城鄉(xiāng)一體，共繪新景。

　　徜徉在長治大地，目之所及，城與鄉(xiāng)宛如并蒂蓮，花開兩處，各有芬芳。城區(qū)內(nèi)，高樓林立設施齊全，城市品質(zhì)功能加速升級；鄉(xiāng)村里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力十足，村容村貌整潔美觀，蓬勃的城市和廣袤的鄉(xiāng)野融為一體。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縣域是主戰(zhàn)場。今年，我市扎實推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化，推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，縣城綜合承載能力和輻射帶動能力不斷增強，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力和堅實支撐。

做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟? 輻射帶動產(chǎn)業(yè)集聚

　　7月2日，走進平順縣杏城鎮(zhèn)黑虎村，隨處可見參農(nóng)忙碌的身影，優(yōu)良的自然條件加上當?shù)剞r(nóng)戶豐富的種植經(jīng)驗，使得這里生產(chǎn)的潞黨參根須飽滿、品相優(yōu)質(zhì)。產(chǎn)出的潞黨參由平順正來制藥訂單保底收購，搖身變?yōu)橹耸挚蔁岬穆狐h參口服液。

　　“我們這里自然條件適合中藥材種植，在政策引導和市場激勵下，全縣中藥材野生和種植總面積超過67.07萬畝，中藥材產(chǎn)業(yè)逐漸成為鄉(xiāng)村振興和全縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)�！逼巾樋h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王騰介紹，“平順縣以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和建設上黨中藥材專業(yè)鎮(zhèn)為契機，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升科技投入，大力推動潞黨參全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一條惠及農(nóng)民、聯(lián)結(jié)企業(yè)、連通市場的全鏈條產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成�！�

　　在經(jīng)濟大循環(huán)體系里，縣域經(jīng)濟承擔著承上啟下的重要作用，是經(jīng)濟活力與韌性的基石。近年來，我市堅持立足自身資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展基礎，全力做強本地既獨具特色又有傳統(tǒng)優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)，并出臺促進專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，大力推進“專業(yè)鎮(zhèn)+市場主體”培育模式，充分發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)作為市場主體集聚平臺的功能作用，有力推動專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)做大做強，帶動上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)帶一方，一方促全盤”的集群發(fā)展。

　　在鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，我市破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的壁壘，為各類商品和要素在縣域城鄉(xiāng)之間高效流通創(chuàng)造便利條件，城與鄉(xiāng)的“握手”，在此寫下生動一章。

　　7月4日，武鄉(xiāng)縣嶺頭村便民服務站里，黑豆、小米等農(nóng)產(chǎn)品在貨架上陳列整齊，村民張曉英正對照手機訂單進行包裝，等著快遞員上門取件。

　　“過去，物流不進村，大家寄取快遞都需要到20公里外的縣城，很不方便�，F(xiàn)在郵政、順豐、申通等物流點就設在村里，鄉(xiāng)親們在網(wǎng)上購物更加方便，農(nóng)產(chǎn)品也可以從這里發(fā)往全國各地。”嶺頭村黨支部書記、村委會主任張玉堂高興地說，“物流暢通了，大家發(fā)展微商的信心更足了，增收致富的道路也越走越寬�！�

　　農(nóng)產(chǎn)品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)。近年來，我市把加快打造縣鄉(xiāng)村三級物流體系數(shù)字化建設作為構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟大循環(huán)的重要抓手，加快整合商務、交通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等多方資源，全力實現(xiàn)“統(tǒng)倉統(tǒng)配”“多站合一”“一網(wǎng)多用”等先進倉儲物流配送模式，取得了城鄉(xiāng)物流暢通、物流成本降低、城鄉(xiāng)居民得到實惠的良好效果。

　　截至2022年底，我市已建設投入運營縣級物流倉儲配送中心11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心103個、快遞寄遞服務點206個、村級便民服務站2299個，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務，便民惠民寄遞服務基本覆蓋，進一步優(yōu)化縣域消費渠道，增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能，助力鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)了解，我市將繼續(xù)從完善基礎設施建設、構建服務新業(yè)態(tài)等方面著手，力爭到2025年，縣域綜合商貿(mào)服務中心數(shù)量將不少于11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心數(shù)量將不少于108個，新設和升級改造村級商業(yè)網(wǎng)點不少于2000個，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體（服務中心）覆蓋率達到100%，區(qū)域性倉儲物流集散中心覆蓋率達到100%，快遞村村通覆蓋率達到100%，形成城鄉(xiāng)互通順暢、商品流通高效、業(yè)態(tài)要素豐富的新格局，為城鄉(xiāng)發(fā)展要素循環(huán)更加暢通，產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密提供支撐。

基礎設施一體建設? 城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

　　擰開水龍頭便有嘩啦啦的自來水流出，走出村莊就能看到綿延不絕的村村通公路伸向遠方，打開供熱閥門暖烘烘的熱氣便彌漫開來……隨著農(nóng)村人居環(huán)境的不斷改善，一批批宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村相繼建成，我市城鄉(xiāng)居民生活條件的差距正在一步步縮小。

　　在全局上謀篇，于關鍵處落子。近年來，我市加快完善城鄉(xiāng)供水供氣供暖等基礎設施建設，逐步推進縣城基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共資源向鄉(xiāng)村傾斜，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　引水——

　　有了水，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才有保障�！霸僖膊挥贸院稻�水啦！”“打開水龍頭就能喝上八道水，真是太好、太方便了！”“引來八道水那可是咱們平順人民30多年的企盼��！”……如今，說起八道水的“功勞”，平順縣沿線區(qū)域的群眾個個喜上眉梢。

　　三年前，平順縣通過八道水提水工程續(xù)建改造項目，將八道水、安樂提水等管網(wǎng)連通，形成了“管網(wǎng)互通、水量互補、科學配置、合理調(diào)配、統(tǒng)籌運作”的“大水網(wǎng)”格局，每年新增供水300余萬立方米，覆蓋了沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村10.62萬人，也徹底解決了平順縣城“白天有水、晚上斷水”的情況，這是平順縣近年來為民辦成的“十件實事”之一。

　　修路——

　　7月3日，山谷里清爽的風迎面吹來，讓炎熱的夏天有了些許涼意，正在路上送包裹的武鄉(xiāng)縣郵政分公司蟠龍營業(yè)所投遞員鞏宏飛感慨：“自從我們這兒修好了路，不僅送件方便，而且游客也增加了不少，尤其散客明顯增多�！�

　　千里旅游路，帶動沿線富。全力抓好“四好農(nóng)村路”和太行一號旅游公路建設，持續(xù)完善農(nóng)村公路基礎設施，是我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手。

　　太行巍峨，連綿起伏。駕車一路暢行，車窗外深邃的峽谷直躍入眼。蜿蜒北上的太行一號旅游公路不僅能讓游客們近距離欣賞巍巍太行的雄奇秀美，更將濃郁的鄉(xiāng)村美景串珠成鏈，為我市高水平推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展勾勒出一幅生機盎然的獨特風景。在全市區(qū)域內(nèi)，太行一號旅游公路總規(guī)模987公里，溝通連接了全市1個5A級景區(qū)、11個4A級景區(qū)等大大小小近百個景區(qū)景點、古村落、古建筑，以及數(shù)不清的觀景臺、農(nóng)家樂，構建起“城景通、景景通”的全域旅游格局，也成為沿線縣區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

　　供暖——

　　冬季供熱是關乎民生冷暖的大事。2022年9月，潞州區(qū)堠北莊街道對轄區(qū)5個村實施了集中供熱改造工程。其中，張祖村涉及村民604戶�！扒靶┠�，我們這里家家戶戶都是燒煤取暖，既不清潔也不安全。煤改氣后，雖然干凈了，但費用偏高。這次集中供熱改造，既綠色環(huán)保，又節(jié)省費用，讓全村村民暖身又暖心�！睆堊娲妩h支部委員杜煜鑫笑盈盈地說。

　　近年來，我市各縣區(qū)強力推進煤改氣、煤改電以及集中供暖等工程，調(diào)整農(nóng)村取暖能源結(jié)構，加強發(fā)掘集中供熱熱源，提高城鄉(xiāng)集中供熱比例。著力構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，進一步改善供暖條件，提升村民生活質(zhì)量。

　　潔居——

　　“白墻赤瓦、溪水潺潺，村子里農(nóng)房錯落有致，花壇菜圃郁郁蔥蔥，家家戶戶庭院干凈利落……經(jīng)過幾年的精雕細琢，如今的家鄉(xiāng)宛如一幅‘山水田園畫’，別有一番韻味�！倍宋缂倨�，從大城市回到襄垣縣王村鎮(zhèn)杜村的大學生王敏對家鄉(xiāng)的變化感觸頗深。

　　近年來，我市高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，先后印發(fā)《長治市農(nóng)村人居環(huán)境三年行動實施方案》《長治市 2021-2025年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設工作方案》，以更高標準、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境。

　　推進垃圾治理，扮“靚”美麗鄉(xiāng)村。我市建成各類型垃圾中轉(zhuǎn)站128處（個），開展農(nóng)村生活垃圾集中收運處置自然村比例達到98.9%，全市925個行政村生活垃圾納入焚燒處置，825個行政村開展垃圾分類。

　　“柏油路直通村口，商超開在家門口，還建了文化禮堂、居家養(yǎng)老服務照料中心……城里有的我們都有，城里沒有的我們也有�！鄙宵h區(qū)南宋鎮(zhèn)南宋村村民張國旗說。

公共服務普惠共享? 城鄉(xiāng)居民幸福安康

　　不出村就能辦理退役軍人優(yōu)待證，在大山里的孩子也能聽上網(wǎng)課，不出鄉(xiāng)還能讓三甲醫(yī)院的醫(yī)生給看病……城市踏上“時代快車”的同時，農(nóng)村也悄然“蛻變成蝶”，基本服務有保障、優(yōu)質(zhì)資源趨均衡，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)的落差越來越小。

　　近年來，我市始終把縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務一體化放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，重點在行政審批、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面突破，努力讓農(nóng)民和市民不再有身份界限，讓資源跟著需求走、服務跟著居民走，打造城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。

　　基層延伸全覆蓋，政務服務就近辦。

　　我市著力深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，樹立全方位審批服務理念，不斷推動構建布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合便民服務機構，讓老百姓在家門口就能享受“一站式”服務，輕松辦理各類事項。

　　截至目前，我市11個縣區(qū)設置了政務服務超市，“7×24小時”不打烊；132個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務大廳新增了畜牧、勞動保障、財政、扶貧專干等內(nèi)容，可辦理30項服務事項；2217個村（社區(qū)）具備代辦退役軍人優(yōu)待證、殘疾證等20項服務事項。同時，為加強智慧終端建設，還在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配置了自助服務一體機，平均可辦事項27項，有效滿足居民就近辦理公共服務事項需求。

　　共享優(yōu)質(zhì)教學資源，促進教學質(zhì)量提升。

　　2021年，我市啟動了全面推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，各縣區(qū)先后形成了政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、各司其職推進全市義務教育有力有序有效向優(yōu)質(zhì)均衡邁進的行動合力。

　　在實現(xiàn)基本均衡發(fā)展的基礎上，我市啟動實施第二期義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升計劃，目前已完成校舍建設2.5萬平方米，2022年投資1.45億元，改造農(nóng)村寄宿制學校57所，有力提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

　　基層醫(yī)療連成網(wǎng)，健康服務有保障。

　　目前，我市12個縣級醫(yī)療集團全部實現(xiàn)標準化建設、扁平化管理，黨委、行政班子成員全部由牽頭醫(yī)院班子成員兼任，行政、人員、績效、財務、業(yè)務、藥械“六統(tǒng)一”管理體系構建全面完成。

　　各縣區(qū)醫(yī)療集團全部建設一體化改革信息平臺，全市145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)了與縣級醫(yī)療集團遠程心電、影像互聯(lián)互通，“智醫(yī)助理”系統(tǒng)全覆蓋，老百姓在家門口就能享受到三級醫(yī)院的醫(yī)療服務。除此之外，全市12所縣區(qū)綜合醫(yī)院、11所中醫(yī)醫(yī)院全部達到二級甲等水平，124所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、21所社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2436個行政村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化建設全覆蓋。潞州區(qū)、上黨區(qū)、壺關縣、長子縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣醫(yī)療集團分別由市人民醫(yī)院、長醫(yī)附屬和平醫(yī)院和長醫(yī)附屬和濟醫(yī)院托管，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公益衛(wèi)生健康服務體系得到不斷強化。

　　農(nóng)村養(yǎng)老機構數(shù)量不斷增加，服務能力穩(wěn)步提升。全市12個縣區(qū)、32個鄉(xiāng)、78個鎮(zhèn)，現(xiàn)已建好縣級綜合性養(yǎng)老服務機構13個，實現(xiàn)了縣區(qū)全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務機構76個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率69％；日間照料中心453個，農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務綜合能力逐步提升。

　　城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化，看病報銷不再分“城里人”“農(nóng)村人”。2018年起，我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理，市民、村民繳費標準一樣，享有待遇一樣。

　　基本公共服務均等化，多層次多樣化服務供給。我市構建起優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，加快推動城鄉(xiāng)公共服務取得新突破、邁上新臺階，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　站在高起點上，重塑城鄉(xiāng)關系，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，長治翻開城鄉(xiāng)融合發(fā)展新篇章。