圖片附件 政府工作報告 ——2023年12月28日在鄂城區(qū) 第十屆人民代表大會第三次會議上 鄂城區(qū)人民政府區(qū)長 夏鑫 各位代表： 　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 　　一、2023年工作回顧 　　2023年是習近平總書記考察鄂州鄂城10周年、鄂州建市40周年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在省、市黨委政府和區(qū)委的堅強領導下，我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入開展主題教育為動力，認真貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神，搶抓花湖機場和武漢新城兩大省級戰(zhàn)略機遇，高效統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，拼搏奮斗、迎難而上、苦干實干，圓滿完成區(qū)十屆人大二次會議確定的目標任務，交出了難中求成、殊為不易的新答卷。 　　——經(jīng)濟發(fā)展拼出了新高度。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關、增長6.7%，本級財政收入突破20億元大關、增長36.1%，市場主體突破10萬戶。1至11月，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)技改投資、一般公共預算收入分別增長41.53%、4.55%、62.19%、48.0%，增速穩(wěn)居全市第一。前三季度，招商引資考核全市排名第一；在全省工業(yè)經(jīng)濟運行“賽馬制”綜合評價中，位列二類縣市區(qū)第一名。鄂城高質量發(fā)展的底盤越來越堅實。 　　——城市魅力創(chuàng)出了新熱度。實施老舊小區(qū)改造42個，既有住宅增設電梯開工101部。老城金十字街區(qū)舊貌換新顏，吳都古肆被認定為省級步行街改造提升試點，南浦路被認定為省級特色商業(yè)街。首個復合型文旅綜合景區(qū)項目——“吳都·喬街”一期17個單體全面封頂，服務湖北省第四屆園林博覽會重點工程鄂州園博園啟動建設�！叭�縱三橫”鄂城段花湖鄂城大道率先開通、吳楚大道全線開工，杜山新旭光大橋建成通車。首屆“武昌魚杯”全國毽球錦標賽、“松風閣”杯全國書法大賽和樊口青天湖“5·19”音樂文旅周活動成功舉辦，線上線下數(shù)千萬人次參與。首創(chuàng)《南浦路》城市民謠，發(fā)布并推介十大旅游線路、老鄂城十道菜、十大名小吃、十大民宿。入選2023年全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。鄂城高質量發(fā)展的勢頭越來越強勁。 　　——鄉(xiāng)村振興干出了新亮度。種業(yè)芯片、高樓養(yǎng)豬、工廠養(yǎng)魚等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)遠近聞名，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。創(chuàng)建美麗村灣73個、美麗庭院3500個，入選首批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設試點，碧石渡鎮(zhèn)榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，長港鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，澤林鎮(zhèn)獲評“四好農(nóng)村路”省級示范鎮(zhèn)，汀祖鎮(zhèn)華伍村等3個村入選省級鄉(xiāng)村振興示范村，峒山村成功創(chuàng)建國家3A景區(qū)，推出《峒山十年》《峒山老家》系列文宣產(chǎn)品。鄂城高質量發(fā)展的特色越來越鮮明。 　　——開放合作闖出了新廣度。北京大學“東方獎學金”項目48名省部級外籍學員代表來訪鄂城。與俄羅斯中小企業(yè)聯(lián)合會濱海邊疆區(qū)分會開展經(jīng)貿(mào)交流，與武昌區(qū)開展“古今兩武昌”協(xié)同合作，與武漢大學、中南財經(jīng)政法大學、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢工程大學、湖北美術學院開展深入交流，對口協(xié)作鄖西縣（澗池鄉(xiāng)）開展系列活動，鄂城的“朋友圈”不斷擴大。100項政務事項與湖南省長沙市寧鄉(xiāng)市、長沙縣“跨省通辦”，20項道路運輸高頻事項在武漢都市圈“跨市通辦”，200余項政務服務事項“一鏈辦理”，融圈入群駛入快車道。鄂城高質量發(fā)展的步伐越來越矯健。 　　——民生保障兜出了新溫度。全區(qū)民生投入21.6億元、增長5.9%，占財政總支出83%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為1.68：1，低于全國、全省、全市平均水平。投入1.5億元改善90所學校辦學條件，吳都小學獲評全國健康校園。古樓街道官柳社區(qū)榮獲2023年全國示范性老年友好型社區(qū)。國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審高標準通過。鳳凰街道南塔社區(qū)被評為全省第一批“鄂疆文化交流中心”。西山市場監(jiān)管所獲評國家級首批五星所，省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建順利驗收。鄂城高質量發(fā)展的紅利越來越豐厚。 　　一年來，主要做了以下工作： 　�。ㄒ唬┚哿θ�百行動，發(fā)展態(tài)勢回升向好。開展兩輪項目建設“百日攻堅”行動，落實“六個一”服務項目聯(lián)系點制度。三工光電、斯優(yōu)光電、特普生傳感器等76個重大項目開工建設，長江智匯產(chǎn)業(yè)園等10個專項債項目持續(xù)發(fā)力，56個項目入庫納統(tǒng)，19個項目竣工達效，前三季度全市項目拉練名列前茅，取得歷史最好成績。開展招商引資“百日會戰(zhàn)”行動，每季度舉辦“雙招雙引推介會暨重大項目集中簽約”活動，赴長三角、粵港澳、京津冀等地宣傳推介97批次，接待客商考察246批次，新簽約億元以上項目72個404.32億元，當年簽約當年開工項目44個，入庫納統(tǒng)15個，均創(chuàng)歷史新高。開展優(yōu)化營商環(huán)境“百日比賽”行動，8項省級先行區(qū)試點改革事項驗收認可、位居全省前列，“惠企政策直達快享”經(jīng)驗做法在全省推廣，政務服務“高效辦成一件事”連續(xù)三季度全市考核排名第一；深入防范化解金融風險，交通銀行鄂州分行落戶鄂城，區(qū)首貸服務中心揭牌運行，召開政銀企對接會3次，推動全區(qū)46家企業(yè)簽約41.35億元、授信41.8億元，獲評湖北省金融信用區(qū)。 　�。ǘ�）聚力產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展動能加速轉換。扎實推進承載平臺建設，完成濱江科技新區(qū)“一辦四局兩中心”實體化運作，建成招商展示中心、政務服務中心、人才文化活動中心；高新產(chǎn)業(yè)孵化基地一期投入運營，五大園區(qū)“五橫三縱三環(huán)”基礎設施建設取得實質性進展；穩(wěn)步推進青天湖產(chǎn)業(yè)研究院運營和成果轉化，建成省級科技創(chuàng)新平臺7家、市級平臺37家；普羅歐生物科技（湖北）有限公司成功孵化，碳化硅陶瓷膜等科技成果就地轉化。深入實施產(chǎn)業(yè)提能“三個計劃”，新增進規(guī)進限企業(yè)85家，培育專精特新中小企業(yè)26家，科技型中小企業(yè)入庫213家，高新技術企業(yè)入網(wǎng)56家，前三季度高新技術產(chǎn)業(yè)增加值完成27.54億元，增長22.46%，增速全市第一，歐冶鏈金入選2023年全省重大增長點企業(yè)。深入推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，37個技改項目完成投資18.83億元，增速全市第一。培育壯大工程塑膠管材、重型機械制造兩大省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)79家，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75%。 　�。ㄈ�）聚力城鄉(xiāng)融合，發(fā)展活力持續(xù)釋放。推進國有農(nóng)場改革轉型發(fā)展，完成長港5.6萬余畝國有土地確權辦證和價值評估，形成18.7億元資產(chǎn)增量。深入實施城市有機更新，治理“微疤痕”4700余處，建筑物“消�！�248棟，拆除違建6萬余平方米，迎賓大道、316國道、106國道等主干道實現(xiàn)亮化提升，新建文化主題口袋公園19個，新改擴建休閑廣場17個，停滯多年的“和天下”保障性安居工程、煒裕時代廣場、海博吳都商務中心等問題樓盤成功盤活。實施樓道、管線、樓頂“三項革命”，首批覆蓋79個小區(qū)，打造4個城市社區(qū)和6個集鎮(zhèn)示范點。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擦亮“武昌魚”品牌，長港慕魚水產(chǎn)加工、中新開維綠色食品產(chǎn)業(yè)園、空港武昌魚產(chǎn)業(yè)園等項目順利推進；深入推進和美鄉(xiāng)村建設，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建農(nóng)村戶廁400座，清運垃圾雜物1.03萬噸，疏浚河塘溝渠374條，杜山先臺村渡口獲評全省共同締造美麗鄉(xiāng)村渡口。助力我市首條重載車道——新港路建成通車，完成鳳凰山路、澤杜路、三山路等63公里道路提檔升級，11路城市公交車延伸至汀祖。深入實施國土綜合整治，申報全省流域型全域國土綜合整治試點，復墾復綠廢棄工礦地30個，全省現(xiàn)場交流會在汀祖鎮(zhèn)召開。推行“田長制”，持續(xù)整治撂荒地，連片流轉土地8.7萬畝，建設高標準農(nóng)田0.6萬畝，率先完成2021—2022年度耕地流出整治任務，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.42億斤。寄遞物流實現(xiàn)村級全覆蓋。 　�。ㄋ模┚哿α饔蛑卫�，發(fā)展底色更加亮麗。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控秸稈禁燒、道路工地揚塵，優(yōu)良天數(shù)比例80%，“3·19”危險廢物傾倒案入選生態(tài)環(huán)境部典型案例。落實長江“十年禁漁”，壓實河湖長制責任，治理長江入河排污口249個，長江干流鄂城段水質保持在Ⅱ類，國控省控考核斷面水質達標率100%，集中式飲用水源地水質達標率持續(xù)保持100%，集鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集處理率達到90%以上。統(tǒng)籌推進流域綜合治理，三山湖流域向陽港片區(qū)綜合治理工程持續(xù)推進，長港河、泉塘港小流域綜合治理試點工作有序推進，整治環(huán)境問題企業(yè)35家；落實林長制，植樹造林500畝，除治松材線蟲病疫木94934株，精準滅荒3985.7畝。狠抓省環(huán)保督察反饋問題整改，取得階段性成效。 　�。ㄎ澹┚哿�共同締造，發(fā)展成果充分共享。把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，舉辦專項招聘42期，組織技能培訓139期，建成零工驛站、零工市場8家，區(qū)公共就業(yè)服務中心啟動使用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8681人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.79%，依法追討農(nóng)民工工資2149萬元。推進教育均衡發(fā)展，新增學位3245個，建成教聯(lián)體29個，武昌學校、新民街小學鳳凰校區(qū)綜合樓投入使用，市二中老校區(qū)移交樊口中學，義務教育學校大班額、學前教育“兩率”均優(yōu)于省標，秋林高中獲評省級平安校園，東方紅小學、花湖實驗學校獲評省級法治建設示范校，新民街小學等5所學校獲評省級生活垃圾分類學校。提升養(yǎng)老服務供給質量，建成區(qū)級養(yǎng)老服務中心，建成幸福食堂45個，主城區(qū)33個社區(qū)養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村互助日間照料中心覆蓋率達到85%。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務提檔升級，區(qū)人民醫(yī)院掛牌運營，區(qū)疾病預防控制局成立，建成樊口社區(qū)衛(wèi)生服務中心大樓，新改擴建村級衛(wèi)生室22家，備案托育機構52所，建設托幼室142個，新增托位753個，建成醫(yī)療機構心腦血管疾病防治站6家。推進文體事業(yè)發(fā)展，舉辦武昌魚文化旅游節(jié)、旱龍舟文化旅游節(jié)、燒烤露營音樂節(jié)等節(jié)會活動，協(xié)辦省十六屆中學生運動會，成功舉辦“空港新城·飛躍吳都”中國旅游日鄂州分會場啟動儀式暨華中首屆低空飛行嘉年華，實現(xiàn)曝光量1.3億人次。開展防風險“百日保安”行動，排查安全隱患8365處，整改率86.3%，餐飲場所燃氣“三件套”安裝率達100%，為特殊群體、九小場所安裝獨立煙感1853個，妥善處置鳳凰山山體滑坡、韓信灣地面塌陷等地質災害。完成49個小區(qū)24033戶不動產(chǎn)首次登記，城南安置小區(qū)3150套安置房順利分配，圓了群眾“安居夢”�；�解中央和省級交辦信訪積案71件，掃黑除惡、禁毒、治賭等工作獲公安部、省公安廳表彰，群眾安全感測評位居全省第7。 　　（六）聚力效能革命，發(fā)展生態(tài)風清氣正。堅持以政治建設為統(tǒng)領，深入開展主題教育和“下察解暖”實踐活動，辦好全省共同締造和基層創(chuàng)新實驗區(qū)試點。自覺接受區(qū)委領導，加強政府黨組建設，堅持向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，高質量辦理市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)委員提案128件，滿意率達98.8%，辦理12345熱線工單16000余件，滿意率達98.6%。推進法治政府建設，助力創(chuàng)建全國法治示范市，做好“八五”普法工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，西山街道法治示范創(chuàng)建工作獲省通報表揚。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴控“三公”經(jīng)費，抓好省委巡視反饋問題及審計發(fā)現(xiàn)問題整改，開展工程建設領域、群眾身邊腐敗問題和不正之風突出問題專項整治。深化政府效能建設，發(fā)布效能督查通報36期。第五次經(jīng)濟普查工作穩(wěn)步推進。 　　與此同時，國防動員、后備力量建設、雙擁優(yōu)撫等工作全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織作用充分發(fā)揮，審計、統(tǒng)計、民族宗教、機關事務、保密、檔案、關心下一代等各項事業(yè)也取得新成績。 　　各位代表！涉灘之險見證增長之穩(wěn)，爬坡之艱映照發(fā)展之進，闖關之難更顯轉型之力。回望2023年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展難中有進、進中向好，經(jīng)受住了風險考驗，走過了一段極不尋常、極為艱辛的歷程。當前，世界格局加速調整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，國家宏觀政策加速發(fā)力，湖北多年積蓄的綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫�，鄂州進入花湖機場和武漢新城紅利加速輻射的關鍵時期。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勇毅前行、砥礪奮進，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這一年，我們腳踏實地，更多重大項目在鄂城匯集落地；這一年，我們提質增效，更多新興產(chǎn)業(yè)在鄂城生根發(fā)芽；這一年，我們扛責擔當，更多發(fā)展難題得到攻堅突破；這一年，我們埋頭苦干，更多民生實事惠及萬千群眾……在絢麗多姿的美好鄂城畫卷里，我們每個人都是執(zhí)筆者。這里流下的每一滴汗水，經(jīng)受的每一次考驗，取得的每一項成績，都凝聚著69萬鄂城人民的心血，離不開臨空經(jīng)濟區(qū)和社會各界人士的奉獻和付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向長期以來所有關心、支持、參與鄂城建設發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝！ 　　在回顧工作的同時，我們也要清醒認識到：經(jīng)濟社會發(fā)展質效還不高，穩(wěn)經(jīng)濟大盤措施不多，融入空港經(jīng)濟程度不深；產(chǎn)業(yè)轉型升級還不快，缺乏頭部企業(yè)支撐，知名品牌不多，重大產(chǎn)業(yè)項目培育不足，競爭力不強；城市品質不優(yōu)，能級和首位度不高，主城區(qū)缺少高端服務業(yè)，星級酒店和高端商貿(mào)業(yè)發(fā)展不夠；民生保障還有薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務離群眾期待還有較大差距；政府行政效能仍需提升，服務項目建設和企業(yè)發(fā)展效率不高，主動擔當作為不夠，“等推拖”等作風頑疾依然存在，等等。對這些問題，我們將認真研判分析，采取有力措施努力加以解決，不負時代、不負人民！ 　　二、2024年工作安排 　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是鄂城縣域經(jīng)濟“沖十進百”高質量發(fā)展攻堅之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞省、市部署要求和區(qū)第十次黨代會確定的目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓花湖機場和武漢新城兩大省級戰(zhàn)略機遇，牢記囑托、守正創(chuàng)新，聚焦發(fā)力點、培育增長點、塑造引爆點，以流域綜合治理+全域國土綜合整治為基礎，以構建“兩帶一組團、濱江三片區(qū)”城市和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展格局為路徑，以城鄉(xiāng)融合和就地城鎮(zhèn)化為動力，以強區(qū)工程為抓手，以制度化辦好年度“十大民生實事”為落腳點，聚焦聚力構建新產(chǎn)業(yè)、打造新環(huán)境、推進新治理，推動強產(chǎn)爭先、強城爭優(yōu)、強村爭效融合發(fā)展，奏響“空港鄂城·智創(chuàng)未來”最強音，攜手共建現(xiàn)代化機場城市，加快建設現(xiàn)代化美好鄂城，厚筑全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展“壓艙石”，助力鄂州加快建設武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化鄂城篇章。 　　2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預算收入增長7%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，服務業(yè)增加值增長7.5%左右，全面完成上級下達的約束性指標。在實際工作中，我們有信心、有決心全力爭取更好結果。 　　圍繞以上目標，我們將重點實施七大行動： 　�。ㄒ唬�實施區(qū)域經(jīng)濟提質行動，著力構建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局 　　堅持實體經(jīng)濟為本，推動項目滾動接續(xù)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，高質量打造主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群突進、潛力產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能的產(chǎn)業(yè)強區(qū)。 　　緊緊扭住招商引資不放松。實施“城市合伙人”計劃，加強同央企、國企和國際國內500強企業(yè)合作，發(fā)揮大使招商、以商招商、商會招商功能，招大引強、招新引優(yōu)。聚焦鋼鐵生態(tài)圈、空港經(jīng)濟圈，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批建鏈補鏈延鏈強鏈項目。建立招商項目庫、政策庫、地圖庫“三庫合一”信息平臺，提高簽約項目落地率、履約率。加快濱江科技新區(qū)、澤林南互通產(chǎn)業(yè)園、汀祖大健康產(chǎn)業(yè)園、樊口網(wǎng)驛產(chǎn)業(yè)園、花湖臨空產(chǎn)業(yè)園等平臺招商。持續(xù)推進招商引資“百日會戰(zhàn)”行動，著力引進投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭新簽約億元以上項目不少于80個，總投資不低于500億元。 　　緊緊扭住項目建設不放松。強化項目儲備，精準把握政策導向，策劃實施重大項目至少105個、總投資額669.8億元，年度計劃投資104.5億元，力爭更多項目納入省市重點。推進項目建設“百日攻堅”行動，續(xù)建總投資434.48億元的雙杰電氣、合建卡特重工等45個項目，力爭總投資235.28億元的61個項目開工、61個項目納統(tǒng)、20個項目達效。優(yōu)化區(qū)級領導聯(lián)系包保重大項目責任制，推行項目績效管理，實施“畝產(chǎn)論英雄”，構建重大項目從簽約落地到入庫納統(tǒng)全生命周期管理服務機制。 　　緊緊扭住產(chǎn)業(yè)升級不放松。聚焦工程塑膠管材、重型機械制造兩大主導產(chǎn)業(yè)集群，實施“技改提能、制造煥新”，支持程潮鐵礦、非金屬礦山綠色低碳轉型，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、智能化、高端化改造，完成技改項目不少于20個；推進顧地科技追加投資20億元、力爭實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值30億元以上，打造新的經(jīng)濟增長點。實施工業(yè)企業(yè)進規(guī)、商貿(mào)企業(yè)進限培育計劃，全年新增“四上企業(yè)”至少80家。圍繞鄂城鋼鐵、悅科大數(shù)據(jù)、歐冶鏈金、中新開維等鏈長企業(yè)，建立“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制，加快形成新質生產(chǎn)力。 　　（二）實施科創(chuàng)合作提級行動，著力塑造融圈入群開放優(yōu)勢 　　主動對接融入花湖機場、武漢新城，加強科技創(chuàng)新引領，提高供給體系質量，吸引武漢都市圈更多項目、資本、技術、人才落戶鄂城。 　　做實創(chuàng)新平臺。圍繞新能源新材料、光電子信息、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域，布局建設省市級創(chuàng)新平臺10家。鼓勵產(chǎn)學研融合發(fā)展，引導企業(yè)與武漢高校院所共建產(chǎn)業(yè)技術研究院、專業(yè)性研究所、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，與武漢工程大學合作辦好青天湖產(chǎn)業(yè)技術研究院，支持武漢大學雜交水稻國家重點實驗室鄂州基地、海大水產(chǎn)科技中心種業(yè)研究創(chuàng)新突破，建設高產(chǎn)試驗區(qū)。發(fā)揮蓮花山計算機視覺研究院AI研學優(yōu)勢，服務打造人工智能教育示范點。 　　做強創(chuàng)新主體。實施新一輪科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)培育計劃，培育一批具有競爭優(yōu)勢的專精特新“小巨人”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”和創(chuàng)新型領軍企業(yè)，入庫科技型中小企業(yè)220家以上，新增高新技術企業(yè)20家以上，獲批省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)6家以上。落實稅收優(yōu)惠政策，引導科技型企業(yè)主動承接“揭榜掛帥制”和“賽馬制”等重點項目，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推動興欣科技在北交所上市，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動能力。 　　做優(yōu)創(chuàng)新機制。深化“研發(fā)在武漢，轉化在鄂城”模式，借助鄂州（武漢）離岸創(chuàng)新中心，承接武漢科技成果在鄂城落地轉化，打造創(chuàng)新資源承接區(qū)，創(chuàng)建全省創(chuàng)新型示范區(qū)。聯(lián)合共建光谷科創(chuàng)大走廊，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。落實“333”人才政策，實施“資智回鄂城”“我選鄂城”計劃，鼓勵用人單位以項目合作、掛職兼職、技術咨詢等方式，柔性引進“科技副總”“周末工程師”“暑期專家”，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。 　　做深開放合作。積極服務融入花湖國際自由貿(mào)易航空港，深度對接大武漢、鏈接大臨空，加強與葛店、華容、梁子湖協(xié)同聯(lián)動，加強與黃石、黃岡合作交流，推動規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，深度融入武漢都市圈和空港經(jīng)濟一體化發(fā)展。推動花湖、樊口與東湖高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)手共建“園外園”，打造區(qū)域科技創(chuàng)新主引擎。強化政策引導激勵作用，支持企業(yè)數(shù)字化變革、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，支持企業(yè)走出去、擴大出口，支持企業(yè)轉型升級、融入空港經(jīng)濟，支持發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境電商和供應鏈管理。 　�。ㄈ�）實施城市能級提檔行動，著力展現(xiàn)近悅遠來城市魅力 　　堅持生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為核、文化為魂，注重打基礎補短板和提品質強內涵并重，加快提升城市能級和首位度，建設宜居韌性智慧主城區(qū)。 　　完善城市功能。加強市政配套設施建設，繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造，啟動建設環(huán)西雷山、吳王城、洋瀾湖等城市更新項目，加快探索推進火車站、麻紡廠、熊八升等片區(qū)危舊房改造，新增停車場至少15個、主題文化口袋公園15個，建成鄂城市民之家。加強交通基礎設施建設，加快“三縱三橫”鄂城段建設，協(xié)調推進花湖機場高速二期、大廣高速新增東方山互通等項目建設，完成濱江科技新區(qū)“五橫三縱三環(huán)”路網(wǎng)建設。加強文化設施建設，啟動鳳凰山體育公園、仙人山紅色教育基地等工程，升級改造公共圖書館、文化站、文化廣場、百姓舞臺等公共文化設施20處，新建“城市書房”“文旅驛站”10處。 　　塑造城市品牌。完成老城金十字街區(qū)改造升級工程，因地制宜打造特色商貿(mào)街區(qū)，形成“一街一特一品”格局。培育武漢東、高鐵站商圈，攻堅盤活意邦廣場、蓮花中央廣場等閑置空間，發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)。積極引進知名城市綜合體，推動鳳凰山莊改造升級，發(fā)展星級酒店、高端商貿(mào)等生活性服務業(yè)。推進“吳都·喬街”一期開街運營和二期建設，加快蓮花山旅游區(qū)更新升級，服務園博園落地建設，打造吳都文旅新城、武漢都市圈旅游目的地。依托長江文化公園，推動觀音閣等文化遺址開發(fā)利用，力爭小琻瓏魚丸、西山面塑進入全省非物質文化遺產(chǎn)名錄，活化老城歷史風貌和文化韻味。 　　優(yōu)化城市治理。推進城市體檢，做細“門前四包”“垃圾分類”“疤痕治理”，鞏固“樓道革命”成果，完成“管線革命”任務，實現(xiàn)“樓頂革命”覆蓋率60%以上。聚焦“一老一小”，深入推進完整社區(qū)建設，力爭覆蓋率達到50%以上。深入推進全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設，推動小區(qū)驛站建設全覆蓋，推廣物業(yè)服務聯(lián)盟、信托式物業(yè)管理模式，落實物業(yè)企業(yè)管理“紅黑榜”制度，打造智慧社區(qū)平臺。繼續(xù)攻堅推進拆遷未安置和不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解。 　　（四）實施流域治理提效行動，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)福地 　　堅決守住水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質量發(fā)展的重要支撐，持續(xù)激發(fā)綠色發(fā)展新動能。 　　推動流域綜合治理。堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確3個三級流域和4個四級流域綜合治理“底圖單元”，以長港河、泉塘港小流域綜合治理為試點，統(tǒng)籌推進全域國土綜合整治、EOD等項目，形成可推廣、可復制的經(jīng)驗。嚴格落實河湖長制，深入推進入湖排污口排查整治，狠抓重點水域監(jiān)控，完善養(yǎng)殖尾水處理設施，推進三山湖流域向陽港片區(qū)綜合治理工程，守住流域安全底線。統(tǒng)籌源頭治理與系統(tǒng)治理有效結合，建立“政府主導+社會助力”流域治理新機制，努力在治山、理水、活村、富民上出實招、見實效。 　　推進污染防治攻堅。堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，創(chuàng)建全省生態(tài)文明建設示范區(qū)。強化施工和道路揚塵、秸稈露天焚燒、餐飲油煙源頭管控，推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，加強污染地塊動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。嚴肅查處一批典型環(huán)境違法案件，推動嚴格執(zhí)法、企業(yè)守法成為常態(tài)。深入實施長江大保護，落實長江“十年禁漁”，守好一江清水東流。 　　倡導綠色低碳生產(chǎn)生活。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育一批綠色龍頭企業(yè)，開展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造，創(chuàng)建綠色低碳生產(chǎn)園區(qū)。推廣簡約適度、綠色低碳生活方式，開展綠色機關、綠色社區(qū)、綠色出行創(chuàng)建活動。提倡綠色低碳生產(chǎn)方式，推進廁所革命、污水處理、垃圾分類，引導節(jié)電節(jié)能節(jié)水，推廣新能源汽車。完善環(huán)保激勵機制，實行環(huán)保績效分級管控，建立正面和負面清單制度，減少對傳統(tǒng)能源依賴，厚植高質量發(fā)展底色。 　�。ㄎ澹�實施重點改革提速行動，著力釋放集中集聚集約潛能 　　堅持向改革要動力、向改革要活力，推動思想再解放、改革再出發(fā)，走人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約之路。 　　推進重點領域改革。深化國有企業(yè)改革，組建國控集團平臺公司，成立國有資產(chǎn)管理中心，完成國有經(jīng)營性資產(chǎn)清理。推進區(qū)級財政運行機制改革，推行“鄉(xiāng)財區(qū)管”，加強財政管控，化解財政風險。推進金融升級工程，實施國營長港農(nóng)場股份制改革，推動長港農(nóng)文旅開發(fā)，建設區(qū)級農(nóng)業(yè)平臺企業(yè)。深化中小學教聯(lián)體改革和“區(qū)管校聘”，構建“五聯(lián)”教學體系。推進農(nóng)村集體土地入市和宅基地“三權分置”改革，完善農(nóng)民利益聯(lián)結和分享機制，提高集體經(jīng)營性收入。深化集體林權制度改革，加大農(nóng)村林地承包執(zhí)行力度。做實區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，推行農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社現(xiàn)代企業(yè)化運營試點。 　　打造全省一流營商環(huán)境。深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，建設綜合成本“洼地”和營商環(huán)境“高地”。深化“高效辦成一件事”，拓展政務服務“跨域通辦”，全面補齊營商環(huán)境短板，當好“有呼必應、無事不擾”的“金牌店小二”。開展優(yōu)化營商環(huán)境“百日比賽”行動，鞏固拓展“惠企政策直達快享”改革成果，推進政務服務進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌謀劃省市創(chuàng)新改革試點，力爭更多改革事項經(jīng)驗在省、市復制推廣。辦好辦活企業(yè)家培訓班和企業(yè)家講壇，弘揚新時代企業(yè)家精神。緊盯營商環(huán)境評價反饋問題，著力解決一批頑瘴痼疾，確保政策透明度、工作連續(xù)性和“新官理舊賬”。 　　強化要素綜合保障。推進花湖開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”調區(qū)優(yōu)區(qū)，吸引人口、產(chǎn)業(yè)向主城區(qū)集聚。統(tǒng)籌財政資金、產(chǎn)業(yè)基金，引進“政企合伙人”，推動項目資金、用地指標向園區(qū)傾斜。著力破除項目建設土地瓶頸制約，持續(xù)推進全域國土綜合整治，新增占補平衡指標及增減掛鉤指標不少于1500畝。盤活存量資源，建立閑置資源項目“戶口檔案”，力爭盤活低效閑置土地700畝。緊盯企業(yè)人才和融資需求，走出去、請進來，舉辦線上線下人才專場招聘推介會，推動政銀企對接工作常態(tài)化、長效化，持續(xù)解決企業(yè)用工和融資難題。 　�。�六）實施城鄉(xiāng)融合提標行動，著力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷 　　堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快就地城鎮(zhèn)化，推進資源要素、基礎設施、公共服務等向農(nóng)村延伸，高標準打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，建設國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。 　　全力保障糧食安全。落實耕地保護和糧食安全責任制，做實“田長制”，嚴防耕地非農(nóng)化、非糧化，推進撂荒地治理，堅決守住16.9萬畝耕地保護紅線。推進農(nóng)田水利設施建設“三連工程”補短板項目，在花湖、杜山等地新建高標準農(nóng)田1.3萬畝，提升農(nóng)業(yè)防災減災能力，確保糧食產(chǎn)量至少1.42億斤。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟組織依規(guī)有序流轉土地，力爭流轉率達77%。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向機械化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。 　　強力推進產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)至少5家、國家級省級示范社15家、省級示范家庭農(nóng)場14家。深入推進國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設，擴大黃顙魚、鱖魚、鱸魚等高價值魚養(yǎng)殖比重，加大優(yōu)質淡水魚種苗繁殖比重。發(fā)揮富農(nóng)食品、海大水產(chǎn)等龍頭企業(yè)帶動作用，推進種業(yè)芯片、高樓養(yǎng)豬、工廠養(yǎng)魚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“峒山”“武昌魚”“鄂城黃姜”“白雉山雞”“鄂城魚丸”“春之染花卉”等特色品牌，力爭新增“三品一標”5個。推進澤林農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、鄂城小黃姜產(chǎn)業(yè)園、武昌魚產(chǎn)業(yè)園建設，啟動打造武漢都市圈農(nóng)產(chǎn)品供給基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心。 　　聚力實施鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片建設，常態(tài)化開展中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境“百日整治”，深入開展美麗庭院和美麗村灣創(chuàng)建評選，推進峒山、岳石洪、樟樹嶺、劉云、華伍、三山村發(fā)展文旅特色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，支持汀祖打造四峰山康養(yǎng)民宿群、長港打造峒山鄉(xiāng)愁民宿群，支持岳石洪爭創(chuàng)全國重點旅游鄉(xiāng)村。深入實施“三鄉(xiāng)工程”，著力引進100個“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”、20個“鄉(xiāng)村合伙人”、10個“鄉(xiāng)村CEO”，發(fā)展一批“新村民”。穩(wěn)步推進長港、碧石渡、汀祖示范鎮(zhèn)和杜山、澤林、花湖基礎鎮(zhèn)建設，打造長港河沿線紅色旅游線路、澤汀碧綠色轉型發(fā)展示范帶，構建“一鎮(zhèn)一特”“一紅一綠”格局。推進古樹、古屋、古橋、古井、古村落等普查建檔和保護提升行動。推進城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造升級，啟動樊川大道等城鎮(zhèn)道路更新工程，建好農(nóng)村路60公里以上，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。推廣農(nóng)村生活垃圾分類，建成一批生活垃圾分類共同締造試點村，力爭每個建制中心村至少設置一個生活垃圾收集站和一個有害垃圾暫存點。完善三級農(nóng)村寄遞物流體系，暢通消費品下鄉(xiāng)進村、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。 　　合力推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力、種養(yǎng)能手技能提升、專業(yè)農(nóng)機手培訓行動，培養(yǎng)高素質職業(yè)農(nóng)民300名以上、新型職業(yè)農(nóng)民100名以上。推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶動作用，幫助群眾就地就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。持續(xù)實施“兩清兩治兩效”行動，盤活“六閑”資源，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，壯大村級集體經(jīng)濟。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極申報星級示范，推廣農(nóng)業(yè)新技術，促進新成果轉化，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。 　�。ㄆ撸�實施民生福祉提升行動，著力辦好群眾可感可及實事 　　堅持盡力而為、量力而行，制度化辦好“十大民生實事”，提高公共服務均等化水平，讓廣大人民群眾的日子越來越好，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。 　　提升社會保障水平。開展各類專項招聘活動，舉辦就業(yè)培訓，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。扎實推進根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動。做實“創(chuàng)新零工驛站建設模式”改革試點項目復制推廣，新建改造零工市場和零工驛站15個。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面征繳，完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金調整提標。整體推進特困供養(yǎng)服務機構改革創(chuàng)新，鞏固公辦福利院“鎮(zhèn)院區(qū)管”改革成果，規(guī)范運轉區(qū)級養(yǎng)老服務中心，推廣失能特困群體集中供養(yǎng)模式。落實農(nóng)村危房改造政策。深化“幸福食堂+”服務品牌創(chuàng)建。辦好殘疾人之家和殘疾人服務驛站，推進殘疾人家庭無障礙改造。 　　推進健康鄂城建設。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家級慢性病綜合防控示范區(qū)成果。積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，挖掘和傳承中醫(yī)藥文化。持續(xù)開展影響群眾健康“323”攻堅行動，開展心腦血管疾病及宮頸癌免費篩查，落實高血壓和糖尿病人群隨訪服務。提升區(qū)人民醫(yī)院綜合功能，籌建區(qū)體檢中心、營養(yǎng)食堂和區(qū)中醫(yī)適宜技術推廣中心，新建特色科室2個。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質服務基層行”，完善功能設施配套，提高綜合服務力。完成23家村級衛(wèi)生室能力提升任務。深入推進家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展，實現(xiàn)重點特殊人群覆蓋率100%。動態(tài)推進流行性傳染病防控措施落實，確保總體平穩(wěn)可控、群眾安康。 　　辦好人民滿意教育。落實《中華人民共和國愛國主義教育法》，推動《推進鄂州基礎教育高質量發(fā)展十條措施》在鄂城落地。實施中小學、幼兒園辦學條件提升工程。優(yōu)化教育資源布局，持續(xù)推進學位供給增量提質、學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育特色多元發(fā)展。推進“三名工程”“教育新秀計劃”“青藍工程”，加強教研隊伍建設，加大校長教師培育培養(yǎng)力度，構建“教育新秀+骨干教師+學科帶頭人+名師+名班主任+名校長”成長體系。堅持“五育并舉”，推進大思政課建設，加強對外教育教學交流，健全科學教育質量監(jiān)測評價和獎懲體系。建立社會事務“進校園”負面清單，切實為教師減輕負擔。持續(xù)開展“暖苗”行動，建立家校社聯(lián)動機制，抓細學生心理健康教育。加強教育信息化建設，推進5所數(shù)字化示范校、9所人工智能教育示范校建設，創(chuàng)建人工智能創(chuàng)新教育示范區(qū)。推進師德師風教育整頓，深化“雙減”成效，構建為人師表、教書育人、尊師重教的良好生態(tài)。 　　實施文旅惠民工程。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，打造“十個一”文化工程和“春滿鄂城”文旅品牌。編制重點文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成文化和旅游資源普查，建設區(qū)文化和旅游資源數(shù)據(jù)庫，做好文化遺產(chǎn)保護與傳承工作。積極組織策劃全國跳繩錦標賽、全省滑翔錦標賽、武漢都市圈鄂城城鄉(xiāng)半程馬拉松等社會體育賽事。深化“一鎮(zhèn)一品”文藝品牌創(chuàng)建和文旅賦能，組織農(nóng)民豐收節(jié)暨武昌魚文化旅游節(jié)、澤林旱龍舟文化旅游節(jié)、四峰山登山節(jié)、“5·19”中國旅游節(jié)等特色節(jié)會活動。建強群眾文藝團隊，建好旱龍舟等非遺館，用好圖書館、文化館等陣地，開展豐富多彩的文化活動，實現(xiàn)基層公共文化服務全覆蓋，爭創(chuàng)全省公共文化服務示范區(qū)。 　　建設平安法治鄂城。推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好“八五”普法工作，落實行政負責人出庭應訴制度，推進基層司法所提檔升級。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，優(yōu)化“一站式”多元解紛機制，創(chuàng)建全國信訪工作示范區(qū)。深化公安改革，完善“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機制，深入推進掃黑除惡常態(tài)化，加強社會治安防控體系建設，創(chuàng)建全省最平安穩(wěn)定區(qū)域之一。緊盯全區(qū)重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，縱深推進防風險“百日保安”行動，抓實在建項目、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、旅游景區(qū)、燃氣等領域安全隱患排查整治。實體化運行區(qū)消防安全治理中心，推進專業(yè)化培訓和實戰(zhàn)化訓練。實施質量強區(qū)工程，嚴格落實食品安全“兩個責任”，創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。深入推進軍民融合發(fā)展，做好退役軍人和武裝工作，助力爭創(chuàng)全國雙擁模范城。抓實第五次經(jīng)濟普查工作。 　　三、加強政府自身建設 　　打鐵還需自身硬。堅持寬視野、寬肩膀、寬格局，積極適應新時代新任務新要求，打造服務型、效能型、法治型、陽光型、廉潔型政府，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。 　　堅持政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作安排，用實際行動和工作成效詮釋忠誠。 　　厚植人民情懷。堅持人民至上，發(fā)揚唯實求真精神，大興調查研究之風，落實“四下基層”制度，一體推進“下察解暖”實踐活動和美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切。堅持把難點當聯(lián)系點、把難題當必答題、把難事當民生實事，事必躬親、用心用情解決群眾急難愁盼的就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問題，真正把實事辦實、好事辦好、難事辦成。 　　全面依法行政。堅持科學、民主、依法決策，嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，提高決策質量和效率，建設法治政府。深化政務公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護群眾合法權益，維護開放統(tǒng)一、公平競爭市場秩序。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)紀委監(jiān)委紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力公開透明、陽光運行。落實人大代表票決制和政協(xié)委員協(xié)商制，保障辦實事制度化、長效化。 　　推進效能革命。扎實開展“‘三新三強’打擂臺、厚筑全市‘壓艙石’”行動，加強對標管理，推動政府系統(tǒng)以“拼搶實”的沸騰狀態(tài)干在實處、走在前列。發(fā)揚“五見”精神，突出“五力”同發(fā)，堅持“五共”協(xié)同，注重“五錢”并舉，強化“五效”督查，提升“八大本領”“七種能力”。踐行“一線工作法”，推進資源服務平臺下沉，動態(tài)化、制度化為基層減負。高質效統(tǒng)籌抓好主題教育、巡視反饋、環(huán)保督察等問題整改，持續(xù)整治“等推拖慢、庸懶散假”等頑疾。推行工程化設計、項目化管理、責任化落實、數(shù)字化監(jiān)管、市場化運營、績效化考評，打造擔當有為、克難有力、發(fā)展有效的戰(zhàn)斗堡壘和攻堅團隊。 　　建設清廉政府。保持“兩個永遠在路上”的清醒與堅定，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府要帶頭過緊日子，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。弘揚新時代廉潔文化，從嚴正風肅紀，保持清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 　　各位代表！高質量發(fā)展重任在肩，時不我待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想、真抓實干，只爭朝夕、拼搏競進，為攜手共建現(xiàn)代化機場城市、加快建設現(xiàn)代化美好鄂城、厚筑全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展“壓艙石”而不懈奮斗！為湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)和鄂州加快建設武漢都市圈協(xié)同發(fā)展示范區(qū)打頭陣、做貢獻！以優(yōu)異成績向新中國成立75周年獻禮！ 　　名詞解釋 　　1.三縱三橫：三縱共138公里，其組成為：“縱一”利用創(chuàng)業(yè)大道貫穿武漢新城葛華片區(qū)，連接257省道聯(lián)通武漢新城中心片區(qū)、紅蓮湖片區(qū)；“縱二”利用黃岡路口大道、明珠大道貫穿黃岡主城組團，經(jīng)鄂黃大橋連接鄂州主城組團，南向通過106國道接錦冶公路，聯(lián)通黃石臨空片區(qū)、黃石—大冶組團；“縱三”利用燕磯長江大橋連接黃岡、鄂州主城組團，向南經(jīng)過鄂州花湖機場西側連接201省道，貫穿黃石—大冶組團接入鐘山大道。三橫共285公里，其組成為：“橫一”（北通道）利用高新大道貫穿武漢新城組團光谷片區(qū)、中心片區(qū)，經(jīng)吳楚大道聯(lián)通鄂州主城組團，到達鄂州花湖機場，連接203省道沿江經(jīng)過黃石—大冶組團北部至黃石新港；“橫二”（南通道）利用鳳蓮大道（武陽高速輔道）貫穿武漢新城南部、龍泉山片區(qū)、梧桐湖片區(qū)，經(jīng)錦冶公路聯(lián)通保安湖片區(qū)、黃石臨空片區(qū)，連接鐘山大道穿過大冶湖新區(qū)至黃石新港；“橫三”（中通道）結合國高網(wǎng)線路調整，整體考慮武鄂黃黃路網(wǎng)結構優(yōu)化，加快推進武陽—武黃—漢鄂聯(lián)絡線、漢鄂高速改擴建、武漢至黃梅高速公路等項目建設。 　　2.三百行動：重大項目建設百日攻堅、招商引資百日會戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境百日比賽。 　　3.雙招雙引：招商引資、招才引智。 　　4.一辦四局兩中心：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局、行政審批局、財政金融局、城市建設局、招商和投資促進中心、項目建設服務中心。 　　5.五大園區(qū)：澤林鎮(zhèn)南互通高端制造產(chǎn)業(yè)園、汀祖鎮(zhèn)大健康產(chǎn)業(yè)園、濱江科技新區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、濱江科技新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、濱江科技新區(qū)長江智匯園。 　　6.五橫三縱三環(huán)：五橫：國道316－沿江大道、樊川大道、創(chuàng)業(yè)大道、高新大道、西外環(huán)路；三縱：旭光大道、新港路重載車道、江碧路；三環(huán)：外環(huán)路、中環(huán)路、內環(huán)路。 　　7.三個計劃：實施工業(yè)進規(guī)商業(yè)進限計劃、科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)培育計劃、市場主體增量發(fā)展計劃。 　　8.三項革命：樓道革命、管線革命、樓頂革命。 　　9.學前教育“兩率”：公辦園在園幼兒比率、普惠性幼兒園覆蓋率。 　　10.燃氣“三件套”：對家用可燃氣體探測器、金屬軟管和自閉閥等三類居民戶內燃氣安全設施的統(tǒng)稱。 　　11.九小場所：建筑面積1000平方米以下的小商場、商店、市場等；額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店；客房數(shù)50間以下的小旅館；建筑面積200平方米以下的小公共娛樂和洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務中心以及床位數(shù)50張以下的各類醫(yī)療機構、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；床位數(shù)100張以下的寄宿制學校，50張以下的托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；生產(chǎn)車間員工在100人以下的服裝廠、小型生產(chǎn)加工企業(yè)；建筑面積100平方米以下或者存放總量在200千克以下的易燃易爆危險品銷售場所；總儲量在10000噸以下的糧庫，總儲量在500噸以下的棉庫，總儲量在10000立方米以下的木材堆場。 　　12.“下察解暖”實踐活動：“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動。 　　13.兩帶一組團、濱江三片區(qū)：“兩帶”即以新106國道和汀碧線為重點打造澤（林）�。ㄗ妫┍蹋ㄊ�渡）產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展示范帶，沿長港河與四峰山—白雉山建設鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合發(fā)展帶；“一組團”即“洋瀾湖組團”，主要涵蓋鳳凰、古樓、西山三個街道；“濱江三片區(qū)”即樊口片區(qū)、鄂鋼片區(qū)、花湖片區(qū)。 　　14.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)。 　　15.專精特新“小巨人”：中小企業(yè)中專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。 　　16.隱形冠軍：不為公眾所熟知，卻在某個細分行業(yè)或市場占據(jù)領先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務難以被超越和模仿的中小型企業(yè)。 　　17.“瞪羚”企業(yè)：創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。 　　18.“揭榜掛帥制”：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現(xiàn)的科研經(jīng)費投入體制，由政府面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。 　　19.“賽馬制”：指針對特定領域應急性、關鍵性科技攻關任務，在項目部署中，對同一個任務，選擇兩個以上優(yōu)質主體并行攻關，實行先平行立項、后重點聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項目組織管理模式。 　　20.飛地經(jīng)濟：指打破區(qū)劃限制，以最新國務院批準的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設、管理和利益分配等合作和協(xié)調機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。 　　21.“333”人才政策：指利用五年時間，重點圍繞航空物流、電子信息、航空設備制造及維修、生物醫(yī)藥、專業(yè)會展、電子商務、大數(shù)據(jù)、健康服務、金融、法律、醫(yī)療、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點領域，引進30名國際頂尖人才（團隊）、300名國內領軍人才（團隊）和3000名省級領軍人才。 　　22.完整社區(qū)：在居民適宜步行范圍內有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。 　　23.信托式物業(yè)：一種新型的物業(yè)管理服務模式，主要特征是通過面向全體業(yè)主開放式預算的方式，確定小區(qū)年度物業(yè)費和公共收益主要用于小區(qū)物業(yè)管理必需的資金總量，物管公司按照合同約定和預算，完成進度，收取固定比例的服務費作為管理酬金，所有資金存入每個業(yè)主都能查詢密碼的公開銀行賬戶中，確保資金流向全部公開透明，通過政府建立一個公共平臺，確保每一個業(yè)主隨時可以查詢本小區(qū)資金情況，并由信托公司管理，用于小區(qū)物業(yè)管理服務，年度剩余資金轉入下一年度使用。 　　24.EOD：以生態(tài)文明思想為引領，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進，一體化實施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內部化，是一種創(chuàng)新性的項目組織實施方式。 　　25.五聯(lián)：城聯(lián)鄉(xiāng)、強聯(lián)弱、名聯(lián)新、大聯(lián)小、高聯(lián)低。 　　26.一區(qū)三園：一區(qū)是指花湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，三園是指花湖片區(qū)產(chǎn)業(yè)園、樊口片區(qū)產(chǎn)業(yè)園、鄂鋼片區(qū)產(chǎn)業(yè)園。 　　27.三連工程：連糧、連農(nóng)、連心。 　　28.三品一標：有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標識。 　　29.鄉(xiāng)村創(chuàng)客：經(jīng)歷高等教育，具有創(chuàng)新精神，愿意做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生、企業(yè)家、知識分子，幫助企業(yè)、村社、村民創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。 　　30.三鄉(xiāng)工程：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。 　　31.兩清兩治兩效：開展閑置資產(chǎn)和廢棄資源清理，開展流域綜合治理和撂荒地及荒山治理，推動農(nóng)業(yè)多元化和一、二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多效益。 　　32.“六閑”資源：農(nóng)村閑置的廠房、農(nóng)房、土地、礦井、學校、物品等資產(chǎn)。 　　33.“323”攻堅行動：即三個重大疾�。郝�性呼吸系統(tǒng)疾病、癌癥管理、心腦血管疾病管理；二類基礎疾�。焊哐獕翰　⑻悄虿�；三個突出公共衛(wèi)生問題：出生缺陷管理、嚴重精神障礙疾病管理、兒童青少年近視管理。 　　34.“十個一”文化工程：培育一批文旅品牌、辦活一批文旅節(jié)會、興建一批文化陣地、打造一批文化街區(qū)、發(fā)展一批文旅產(chǎn)業(yè)、策劃一組主題文化講壇、建強一支文化隊伍、開發(fā)一套文化標識、選樹一批先進典型、推出一批文藝精品。 　　35.八大本領：增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。 　　36.七種能力：政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。 　　37.三新三強：構建新產(chǎn)業(yè)、打造新環(huán)境、推進新治理，強產(chǎn)爭先、強城爭優(yōu)、強村爭效。 　　38.“五見”：見紅旗就扛、見第一就爭、見資金就搶、見項目就拼、見試點就要。 　　39.一線工作法：干部在一線工作、領導在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、激勵在一線兌現(xiàn)。 　　40.“五力”：項目策劃力、招商攻堅力、經(jīng)濟調度力、資源統(tǒng)籌力、要素保障力。 　　41.“五錢”：向內挖錢、向上爭錢、向改革要錢、向市場借錢、向社會籌錢。 　　42.“五效”：效果導向、效能評議、效能督查、媒體問效、績效考評。