和美鄉(xiāng)村入畫(huà)來(lái)

——我市奮力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作綜述

近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”“六個(gè)走在全區(qū)前列”和人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)要求，全面改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全市人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，雅礱大地處處樹(shù)新風(fēng)、煥新顏、美如畫(huà)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

全面整治和重點(diǎn)突破有機(jī)貫通

我市堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌重點(diǎn)突破和綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。

“以前是兩塊板、三面墻，春夏秋冬都‘臭’�，F(xiàn)在是亮瓷磚、白墻壁，一年到頭都沒(méi)異味�！闭劶案膸�感受，乃東區(qū)克松社區(qū)村民卓瑪喜悅之情溢于言表。

小廁所改出大民生，成果惠及千家萬(wàn)戶。我市持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，目前全市累計(jì)有戶用衛(wèi)生廁所6.27萬(wàn)余座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)88.9%，乃東區(qū)、瓊結(jié)縣達(dá)95%，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整村推進(jìn)干濕分離衛(wèi)生間。

12縣（區(qū)、市）全面推行“戶村收集-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”的垃圾處理模式，各村（社區(qū)）均設(shè)立村級(jí)保潔員，積極探索“文化銀行”、垃圾積分兌換超市等，農(nóng)牧區(qū)生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前全市共建成垃圾無(wú)害化處理設(shè)施56座，覆蓋53個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。全市546個(gè)建制行政村（社區(qū)）建成生活垃圾收運(yùn)處置體系，覆蓋率96.9%；2115個(gè)自然村建成生活垃圾收運(yùn)處置體系，覆蓋率90.4%。

我市結(jié)合實(shí)際編制12個(gè)縣（區(qū)、市）生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，排查整治河湖“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象，大力開(kāi)展河床垃圾清理、河塘溝渠清淤疏浚行動(dòng)，水美鄉(xiāng)村正在形成。目前全市建成縣城污水處理廠9座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3座、森布日極高海拔生態(tài)搬遷點(diǎn)污水處理廠1座。城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）污水管網(wǎng)能接盡接，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）積極建設(shè)三級(jí)沉淀池、化糞池。建成大型規(guī)模化養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施8座。

堅(jiān)持聯(lián)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集中圈舍，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、臭”現(xiàn)象。目前全市已建立人畜分離臺(tái)賬70008戶，人畜分離完成率80%。個(gè)別村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)，建成經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、美觀整齊的牛羊圈舍。

堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)

機(jī)制建設(shè)和物質(zhì)保障深度融合

我市始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗山南的實(shí)踐路徑，納入黨委中心工作統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委專題會(huì)議，及時(shí)成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和污水垃圾治理組、人畜分離推進(jìn)組、殘?jiān)珨啾冢ㄋ酱顏y建）整治組、督查組4個(gè)專項(xiàng)工作組。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組（聯(lián)戶）、聯(lián)戶長(zhǎng)（黨員）包戶的工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、上下協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的工作格局。

將人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況納入督查重點(diǎn)。制定農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治工作評(píng)價(jià)考核辦法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、庭院、群眾家中、田間地頭、山谷河道、草地叢林察看人居環(huán)境整治情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)分析原因，提出整改措施，明確整改責(zé)任與時(shí)限。市委主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入高寒偏遠(yuǎn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組等基層一線，實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)辦公，全市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下鄉(xiāng)調(diào)研、蹲點(diǎn)、督導(dǎo)中自覺(jué)將人居環(huán)境整治作為重點(diǎn)內(nèi)容。2022年以來(lái)，組織開(kāi)展集中督導(dǎo)考評(píng)5次，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地走訪村（社區(qū)）986村次、3300余戶農(nóng)戶。

我市出臺(tái)《山南市農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，市縣兩級(jí)財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)全市人居環(huán)境整治工作“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，每個(gè)縣（區(qū)、市）配套50萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村居，獎(jiǎng)金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施修建、環(huán)衛(wèi)設(shè)備購(gòu)置、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)農(nóng)戶等。

各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還緊密結(jié)合實(shí)際，加大資金保障力度。乃東區(qū)2023年預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中100萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)2022年優(yōu)秀鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和農(nóng)戶。貢嘎縣江塘鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府、各村“兩委”和村民代表組成評(píng)比團(tuán)，對(duì)上半年全鎮(zhèn)各村、組、戶人居環(huán)境整治情況進(jìn)行評(píng)比，為獲得第一名的村、組、戶分別發(fā)放1000元、700元、500元獎(jiǎng)金。

2022年以來(lái)，我市累計(jì)投入22.27億元實(shí)施美麗宜居示范村建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，涵蓋村容村貌提升、生活垃圾處理、生活污水治理、村內(nèi)主干道路和入戶路、給排水、廁所、打麥場(chǎng)（曬場(chǎng)）等，項(xiàng)目所在村的人居環(huán)境得到極大改善。

加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，每年在工作力度大、進(jìn)步比較快、成效特別突出、具有示范引領(lǐng)意義的縣（區(qū)、市）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩交流經(jīng)驗(yàn)。全市2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浪卡子縣召開(kāi)，各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”和部分村（社區(qū)）代表實(shí)地觀摩，對(duì)照典型明差距，對(duì)照先進(jìn)找方法，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

堅(jiān)持綠色發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)興旺互促互進(jìn)

我市貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)形成以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治和生態(tài)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

依托人居環(huán)境整治，各縣（區(qū)、市）大力加強(qiáng)以殘?jiān)珨啾冢ㄋ酱顏y建）整治為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展一戶多宅、殘?jiān)珨啾冢ㄋ酱顏y建）、危房、危墻、危圈等整治工作。截至目前，全市拆除殘?jiān)珨啾冢ㄋ酱顏y建）1.05萬(wàn)處、亂堆亂放1.61萬(wàn)處。騰退土地得到有效利用，新建公共活動(dòng)場(chǎng)所或復(fù)耕復(fù)綠，村莊面貌煥然一新。

各縣（區(qū)、市）動(dòng)員黨員干部、農(nóng)牧民群眾、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興專干等大力開(kāi)展春季、冬季村莊清潔行動(dòng)，以“四清兩改”、“八邊”、房前屋后、屋內(nèi)屋外、村內(nèi)村外為重點(diǎn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊”向“庭院”拓展。截至目前，動(dòng)員基層黨員干部和群眾18萬(wàn)余人次，清理農(nóng)村生活垃圾900多噸、河道（湖泊）1100多公里、畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物200多噸。

瓊結(jié)縣率先落實(shí)1280萬(wàn)元資金，實(shí)施樹(shù)立農(nóng)牧民新風(fēng)貌行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目和人畜分離以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目等，亂石堆、亂土堆、亂柴堆明顯減少，村莊美化、綠化、硬化、亮化成為主色調(diào)，初步實(shí)現(xiàn)“和美鄉(xiāng)村、干凈人家”的良好面貌。

“如今住在干凈、整潔、明亮的房子里，走在寬敞、平坦、硬化的村道上，真是連做夢(mèng)都沒(méi)想到過(guò)�！杯偨Y(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎村群眾邊巴次仁說(shuō)。

我市通過(guò)人居環(huán)境整治促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾就近就業(yè)增收，村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，形成農(nóng)村“好生態(tài)”變農(nóng)民“鼓錢(qián)袋”的良性循環(huán)。

乃東區(qū)扎西曲登社區(qū)通過(guò)人居環(huán)境整治大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2023年累計(jì)接待游客1.52萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入154萬(wàn)余元，帶動(dòng)社區(qū)群眾戶均增收1.67萬(wàn)元。

桑日縣增期鄉(xiāng)雪巴村通過(guò)人居環(huán)境整治著力打造“溫泉經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)村民持續(xù)增收致富。雪巴村黨支部書(shū)記巴珠介紹，2023年截至目前，村集體收入達(dá)500萬(wàn)元左右，去年戶均分紅3.5萬(wàn)元，今年肯定也不會(huì)少。

堅(jiān)持由表及里

環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明相得益彰

我市在農(nóng)村人居環(huán)境整治中堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，讓環(huán)境改善與鄉(xiāng)風(fēng)文明相互滋養(yǎng)，真正激發(fā)農(nóng)牧民建設(shè)美麗宜居家園的內(nèi)生動(dòng)力。

通過(guò)優(yōu)先支持建設(shè)示范村、政策宣傳、實(shí)地觀摩、村戶評(píng)比和現(xiàn)金激勵(lì)，群眾真實(shí)感受人居環(huán)境變化，從觀望到參與、從參與到積極主動(dòng)投資投勞，實(shí)現(xiàn)從“要我建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的積極轉(zhuǎn)變。

村（社區(qū)）自發(fā)設(shè)立村莊清潔行動(dòng)日，每周固定一天開(kāi)展人居環(huán)境大整治，每月定期開(kāi)展人居環(huán)境大評(píng)比，將人居環(huán)境整治工作融入經(jīng)常、做在日常。

措美縣哲古鎮(zhèn)卓德村群眾看到周?chē)�村里環(huán)境好起來(lái)、美起來(lái)后，知道了美麗鄉(xiāng)村為誰(shuí)而建、美麗鄉(xiāng)村誰(shuí)來(lái)受益。在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，全村群眾有車(chē)出車(chē)、有力出力，積極主動(dòng)拆殘?jiān)珨啾�、清私搭亂建、拓寬村道、硬化打麥場(chǎng)、新建堆糞池，為人居環(huán)境整治貢獻(xiàn)力量。

開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所、農(nóng)家書(shū)屋等切實(shí)提升農(nóng)牧民群眾文化水平，“讓他三尺又何妨”的故事屢見(jiàn)不鮮，互幫互助的美德處處呈現(xiàn)，群眾精神面貌煥然一新。目前，全市已建立村級(jí)文藝宣傳隊(duì)405個(gè)，擁有鄉(xiāng)村文化品牌35個(gè)，村級(jí)文藝演出觀看群眾達(dá)13.2萬(wàn)人次。

加查縣仲巴村把禁酗酒、禁賭寫(xiě)入村規(guī)民約，營(yíng)造人人禁酗酒禁賭、人人拒酗酒拒賭的良好氛圍，為整村增添一股正能量。瓊結(jié)縣瓊結(jié)鎮(zhèn)東嘎村通過(guò)人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命、人畜分離、生活垃圾治理、村莊清潔行動(dòng)等。

如今的山南，正上下齊心、同向發(fā)力把農(nóng)村建設(shè)成群眾身有所棲、心有所依的美好家園。

編輯：巴桑卓瑪