根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月18日—12月20日，市委第五巡察組對市水利局黨組進行了巡察。2023年2月23日，市委巡察組向市水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將集中整改情況予以公布：

一、巡察整改落實基本情況

市水利局黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

一是提高思想認識，把握整改要求。水利局黨組把市委巡察整改作為當前和今后一段時期的重大政治任務(wù)來抓，提高站位，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實增強做好巡察“后半篇文章”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅決扛起巡察整改的政治責(zé)任，全面把握巡察整改要求，以存在問題為鏡鑒，以整改問題為牽引，以解決問題為動力，切實做到立行立改、真糾真改、徹查徹改，真正把巡察整改成果運用到水利各項工作爭先進位上來。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。市委巡察反饋后，局黨組高度重視，第一時間召開黨組會議研究部署整改工作。局黨組會議審議了整改方案，明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時間清單，并召開巡察整改專題民主生活會，認真對照巡察反饋意見，逐條分析、逐項對照，深入反思、深刻剖析，進一步明確責(zé)任。為了強有力推進巡察整改，成立局巡察問題整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，黨組成員任副組長，機關(guān)各處室、局屬各單位主要負責(zé)人為組員，組人處（機關(guān)黨委）具體牽頭組織實施。局黨組書記為整改工作的第一責(zé)任人，各分管的牽頭領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)推進，各處室、各單位主要負責(zé)人為本處室、本單位整改工作“第一責(zé)任人”，根據(jù)各自承擔的整改任務(wù)，具體抓好落實，確保整改工作順利推進。

三是堅持上下聯(lián)動，狠抓督導(dǎo)落實。各責(zé)任處室、單位按照各自承擔的整改任務(wù)，明確責(zé)任人、責(zé)任措施和完成時限。按照“能夠立即整改的問題馬上落實整改；對涉及體制機制、需要一定時間完成整改的問題，明確整改思路，提出具體措施”的要求，細化任務(wù)分工，建立整改“銷號制”，各處室按照各自承擔的任務(wù)，結(jié)合工作實際，認真研究制定整改措施，對照問題逐項逐條整改，切實做到整改一件、銷號一件。

二、巡察整改的具體成效

針對巡察反饋問題共落實整改措施134個，目前已完成措施110個，完成率82%，其余措施均按照時間節(jié)點有序推進。巡察反饋后，對市委巡察組巡察期間的1件信訪件，進行了認真梳理和集中辦理，目前已辦結(jié)。在巡察整改工作中，對相關(guān)人員給予黨紀處分，建立健全15項有關(guān)制度。具體情況如下：

（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央、省市委決策部署要求存在差距，推進水利高質(zhì)量發(fā)展不夠有效

1.貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“十六字”（節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力）治水工作思路不夠深入。

（1）針對節(jié)水優(yōu)先工作還有提升空間問題。

一是印發(fā)執(zhí)行《寧波市城市公共供水定額用水管理暫行辦法》（甬水資〔2023〕7號）。二是完成《再生水利用專項規(guī)劃（送審稿）》編制，已將再生水納入我市水資源統(tǒng)一配置體系。三是完成《關(guān)于加快推進寧波市再生水利用的實施意見》《寧波市再生水利用考核辦法（送審稿）》。四是市區(qū)再生水利用率已達到23%以上。

（2）針對水資源空間均衡布局有短板問題。

一是完成《寧波市水資源節(jié)約保護與利用總體規(guī)劃》，省水利廳已完成復(fù)審并已出初審意見。二是完成《寧波市2023年水資源承載能力評價預(yù)警》。三是協(xié)助省水利廳完成灘坑至葛岙引水工程的前期研究，并向市領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。四是寧波至杭州灣新區(qū)引水工程正式建成投用。

（3）針對系統(tǒng)治理不夠有力問題。

一是完成《寧波市備用水源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工程方案專題研究》并通過方案審查。報告就中心城區(qū)及兩縣兩市分別提出備用水源，并研究了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)方案。二是管網(wǎng)改造方面。通過季度通報，對分區(qū)計量實施不夠到位、老舊管網(wǎng)改造力度不足等主要漏損控制問題進行清單式閉環(huán)管理，由各地制定針對性的措施。管網(wǎng)健康評價機制研究列入市水利學(xué)會重點科技項目，完成信息平臺建設(shè)。三是加強日常監(jiān)管，動態(tài)掌握涉水“四亂問題線索，做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，整改銷號，各地監(jiān)管發(fā)現(xiàn)“四亂問題101件，已全部完成整改。持續(xù)推進“甬水清”江河湖庫環(huán)境整治專項行動，以屬地自查加市級督查相結(jié)合的形式，圍繞“清水岸、清四亂、清排口”開展全面河湖環(huán)境問題排查。發(fā)現(xiàn)問題199個,完成整改192個，所有問題實行清單化、閉環(huán)化管理。四是加強水土保持宣貫政策，赴市軌道交道集團針對重大工程項目開展水土保持業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；對寧波市軌道交通三號線二期工程、世紀大道快速路（永樂路-沙河互通）工程等7個市級重點項目開展監(jiān)督性監(jiān)測工作，督促建設(shè)單位落實水保措施。五是推進“甬有碧水”生態(tài)引調(diào)水專項行動，做好日常生態(tài)引調(diào)水，1-4月市直管泵站引水約1.3億方；編制出臺《寧波市水利局中心城區(qū)河道環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》（甬水河湖〔2023〕6號）。六是印發(fā)出臺《關(guān)于印發(fā)河湖長制護航亞運河湖水岸線保護專項行動方案的通知》（甬河長辦〔2023〕4號）。組織召開了各區(qū)（縣、市）部署會、全市市級河湖長聯(lián)絡(luò)員工作培訓(xùn)交流和護航亞運專項行動推進會。

（4）針對兩手發(fā)力不夠充分問題。

一是建立由企業(yè)、科研機構(gòu)等力量參與的水環(huán)境治理專家組，聯(lián)合多家水環(huán)境治理企業(yè)、特邀專家舉辦河道藍藻治理科技交流，推廣水環(huán)境治理科技手段。二是完成核心區(qū)精準調(diào)水“活水大腦”平臺主體模塊開發(fā)，開展系統(tǒng)優(yōu)化及部署；完成翠屏山區(qū)域水生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃編制任務(wù)書，開展規(guī)劃編制思路座談?wù){(diào)研。三是積極對接國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)，及時了解水利投融資政策導(dǎo)向，梳理相關(guān)問題，籌備2023年寧波水利領(lǐng)域重大項目推介會及政-銀-企交流對接會。

2.推動水利高質(zhì)量發(fā)展不夠全面有效。

（5）針對防汛減災(zāi)能力還不夠強問題。

一是完成《甬江流域防洪治澇規(guī)劃（2021-2035年）》編制，并通過市政府常務(wù)會議審查，明確了甬江流域防洪治澇總體格局、具體工程布局和主要建設(shè)工程。二是印發(fā)了《甬江流域防洪治澇十大工程實施方案（2023-2027年）》，系統(tǒng)推進各項流域治理工程。三是完成24處點位整改，其余25處點位正在按計劃推進。四是全市已新增應(yīng)急排澇能力2670m3/h。五是107公里問題海塘已全面開工建設(shè)，已完工或重大隱患消除35公里。六是加快推進海塘安瀾建設(shè)，續(xù)建130公里預(yù)計年底完工，已新開工建設(shè)5.9公里。

（6）針對病險水庫除險加固、病險山塘整治推進力度仍需加強問題。

一是制定印發(fā)《寧波市水庫山塘除險加固和安全運行實施計劃》。制定整治計劃、明確整治任務(wù)，截至2022年底，二三類壩水庫新增完成23座；病險山塘，新增完成34座。2025年底前完成存量的96座二類壩水庫除險加固；2023年底前完成存量的116座高壩屋頂病險山塘清零，2025年底前186座普通病險山塘清零。二是印發(fā)下達《寧波市水利局關(guān)于下達2023年水庫山塘和農(nóng)村水電站建設(shè)管理計劃的通知》。加強整治推進力度，二三類壩水庫除險加固已完成4座；已完成病險山塘整治19座。

（7）針對城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同網(wǎng)尚未全覆蓋問題。

一是出臺《寧波市農(nóng)村供水一體化管理改革實施方案》，目前余姚已經(jīng)完成一體化改革，象山，海曙，鄞州已經(jīng)完成改革方案編制，奉化和寧海方案在編制中。二是印發(fā)出臺《寧波市農(nóng)村規(guī)�；�供水“應(yīng)通盡通”工程市級財政資金管理辦法》和《寧波市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈寧波市農(nóng)村規(guī)模化供水應(yīng)通盡通工作考核辦法〉的通知》，保障“應(yīng)通盡通”工程建設(shè)資金落實，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。三是“應(yīng)通盡通”項目完工8個，占年度任務(wù)42%。重點推進余姚梁弄鎮(zhèn)、海曙橫街鎮(zhèn)農(nóng)村水站管網(wǎng)延伸前期工作，力爭進一步擴大“應(yīng)通盡通”覆蓋范圍并提前開工，4月份以來重點調(diào)研了奉化區(qū)、寧�？h。慈溪已基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠撤消并網(wǎng)（今年共5座，已完成2座），剩余3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠處于收尾階段。

（8）針對依靠科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展差距較大問題。

一是制定工作計劃，積極聯(lián)系行業(yè)專家、學(xué)者。3月組織召開了“護祐母親河，建功幸福河”主題科技交流和寧波市水利高質(zhì)量發(fā)展工程質(zhì)量研討會，4月組織專家開展走進企業(yè)服務(wù)科技系列第一期活動（3家企業(yè)），5月召開寧波市水利科技學(xué)術(shù)研討會。二是2023年5月12日下達寧波市2023年度水利科技項目，共立項73項，其中重點28項。

3.深化水利水務(wù)改革不夠落地見效。

（9）針對水務(wù)一體化改革不夠徹底問題。

一是對區(qū)縣市考核指標和計分規(guī)則已經(jīng)市督考辦審核同意并輸入考核系統(tǒng)。二是制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)寧波市水利局2023年度行業(yè)工作目標管理考核辦法的通知》。三是大禹杯競賽活動評分細則目前已完成第二次意見征求,優(yōu)化了大禹杯與供排水杯評分內(nèi)容及關(guān)聯(lián)性。近期將結(jié)合省廳考核要求進一步完善。

（10）針對對水利基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管不夠到位問題。

一是加強水庫監(jiān)管，創(chuàng)新檢查方式，采用縣級檢查與市級抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管與集中檢查相結(jié)合，不斷加大監(jiān)管力度。已開展市級抽查水庫占總數(shù)的30％，山塘占總數(shù)的5％，水電站占總數(shù)的20％。二是對于汛前檢查發(fā)現(xiàn)的121處隱患問題，已錄入省防洪減災(zāi)數(shù)字化平臺，并全部完成整改。

（11）針對以數(shù)字化改革撬動水利工作系統(tǒng)性重塑進程不快問題。

一是積極開展《寧波市數(shù)字孿生流域建設(shè)方案（2023-2025年）》前期調(diào)研工作。二是完成數(shù)字孿生周公宅-皎口梯級水庫試點項目實施方案的審查，項目建議書已通過信息化項目建設(shè)決策領(lǐng)導(dǎo)小組審定，已報市發(fā)改委審批。三是《2023年三江一級支流閘泵基礎(chǔ)感知建設(shè)方案》已批復(fù)，項目招標文件已編制完成并通過審查，正在開展下步工作。四是加強與氣象、資規(guī)等部門的協(xié)同，開展“甬有碧水”數(shù)智治水場景應(yīng)用項目建議書的編制。大中型水庫調(diào)度監(jiān)管場景基本完成，已優(yōu)化浙里辦“甬城水事”應(yīng)用，提升社會化使用率。

4.有的重點工程項目推進不夠有力。

（12）針對督促水利發(fā)展規(guī)劃落實不夠到位問題。

一是下發(fā)《寧波市水利高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單》，細化項目建設(shè)節(jié)點，明確開工計劃，及時掌握進度情況。制定項目“一點一策”，盡早開工形成增量，持續(xù)發(fā)揮投資動能。二是借助“1244”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實了重點水利項目推進過程中難點、要素保障的協(xié)調(diào)，如東西線聯(lián)通工程、余姚北排二通道、界牌碶泵站等，加快了水利項目的推進。三是清溪水庫工程政策處理進展順利，導(dǎo)流洞和上壩道路主體基本完成，用地批復(fù)后大壩可全面實施；穿山泵已完成施工招標并進場施工。

（13）針對有些重點工程進度滯后問題。

多次赴海曙區(qū)、鄞州區(qū)等地開展指導(dǎo)和服務(wù)，推進清水環(huán)通一期項目建設(shè)。海曙行春碶泵，鄞州長塘閘站、南余閘站等工程已完成水下部分，管理房等主體結(jié)構(gòu)基本完成；邱隘引水管道工程已完成管道施工；海曙區(qū)內(nèi)河節(jié)制閘一期已開工建設(shè)，二期初設(shè)即將批復(fù)。

（14）針對凈化水廠和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)謀劃不夠合理問題。

一是寧波市區(qū)排水專項規(guī)劃（污水）已完成專家及部門評審驗收，目前正由市資規(guī)局進一步審核。兩縣兩市排水規(guī)劃編制已完成。鎮(zhèn)海區(qū)已完成規(guī)劃實施方案批復(fù)，江北、海曙已通過專家評審，北侖通過部門審查，奉化完成部門征求意見，其他還在完善優(yōu)化中。二是江北再生水廠已試運行。2023年計劃建設(shè)新增9萬噸/日，項目穩(wěn)步推進中。

（15）針對上輪巡察反饋指出的執(zhí)行黨委議事規(guī)則不夠到位問題。

一是印發(fā)執(zhí)行《中共寧波市水利局黨組會議議事規(guī)則》和《寧波市水利局局長辦公會議議事規(guī)則》，充分發(fā)揮年計劃、月調(diào)度、周安排的議題統(tǒng)籌機制作用，在工作節(jié)奏上注意把握早籌劃、早準備、早落實，加強議題的統(tǒng)籌管理。二是印發(fā)執(zhí)行《寧波市水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法》，并會同市財政局赴慈溪、余姚等區(qū)（縣、市)開展資金績效評價實地檢查，及時跟蹤掌握資金動態(tài)，按規(guī)定嚴控資金提前撥付至建設(shè)單位。三是編寫水利投資分析及重點工程推進情況材料，詳細分析項目存在的問題，提出下步解決措施，積極指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)（縣、市)及項目建設(shè)單位破除難題。四是為了確保項目進度，加強服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化項目施工方案，項目進度持續(xù)加快。根據(jù)修訂的《寧波市水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法》，進一步加強和規(guī)范了水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效。同時，組織開展在建工程全面自查排查，對上級補助資金使用、項目工期延期等方面重點檢查，確保工程規(guī)范有序推進。

（二）全面從嚴治黨不夠有力，重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險

1.落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”還不到位。

（16）針對履行全面從嚴治黨主體責(zé)任有差距問題。

一是印發(fā)《市水利局2023年度全面從嚴治黨工作要點的通知》和《2023年市水利局全面從嚴治黨組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面從嚴治黨的要求，壓實市水利局黨組黨風(fēng)廉政等主體責(zé)任和黨組書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”。根據(jù)局黨組分工調(diào)整情況，3月4日召開水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議，并逐級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。二是及時傳達學(xué)習(xí)上級全面從嚴治黨工作精神，開展經(jīng)常性廉政警示教育，組織觀看警示片《永遠的沖鋒號》、學(xué)習(xí)《年輕干部違紀違法典型案例選編》，組織市水利局青年赴寧海開展廉政研學(xué)活動，組織機關(guān)紀委和下屬單位紀檢干部赴鄞州開展廉政學(xué)習(xí)。三是按照《關(guān)于深化推進“清廉水利”建設(shè)2023年重點工作任務(wù)》的統(tǒng)一部署，進一步提升廣大干部職工廉政風(fēng)險防控意識。印發(fā)《關(guān)于做好廉政風(fēng)險自查和廉政承諾工作的通知》，加強源頭排查和風(fēng)險防范，開展個人廉政和失職瀆職風(fēng)險防控排查和處室（單位）廉政風(fēng)險排查，簽訂個人廉政和失職瀆職風(fēng)險防控承諾。

（17）針對派駐紀檢監(jiān)察組履行責(zé)任還不夠充分問題。

一是3月4日紀檢監(jiān)察組會同市水利局黨組召開了全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，全面部署2023年紀檢監(jiān)察工作，并對壓實兩個責(zé)任提出了具體工作要求。二是紀檢監(jiān)察組明確1人跟蹤了解巡察反饋問題整改情況，并列席黨組會議，督促及時處置1件問題線索。三是深入相關(guān)設(shè)計單位和水利建設(shè)工地，對水利招投標領(lǐng)域和建設(shè)項目開展監(jiān)督，并對相關(guān)負責(zé)人予以提醒談話。同時督促制定2023年市水利局內(nèi)部審計計劃，指導(dǎo)修訂《市水利局黨組巡察工作實施辦法》。

2.工作作風(fēng)不夠扎實。

（18）針對攻堅克難不夠有力問題。

一是慈江鐵路橋卡口與上下游河道寬度不匹配，影響姚江二通道（慈江）工程效益發(fā)揮。通過對鐵路橋卡口進行拓寬，可提高河道行洪能力，改善江北區(qū)域防洪排澇能力，同時分流姚江干流洪水。積極對接江北區(qū)，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，目前已完成慈江卡口拓寬工程勘察設(shè)計招標，現(xiàn)正與鐵路部門積極對接，優(yōu)化設(shè)計方案，爭取鐵路部門支持。二是赴發(fā)改、稅務(wù)、軌道交通、政務(wù)辦部門對接，完成與軌道交通協(xié)作初稿，將進一步完善協(xié)作機制，聯(lián)合印發(fā)水土保持高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作備忘錄。三是啟動鄞州、北侖兩地水保數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)運行試點工作，部分項目監(jiān)測季報網(wǎng)上申報試點。四是水利部、省水利廳遙感發(fā)現(xiàn)的未批先建項目，2023年2月底前已完成整改，水土保持費已全數(shù)補交并上繳。

（19）針對協(xié)作配合不夠到位問題。

一是印發(fā)執(zhí)行《寧波市水利局監(jiān)管執(zhí)法工作機制（試行）》，進一步明確局各處室（單位）執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。二是市本級開展重點項目、河道水域巡查監(jiān)管。開展軌道交通等涉河項目檢查6次16個點位，發(fā)現(xiàn)10處問題，已全部整改完成；其中移交鎮(zhèn)海區(qū)立案處理1件。開展水庫檢查4次，開展“雙隨機”檢查2次，組織“監(jiān)管一件事”檢查1次、配合其他部門檢查2次。

（20）針對監(jiān)督管理不夠規(guī)范問題。

一是完善建設(shè)安全管理監(jiān)督制度，先后印發(fā)了《寧波市水利局關(guān)于印發(fā)2023年度在建水利工程建設(shè)質(zhì)量提升工作方案的通知》《寧波市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督標準化手冊》，并已建立建設(shè)安全檢查月度計劃制度，每月會商制定檢查計劃，審核后按計劃組織實施。二是持續(xù)對每月監(jiān)督檢查的項目信息、主要問題、責(zé)任單位、整改時限、整改措施進行登記，完善臺賬動態(tài)管理。今年累計檢查重點工程45項，發(fā)現(xiàn)問題79個。三是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)檢查意見書和整改通知書，對重點問題組織回頭看，復(fù)核整改情況，形成閉環(huán)。

（21）針對調(diào)研摸底不夠深入問題。

一是起草《寧波市排水戶分級分類管理辦法》，并已完成二次內(nèi)部聽取討論。二是制定印發(fā)《寧波市排水戶管理“三年聚焦”專項行動方案（2022-2024年）》，打通市市場監(jiān)管、住建、環(huán)保等部門排水戶數(shù)據(jù)，搭建完成全市排水戶監(jiān)管平臺，啟動現(xiàn)場即查即錄工作。三是積極開展發(fā)放排水許可證工作。

3.有些領(lǐng)域廉政風(fēng)險較大。

（22）針對招投標競爭不夠充分問題。

一是嚴格執(zhí)行《寧波市水利局本級項目建設(shè)管理辦法》，規(guī)范2023年局本級規(guī)劃設(shè)計和咨詢服務(wù)等項目申報要求，要求立項前編制項目任務(wù)書或者方案，明確費用組成和招投標模式。二是印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于進一步加強局本級項目建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定的通知》，督促局屬單位按照要求進一步細化本單位項目管理規(guī)定，規(guī)范事前審批、事中監(jiān)管和事后成果管理機制。

（23）針對工程（服務(wù)）項目管理不夠規(guī)范問題。

一是指導(dǎo)局屬相關(guān)單位修改完善工程項目管理制度。下屬單位市河道中心已印發(fā)《貫徹〈寧波市水利局本級項目建設(shè)管理辦法〉實施細則》、市水庫管理中心印發(fā)《寧波市水庫管理中心項目建設(shè)管理辦法（修訂）》，加強對工程（服務(wù)）項目管理。二是督促局屬相關(guān)單位規(guī)范施工監(jiān)督管理，嚴格設(shè)計變更程序，并加強對項目設(shè)計方案的審查，提高設(shè)計方案質(zhì)量。三是“三江一河”水面保潔項目一標段采購已規(guī)范為“一招三年，一年一簽”；二標段項目新一輪招標將在2023年底按照要求完成整改。

（24）針對污水處理費征收監(jiān)管不到位問題。

一是根據(jù)《關(guān)于征收寧波市中心城區(qū)自備水源用戶污水處理費的通知》，目前已按季度規(guī)范征收污水處理費。二是完成有關(guān)企業(yè)的足額補繳工作。三是起草并印發(fā)出臺《寧波市市區(qū)自備水源用戶污水處理費核定辦法》，進一步細化相關(guān)部門職責(zé)、審核流程以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容，規(guī)范自備水污水處理費征收工作。

4.專項資金管理不規(guī)范。

（25）針對資金管理制度不健全問題。

一是會同市財政局聯(lián)合修訂了《寧波市水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法》；積極對接市財政局，全面調(diào)研區(qū)（縣、市）對市級財政資金使用情況。二是加強下達資金的跟蹤監(jiān)控，督促區(qū)（縣、市）及時分解下達2023年第一批水利建設(shè)與發(fā)展專項資金，在加快資金執(zhí)行率的同時，嚴格按照資金管理辦法各項制度規(guī)范使用資金。

（26）針對績效激勵不到位問題。

一是積極對接市財政局商討績效獎懲資金運用機制，優(yōu)化方式，按照政策預(yù)留30%績效獎懲資金，調(diào)研市級其他部門績效獎懲資金運用機制，為水利績效獎懲運用做參考。二是對水利項目開展全面的績效評價，聯(lián)合財政局赴奉化、寧海、鎮(zhèn)海等地開展資金績效評價實地檢查。

（27）針對結(jié)余清理不夠及時問題。

一是嚴格按照《寧波市水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法》的規(guī)定使用專項資金，定期對專項資金進行清理，結(jié)余資金每年清理后及時上繳市財政局。1月開展了結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理，按規(guī)定及時上繳市財政局。二是河道整治專項資金結(jié)余資金已于2022年12月完成清理并上繳市財政局。

5.資產(chǎn)、財務(wù)管理不規(guī)范。

（28）針對房屋存在空置現(xiàn)象問題。

一是局機關(guān)辦公大樓產(chǎn)權(quán)資料已報市機關(guān)事務(wù)管理局，等待市機關(guān)事務(wù)管理局下步通知。二是河道中心的空置房屋等建筑，部分已上報納入市級資產(chǎn)池；部分已納入江北區(qū)拆遷范圍，將按規(guī)定辦理。

（29）針對事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)讓收入閑置問題。

一是設(shè)計院改制轉(zhuǎn)讓收入已按規(guī)定要求上繳市財政局。二是認真貫徹《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，加強國有資產(chǎn)處置管理。梳理清查各項國有資產(chǎn)處置收入，按規(guī)定及時上繳市財政局。在2月中旬對國有資產(chǎn)有償收入情況進行了排摸自查。

（30）針對財務(wù)管理仍有漏洞問題。

一是加強對局機關(guān)固定資產(chǎn)配置、使用、處置、等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，把固定資產(chǎn)盤查清點作為常態(tài)化工作開展。二是針對局下屬單位年初確定的培訓(xùn)計劃，嚴格審查培訓(xùn)主題、內(nèi)容、形式，審核通過后納入《市水利局2023年度干部教育培訓(xùn)計劃》的方可舉辦，在組織時各單位不得擅自更改培訓(xùn)主題和內(nèi)容，確保培訓(xùn)的統(tǒng)籌性和針對性，確需更改主題和內(nèi)容的需報局組織人事部門審核同意。三是加強費用報銷審核管理，通知各處室、各單位嚴格按照《寧波市市級機關(guān)工作人員差旅費管理辦法》執(zhí)行。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線存在偏差，干部隊伍建設(shè)還有不少短板

1.基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

（31）針對局機關(guān)黨建工作不夠重視問題。

一是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，直屬機關(guān)黨委帶頭做好落實整改工作，并指導(dǎo)各支部落實“三會一課”制度，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期為基層黨員講黨課，局黨組書記帶頭上黨課。二是印發(fā)出臺《市水利局2023年度全面從嚴治黨工作要點》和《2023年市水利局全面從嚴治黨組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進“一支部一特色”品牌創(chuàng)建，做好“市直機關(guān)模范黨支部”培育工作。三是壓緊壓實市水利局黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任，夯實基層黨組織建設(shè)，局黨組成員在參加好民主生活會的同時，以普通黨員的身份參加所在黨支部“組織生活會”，帶頭“紅臉出汗”“提建議、做表率”。

（32）針對對下屬單位黨支部工作指導(dǎo)不夠有力問題。

一是加強對下屬單位黨建黨務(wù)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，組織開展黨建實務(wù)培訓(xùn)，強化黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力，邀請專家授課。局屬各單位黨組織、機關(guān)各黨支部書記、委員近50余人參加培訓(xùn)。

二是加強對支部工作檢查指導(dǎo)，進一步規(guī)范換屆選舉、組織生活、考核評議等工作。三是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，切實加強和改進機關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機關(guān)基層黨組織的作用。

（33）針對對黨建創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強問題。

一是精心安排部署“三創(chuàng)”活動，加強檢查指導(dǎo)。推薦下屬單位市水務(wù)設(shè)施中心黨支部和市水庫中心的周公宅黨支部開展市直機關(guān)“模范黨支部”評選。二是以“黨建進工地”活動為載體、以“七張責(zé)任問題清單”為抓手，進一步推進“安全+”工地建設(shè)。三是加強干部思想教育，經(jīng)常性開展談心談話，以激勵干部擔當作為重點，按照分級負責(zé)、逐個面談、全員覆蓋的要求，了解干部真實情況。四是局機關(guān)紀委、駐局紀檢組3月份已開展對局大樓內(nèi)紀律情況的檢查，4月份完成了對下屬單位工作作風(fēng)的檢查，及時指出存在問題。

2.干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠有力。

（34）針對年輕干部配備不足問題。

一是已通過公開招考錄用14名年輕干部，通過遴選引進1名95后年輕干部。堅持把加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略工程，大力培養(yǎng)儲備和選拔使用更多優(yōu)秀年輕干部。二是2023年，在局管干部選拔任用工作中共配備40周歲以下年輕干部4名，加大處級年輕干部配備力度。三是各直屬單位有針對性的開展年輕干部調(diào)研及擇優(yōu)推薦等工作，對優(yōu)秀年輕干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，進行定期了解、跟蹤管理。

（35）針對下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備不夠到位問題。

一是于2023年1月配齊3家下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子。二是在人選成熟度、崗位匹配度高的情況下，及時將空缺的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位。

（36）針對干部專業(yè)能力水平有待提升問題。

一是通過公開招考錄用17名水利領(lǐng)域?qū)�業(yè)事業(yè)人員，遴選引進1名水利領(lǐng)域?qū)�業(yè)公務(wù)員。下步將繼續(xù)結(jié)合編制條件，通過公開招考、轉(zhuǎn)任、遴選、選調(diào)生等各種形式引進水利領(lǐng)域?qū)�業(yè)干部，逐步改善干部專業(yè)結(jié)構(gòu)比例。二是通過專業(yè)培訓(xùn)、實踐歷練等形式，逐步提高干部專業(yè)能力水平。舉辦處級干部專業(yè)能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，黨務(wù)干部培訓(xùn)班等，下步將按《市水利局2023年度干部教育培訓(xùn)計劃》開展各類培訓(xùn)班次。三是積極鼓勵現(xiàn)職干部以線上、線下，參加輔導(dǎo)、自學(xué)等各種形式參加水利專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。

3.干部日常監(jiān)督管理不夠到位。

（37）針對個人有關(guān)事項報告執(zhí)行存在不足問題。

通過近年教育培訓(xùn)、認真查核和嚴肅處理，填報一致率逐年向好，從2018年的50%大幅提升至2022年的100%。已指導(dǎo)填報對象學(xué)習(xí)中央政治局3月30會議精神，認清領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告的重要意義，后續(xù)認真按照新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》進行填報，繼續(xù)采取個人自查、憑證比對、組織核錄的“三步法”方式，進一步提高填報對象重視程度，提升一致率。

（38）針對對干部‘八小時以外’日常監(jiān)管存在盲區(qū)問題。

一是強化主體責(zé)任和個人自我約束，已逐級簽訂全面從嚴治黨主體責(zé)任書、黨員干部廉潔自律承諾書，認真開展個人廉政和失職瀆職風(fēng)險防控排查。二是對新提拔人員開展廉政提醒談話，打好提醒“預(yù)防針”。三是突出警示教育，定期分類對黨員干部開展警示教育。組織觀看警示廉政片、警示材料，赴警示教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)。四是對涉及的個別職工的違紀問題經(jīng)立案調(diào)查，確定給予黨內(nèi)嚴重警告處分并通報。

（39）針對干部兼職審批工作不到位問題。

一是對于兼職社會團體審批表填寫不規(guī)范的問題已進行了補充完善。二是進一步健全完善了兼職審批流程，形成對擬兼職人員由各社團組織建議提名、主管處室把關(guān)審核、局黨組研究決定的審批制度。下步將進一步健全完善制度流程，并繼續(xù)加大干部日常管理監(jiān)督力度，舉一反三，嚴格按照程序規(guī)范辦理干部兼職審批工作。

三、下步計劃

當前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，水利局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力推動整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進水利高質(zhì)量發(fā)展。

（一）抓整改落實，確保問題全面清零。堅持把解決問題作為巡察整改工作的落腳點，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進一步加強督查督辦，繼續(xù)按照巡察整改實施方案扎實做好未完成整改問題的銷號清零。

（二）抓長效鞏固，做好巡察后半篇文章。深入推動整改常態(tài)化、長效化、全覆蓋。健全長效機制，及時對已完成整改問題開展“回頭看”，重視建章立制，確保整改問題不反彈，整改效果得到持續(xù)鞏固。

（三）抓整改成效，推動水利高質(zhì)量發(fā)展。把落實整改與貫徹落實市委市政府關(guān)于水利高質(zhì)量發(fā)展的決策部署結(jié)合起來，把落實整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，真正使整改的過程成為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動水利高質(zhì)量發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0574-89385355通信地址：寧波市海曙區(qū)賣魚路64號寧波市水利局組織人事處(信封上請注明“關(guān)于巡察整改情況的意見建議”)，郵政編碼：315016，電子郵箱：420254974@qq.com。