薊州區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”

自評(píng)報(bào)告

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按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收的通知》和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于組織開展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收工作的函》的有關(guān)要求，參考《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位考評(píng)表》考評(píng)要點(diǎn)，我區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表、認(rèn)真準(zhǔn)備，積極開展了區(qū)級(jí)自評(píng)，現(xiàn)將薊州區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣自評(píng)報(bào)告公示如下：

一、創(chuàng)建工作開展情況

????(一)地方政府屬地管理責(zé)任依法履行

一是薊州區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，區(qū)政府成立了創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織推動(dòng)創(chuàng)建工作，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)中心、區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)綠食中心、公安薊州分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志牽頭成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)安監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)清晰，銜接協(xié)調(diào)順暢，工作落實(shí)到位，上下形成了責(zé)權(quán)明晰、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系。二是按照《考評(píng)表》要求，我區(qū)積極落實(shí)工作任務(wù)，2021年、2022年薊州區(qū)績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別制定印發(fā)《2021年度薊州區(qū)績(jī)效管理工作實(shí)施方案》（薊績(jī)發(fā)〔2021〕2號(hào)）、《2022年度薊州區(qū)績(jī)效管理工作實(shí)施方案》（薊績(jī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）通知，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入?yún)^(qū)級(jí)人民政府績(jī)效考核體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，逐年制定《薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作評(píng)議考核方案》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作考核；同時(shí)，會(huì)同區(qū)食安部門對(duì)區(qū)政府相關(guān)部門進(jìn)行年度考核。三是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣工作納入我區(qū)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，為我區(qū)后續(xù)農(nóng)安監(jiān)管工作提供根本遵循。四是薊州區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)安監(jiān)管工作，始終將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、病死畜禽無(wú)害化處理等工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)到位

一是對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部建立了監(jiān)管名錄，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度，100%納入監(jiān)管范圍。各職能部門定期開展巡查，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有違法經(jīng)營(yíng)行為的按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行查處，并及時(shí)將行政執(zhí)法檢查、行政處罰案件信息上傳至天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)存在的違法行為定期進(jìn)行曝光。二是通過(guò)開展大型集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納入監(jiān)管名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及種養(yǎng)殖大戶開展質(zhì)量安全培訓(xùn)，各監(jiān)管部門認(rèn)真履行法律義務(wù)告知程序，將相關(guān)規(guī)定的法律義務(wù)，違法應(yīng)承擔(dān)的行政、刑事責(zé)任，宣傳告知到位，力爭(zhēng)安全責(zé)任告知率和培訓(xùn)率達(dá)100%。三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施質(zhì)量承諾和質(zhì)量安全培訓(xùn)，并簽訂安全承諾書。督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體分別建立養(yǎng)殖檔案、生產(chǎn)銷售臺(tái)賬、落實(shí)生產(chǎn)管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制、產(chǎn)品留樣等，有完整的生產(chǎn)記錄，能嚴(yán)格執(zhí)行禁限用獸藥管理、獸藥安全間隔期等規(guī)定；實(shí)施放心菜建設(shè)的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都有完整的生產(chǎn)記錄，能嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)藥管理、農(nóng)藥安全間隔期等規(guī)定，屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度。

四是我區(qū)積極扶持和推動(dòng)放心菜基地建設(shè)和發(fā)展，建成了農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，制定了《產(chǎn)品定期檢測(cè)和例行檢測(cè)制度》，對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢，不具備檢測(cè)條件的基地可委托薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。飼料生產(chǎn)企業(yè)為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)的每個(gè)批次都會(huì)進(jìn)行自檢，各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)流入市場(chǎng)。屠宰企業(yè)全面落實(shí)屠宰質(zhì)量安全主體責(zé)任，生豬屠宰企業(yè)建立了進(jìn)廠查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制度，定期或不定期對(duì)相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管局開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。五是加強(qiáng)對(duì)病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊販賣、經(jīng)營(yíng)和加工病死畜禽等非法活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定了《薊州區(qū)病死動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理制度》，確保病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力

一是建立健全了農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄、登記備案等各項(xiàng)制度。開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查農(nóng)獸藥中違法添加禁限用農(nóng)藥或其他農(nóng)藥成分，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是各監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，開展定期或不定期巡查，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬記載及誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)等情況。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，2024年年底前分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥，率先淘汰蔬菜上殘留檢出頻次較多的高毒農(nóng)藥。嚴(yán)格推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，實(shí)施獸藥二維碼追溯管理，加強(qiáng)獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)格獸藥二維碼追溯，確保獸藥生產(chǎn)企業(yè)獸藥產(chǎn)品全部賦碼上市、產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)追溯數(shù)據(jù)全部上傳至國(guó)家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；加強(qiáng)獸用原料藥管理，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，適時(shí)將原料藥納入追溯范圍，防止非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)。致力構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送往來(lái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達(dá)到70%以上。三是建立執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)，與市執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法的全程監(jiān)管。做到了各類數(shù)據(jù)及信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是。四是各監(jiān)管部門結(jié)合單位職能分別制定了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；定期開展宣傳服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)扎實(shí)推進(jìn)

一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委逐年制定印發(fā)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)、年度食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，其他各部門也結(jié)合單位職能分別制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃，檢測(cè)對(duì)象覆蓋了農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和批發(fā)、零售市場(chǎng)。2021年—2022年，全區(qū)完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢2240批次；農(nóng)業(yè)投入品300批次；綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品160批次；快速風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)132907批次。同時(shí)，鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)“三棵菜”中克百威、三唑磷等禁限用農(nóng)藥，腐霉利、滅蠅胺等易超標(biāo)的常規(guī)農(nóng)藥殘留開展針對(duì)性速測(cè)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站監(jiān)管人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門建立落實(shí)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）巡回檢查和檢疫工作檔案登記制度，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全日常巡查等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。三是區(qū)級(jí)相關(guān)部門，定期或不定期開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對(duì)違法企業(yè)在天津市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

一是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等綜合行政執(zhí)法部門建立了執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與區(qū)公安薊州分局建立了行刑銜接機(jī)制，與區(qū)公安薊州分局、區(qū)檢察院商討達(dá)成了涉刑案件移交合作意向，構(gòu)建了權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。二是各監(jiān)管部門依法大力開展行政執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售病死畜禽、注水、私屠濫宰、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%。三是我區(qū)立足農(nóng)安監(jiān)管實(shí)際，建立健全各部門銜接，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問(wèn)題，開展行政調(diào)查，構(gòu)成犯罪的及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，及時(shí)掌握本地農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況，對(duì)可疑問(wèn)題開展重點(diǎn)排摸，按照“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”打擊犯罪的工作要求偵辦犯罪案件，確保辦案質(zhì)量；對(duì)于重大案件，必要時(shí)，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)掛牌督辦。同時(shí)，積極推進(jìn)信息共享。加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市場(chǎng)監(jiān)管委、檢察院、公安局等部門溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域?qū)�業(yè)知識(shí)交流，共享執(zhí)法信息，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作、建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法與刑事司法工作的銜接機(jī)制，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域的“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。四是區(qū)農(nóng)委牽頭修訂了《薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各監(jiān)管部門分別制定了《薊州區(qū)重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》、《薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)方案》等應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)舉辦“重大動(dòng)物疫病控制應(yīng)急演練”、“薊州區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治實(shí)戰(zhàn)演練”等活動(dòng)，以完善突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行

一是按照“轉(zhuǎn)型一批、集中一批、規(guī)范一批”三個(gè)一批的原則，分類施策，對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶進(jìn)行徹底治理。對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境差、養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒有也不具備建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施條件的動(dòng)員退出養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型其他庭院經(jīng)濟(jì)；對(duì)具備建設(shè)村外養(yǎng)殖小區(qū)條件的村莊，指導(dǎo)幫助養(yǎng)殖戶撤出村莊，建設(shè)糞污存儲(chǔ)、收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，集中養(yǎng)殖一批；對(duì)確實(shí)有困難不能退出村莊的養(yǎng)殖戶，根據(jù)畜禽種類糞污日產(chǎn)生量，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污治理設(shè)施，規(guī)范管理一批。暫時(shí)不能退出養(yǎng)殖的必須做好養(yǎng)殖糞污的收集貯存工作，要根據(jù)畜禽存欄數(shù)量、糞污貯存時(shí)限建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施，做到糞污不外流不下滲、無(wú)露天堆放。二是極推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建。完善提升本區(qū)放心農(nóng)產(chǎn)品基地“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制基本要求（試行）》，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，推動(dòng)中小農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)，落實(shí)產(chǎn)品批批自檢或委托檢測(cè)，依托放心農(nóng)產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)100%質(zhì)量安全可追溯，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。三是圍繞我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)技推廣力量。區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣部門組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，主動(dòng)與市級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣單位和專家團(tuán)隊(duì)對(duì)接，積極組織基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，織密市、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村四級(jí)全覆蓋的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》要求，突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，充分挖掘遴選我區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)綜合體。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

一是結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)《薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》（薊農(nóng)委發(fā)〔2021〕18號(hào)）、《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》，形成了責(zé)權(quán)明晰、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的通知》，指導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。全區(qū)基層網(wǎng)格數(shù)量26個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基層網(wǎng)格員1200余人；區(qū)農(nóng)業(yè)中心、區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)適時(shí)組織本行業(yè)監(jiān)管人員開展法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。二是在區(qū)綠食中心建成了天津市薊州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，并通過(guò)CATL、CMA雙認(rèn)證，能夠承擔(dān)60項(xiàng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和5項(xiàng)重金屬及亞硝酸鹽的監(jiān)測(cè)。區(qū)農(nóng)業(yè)中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，建立實(shí)驗(yàn)室、配備工作人員、購(gòu)置檢測(cè)儀器、全面開展農(nóng)藥殘留速測(cè)工作，以農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)企業(yè)主體為主，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)中心建立了疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室全面掌握和分析高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟等動(dòng)物疫病的流行規(guī)律，并承接了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的H7N9跨省調(diào)運(yùn)檢測(cè)任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室工作人員分工明確，有較高的檢測(cè)能力，工作落實(shí)比較到位。三是組建了“天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”，規(guī)格為副處級(jí)，以天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)名義實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。2020年12月28日組建完畢，內(nèi)設(shè)“兩室五隊(duì)”。現(xiàn)有在崗人數(shù)101人。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)整合到位，職責(zé)涵蓋種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、生豬屠宰、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村宅基地等十多個(gè)領(lǐng)域的行政處罰和與之相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制職責(zé)工作。四是區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革工作，為支隊(duì)提供了辦公樓1584平方米、漁政辦公樓917.86平方米、兩個(gè)公路檢查站各230平方米，支隊(duì)裝設(shè)了遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議系統(tǒng)2套，設(shè)置了詢問(wèn)室、物證保存室各1間，會(huì)議室2間，執(zhí)法車輛7臺(tái)、執(zhí)法艇4艘、執(zhí)法記錄儀30個(gè)，辦公電腦49臺(tái)，執(zhí)法服裝已配發(fā)到位。充分利用市所舉辦的執(zhí)法大學(xué)堂及崗位技能考核等培訓(xùn)班，完成對(duì)全部監(jiān)管人員的再培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)40小時(shí)。

（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制基本完善

一是各監(jiān)管部門健全了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等基本規(guī)章制度。二是為鼓勵(lì)社會(huì)公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮各自職能作用，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的良好氛圍，區(qū)食安辦出臺(tái)了《食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》；我區(qū)持續(xù)加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推進(jìn)信息化技術(shù)與監(jiān)管工作的融合。利用信息化管理手段，提升監(jiān)管工作水平。依托天津放心豬肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生豬從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售，全程實(shí)施信息化管理，從而實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。為全面提高監(jiān)管人員檢測(cè)技術(shù)水平，各部門監(jiān)管人員積極參加農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)技能比賽，通過(guò)比賽有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大基層檢測(cè)人員刻苦鉆研技術(shù)的熱情，對(duì)提升檢測(cè)人員技能，確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平邁上新臺(tái)階發(fā)揮了積極的作用。

（九）質(zhì)量監(jiān)測(cè)

按照區(qū)級(jí)年度食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，其他各部門也結(jié)合單位職能分別制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃，檢測(cè)對(duì)象覆蓋了農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和批發(fā)、零售市場(chǎng)。2021年—2022年，全區(qū)完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢2240批次，其中：抽檢合格2229批次，抽檢不合格11批次；農(nóng)業(yè)投入品300批次；綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品160批次；快速風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)132907批次。

（十）群眾滿意度

根據(jù)《考評(píng)表》要求，食品安全工作考核主要從食品安全工作措施落實(shí)情況和食品安全狀況兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核，而食品安全滿意度調(diào)查則是上述考核方面的社會(huì)聲音反饋和客觀評(píng)價(jià)的一種有效方式。參考天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)委托第三方調(diào)查公司開展全市食品安全滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，2021、2022年天津市群眾食品安全滿意度測(cè)評(píng)薊州區(qū)得分分別是88.1分、89.28分。達(dá)到了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建要求。

近年來(lái)，薊州區(qū)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件，未發(fā)生因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到上級(jí)主管部門肯定、社會(huì)滿意度較高。

創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，既是政治任務(wù)，也是發(fā)展任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府將以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、夯實(shí)監(jiān)管職責(zé)，調(diào)動(dòng)全方位力量抓好創(chuàng)建工作，不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

按照《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位考評(píng)表》細(xì)則，我區(qū)對(duì)工作考核涉及的各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查分析，自評(píng)得分為99.7分。??????????????????

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????????????????????????????????????????????????????????????????? 薊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

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