當(dāng)事人：藤縣蘇劍才農(nóng)資店，經(jīng)營者姓名：蘇劍才，男，54歲，出生日期：1968年09月01日，公民身份號碼：45242319680xxxxxx，電話號碼：1877747xxxx，住廣西藤縣嶺景鎮(zhèn)羅算村垌心組33號，統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92450422MA5N8HL27D。 ??????

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司《關(guān)于開展豇豆用藥質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》（農(nóng)農(nóng)（農(nóng)藥）［2023］13號）文件精神，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知，由梧州市藤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成15個農(nóng)藥產(chǎn)品抽樣檢測。2023年2月22日，藤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱“本機(jī)關(guān)”）在藤縣蘇劍才農(nóng)資店抽檢了?“赤霉酸”農(nóng)藥產(chǎn)品(具體信息：標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè) 四川國光農(nóng)化股份有限公司，企業(yè)地址 四川省簡陽市平泉鎮(zhèn)，商標(biāo)國光施奇，總有效成分及含量20％，農(nóng)藥登記號 PD20131395，生產(chǎn)日期 2021.08.18，包裝規(guī)格：1克／包，以下簡稱“涉案農(nóng)藥”)，抽樣檢驗結(jié)論為質(zhì)量合格。?2023年3月2日，本機(jī)關(guān)向該產(chǎn)品的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)四川國光農(nóng)化股份有限公司（更名為四川潤爾科技有限公司）郵寄了《農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書》，該企業(yè)于2023年3月27日向本機(jī)關(guān)進(jìn)行了回復(fù)并提供了相關(guān)的證明材料，證明該涉案農(nóng)藥不是其企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。2023年于4月20日，本機(jī)關(guān)給當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗檢測報告》（編號：202302079F011）、協(xié)助調(diào)查通知書和標(biāo)稱生產(chǎn)單位回復(fù)材料，當(dāng)事人在規(guī)定的時間內(nèi)沒有提出異議，視為放棄權(quán)利。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第四十四條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營涉案農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)按照假農(nóng)藥處理， 2023年5月4日，本機(jī)關(guān)依法立案，2023年5月6日對該店進(jìn)行了現(xiàn)場勘查和對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，對當(dāng)事人的身份證、營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、涉案農(nóng)藥的包裝外觀、經(jīng)營場所進(jìn)行拍照取證，至此，本案已調(diào)查完畢。

現(xiàn)查明：

當(dāng)事人于2022年12月份購進(jìn)涉案批次農(nóng)藥100包（規(guī)格:1克/包），其中9包用于抽樣（3包用于檢測、3包由本機(jī)關(guān)保存?zhèn)錁印?包由當(dāng)事人保存?zhèn)錁樱�；每包進(jìn)貨價格為3.5元，以每包5元的價格銷售了91包，銷售金額是455元，即違法所得是455元。本案貨值金額：91包×5元+9包×3.5元=486.5元。由于標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)不是其企業(yè)生產(chǎn)的，而是他人假冒其單位登記證生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，應(yīng)認(rèn)定為未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)的農(nóng)藥。按照《農(nóng)藥管理條例》第四十四條第二款：“禁用的農(nóng)藥、未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理�！敝�規(guī)定，涉案農(nóng)藥認(rèn)定為假農(nóng)藥。

上述事實，主要有以下證據(jù)予以證實：

一、書證：

（一）當(dāng)事人身份證打印件、農(nóng)藥經(jīng)營許可證打印件、營業(yè)執(zhí)照打印件各1份。證明藤縣蘇劍才農(nóng)資店是起字號的個體工商戶，經(jīng)營者是蘇劍才，是違法主體的事實。

（二）農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單原件1份。證明我局于2023年2月22日抽檢了涉案農(nóng)藥。

（三）農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認(rèn)通知書1份、四川國光農(nóng)化股份有限公司回執(zhí)憑證1份（1頁）。證明涉案農(nóng)藥不是標(biāo)稱企業(yè)生產(chǎn)。

(四)協(xié)助調(diào)查通知書1份。證明當(dāng)事人收到本機(jī)關(guān)有關(guān)材料沒有提出異議，認(rèn)可標(biāo)稱企業(yè)否認(rèn)不是其企業(yè)產(chǎn)品的事實。

二. 物證：保存于本機(jī)關(guān)涉案農(nóng)藥抽樣備樣1份（照片2張）。證明本機(jī)關(guān)于2023年2月22日對涉案農(nóng)藥進(jìn)行抽樣并保持于本機(jī)關(guān)的事實。

三.鑒定意見：檢驗檢測報告（202302079F011）及送達(dá)回證1份。證明涉案農(nóng)藥經(jīng)質(zhì)量檢驗檢測，判定其質(zhì)量為合格，檢驗報告已送達(dá)當(dāng)事人的事實。

四.視聽資料：當(dāng)事人經(jīng)營門店照片1張。證明當(dāng)事人經(jīng)營門店名稱及位置情況的事實;涉案農(nóng)藥調(diào)查取證照片1張。證明本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員現(xiàn)場取證的事實；涉案農(nóng)藥產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽2張。證明涉案農(nóng)藥包裝、規(guī)格、商品名稱、含量、證號等信息情況的事實。

五.當(dāng)事人陳述：《詢問筆錄》1份（4頁）。證明當(dāng)事人經(jīng)營涉案農(nóng)藥是何時購進(jìn)、從何購進(jìn)、購進(jìn)數(shù)量為100包，銷售了91包的事實。

六.勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄：《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份（2頁）。證明當(dāng)事人經(jīng)營門店及該涉案農(nóng)藥有關(guān)情況的事實。

上述證據(jù)提取形式合法、查證屬實，具備客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的基本特征，證據(jù)之間能夠相互印證，形成不間斷的證據(jù)鏈，本機(jī)關(guān)予以采信并作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營假農(nóng)藥的違法事實清楚，證據(jù)確實充分，其行為違反了《農(nóng)藥管理條例》第五條“農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為�！钡囊�(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營假農(nóng)藥的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

2023年6月2日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)藤農(nóng)（農(nóng)藥）告〔2023〕3號《藤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》，告知了擬給予行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)，告知其可在收到告知書之日起五天內(nèi)依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定時間內(nèi)沒有陳述、申辯,視為放棄上述權(quán)利。鑒于當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥貨值小，違法情節(jié)較輕；沒有接到消費者因使用涉案農(nóng)藥而引發(fā)的投訴，社會危害��；且是初次違法，認(rèn)識態(tài)度較好。本著處罰與教育相結(jié)合原則，遵循罰過相當(dāng)原則，本機(jī)關(guān)參照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》第四條、第九條和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》第一章種植業(yè)、第三節(jié)農(nóng)藥管理“序號33”的規(guī)定，本案違法情節(jié)較輕，貨值金額不足5000元，適用“處5000元以上2.5萬元以下罰款”的裁量幅度進(jìn)行自由裁量。

依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》第五十五條“農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）經(jīng)營假農(nóng)藥；”之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營假農(nóng)藥，改正違法行為，并作出如下處罰決定：

沒收違法所得人民幣455元，沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥3包，并處人民幣5000元罰款。

罰沒款合計：5455元。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國郵政儲蓄銀行藤縣津南路支行，收款人全稱：藤縣財政局非稅收入專戶，賬號：100401302440010001 ，繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

????當(dāng)事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向藤縣人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向藤縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

????當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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藤縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月15日

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