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大連莊河“6·22”較大

道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查報告

2023年6月22日12時07分許，莊河市二環(huán)路與鳳凰城小區(qū)路口處，發(fā)生一起重型自卸貨車與兩輪摩托車和行人相撞的較大道路交通事故，事故造成3人當(dāng)場死亡，重型自卸貨車與兩輪摩托車及道路交通設(shè)施受損。直接經(jīng)濟損失約280萬元。

依據(jù)《遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定》（遼寧省政府令第191號）的相關(guān)規(guī)定和大連市安全生產(chǎn)委員會辦公室《莊河“6·22”較大道路事故查處掛牌督辦通知書》（大安委辦督〔2023〕2號）文件要求，莊河市人民政府成立由市應(yīng)急局、市公安局、市總工會、市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心等單位組成，并邀請甘井子區(qū)人民政府派員參加的大連莊河“6·22”較大道路交通事故調(diào)查組，對事故行政責(zé)任開展調(diào)查，根據(jù)《印發(fā)<關(guān)于在重大及以下生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查中加強協(xié)作配合的實施意見（試行）>的通知》（遼應(yīng)急〔2022〕12號）等有關(guān)規(guī)定，邀請市紀委監(jiān)委、市檢察院介入事故調(diào)查。

調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、詢問調(diào)查、檢驗鑒定和技術(shù)分析，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出對有關(guān)人員、單位和部門相關(guān)責(zé)任的處理意見和事故防范整改措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）涉事單位概況

大連愛達運輸有限公司（以下簡稱愛達公司），類型：有限責(zé)任公司，住所：遼寧省大連市金州區(qū)光明街道堆金街20號5層2號，法定代表人：李新欣，注冊資本：人民幣貳佰萬元整，成立日期：2019年01月09日，營業(yè)期限：自2019年01月09日至長期，經(jīng)營范圍：普通道路貨物運輸;大型物件運輸，集裝箱道路運輸，冷藏車道路運輸，貨物信息咨詢;國內(nèi)貨運代理;水上運輸代理；船舶代理;人工裝卸搬運服務(wù);普通貨物倉儲 (不含危險化學(xué)品);貨物配載；機電安裝工程、消防工程施工；機電設(shè)備的銷售及現(xiàn)場安裝；汽車租賃；汽車銷售;國內(nèi)一般貿(mào)易 (依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)。

《道路運輸經(jīng)營許可證》，許可證號：遼交運管許可大字210211466276號，地址：大連市甘井子區(qū)悅和東園25號1單元7層2號，經(jīng)營范圍：普通貨運，核發(fā)機關(guān)：大連市甘井子區(qū)交通運輸局，證件有效期：2023年04月23日至2027年04月22日。

大連愛達運輸有限公司在冊車輛21輛，其中自有車輛8輛，其余13輛為掛靠性質(zhì)（含遼BXU706自卸貨車）。

（二）事故車輛和人員情況

1.遼BXU706號：重型自卸貨車（肇事車輛），使用性質(zhì)：貨運，登記所有人:大連愛達運輸有限公司，2021年6月21日注冊登記，檢驗有效期至2023年6月，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強險，在途安安全統(tǒng)籌科技服務(wù)公司投保統(tǒng)籌險。機動車行駛證：號牌號碼 遼BXU706號，車輛類型：重型自卸貨車，所有人：大連愛達運輸有限公司，注冊日期2021-06-21，發(fā)證日期2021-07-29，檢驗有效期至2023年6月，發(fā)證機關(guān)：遼寧省大連市公安局交通警察支隊。道路運輸證：遼交運管 大字11015425號，業(yè)戶名稱：大連愛達運輸有限公司，經(jīng)營許可證號：210211466276，核發(fā)機關(guān)：大連市甘井子區(qū)交通運輸局，發(fā)證日期2021年07月22日。

劉�。ㄜ囕v實際出資人）：男，1973年07月17日出生, 住址：山東省平度市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福州路49號1號樓108戶,身份證號碼：370226********4110，聯(lián)系地址：甘井子區(qū)泉水小區(qū)N3區(qū)1號樓26層8號,聯(lián)系電話：170****0999。

蔡國平（肇事司機）：遼BXU706貨車駕駛員，男，1974年3月2日出生，身份證號：210283********051X，戶籍地:莊河市興達街道小河?xùn)|村三屯999，現(xiàn)住:莊河市興達街道鑫宇明珠小區(qū)3號樓3單元602，準駕車型A2，駕駛證檔案號210800744326，初次領(lǐng)證日期2002年3月15日，有效期至2024年3月15日，駕駛遼BXU706號重型自卸貨車，聯(lián)系電話：151****3011。

2.遼BLF151號：兩輪摩托車（肇事摩托車輛），使用性質(zhì)：非營運，登記所有人：崔長慶，實際所有人：宋國田，2010年12月6日注冊登記，檢驗有效期至2010年12月6日注冊登記，逾期未檢驗達到報廢標準，無保險。

宋國田（肇事摩托車駕駛員）：男，1960年11月14日出生，身份證號:210225********0194，戶籍所在地：莊河市徐嶺鎮(zhèn)楊樹房村轉(zhuǎn)角房屯54號，現(xiàn)住:莊河市徐嶺鎮(zhèn)楊樹房村轉(zhuǎn)角房屯54號，未取得機動車駕駛證，駕駛遼BLF151號兩輪摩托車，家屬聯(lián)系電話167****8888。

（三）肇事車輛和人員鑒定情況

1、遼BXU706重型自卸貨車

鑒定情況：經(jīng)遼寧學(xué)苑司法鑒定中心對遼BXU706號徐工牌重型自卸貨車檢驗鑒定，遼學(xué)鑒[2023]車檢字第（J699）號檢驗結(jié)論：

①在檢驗狀態(tài)下，該車車輛類型、識別代號、品牌及顏色與機動車登記信息相符；

②在檢驗狀態(tài)下，該車轉(zhuǎn)向有效；行車制動性能合格；右前轉(zhuǎn)向燈無效，其余照明、信號裝置均齊全有效；

③在檢驗狀態(tài)下，該車反光標識安裝、粘貼不符合標準要求；

④在檢驗狀態(tài)下，該車貨廂內(nèi)部尺寸（高）與機動車登記信息不相符；

⑤在檢驗狀態(tài)下該車鋼板彈簧片數(shù)與機動車登記信息相符。

駕駛員蔡國平酒駕、毒駕鑒定情況

莊河市公安局交通管理大隊現(xiàn)場對蔡國平進行呼氣式酒精測試儀檢測結(jié)果為零;經(jīng)大連華印法醫(yī)毒物司法鑒定所司鑒[2023]毒鑒字第352號鑒定意見：所送蔡國平血液中未檢出乙醇成份；大連科華司法鑒定中心[2023]大科司毒鑒字第1191號鑒定意見書:蔡國平血樣中未檢出毒品成份。

2、遼BLF151號兩輪摩托車

基本情況：遼BLF151號兩輪摩托車，登記所有人：崔長慶，初次登記日期：2010-12-08，檢驗有效期至2012-12-31，車輛狀態(tài)：逾期未檢驗，達到報廢標準，無保險。

鑒定情況：經(jīng)遼寧學(xué)苑司法鑒定中心對遼BLF151號建設(shè)牌二輪摩托車檢驗鑒定，遼學(xué)鑒[2023]車檢字第（J700）號檢驗結(jié)論：

①檢驗狀態(tài)下，該車車輛類型、識別代號、品牌及顏色與機動車登記信息相符；

②在檢驗狀態(tài)下，該車轉(zhuǎn)向有效；制動效能有效；照明、信號裝置無法檢驗。

駕駛員宋國田酒駕、毒駕鑒定情況

經(jīng)大連華印法醫(yī)毒物司法鑒定所司鑒[2023]毒鑒字第353號鑒定意見：所送宋國田血液中檢出乙醇成份，其含量為6.58mg/100ml; 大連科華司法鑒定中心[2023]大科司毒鑒字第1192號鑒定意見書:宋國田血樣中未檢出毒品成份。

（四）事故傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

事故造成3人死亡，2車受損，直接經(jīng)濟損失約280萬元。

1.宋國田，死亡，遼BLF151號兩輪摩托車駕駛員，男，1960年11月14日出生，身份證號:210225********0194，戶籍所在地：莊河市徐嶺鎮(zhèn)楊樹房村轉(zhuǎn)角房屯54號，現(xiàn)住:莊河市徐嶺鎮(zhèn)楊樹房村轉(zhuǎn)角房屯54號，未取得機動車駕駛證，駕駛遼BLF151號兩輪摩托車，家屬聯(lián)系電話：167****8888。經(jīng)莊河市公安局刑事偵查大隊法醫(yī)鑒定（（莊）公（司）鑒（法醫(yī)）字【2023】128號）：當(dāng)事人宋國田系生前機動車輛肇事致顱腦及胸腹腔臟器損傷死亡。

2.史靜，死亡，遼BLF151號兩輪摩托車乘員，女，1956年8月4日出生，身份證號：210225********0263，戶籍地：莊河市徐嶺鎮(zhèn)衣屯村宋屯9號，現(xiàn)�。呵f河市城關(guān)街道龍王廟村徐屯72號，家屬聯(lián)系電話：159****4010。經(jīng)莊河市公安局刑事偵查大隊法醫(yī)鑒定（（莊）公（司）鑒（法醫(yī)）字【2023】130號）：當(dāng)事人史靜系生前機動車輛肇事致顱腦及胸腹腔臟器損傷死亡。

3.郝玉香，死亡，行人，女，1981年3月7日出生，身份證號:210283********1926，戶籍地:莊河市蘭店鄉(xiāng)石灰窯村窯西屯44號，現(xiàn)住址: 莊河市鳳凰城小區(qū)1號樓1單元602，家屬聯(lián)系電話：157****8893。經(jīng)莊河市公安局刑事偵查大隊法醫(yī)鑒定（（莊）公（司）鑒（法醫(yī)）字【2023】129號）：當(dāng)事人郝玉香系生前機動車輛肇事致顱腦損傷死亡。

（五）道路情況

事故現(xiàn)場位于莊河市二環(huán)路鳳凰城小區(qū)路口，二環(huán)路呈東西走向，瀝青路面，中心綠化帶隔離，有機非分道線，雙向四排機動車道，兩排非機動車道，機動車道寬3.6米、3.6米，非機動車道寬4.2米，由西向東方向有路口標志、人行橫道警告標志、路面有人行橫道預(yù)告標示，路口內(nèi)有人行橫道；南側(cè)岔路為鳳凰城小區(qū)西側(cè)無名路，中心雙黃實線，雙向四排車道，機非混合路面，由東向西路面寬度依次為4.0米、4.8米、3.9米、4.2米，駛?cè)攵�環(huán)路方向有停車讓行標線和減速讓行標志。

（六）事故當(dāng)天氣象情況

2023年6月22日，事故發(fā)生時為白天，天氣晴，能見度良好。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年6月22日12時07分，肇事司機蔡國平超速（限速70km/h ，實測79km/h ，超速12.8%）駕駛增加貨車箱板高度、反光標識粘貼不合格的遼BXU706號重型貨車，沿莊河市二環(huán)路由西向東直行駛至鳳凰城小區(qū)路口時，遇宋國田（未取得機動車駕駛證、未戴安全頭盔）駕駛達到報廢標準的遼BLF151號兩輪摩托車(搭載未戴頭盔的乘員史靜)，沿鳳凰城小區(qū)西側(cè)無名路由南向北駛?cè)攵�環(huán)路口左轉(zhuǎn)彎，遼BXU706號車制動、向左躲避時，先與遼BLF151號兩輪摩托車相撞，后與沿人行橫道由北向南過道的行人郝玉香相撞，并將宋國田、史靜、郝玉香三人碾壓，事故造成貨車、摩托車受損，道路中心綠化帶受損，宋國田、史靜、郝玉香當(dāng)場死亡。

（二）應(yīng)急救援情況

2023年6月22日12時14分許，莊河市公安局交通管理大隊指揮中心接蔡國平電話報警稱：在莊河市二環(huán)路與鳳凰城小區(qū)路口發(fā)生一起交通事故，一輛自卸貨車與一輛摩托車相撞，多人受傷，傷勢較重。接警后，莊河市公安部門、應(yīng)急部門立即到達事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮救援工作并實施交通管制。120、消防救援等市政府相關(guān)部門迅速臨場，開展傷員救治、事故調(diào)查、秩序維護等工作。120于12時15分許到達現(xiàn)場后，確認三名傷者均無生命跡象。隨后，110指揮中心聯(lián)系殯儀館工作人員到達現(xiàn)場，將確認死亡的人員運至殯儀館。15時許，大連市公安局交警支隊事故大隊相關(guān)人員到達現(xiàn)場，17時許，現(xiàn)場勘察、處置結(jié)束，道路恢復(fù)通行。

三、有關(guān)單位及人員的責(zé)任認定

（一）公安機關(guān)交通管理部門對事故責(zé)任的認定

《道路交通事故認定書》（第210283120230000106號）：蔡國平駕駛改型、反光標識不合格的重型自卸貨車行駛至有人行橫道的路口未減速且超過規(guī)定時速行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十六條第一項：“任何單位或者個人不得有下列行為：（一）拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。”、第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機動車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對機動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機件不符合技術(shù)標準等具有安全隱患的機動車。”、第四十七條“機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行�！币约啊洞筮B市實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第二十三條第二項“機動車在道路上行駛不得相互追逐、不得超過（或低于）最高（最低）限速標志、標志標明的速度；在沒有限速標志、標線的道路上，不得超過下列最高行駛速度：（二）同方向只有1條機動車道的道路，城市道路為每小時50公里，公路為每小時70公里；同方向有2條以上機動車道的道路，城市道路為每小時70公里，公路為每小時80公里�！敝�規(guī)定。

宋國田未戴安全頭盔、未取得機動車駕駛證駕駛達到報廢標準的兩輪摩托車搭載未戴安全頭盔的乘員上路行駛且未按規(guī)定讓行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十四條第三款“達到報廢標準的機動車不得上路行駛�！�，第十九條第一款“駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機動車駕駛證�！钡谖迨�一條“機動車行駛時，駕駛?cè)�、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗�人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔�！薄吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十二條第一項“機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應(yīng)當(dāng)遵守第五十一條第（二）項、第（三）項的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）有交通標志、標線控制的，讓優(yōu)先通行的一方先行；”之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全實施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款（二）項之規(guī)定，認定蔡國平負此次事故的同等責(zé)任；宋國田負此次事故的同等責(zé)任；史靜無責(zé)任；郝玉香無責(zé)任。

7月19日，莊河市公安機關(guān)交通管理部門向各方當(dāng)事人及家屬送達《道路交通事故認定書》，收到事故認定書后大貨車駕駛員蔡國平對事故責(zé)任劃分有異議，提出復(fù)核申請。8月9日，大連市公安局交通警察支隊作出復(fù)核結(jié)論，對莊河市公安局交通管理大隊作出的《道路交通事故認定書》予以維持。

（二）行政責(zé)任的認定及處理建議

1.大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊

近3年大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊沒有到愛達公司進行檢查，無監(jiān)管檢查記錄，2022年執(zhí)法檢查計劃中未將愛達公司納入監(jiān)督檢查范圍。對愛達公司現(xiàn)有的“兩類人員”（主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員）安全考核情況、教育培訓(xùn)落實、風(fēng)險分級管控等管理情況檢查不到位，未按照《道路貨運行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“四個清單”》進行全面排查、細致檢查。發(fā)生事故后，對愛達公司進行檢查指導(dǎo)，但仍未掌握愛達公司偽造肇事駕駛員蔡國平學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄情況。

大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊，未有效落實“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任，存在監(jiān)管盲區(qū)死角，建議大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊向大連市交通運輸局作出深刻檢查。

2.大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）交通警察大隊

對愛達公司的日常監(jiān)管和跟蹤檢查不到位。2021年9月以來，對愛達公司檢查中發(fā)現(xiàn)的駕駛安全教育學(xué)習(xí)記錄、車輛和駕駛檔案、會議記錄等方面存在的問題監(jiān)督整改不及時、不到位；對愛達公司約談后的處罰移交情況跟蹤不到位，對愛達公司監(jiān)管責(zé)任劃分后的交接不到位。

大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）交通警察大隊，未有效落實監(jiān)管責(zé)任，建議大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）交通警察大隊向大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）作出深刻檢查。

3.莊河市公安局交通管理大隊

存在日常巡查中沒有突出重點，巡查管控不到位情況。按照《莊河市2023年夏季道路交通秩序集中整治工作方案》中的要求，對摩電車無牌上路，無證駕駛、駕乘摩電車不佩戴安全頭盔等交通違法行為進行了查處，但對部分路段，尤其是城郊結(jié)合區(qū)查處力度不夠、震懾不足，對轄區(qū)路段布控巡查不精準、存在盲區(qū)死角。

莊河市公安局交通管理大隊，存在日常巡查中沒有突出重點，巡查管控不到位情況，建議莊河市公安局交通管理大隊向莊河市公安局作出深刻檢查。

（三）對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.建議移交大連市交通運輸局處理人員

王功杰，男，漢族，57歲，中共黨員，大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊科員，負責(zé)甘井子區(qū)貨運企業(yè)和車輛的日常監(jiān)管和車輛審驗工作。未認真履行相關(guān)職責(zé)，2022年未按照要求將愛達公司納入年度執(zhí)法檢查計劃，且近3年未對愛達公司進行執(zhí)法檢查，對愛達公司日常安全生產(chǎn)工作監(jiān)管不到位。

蔡國偉，男，漢族，41歲，中共黨員，大連市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊道路貨運執(zhí)法大隊甘井子片區(qū)負責(zé)人，負責(zé)甘井子區(qū)貨運企業(yè)和車輛的日常監(jiān)管和車輛審驗工作。對愛達公司現(xiàn)有的“兩類人員”（主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員）安全考核情況、教育培訓(xùn)落實、風(fēng)險分級管控等管理情況檢查不到位，對愛達公司日常管理情況掌握不清不透。

按照屬地管理原則和人員管理權(quán)限，建議移交大連市交通運輸局對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時函告莊河市人民政府。

2.建議移交大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）處理人員

劉興凱，男，漢族，47歲，中共黨員，大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）交通警察大隊宣教科民警。主要負責(zé)光中街道（光明街道與中長街道合并后稱光中街道）的客運、貨運、危險化學(xué)品運輸和幼兒園校車的安全宣傳教育。職責(zé)調(diào)整后，對監(jiān)管企業(yè)臺賬底數(shù)掌握不準確，對愛達公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改不及時，沒有采取切實有效的手段整治到位。

魯軍，男，漢族，58歲，中共黨員，大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）交通警察大隊宣教科民警。2023年3月份以前負責(zé)貨運企業(yè)的宣傳教育。對愛達公司的約談記錄與下達整改通知書內(nèi)容不一致，對愛達公司駕駛安全教育學(xué)習(xí)記錄、車輛和駕駛員檔案等內(nèi)容反復(fù)檢查未落實情況沒有采取有效措施，對愛達公司約談后的處罰移交情況跟蹤不到位。

按照屬地管理原則和人員管理權(quán)限，建議移交大連市公安局金普新區(qū)分局（大連市公安局金州分局）對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時函告莊河市人民政府。

3.建議給予黨紀政務(wù)處分或組織處理人員

都本良，男，蒙古族，48歲，中共黨員，莊河市公安局交通管理大隊市區(qū)中隊中隊長，負責(zé)市區(qū)內(nèi)路面交通秩序的監(jiān)管。對市區(qū)路面沒有劃片分區(qū)監(jiān)管，日常巡查中沒有突出重點，巡查管控不到位。都本良對上述問題負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對其進行誡勉談話。

李振柱，男，漢族，34歲，莊河市公安局交通管理大隊市區(qū)中隊文職警員，負責(zé)協(xié)助民警對市區(qū)內(nèi)路面交通秩序的監(jiān)管。沒有有效協(xié)助民警履行路面交通秩序監(jiān)管工作，對事故發(fā)生負有責(zé)任，建議對其進行批評教育，責(zé)令作出深刻檢查。

四、事故單位和相關(guān)責(zé)任人的處理建議

（一）大連愛達運輸有限公司

作為肇事車輛遼BXU706行駛證的登記人，依據(jù)《遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定》（遼寧省政府令第191號）的要求，愛達公司交通安全防范工作不足；未建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度;未按規(guī)定對駕駛?cè)诉M行交通安全教育、培訓(xùn)，且在事故發(fā)生后對肇事駕駛員的培訓(xùn)教育存在造假行為。按照屬地管理原則，建議大連市交通運輸部門給予大連愛達運輸有限公司行政處罰，并將處理結(jié)果及時函告大連莊河“6·22”較大道路交通事故調(diào)查組。

（二）建議追究刑事責(zé)任人員

1.蔡國平的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，2023年8月11日，對蔡國平涉嫌交通肇事罪立案偵查，8月14日對其依法采取刑事拘留強制措施并提請逮捕，8月21日莊河市檢察院作出逮捕決定，蔡國平現(xiàn)羈押于莊河市看守所，9月末前將移送起訴。待人民法院作出有罪判決后，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條之規(guī)定，吊銷其機動車駕駛證。

2.宋國田因在事故中死亡，對其不予追究。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起較大道路交通責(zé)任事故。

六、防范整改措施建議

為深刻汲取事故教訓(xùn)，進一步強化道路交通安全隱患排查治理和管控措施，堅決杜絕類似事故發(fā)生，提出以下防范整改措施建議：

（一）加強源頭管理的執(zhí)法檢查力度。

提升源頭管理的質(zhì)量和效力，加強對監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)教育、車輛和駕駛檔案建立等安全工作落實情況的跟蹤檢查，嚴格按照國家法律法規(guī)進行約談、處罰，確保全鏈條閉環(huán)管理，對整改不到位、不及時等問題要嚴肅問責(zé)處理，與行業(yè)監(jiān)管部門信息共享，并將有關(guān)問題移交行業(yè)主管部門。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管部門的綜合指導(dǎo)。

嚴格落實“三管三必須”要求，加大督查檢查力度，按照行業(yè)規(guī)范要求，全面梳理排查監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況，并做好跟蹤整改和嚴格執(zhí)法工作；督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范制定并落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加強道路貨運企業(yè)重點人員的管理，有效落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。

（三）突出路面重點線路的巡查檢查。

嚴格按照上級有關(guān)專項整治工作部署要求，從源頭排查隱患、管控風(fēng)險、查處違法，加強易忽視路段、時段的巡查檢查，突出零散貨運車輛的監(jiān)管力度；加強宣傳教育，通過新聞媒體宣傳，提升摩電車駕駛員的交通安全意識、守法意識。