以上。其中，南方東海鋼鐵等4個項目未經(jīng)節(jié)能審查便于2019年12月陸續(xù)開工建設，涉及能耗224萬噸標準煤。云浮市為推進南方東海鋼鐵400萬噸優(yōu)特鋼項目盡快落地，不僅無視項目產(chǎn)能置換未落實、節(jié)能審查未通過的問題，2020年以來還以“化整為零”的方式規(guī)避國家林草部門林地占用審批，為企業(yè)獲取林地使用指標1950畝。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┰聘∈袊栏癜凑諊�家最新政策及省指導意見，建立完善16個在建和擬建能耗1萬噸標準煤以上“兩高”項目的專項整改總臺賬和縣級分臺賬，組織開展“兩高”項目論證工作，多次組織“兩高”整改項目實地督導整改進度。嚴格按照省的要求，根據(jù)項目實際建設情況將南方東海鋼鐵項目產(chǎn)能調(diào)整壓減至240萬，壓減16個在建和擬建能耗1萬噸標準煤以上“兩高”項目能耗需求。

　�。ǘ�）依法處置未批先建“兩高”項目。云浮市于2021年7月責令4個未批先建項目全部停止建設。根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》的相關(guān)要求，惠云鈦業(yè)改擴建項目、東澳鋁業(yè)鋁型材制品項目、金晟蘭二期（一區(qū)）項目、南方東海精品鋼項目4個未批先建項目已全部完成節(jié)能審查手續(xù)，批復能耗共72.31萬噸標準煤。其中，南方東海精品鋼項目完成首期2條生產(chǎn)線共240萬噸的產(chǎn)能置換和立項備案手續(xù)，并取得省能源局的節(jié)能報告審查意見批復。

　�。ㄈ�）搭建了云浮市重點用能單位能源管理分析系統(tǒng)，加強重點用能企業(yè)的能源利用狀況監(jiān)管。

　�。ㄋ模┰聘∈辛謽I(yè)局先后印發(fā)了《云浮市落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及林地占用審批問題的整改工作方案》《關(guān)于全面核查建設項目使用林地審核審批事項的通知》《云浮市打擊毀林專項行動實施方案》，堅決推進南方東海鋼鐵公司違法使用林地整改工作，嚴格組織開展建設項目使用林地審核審批事項核查。

　　六、（省整改措施十）近年來，廣東省生活污水管網(wǎng)和處理設施建設力度空前，但主要集中在廣州、深圳、東莞及練江流域，其他地區(qū)力度不足，差距很大，區(qū)域工作推進不平衡。2018年以來，廣州、深圳、東莞3市新增管網(wǎng)2.06萬公里，占全省新增總數(shù)的78.6%，新增處理能力397萬噸/日，占全省的56%。其余18個地市新增管網(wǎng)占比僅21.4%，新增處理能力占比僅44%。區(qū)域管網(wǎng)建設的不平衡導致污水收集率差異明顯。2020年粵西地區(qū)污水收集率僅52.5%，粵東、粵北地區(qū)污水收集率更低，分別只有34.5%、32.5%，不足珠三角地區(qū)的1/2。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┰聘∈谐菂^(qū)污水處理廠擴容提質(zhì)工程（擴容4萬噸/日，提標改造6萬噸/日）、新興縣城區(qū)第二污水處理廠（2萬噸/日）均已建成運行；羅定市第四生活污水處理廠(1萬噸/日）正在進行清淤回填工作；羅定市第五生活污水處理廠（2.5萬噸/日）累計完成總工程量90%；羅定市素龍生活污水處理廠（0.3萬噸/日）已動工建設；郁南縣城區(qū)污水處理廠擴容工程（1萬噸/日）已完成項目建議書及可研的編制工作，2021年以來，全市新增城市（縣城）污水管網(wǎng)181.519公里，截至目前，城市生活污水集中收集率為29.72%。

　　（二）市住房城鄉(xiāng)建設局按照督察整改任務要求，將整改任務分解到各地，持續(xù)督促各地加快開展污水處理設施和收集管網(wǎng)建設工作。市生態(tài)環(huán)境局組織開展了進入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)排查整治工作，建立企業(yè)清單，實施常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，不斷規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　　七、（省整改措施十一）生活垃圾處理不平衡問題也十分突出。截至2021年8月，珠三角地區(qū)生活垃圾焚燒占比達75.4%，深圳、惠州、東莞等市已經(jīng)實現(xiàn)“日產(chǎn)日清”全焚燒，但粵北地區(qū)垃圾焚燒占比僅為41.1%，河源、云浮兩市垃圾更是零焚燒，完全依靠填埋。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　　（一）我市新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目已完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示，已發(fā)布初步設計招標計劃，已完成項目立項，已成立項目公司，正辦理項目用地和征地手續(xù)。郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目已完成征地工作，已落實用地規(guī)模165.534畝，正開展選址、穩(wěn)評和環(huán)評等公示工作，以及辦理場地平整及進場道路建設工程項目立項事宜。

　　（二）市住房城鄉(xiāng)建設局持續(xù)加強工作督導和技術(shù)服務，指導防范與化解“鄰避”問題，加快推動生活垃圾焚燒處理設施建設，指導提升相關(guān)縣（市、區(qū)）生活垃圾填埋場運營水平。

　　八、（省整改措施十二）農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務未完成，建設推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施中，管網(wǎng)不配套、運行不正常、設施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┪沂�2021年新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)34.13公里，2022年新增鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)33.22公里。2021-2022年，累計新增完成235個自然村生活污水治理任務。截至2022年12月，全市農(nóng)村生活污水治理率為59.53%。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門加強幫扶指導，督促各縣（市、區(qū)）因地制宜加快實施農(nóng)村生活污水治理攻堅。市住房城鄉(xiāng)建設局結(jié)合督察整改任務，建立常態(tài)化督導檢查通報機制，指導各地進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施，加快推進配套管網(wǎng)建設，提高運營管理水平。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將農(nóng)村污水治理、集中供水等工作納入市鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　九、（省整改措施十三）截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實現(xiàn)集中供水，河源、清遠、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務的16.8%、32.5%、34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達標。

　　整改時限：2022年年底前。

　　整改進展：已完成。

　　我市已基本完成全市農(nóng)村人口集中供水全覆蓋任務，并定期監(jiān)測和通報飲用水水源水質(zhì)情況，強化水源保護。2022年，5個縣級集中式飲用水源和16個“千噸萬人”農(nóng)村飲用水源水質(zhì)全部達標。

　　十、（省整改措施十六）一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責任意識不強，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對此重視不夠，主動作為不足，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴厲打擊，也沒有研究如何加強規(guī)范引導。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┪沂杏“l(fā)了《云浮市河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》，成立了以分管副市長擔任組長的市河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導小組，建立強有力的領(lǐng)導機制，確保工作落實到位。

　�。ǘ�）在市河長辦統(tǒng)籌下，市生態(tài)環(huán)境局、云浮海事局、市水務局、市自然資源局與市住房城鄉(xiāng)建設局，分季度依次輪流作為牽頭部門，組織市有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法。截至目前，全市開展打擊非法洗砂洗泥專項聯(lián)合執(zhí)法行動共36次，出動執(zhí)法人員270余人次，出動船艇18艘次，出動車輛87車次。聯(lián)合執(zhí)法行動均未發(fā)現(xiàn)涉嫌河道水域非法洗砂洗泥違法行為。

　　十一、（省整改措施十七）環(huán)境基礎設施仍有缺口。近年來，廣東省大力補齊基礎設施短板，但城市生活污水收集率總體水平仍有待提高，污水管網(wǎng)仍存在較大缺口，污水處理效能還不高。2020年全省城市生活污水收集率為67.2%，其中韶關(guān)市、肇慶市等7個地市收集率低于30%，最低的云浮市收集率僅為19.9%。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┰聘∈谐菂^(qū)污水處理廠擴容提質(zhì)工程（擴容4萬噸/日，提標改造6萬噸/日）、新興縣城區(qū)第二污水處理廠（2萬噸/日）均已建成運行；羅定市第四生活污水處理廠(1萬噸/日）正在進行清淤回填工作；羅定市第五生活污水處理廠（2.5萬噸/日）累計完成總工程量90%；羅定市素龍生活污水處理廠（0.3萬噸/日）已動工建設；郁南縣城區(qū)污水處理廠擴容工程（1萬噸/日）已完成項目建議書及可研的編制工作，2021年以來，全市新增城市（縣城）污水管網(wǎng)181.519公里，截至目前，城市生活污水集中收集率為29.72%。

　�。ǘ�）市住房城鄉(xiāng)建設局按照督察整改任務要求，將整改任務分解到各地，持續(xù)督促各地加快開展污水處理設施和收集管網(wǎng)建設工作。市生態(tài)環(huán)境局組織開展了進入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)排查整治工作，建立企業(yè)清單，實施常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法，不斷規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污管理。

　　十二、（省整改措施四十）全省國家級和省級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站共385座，廣東省2017年就開始摸排保護區(qū)內(nèi)小水電站底數(shù)，但直到2021年7月，才制定實施方案。南嶺國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站多達80座，當?shù)亟刂炼讲爝M駐時尚未制定清理整改方案；龍牙峽水產(chǎn)種質(zhì)資源省級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)共有5座小水電站，2018年以來當?shù)卣�府和有關(guān)部門默許甚至支持小水電站擴容改造。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)排查，我市位于省級以上自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的小水電站有1座（郁南縣歷洞鎮(zhèn)農(nóng)林永發(fā)電站）。我市成立了以市政府主要負責同志為組長的工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《云浮市小水電清理整改工作實施方案》,全面推進我市小水電清理整改工作。截至2023年2月，郁南縣歷洞鎮(zhèn)農(nóng)林永發(fā)電站已停止并網(wǎng)發(fā)電，并拆除了發(fā)電機組，封堵了取水口。

　�。ǘ�）市小水電清理整改工作領(lǐng)導小組辦公室組織水務、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等有關(guān)部門先后多次到現(xiàn)場指導、督促和檢查郁南縣歷洞鎮(zhèn)農(nóng)林永發(fā)電站退出工作，壓實郁南縣屬地政府責任，要求按“一站一策”退出實施方案的目標任務完成退出，并對照驗收銷號條件及流程完成“縣驗收銷號”工作。截至目前，郁南縣完成了“縣驗收銷號”工作。

　　十三、（省整改措施四十五）個別地市生活垃圾焚燒項目建設推進緩慢，能力嚴重不足，垃圾及滲濾液到處轉(zhuǎn)運處理，風險突出。云浮市城區(qū)兩個垃圾填埋場已基本滿庫容，但垃圾焚燒項目進展緩慢，截至督察進駐時仍未動工，解決垃圾圍城問題迫在眉睫。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　　（一）我市優(yōu)化調(diào)整了云浮市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設工作領(lǐng)導小組，由市委書記任組長，市委副書記、市長任常務副組長，組建五個工作組，并成立市縣融合的工作專班，統(tǒng)籌推進全市循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目建設。

　　（二）我市新興縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保項目已完成選址、穩(wěn)評和環(huán)評公示，已發(fā)布初步設計招標計劃，已完成項目立項，已成立項目公司，正辦理項目用地和征地手續(xù)。郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目已完成征地工作，已落實用地規(guī)模165.534畝，正開展選址、穩(wěn)評和環(huán)評等公示工作，以及辦理場地平整及進場道路建設工程項目立項事宜。

　　十四、（省整改措施四十六）部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達166萬噸，一些填埋場滲濾液處置設施運行不正常，偷排漏排、超標排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場因設施運行不正常、廢水超標排放問題被屢次查處。

　　整改時限：2023年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┩晟朴裟峡h城區(qū)無害化處理垃圾填埋場處理車間的設施設備，滲瀝液總處置能力為268噸/日，加快積存滲瀝液的處理進度，截至目前，滲瀝液積存量合計約0.9萬噸，處于安全液位以下。

　�。ǘ�）市住房城鄉(xiāng)建設局指導各地市結(jié)合實際需求，加快提升填埋場滲濾液處理能力，規(guī)范滲濾液處理處置，降低積存量；加強生活垃圾填埋場運營管理，確保處置設施正常運營。市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強化對生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，督促指導生活垃圾衛(wèi)生填埋場落實污染治理主體責任，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

　　十五、（省整改措施四十九）一些填埋場地下水和周邊水體受到污染，全省113個垃圾填埋場中有26個存在地下水超標問題。清遠市8個垃圾填埋場中就有5個地下水超標，其中佛岡縣垃圾填埋場2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴重污染，此次督察進駐時，氨氮濃度仍高達47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準94.2倍。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　　（一）完成郁南縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場排查工作，發(fā)現(xiàn)填埋場二期庫區(qū)底部出現(xiàn)穿孔滲漏現(xiàn)象，已對部分底膜破損位置進行修復。目前，正加緊處理積存滲濾液，計劃對破損處作全面修復。填埋場雨污分流工程資金已通過審核，完成項目招標。

　�。ǘ�）我市各有關(guān)縣區(qū)已組織開展生活垃圾填埋場填埋作業(yè)和滲濾液處理設施規(guī)范運行管理監(jiān)督工作，定期開展地下水監(jiān)測，及時排查發(fā)現(xiàn)地下水超標問題并落實整改。

　�。ㄈ�）市住房城鄉(xiāng)建設局指導各地做好生活垃圾填埋場的科學管理、規(guī)范化作業(yè)、安全運行；指導對生活垃圾填埋場地下水超標原因開展排查，因地制宜科學整治。市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強化對生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。廣東省云浮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站每季度對我市各地生活垃圾衛(wèi)生填埋場開展場區(qū)地下水監(jiān)測。

　　十六、（省整改措施五十一）固體廢物處置能力亟待加強。2018年以來，廣東省重點部署了39個危險廢物處置項目建設，其中中山市綠色工業(yè)服務等6個危險廢物處置項目截至督察進駐時尚未建成，進度滯后。已建成的33個目前也尚未發(fā)揮應有效用。全省危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達6.7萬噸、7.1萬噸。

　　整改時限：2025年年底前。

　　整改進展：已完成。

　　（一）云浮市工業(yè)廢物資源循環(huán)利用中心二期項目和廣東惠宏科技有限公司20萬噸/年水泥窯協(xié)同處置飛灰使用水洗工藝脫鹽預處理項目已建成運行。

　�。ǘ�）市生態(tài)環(huán)境局強化危險廢物、重金屬、危險化學品等環(huán)境風險管控，摸清固體廢物底數(shù)，著力推動固體廢物規(guī)范化管理工作。截至2023年2月，全市工業(yè)企業(yè)在廣東省固體廢物申報平臺注冊達2479家；已建成危險廢物收集、貯存、利用處置等項目7個，處置能力為約46.6萬噸/年。

　　十七、（省整改措施五十二）非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營單位高價接收危險廢物卻不規(guī)范處置， 廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改進展：達時序進度，持續(xù)推進。

　�。ㄒ唬┪沂幸婪ú樘幏欠ㄞD(zhuǎn)移傾倒危險廢物案件，妥善處理涉案危險廢物，及時將涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的線索移送公安機關(guān)依法偵辦。市生態(tài)環(huán)境局2021年度累計打擊危險廢物環(huán)境違法案件8宗，2022年累計打擊危險廢物環(huán)境違法案件1宗，有效遏制了非法轉(zhuǎn)移危險廢物犯罪勢頭。

　�。ǘ�）市公安局通過跨區(qū)域多部門聯(lián)防聯(lián)控，嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪，遏制非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。2021年立案8起，破案8起，抓獲犯罪嫌疑人32人，刑事拘留23人，取保候?qū)?5人，逮捕12人；2022年立案2起，破案2起，抓獲犯罪嫌疑人14人，刑事拘留8人，取保候?qū)?人，逮捕5人。

　�。ㄈ�）市交通運輸局持續(xù)指導督促加強危險廢物運輸過程監(jiān)管，對違反危險貨物運輸管理相關(guān)規(guī)定的違法行為依法依規(guī)進行處罰，重點打擊跨省、市非法運輸危險廢物行為。