部分省人大代表在福州開(kāi)展生態(tài)司法保護(hù)和新時(shí)代公安工作專題調(diào)研。陳妍 攝

部分省人大代表在泉州開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)商環(huán)境發(fā)展情況專題調(diào)研。凌亮毅 攝

編者按

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是十四屆省人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。省十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，代表們緊扣黨中央決策部署及省委工作要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，共提出議案18件、建議691件。

　　一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和省委十一屆三次、四次、五次全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，深入踐行全過(guò)程人民民主，精心篩選出“關(guān)于加強(qiáng)福建省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理”等6件代表建議，由常委會(huì)各位副主任領(lǐng)銜督辦，深入開(kāi)展省人大專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)對(duì)口督辦建議工作，充分聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談交流等方式，推動(dòng)相關(guān)承辦單位采取有力措施解決代表建議反映問(wèn)題，建議辦理取得積極效果。各承辦單位把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道和改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)范辦理程序，增強(qiáng)辦理實(shí)效，切實(shí)把代表的真知灼見(jiàn)吸收轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題的政策措施。

　　經(jīng)過(guò)各方努力，目前議案和建議均已按時(shí)辦結(jié)并答復(fù)代表。5件議案涉及的5個(gè)立法項(xiàng)目，已列入本屆省人大常委會(huì)立法規(guī)劃或2023年度立法工作計(jì)劃；691件代表建議被分解為1751件次交由90個(gè)承辦單位研究辦理，已按時(shí)辦結(jié)并答復(fù)代表。

加大支持首臺(tái)套技術(shù)裝備 推進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　【背景】加快重大技術(shù)裝備創(chuàng)新，促進(jìn)首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，有利于推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和制造強(qiáng)省建設(shè)。福建是全國(guó)較早開(kāi)展首臺(tái)套認(rèn)定和扶持的省份，2014年和2021年都圍繞我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制定了一系列政策措施。但我省技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)還存在基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新裝備市場(chǎng)推廣難等問(wèn)題，影響了技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，我省現(xiàn)有促進(jìn)推廣應(yīng)用的制度僅有規(guī)范性文件，層級(jí)較低、適用范圍較窄，難以適應(yīng)技術(shù)裝備高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　【建議】張永祥等代表提出關(guān)于制定《福建省促進(jìn)首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》的議案，通過(guò)制定首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用相關(guān)地方性法規(guī)，有利于促進(jìn)我省技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　【進(jìn)展】省人大常委會(huì)高度重視我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適時(shí)啟動(dòng)《福建省促進(jìn)首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》立法工作，并于省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議提交一審。此次《福建省促進(jìn)首臺(tái)套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例（草案）》從我省首臺(tái)套技術(shù)裝備工作實(shí)際出發(fā)，在明確政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新、提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力、加強(qiáng)政策扶持、建立風(fēng)險(xiǎn)防控補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)行政府首購(gòu)制度等方面作出規(guī)定。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理 守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

　　【背景】近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻發(fā)，各類(lèi)食品安全問(wèn)題不僅會(huì)侵害消費(fèi)者的身體健康，引發(fā)公眾對(duì)食品安全的憂慮和恐慌，威脅社會(huì)的和諧與安定，還會(huì)降低政府的公信力，嚴(yán)重影響國(guó)家形象�！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》以立法形式確立了食品安全管理分段監(jiān)管體制，其中，流通環(huán)節(jié)食品安全上承生產(chǎn)環(huán)節(jié)，下連消費(fèi)環(huán)節(jié)，涉及面廣、情況復(fù)雜，存在許多亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

　　【建議】陳立新代表提出《關(guān)于加強(qiáng)福建省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的建議》，建議強(qiáng)化市縣食品安全監(jiān)管隊(duì)伍力量，吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員從事市縣食品安全監(jiān)管工作，完善市縣食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，加大對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和公眾科普的投入，建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，基層監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)食品安全信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)商超食品安全的監(jiān)管，開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

　　【進(jìn)展】在省人大常委會(huì)的督辦下，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立足自身職能，通過(guò)督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品銷(xiāo)售者加強(qiáng)食品采購(gòu)源頭質(zhì)量安全控制，保障入市源頭食品安全。加強(qiáng)屬地政府企業(yè)食品安全包保工作培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)包保督導(dǎo)和督查檢查的實(shí)操能力，推動(dòng)屬地責(zé)任轉(zhuǎn)為“落地”責(zé)任。探索將食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入食品安全考核，提升機(jī)構(gòu)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。建成貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)和“一品一碼”食品安全追溯信息管理平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、科普知識(shí)、消費(fèi)提醒、消費(fèi)警示等宣傳，提升公眾食品安全意識(shí)和認(rèn)知水平。充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理食品安全投訴舉報(bào)，落實(shí)重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用，激發(fā)多元社會(huì)力量參與食品安全治理，逐步構(gòu)建起我省食品安全共建共治共享的良好格局。

“無(wú)障礙環(huán)境”攜手“適老化改造” 提升群眾生活幸福感

　　【背景】據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建省現(xiàn)有持證殘疾人221.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.32%；現(xiàn)有60周歲以上老人664萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.98%。預(yù)計(jì)到2025年，福建省老年人口將超過(guò)750萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤�達(dá)18%。隨著全省乃至全國(guó)老齡化程度不斷加深，行動(dòng)不便的特殊人群占比不斷擴(kuò)大，福建省正逐步迎來(lái)老齡化社會(huì)，殘疾人、老年人等特殊人群對(duì)于無(wú)障礙環(huán)境有著巨大需求，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造勢(shì)在必行。

　　【建議】張?zhí)m代表提出《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)我省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造的建議》，建議進(jìn)一步完善我省地方性無(wú)障礙法規(guī)體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局新建和改建項(xiàng)目，補(bǔ)齊設(shè)施短板，全面打造適殘、適老型智能交通體系，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭實(shí)施無(wú)障礙和適老化改造，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，提高社會(huì)各界對(duì)殘疾人和老年人的人文關(guān)懷和維護(hù)無(wú)障礙環(huán)境的意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)注關(guān)心社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展、支持無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

　　【進(jìn)展】在省人大常委會(huì)推動(dòng)下，省殘聯(lián)會(huì)同住建等有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)我省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方立法工作，積極開(kāi)展前期調(diào)研、起草法規(guī)草案等工作。發(fā)布《福建省無(wú)障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《福建省既有住宅適老化改造工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《福建省無(wú)障礙設(shè)施圖集》，組織無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，推動(dòng)新、改、擴(kuò)設(shè)施進(jìn)一步執(zhí)行好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展省級(jí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)體驗(yàn)督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)整改項(xiàng)目清單涉及的14個(gè)縣（市、區(qū)）1428個(gè)具體問(wèn)題，認(rèn)真督促整改，并在2023年11月前整改到位。2023年全省打造11個(gè)無(wú)障礙設(shè)施樣板街道，并列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。積極申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市（縣），福州、泉州、東山、清流等11個(gè)市縣已向住建部提出創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市（縣）申請(qǐng)，我省申報(bào)數(shù)量居全國(guó)第二。落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造經(jīng)費(fèi)，健全殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度，對(duì)困難老年人家庭適老化改造給予財(cái)政補(bǔ)貼，拓寬既有住宅加裝電梯資金渠道。積極爭(zhēng)取繼續(xù)將無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升列入2024年省級(jí)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，激發(fā)各地爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，打造更多無(wú)障礙樣板工程。

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

　　【背景】師資隊(duì)伍薄弱、教育資源匱乏、辦學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋等情況，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村教育的持續(xù)發(fā)展，多數(shù)家長(zhǎng)為了孩子能“上好學(xué)”，紛紛選擇城區(qū)及中心集鎮(zhèn)學(xué)校，村級(jí)完小日漸萎縮，村級(jí)小學(xué)處于一種尷尬的辦學(xué)境遇，呈現(xiàn)家庭教育缺失化、教學(xué)教研邊緣化和辦學(xué)條件滯后性等現(xiàn)象。因此，縮小城鄉(xiāng)教育差距迫在眉睫。

　　【建議】張徐生代表提出《關(guān)于構(gòu)建融合型教育共同體助推城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議》，建議充分激發(fā)龍頭學(xué)校支教教師工作熱情，構(gòu)建“因地制宜”的傳幫帶模式，以龍頭學(xué)校為依托，各聯(lián)動(dòng)片區(qū)、各教研組教育教學(xué)資源共享，把教學(xué)常規(guī)、德育家校、安全教育、校園建設(shè)、學(xué)校管理等融入助教內(nèi)容，引領(lǐng)分校區(qū)往深度廣度寬度發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+教研”為載體，搭建跨學(xué)校、跨時(shí)間的多校同步教研平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校教師參與名校名師引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)研討、資源開(kāi)發(fā)、資源應(yīng)用等活動(dòng)，擴(kuò)大名師名校優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。屬地政府要高度重視，專項(xiàng)撥款改造校園，提高生均經(jīng)費(fèi)。教育局要為鄉(xiāng)村教師解決評(píng)優(yōu)評(píng)先等后顧之憂。

　　【進(jìn)展】近年來(lái)，我省通過(guò)督促市、縣（區(qū)）政府將義務(wù)教育擺在“重中之重”優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作的系統(tǒng)謀劃與頂層設(shè)計(jì)。在省人大常委會(huì)督辦下，相關(guān)廳局高度重視，認(rèn)真牽頭辦理。省發(fā)改委認(rèn)真編制實(shí)施《福建省義務(wù)教育提質(zhì)擴(kuò)容工程建設(shè)方案（2021—2025年）》，“十四五”以來(lái)已安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資2.25億元，支持47個(gè)義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。實(shí)施城區(qū)學(xué)位增補(bǔ)計(jì)劃，保障隨遷子女等新增人口平等接受義務(wù)教育，嚴(yán)防出現(xiàn)新的大班額、大校額。健全完善教師補(bǔ)充機(jī)制，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，持續(xù)完善教師評(píng)選表彰和教師待遇保障機(jī)制，健全義務(wù)教育教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善區(qū)域教研、校本教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研、線上線下融合式教研等制度，健全教研員鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校聯(lián)系點(diǎn)制度，積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果。完善強(qiáng)校帶弱校、農(nóng)村薄弱學(xué)校委托管理、城鄉(xiāng)對(duì)口支援辦學(xué)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園、緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。

探索茶產(chǎn)業(yè)新賽道破局之路 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　【背景】茶產(chǎn)業(yè)是福建重要的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在全省茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均可支配收入中，茶業(yè)收入占比超40%；武夷巖茶連續(xù)五年位列中國(guó)茶葉類(lèi)區(qū)域品牌價(jià)值第二名，品牌價(jià)值710.54億元，品牌影響力和話語(yǔ)權(quán)居全國(guó)前列。目前，新茶飲、花草茶等新品類(lèi)加工日益增多，茶旅研學(xué)、體驗(yàn)等“三茶”融合實(shí)踐帶來(lái)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式多點(diǎn)爆發(fā)，新賽道快速崛起。盡管閩茶在傳統(tǒng)制作上具有顯著優(yōu)勢(shì)，但如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展的破局路徑仍未顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條也還需補(bǔ)強(qiáng)。福建是茶葉大省，要在新賽道上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑，必須以全新的理念、更實(shí)的舉措、更大的作為來(lái)推動(dòng)。

　　【建議】徐俐敏等代表提出《關(guān)于建設(shè)福建“三茶”強(qiáng)省的建議》，建議成立茶產(chǎn)業(yè)專班，全方位聚焦“三茶”領(lǐng)域，圍繞茶文化的布局、茶產(chǎn)業(yè)的探索、茶科技的引領(lǐng)進(jìn)行深入研究，打造閩茶產(chǎn)業(yè)“圈狀”發(fā)展新格局，重點(diǎn)發(fā)展武夷巖茶、安溪鐵觀音、福鼎白茶、福州茉莉花茶、福建紅茶5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。做好“茶+”文章，做大茶產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)茶科技，推進(jìn)文旅融合。著力“文化搭臺(tái)”，利用好茶品牌，系統(tǒng)集成推進(jìn)“三茶”融合發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)福建“三茶”強(qiáng)省。

　　【進(jìn)展】省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委全程跟蹤承辦單位建議辦理過(guò)程，加快辦理進(jìn)程。建議主辦單位結(jié)合省人大調(diào)研意見(jiàn)，將繼續(xù)強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，制定出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌做好“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”這篇大文章推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)與路徑。南平市、寧德市相繼成立統(tǒng)籌“三茶”高質(zhì)量發(fā)展工作小組，推進(jìn)全市茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政資金4.3億元，支持“三茶”項(xiàng)目建設(shè)，培育茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動(dòng)“三茶”融合發(fā)展，打造閩茶產(chǎn)業(yè)“圈狀”發(fā)展新格局，支持創(chuàng)建武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)茶文旅融合，將福州茶文化中心廣場(chǎng)項(xiàng)目等28個(gè)茶文旅相關(guān)項(xiàng)目列入全省文化旅游重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。提升閩茶文化檔次，開(kāi)展多維涉茶活動(dòng)，在最佳時(shí)段和最佳頻段投放廣告，形成“網(wǎng)微端”全方位、立體化的宣傳攻勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展“閩茶海絲行”活動(dòng)，推動(dòng)“外交茶敘”“社交茶敘”，充分發(fā)揮在13個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立的“閩茶文化推廣中心”作用。

打造智慧海洋全產(chǎn)業(yè)鏈 助力福建邁向海洋強(qiáng)省

　　【背景】福建海洋資源得天獨(dú)厚，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而以“智慧海洋”帶動(dòng)海洋信息化深入發(fā)展是推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前我省海洋信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)�；�、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度方面仍有較大的提升空間，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量少、數(shù)字化水平較低，涉海數(shù)據(jù)資源較為分散，數(shù)據(jù)共享使用審批難度大，涉海業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同難度較大等問(wèn)題較為凸顯。應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)“傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、海洋科技弱”的不利局面，將“促進(jìn)海洋信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增”作為海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)。

　　【建議】黃蕾代表提出《關(guān)于大力推進(jìn)我省智慧海洋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力海洋強(qiáng)省建設(shè)的相關(guān)建議》，建議要加快推進(jìn)智慧海洋全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，深入挖掘海洋數(shù)據(jù)資源潛力，賦能數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“感傳知用”智慧海洋全產(chǎn)業(yè)鏈體系，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃給予賦能支撐；大力發(fā)展海洋電子信息產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)；搭建海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展海工裝備服務(wù)產(chǎn)業(yè)和智能港航產(chǎn)業(yè)，加快智慧海洋牧場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)揮金融指引作用，加大藍(lán)色金融支持力度；激活資源要素，構(gòu)筑智慧海洋產(chǎn)業(yè)新支撐；出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，打造智慧海洋人才聚集高地。

　　【進(jìn)展】在省人大常委會(huì)深入督辦下，在推進(jìn)我省智慧海洋全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，省工業(yè)和信息化廳支持我省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等海洋特色電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)石獅飛通通訊科技、廈門(mén)新諾北斗航科等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)船舶北斗衛(wèi)星通信終端、北斗導(dǎo)航裝備等產(chǎn)品；推動(dòng)莆田涵江北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬(wàn)”工程。同時(shí)，利用民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)一批船舶電子、海洋探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航電子設(shè)備等海洋電子特色制造業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效，進(jìn)一步培育壯大我省海洋電子產(chǎn)業(yè)。在海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)船舶、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋企業(yè)上云上平臺(tái)。加快培育一批集成服務(wù)商，為海洋企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專業(yè)化解決方案和低成本、高質(zhì)量服務(wù)。選樹(shù)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，引導(dǎo)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新。

加速整合港口資源 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　【背景】2020年8月，省委省政府整合福建省交通運(yùn)輸集團(tuán)、廈門(mén)港務(wù)集團(tuán)、福建能源集團(tuán)和漳州、泉州、寧德、平潭等地的國(guó)有港口企業(yè)資產(chǎn)，組建福建省港口集團(tuán)有限責(zé)任公司。近年來(lái)，福建港口資源整合有序完成，整體效益凸顯，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)港口管理體制改革，推動(dòng)形成廈門(mén)港、福州港、湄洲灣港、泉州港四大港口，港口資源成為我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。整合后的福建港口雖在錯(cuò)位化、集約化發(fā)展方面取得了階段性成果，但相比長(zhǎng)三角、珠三角兩大港口群，還存在港口資源分散、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)不足和對(duì)臺(tái)綜合通道優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，距離真正意義的區(qū)域大港還有差距。

　　【建議】鄭松青代表提出《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合全省港口資源提升港口競(jìng)爭(zhēng)力的建議》，建議加快重點(diǎn)港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，全面完成省市屬國(guó)有港口資源整合，推進(jìn)省內(nèi)央企、民營(yíng)等的港口資產(chǎn)納入港口整合范疇。推進(jìn)港口碼頭企業(yè)、航商、貿(mào)易、大宗散貨等一體化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)和港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)湄洲灣港東南大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中心，作為面向“一帶一路”的重要通道和樞紐。支持莆田打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，形成臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的先行區(qū)。同時(shí)，支持構(gòu)建面向“一帶一路”，以及面向臺(tái)灣的媽祖文化旅游港體系，建設(shè)國(guó)際郵輪訪問(wèn)港。設(shè)立港口建設(shè)專項(xiàng)資金、投資基金等多種方式，并積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，加大港口投資力度，做大做強(qiáng)港口集團(tuán)。

　　【進(jìn)展】為保障重點(diǎn)督辦建議辦出成效，省人大常委會(huì)僑（臺(tái)）工委加強(qiáng)溝通對(duì)接，形成工作合力，推動(dòng)代表建議辦理落到實(shí)處。據(jù)了解，我省近年來(lái)積極推動(dòng)全省港口資源優(yōu)化整合，積極拓展港口投融資渠道，全省已爭(zhēng)取5個(gè)項(xiàng)目獲得4.1億元地方政府專項(xiàng)債券，12個(gè)項(xiàng)目獲得7.25億元國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金。其中，莆田羅嶼作業(yè)區(qū)8號(hào)、羅嶼作業(yè)區(qū)11-12號(hào)、石門(mén)澳作業(yè)區(qū)6號(hào)9號(hào)、石門(mén)澳11號(hào)、涵江作業(yè)區(qū)1-3號(hào)、莆頭作業(yè)區(qū)3-4號(hào)泊位共6個(gè)項(xiàng)目獲得4.06億元國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基金，有力地推動(dòng)了莆田各重點(diǎn)港口項(xiàng)目加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)省自然資源部門(mén)，加快圍填海已批未完成填海項(xiàng)目的歷史遺留問(wèn)題處置，并督促各項(xiàng)目建設(shè)單位盡快完成生態(tài)評(píng)估和生態(tài)修復(fù)方案編制及報(bào)批工作。目前，湄洲灣港羅嶼8號(hào)、11-12號(hào)泊位已完成了填海歷史遺留問(wèn)題處置工作，正在加快項(xiàng)目建設(shè)。（記者 鄭昭 朱子微 整理）