張家界市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2023-2028）

（審閱稿）

張家界市政府發(fā)展研究中心

中國信息通信研究院

2024年2月

前 言

數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點和構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。為全面貫徹黨中央、國務院大力推進數(shù)字中國建設和大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，深入貫徹省委、省政府加快數(shù)字湖南建設決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，構建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎，拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間，根據(jù)國家《"十四五"數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《湖南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》《數(shù)字湖南建設"十四五"規(guī)劃》《張家界市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2023－2028年。

當今世界，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術加速創(chuàng)新，愈益融入和引領經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)�球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢已成為新時期全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略。

發(fā)展基礎

近年來，張家界大力實施"三高四新"戰(zhàn)略，持續(xù)夯實新型基礎設施支撐，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構建張家界特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系，引領實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字基礎設施建設步伐加快。截至2022年，全市累計建成5G基站超2500個，在省內(nèi)率先完成5G網(wǎng)絡城區(qū)、重點景區(qū)、園區(qū)、集鎮(zhèn)覆蓋；行政村光纖和4G網(wǎng)絡覆蓋率達100%；免費WiFi已覆蓋涉旅重點場景、"三站一場"、旅發(fā)會觀摩點等場景共計68個，提前3年完成"十四五"信息化通信建設任務。建成張家界智慧城市云計算大數(shù)據(jù)中心設施底座，綜合云服務能力全省排名第七位。統(tǒng)籌建設張家界公共數(shù)據(jù)資源目錄體系、共享平臺、分析挖掘平臺、開放平臺等設施，加強數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、存儲、共享、開放，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理。完成智慧旅游平臺、智慧交通旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧城市APP、智慧城管大數(shù)據(jù)分析平臺等平臺建設、專項數(shù)據(jù)歸集和創(chuàng)新應用。智慧城市視頻聯(lián)網(wǎng)建設取得明顯突破，"天網(wǎng)工程"完成近萬臺新增點位攝像機安裝部署。

數(shù)字技術助力文旅融合發(fā)展。建成智慧旅游宣傳與營銷系統(tǒng)、智慧旅游交易平臺、智慧旅游咨詢服務、智慧旅游監(jiān)管平臺、智慧旅游共享等五個板塊，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈與游客全方位的對接體系、政府與全產(chǎn)業(yè)鏈的服務和監(jiān)管體系，線上與線下的對接體系、區(qū)域與行業(yè)的融合體系等四大體系。推進交通旅游大數(shù)據(jù)應用試點工程建設，完善交通旅游服務中心、協(xié)同監(jiān)管調(diào)度中心、大數(shù)據(jù)分析平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)全域旅游資源、涉旅企業(yè)的統(tǒng)一管理與應急指揮。建設張家界景區(qū)數(shù)字孿生世界，實景三維張家界項目入選2022年數(shù)字湖南十大應用場景建設典型案例。開通"仙境張家界"英文網(wǎng)站，境外客源市場達133個國家和地區(qū)。率先布局文旅元宇宙應用生態(tài)，在"文旅+科技""景區(qū)+元宇宙"等方面進行了系統(tǒng)探索和嘗試，其中武陵源率先在全國設立首個元宇宙研究中心；發(fā)布元宇宙官方號"張家界星球"，利用5G、UE5游戲引擎開發(fā)、云端GPU實時渲染等多種融合技術，構建張家界景區(qū)數(shù)字孿生世界；推出"仙境·張家界-乾坤柱"數(shù)字藏品，完成虛擬形象大使人物智能AI驅(qū)動開發(fā)；落地張家界元宇宙館，通過元宇宙核心技術、數(shù)字虛擬人與數(shù)字孿生技術優(yōu)勢構建"元宇宙主題、沉浸式體驗、數(shù)字化互動、網(wǎng)紅地打卡"等數(shù)字文旅的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。

各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序推進。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加快，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，截至2022年，10家企業(yè)通過兩化融合管理體系貫標，29個項目列入省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型"三化"重點項目，7個項目被評為省級數(shù)字新基建標志性項目；建成市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權信息應用平臺和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)；大力發(fā)展農(nóng)村電商，成立張家界市農(nóng)產(chǎn)品電商運營中心，建成640家村級益農(nóng)信息社，聯(lián)動58同城、芒果扶貧云超市、紅網(wǎng)、華聲在線等網(wǎng)絡平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)宣傳和直播帶貨；推動慈利縣"智慧農(nóng)田"建設，創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)示范園26個、市級特色農(nóng)業(yè)示范園33個。社會數(shù)字化治理能力快速提升，建成張家界市政務信息共享平臺，初步建成全市統(tǒng)一的人口庫、法人庫、地理空間庫、電子證照庫和信用庫等5大市級基礎庫，實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享；構建統(tǒng)一、快速高效的交通應急指揮體系，建成交通信號控制、交通視頻監(jiān)視、交通違法行為監(jiān)測記錄、交通信息采集、交通信息發(fā)布等系統(tǒng)，實現(xiàn)對道路交通信息的全方位管理。公共服務數(shù)字化水平顯著提升，健康張家界建設扎實推進，建成"我的張家界APP"便民服務平臺，上線統(tǒng)一預約診療、檢查檢驗結果共享互認、0-3歲兒童托幼健康管理、統(tǒng)一支付等功能，優(yōu)化跨省異地就醫(yī)人員備案流程、簡化備案手續(xù)，"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保"服務水平顯著提升，加快電子健康卡應用普及；積極構建現(xiàn)代智慧教育體系，大力推進教育信息化"三通兩平臺"建設，基本實現(xiàn)了"寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通""教育資源公共服務平臺""教育管理公共服務平臺"全覆蓋；促進信息技術與學科教學深度融合，張家界崇實南校研究成果"‘三三四’模式，讓教師踏上成長快車道——信息環(huán)境下校本培訓模式探索"入選了全國教育信息化應用展覽，慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪村叢木教學點的"教學點數(shù)字教育資源全覆蓋"創(chuàng)新應用經(jīng)驗和成果作為全省唯一參覽教學點向全國推介。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境，印發(fā)《張家界市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動實施方案》，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡、暢通監(jiān)督舉報渠道，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議機制、涉企收費清單公示制、交辦銷號通報約談查處問責制等工作機制。深化重點領域改革，取消、下放、調(diào)整行政權力事項262項，清理行政審批中介服務事項79項，實現(xiàn)了政務服務一體化平臺省、市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動。推進"一網(wǎng)一線一庫兩廳兩平臺"政務服務體系建設，實現(xiàn)政府網(wǎng)站集約化和市直部門網(wǎng)站有效整合，采用站群管理架構，基本覆蓋全市各委辦局門戶網(wǎng)，是全省較快完成政府網(wǎng)站集約化建設的市州之一。"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"平臺上線運行、"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"平臺已實現(xiàn)與省里系統(tǒng)對接。不斷提升創(chuàng)新能力，實施"創(chuàng)新引領、開放崛起"戰(zhàn)略，積極融入創(chuàng)新型省份建設，加快科技創(chuàng)新平臺建設，全市擁有省級重點實驗室2家，省級工程技術研究中心2家，國家級眾創(chuàng)空間2家、省級眾創(chuàng)空間3家，國家級星創(chuàng)天地3家、省級星創(chuàng)天地9家，省級科技企業(yè)孵化器2個，省級臨床醫(yī)療技術示范基地1家；與吉首大學、中南大學等省內(nèi)外高校院所開展產(chǎn)學研合作，產(chǎn)學研合作步伐加快。

機遇挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略機遇。數(shù)字經(jīng)濟是引領未來的新經(jīng)濟形態(tài)、是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海。加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全國、全省大勢所趨，也是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要素。盡管我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，但是我市依然面臨全省數(shù)字湖南建設加快布局的重要戰(zhàn)略機遇期、全省重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群突破的窗口期和全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必將大有可為。同時我市建設"國內(nèi)外知名旅游勝地"的總目標和建設"旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市"的遠景目標為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，大力推進文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育數(shù)字文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)、強化數(shù)字生態(tài)建設和全面提升數(shù)字生活品質(zhì)是我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點方向。因此，立足我市資源稟賦，把數(shù)字化建設作為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快城市轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，主動服務和融入數(shù)字湖南新發(fā)展格局，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、示范引領、重點突破，全面形成張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

面臨挑戰(zhàn)。盡管我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有一定的基礎，但面對搶抓機遇構筑數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能，支撐建設旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市的新形勢、新要求，仍然存在不足和短板。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制度供給不足，缺乏上下協(xié)同、左右聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展組織保障機制和強有力的統(tǒng)籌推進機制，全市數(shù)字化發(fā)展意識有待提升。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化處于起步階段，科技創(chuàng)新支撐能力不足，數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式原創(chuàng)少，缺乏龍頭型、創(chuàng)新型數(shù)字引領企業(yè)，新經(jīng)濟發(fā)展滯后；旅游支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領帶動作用不顯著，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平較低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化程度不足。三是資源要素匱乏，尤其是資本、技術、人力資源嚴重不足，張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必須集中有限資源，聚焦關鍵領域，探索"小切口"實現(xiàn)大突破的可行發(fā)展路徑。四是區(qū)域競爭加劇，隨著數(shù)字湖南建設進程加快，城市間競爭更趨激烈，尤其是長株潭等城市虹吸效應顯著，對我市吸引聚集優(yōu)勢資源帶來挑戰(zhàn)。

總體來看，張家界雖然在數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新、區(qū)位新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力、資源要素集聚等方面存在短板，但是在城市對外產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度、創(chuàng)新創(chuàng)意能力和"三位一體"的立體交通帶來的資源集聚等方面依然存在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎能力。張家界通過加快構建新型基礎設施提升區(qū)位優(yōu)勢，培育數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制度供給提升治理優(yōu)勢，有效利用國內(nèi)外城市品牌影響力快速建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展品牌關聯(lián)優(yōu)勢，成為張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展揚優(yōu)勢補短板的關鍵，也是張家界快速融入全省發(fā)展大局的重要著力點。

總體要求

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行新發(fā)展理念，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與趨勢，全面深化數(shù)字化改革，以數(shù)字文旅為主引擎，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+軟件產(chǎn)業(yè)，前瞻布局文旅元宇宙+數(shù)字文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)建立文旅數(shù)字化引領新優(yōu)勢，有序拓展電子信息制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)賽道提升制造業(yè)發(fā)展新動能，聯(lián)動拓展文旅+制造+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造數(shù)字賦能農(nóng)工文旅融合高質(zhì)量發(fā)展新動能，從無到有、有中生新、好中生優(yōu)加快構建張家界市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，優(yōu)化開放包容的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，全力打造武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新龍頭，鑄就我市高質(zhì)量發(fā)展新動能。

基本原則

堅持深化改革、包容審慎。深化體制機制改革，樹立數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展理念，構建技術、人才、資金、數(shù)據(jù)等資源要素有序流通、高效配置的發(fā)展生態(tài)。根據(jù)新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要，完善容錯糾錯機制，創(chuàng)建公平有序、審慎包容的市場環(huán)境，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍。

堅持統(tǒng)籌推進、特色鮮明。樹立全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展"一盤棋"理念，結合區(qū)縣資源稟賦，推進各區(qū)縣差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展。發(fā)揮政府引導作用，運用財稅政策引導、財政資金支持、示范試點推廣等手段，調(diào)動數(shù)字經(jīng)濟多元主體活力，形成多方參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。

堅持創(chuàng)新引領、融合應用。堅持創(chuàng)新核心地位，著力推進理念、制度、技術、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，增強數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。強化應用牽引，推進數(shù)字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，加快推動要素流動，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。

堅持開放合作、安全有序。以數(shù)據(jù)開放、設施共享、系統(tǒng)互通為著力點，積極融入長江經(jīng)濟帶、深度對接粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群等國家戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟。辦好發(fā)展安全兩件大事，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字安全保障并行發(fā)展。

發(fā)展體系

搶抓數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化發(fā)展新機遇，圍繞做深做實文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道，營造協(xié)同開放數(shù)字新生態(tài)，推動張家界數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)無中生有、有中生新、新中生優(yōu)，建立張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系。

圖表 1：張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系圖

——新中生優(yōu)，做深做實文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅持以打造高質(zhì)量文旅大數(shù)據(jù)資源為主線，以釋放數(shù)據(jù)要數(shù)價值，賦能高質(zhì)量發(fā)展為核心，高水平建設數(shù)字文旅新基建、高質(zhì)量打造文旅數(shù)據(jù)資源體系、高效能推進文旅數(shù)據(jù)共享和有序開發(fā)利用、高效益發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、高起點推進數(shù)字文旅+融合發(fā)展、高品質(zhì)打造文旅數(shù)字品牌，構建文旅新型基礎設施加速文旅數(shù)據(jù)資源匯聚、文旅數(shù)據(jù)資源驅(qū)動數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，數(shù)字新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成文旅數(shù)字新品牌引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

——無中生有，培育特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道。堅持"市域協(xié)同、省域錯位，特色領先"的發(fā)展思路，構建張家界數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。聚焦省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)整機配套和本地數(shù)字文旅特色產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展綠色環(huán)保的電子元器件制造產(chǎn)業(yè)，培育特色智能終端產(chǎn)業(yè)；圍繞獨有的文旅資源，通過要素集聚、機制創(chuàng)新，平臺建設，重點突破數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升軟件和信息技術服務行業(yè)技術實力；以文旅大數(shù)據(jù)和政府數(shù)據(jù)資源價值引領行業(yè)數(shù)據(jù)價值釋放，培育數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)，加快布局邊緣算力，發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)分析應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——有中生新，營造協(xié)同開放的數(shù)字新生態(tài)。高起點謀劃打造張家界星球數(shù)字體驗中心、張家界全球數(shù)字傳播中心、國際VR極限運動開發(fā)者大賽、武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展市（縣）長高峰論壇等高端交流傳播平臺，延伸拓展張家界創(chuàng)新化、生態(tài)化、國際化等城市品質(zhì)內(nèi)涵，注入"數(shù)創(chuàng)文旅、智創(chuàng)未來"城市新基因，引導數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈集聚，營造開放包容、合作共贏的城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新品質(zhì)。

發(fā)展目標

發(fā)展目標：到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重達到30%，形成數(shù)字文旅引領現(xiàn)代化經(jīng)濟體系高質(zhì)量發(fā)展的新格局，建成數(shù)字文旅文創(chuàng)全國特色樣板、武陵山片區(qū)數(shù)字生態(tài)新高地、張家界美好數(shù)字生活新家園。到2028年，全市數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力大幅提升，數(shù)字技術驅(qū)動跨地域、跨領域資源整合能力全面提升，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成。

——全國層面，建成數(shù)字文旅文創(chuàng)全國特色樣板。圍繞文旅數(shù)據(jù)資源匯聚+數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、文旅元宇宙場景+數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、文旅+農(nóng)業(yè)+工業(yè)融合發(fā)展，推動張家界旅游從"數(shù)字"到"數(shù)智"轉(zhuǎn)變，形成數(shù)字文旅引領全域發(fā)展的新格局。打造張家界文旅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，引培一批行業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字文旅+數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托特色旅游資源、紅色文化、湘西民族文化等特色文化資源，探索文旅元宇宙場景創(chuàng)新應用，依托張家界旅游文化廣告創(chuàng)意基地、張家界文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，做強數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡直播等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)元宇宙場景+數(shù)字內(nèi)容聯(lián)動發(fā)展。依托數(shù)字技術，探索推動文旅+農(nóng)業(yè)+工業(yè)融合發(fā)展。到2025年，建成張家界文旅大數(shù)據(jù)中心，培育規(guī)上軟件和大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造20個文旅元宇宙典型應用場景，培育30家創(chuàng)新能力突出的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。到2028年，文旅跨區(qū)域、跨領域數(shù)據(jù)資源聚合能力全面提升，文旅數(shù)據(jù)資源的存儲、交易、利用、產(chǎn)品開發(fā)等持續(xù)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)驅(qū)動人工智能、虛擬現(xiàn)實、交互引擎、數(shù)字內(nèi)容等文旅元宇宙場景開發(fā)和元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——區(qū)域?qū)用�，構筑武陵山片區(qū)數(shù)字生態(tài)高地。圍繞三個一流環(huán)境+一個城市品牌創(chuàng)建，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良性生態(tài)。深化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制創(chuàng)新，堅持把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展改革工作的重中之重，營造一流制度環(huán)境。圍繞基礎設施、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應用推廣等方面，加快出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展"一攬子"配套政策，強化財政、金融、消費、投資、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同和綜合發(fā)力，營造一流政策環(huán)境。實施科技型數(shù)字企業(yè)聯(lián)合孵化行動，綜合給市場、給項目、給政策、給服務等多種政策組合，加快數(shù)字科技企業(yè)的孵化培育、成長加速、壯大升級，推動數(shù)字科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展"無縫連接"，營造一流產(chǎn)業(yè)服務環(huán)境。打造張家界星球數(shù)字體驗中心、張家界全球數(shù)字傳播中心、國際VR極限運動開發(fā)者大賽、武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展市（縣）長高峰論壇等高端交流傳播平臺，通過"兩中心一賽事一論壇"激活數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，集聚產(chǎn)業(yè)要素資源，建立張家界數(shù)字品牌，輸出張家界模式。到2025年，張家界營商環(huán)境提質(zhì)進位進入全省前列，"兩中心一賽事一論壇"成為引領武陵山片區(qū)探索數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。到2028年，"數(shù)創(chuàng)文旅、智創(chuàng)未來"的城市品牌帶動數(shù)字技術創(chuàng)新流、資本流、人才流、數(shù)據(jù)流高效匯聚和集約創(chuàng)新,形成開放、共享、協(xié)同、共贏的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。

——全市層面，打造張家界美好數(shù)字生活家園。統(tǒng)籌智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加速推進公共服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造高品質(zhì)數(shù)字治理體系和數(shù)字生活圖景，推進數(shù)字化和綠色化協(xié)同發(fā)展，逐步形成數(shù)字生活新服務體系。爭創(chuàng)省級智慧城市示范標桿，拓展智慧城管、智慧水利、智慧環(huán)保、智慧生態(tài)等應用，構建共建共治共享的社會治理格局；發(fā)展智慧教育、智慧健康、智慧養(yǎng)老，提高民生服務水平。到2025年，初步形成全民暢享的數(shù)字社會，爭創(chuàng)省級智慧城市示范標桿，打造5個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范點，建設10個左右智慧田園。到2028年，數(shù)字化全面支撐城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為更具創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、競爭力、影響力的數(shù)字精品城市。

圖表 2：張家界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標（預期值）

實施路徑

2023-2024年：夯基壘臺，謀遠蓄勢

——實施文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃，構建"1個平臺公司+1個數(shù)據(jù)中心+1套數(shù)字文旅服務體系+1個數(shù)據(jù)價值創(chuàng)新計劃"的發(fā)展格局。按照"政府引導、企業(yè)主建"模式，成立純市場化的國資平臺公司，建立文旅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心；圍繞服務政府、服務社會、服務企業(yè)、服務用戶的場景應用需求，全面整合采集文旅"吃住行游購娛"全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源，打造文旅數(shù)據(jù)資源體系和文旅數(shù)字產(chǎn)品服務體系；實施文旅大數(shù)據(jù)開發(fā)利用行動，集聚一批軟件和大數(shù)據(jù)服務企業(yè)，推進文旅+工業(yè)+農(nóng)業(yè)+服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點場景應用和模式創(chuàng)新，打造數(shù)字驅(qū)動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型示范。

——實施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關計劃，建立"載體共建+產(chǎn)業(yè)共引"聯(lián)合推進機制。打造永定區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心承載區(qū)和武陵源區(qū)元宇宙超級實驗場兩大載體，圍繞文旅元宇宙+數(shù)字內(nèi)容、軟件+大數(shù)據(jù)應用、元器件+智能終端制造三大重點領域編制產(chǎn)業(yè)圖譜，建立文旅、商務、工信、發(fā)改等部門聯(lián)合招商工作組，實施數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商計劃，招引一批優(yōu)秀數(shù)字企業(yè)和數(shù)字項目落地，培育張家界發(fā)展新動能。

——實施新基建平臺群落筑基計劃，打造信息基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合基礎設施、智慧城市共性能力設施3大新型平臺群落。整合提升數(shù)據(jù)中心資源打造算力平臺設施，新建一批文旅+農(nóng)業(yè)+工業(yè)+服務業(yè)融合平臺設施；提升智慧城市智能中樞平臺設施，以平臺化促進生態(tài)化、價值化，建立產(chǎn)業(yè)和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎底座能力，構筑發(fā)展新動能。

——實施營商環(huán)境創(chuàng)新領跑計劃，打造"國際張"營商環(huán)境品牌。面向國際國內(nèi)兩大市場，實施一批突破性、引領性的改革舉措，打造審批少、流程優(yōu)、體制順、機制活、效率高、服務好的國際化營商環(huán)境，吸引國內(nèi)外軟件和數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)要素資源集聚和高效流通。

2025-2026年：立柱架梁、合力聚勢

——打造國家文旅大數(shù)據(jù)價值創(chuàng)新標桿基地。圍繞文旅數(shù)據(jù)大體量匯聚、多樣性處理、時效性流動、高質(zhì)量治理和高價值轉(zhuǎn)化目標，持續(xù)推進政產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，構建文旅大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新突破、典型場景示范、創(chuàng)新主體匯聚、產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的張家界數(shù)字文旅模式和聯(lián)合創(chuàng)新生態(tài)，輸出張家界模式和張家界經(jīng)驗。

——打造武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)高地。爭取國家和省級政策支持，圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，打造武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇城市品牌，凝聚共識、集聚智慧、匯聚資源，勇做武陵山片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的宣傳者、踐行者和先行者。有序推進張家界星球數(shù)字體驗中心、張家界全球數(shù)字傳播中心、國際VR極限運動開發(fā)者大賽等高端交流平臺載體建設，匯聚產(chǎn)業(yè)要素，打造數(shù)實融合新生態(tài)。

——打造一流營商環(huán)境和一流生活環(huán)境的張家界城市"金名片"。持續(xù)實施營商環(huán)境創(chuàng)新領跑計劃，創(chuàng)新實施城市安居樂業(yè)計劃，打造社會治理精準、公共服務高效、生活美好便捷的數(shù)字社會。

2027-2028年：全面推進、積厚成勢。

持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展，通過持續(xù)實施元宇宙關鍵核心技術攻關、文旅數(shù)據(jù)要素價值釋放、特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢提升、數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、數(shù)字技術創(chuàng)新消費體驗、新型基礎設施強基、數(shù)字生態(tài)優(yōu)化等攻堅行動，全力建設數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展精品城市，構建以數(shù)字經(jīng)濟為驅(qū)動的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面增強我市現(xiàn)代化發(fā)展新動能。

空間布局

統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建"一區(qū)一場兩基地多點"的數(shù)字經(jīng)濟空間布局。"一區(qū)"是指以永定區(qū)為核心創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展核心區(qū)，"一場"是指以武陵源區(qū)為核心創(chuàng)建文旅元宇宙超級試驗場，"兩基地"是指以慈利和桑植縣為核心，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚力強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一區(qū)：聚力打造數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展核心區(qū)。充分發(fā)揮永定區(qū)在全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動作用，依托吉首大學（張家界校區(qū)）、吉首大學張家界學院、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院等高校和科研院所的科技、人才優(yōu)勢，建設數(shù)字技術創(chuàng)新中心、研發(fā)中心和數(shù)字創(chuàng)意孵化基地；依托張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、張家界文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，建設數(shù)字產(chǎn)品制造中心、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)承接中心。將永定區(qū)打造成為數(shù)字經(jīng)濟"產(chǎn)學研用"融合發(fā)展的標桿，成為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力源和牽引極，引領數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一場：積極創(chuàng)建文旅元宇宙超級試驗場。以武陵源區(qū)為引領，依托張家界元宇宙研究中心、張家界旅游文化廣告創(chuàng)意基地等主體，面向文旅元宇宙重點領域，先行先試、率先突破。優(yōu)先在文旅元宇宙領域通過政策先行、要素集聚、機制創(chuàng)新、場景資源開放等發(fā)展手段，探索打造一批示范場景，以技術創(chuàng)新和場景突破為引領，有序推動數(shù)字人、數(shù)字空間、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字終端為一體的文旅元宇宙產(chǎn)業(yè)技術攻關、場景開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育，形成可復制推廣的文旅元宇宙解決方案、創(chuàng)新元宇宙發(fā)展商業(yè)模式，推進張家界星球崛起。

兩基地：打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地。推進慈利縣、桑植縣城郊都市圈積極發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索智慧文旅+農(nóng)業(yè)+工業(yè)融合發(fā)展道路。慈利縣推進布局旅游商品裝備制造，建設一批旅游商品智能制造基地和旅游觀光工廠。桑植縣重點推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝數(shù)字化，用數(shù)字化引領驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用數(shù)字技術賦能紅色旅游，創(chuàng)新紅色旅游新業(yè)態(tài)。推進慈利縣、桑植縣大力發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)，助力鄉(xiāng)村振興。

圖表 3：張家界市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域布局

做深做實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

提升數(shù)字文旅引領發(fā)展能力

實施數(shù)字文旅"六高"行動，聚焦文旅新基建、文旅數(shù)據(jù)資源、數(shù)字文創(chuàng)、"數(shù)字文旅+"融合、數(shù)字營銷等重點領域，促進數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，強化大數(shù)據(jù)賦能。到2025年，將張家界建成數(shù)實融合，虛實共生的數(shù)字文旅標桿。

高品質(zhì)建設數(shù)字文旅新基建。依托張家界智慧城市云計算大數(shù)據(jù)中心設施底座，引入國資平臺和專業(yè)化數(shù)據(jù)運營服務團隊，建設文旅大數(shù)據(jù)平臺，全面整合全市涉旅數(shù)據(jù)資源，開展文旅數(shù)據(jù)資源價值運營。以文旅大數(shù)據(jù)平臺為數(shù)據(jù)底座，打造虛實共生的張家界景區(qū)數(shù)字孿生世界升級版，支持利用5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗、虛擬現(xiàn)實、AI、VR、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術創(chuàng)新應用場景、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動張家界星球線下數(shù)字體驗中心、張家界全球數(shù)字傳播中心、智慧景區(qū)、智慧圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文創(chuàng)館、數(shù)字非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、數(shù)字文化館等重點場景建設，并逐步與張家界星球?qū)崿F(xiàn)場景共享和線上線下打通，推出一批元宇宙民族藝術節(jié)、線上線下融合競技游戲、非遺沉浸課堂、線上文創(chuàng)小鎮(zhèn)、VR極限運動等特色新型數(shù)字文旅產(chǎn)品和數(shù)字體驗項目。持續(xù)推進"一部手機游張家界"智慧旅游APP迭代升級，實現(xiàn)與抖音、微博、微信、百度地圖、高德地圖等大眾APP的有效鏈接，并逐步推進APP部分場景向元宇宙形態(tài)演進。提升張家界元宇宙技術創(chuàng)新能力，鼓勵龍頭骨干數(shù)字企業(yè)、科研機構等通過建立聯(lián)合實驗室、搭建資源共享合作平臺等方式為文旅元宇宙發(fā)展提供技術支持、聯(lián)合創(chuàng)新和資源引流。

高質(zhì)量打造文旅數(shù)據(jù)資源體系。加快文旅數(shù)據(jù)"大體量"匯聚，建立健全全域文旅大數(shù)據(jù)采集工作機制，依托張家界文旅大數(shù)據(jù)平臺，建設張家界文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。率先整合張家界市全域旅游綜合服務平臺、智慧交通旅游大數(shù)據(jù)平臺、張家界智慧城市APP等多領域數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源匯聚共享互通和創(chuàng)新應用。強化文旅數(shù)據(jù)"多樣性"處理，提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。促進多維度異構數(shù)據(jù)關聯(lián)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合模式，提升多模態(tài)數(shù)據(jù)的綜合處理水平。推動數(shù)據(jù)"時效性"流動，建立文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄動態(tài)更新機制，適應數(shù)據(jù)動態(tài)更新的需要，發(fā)展云邊端協(xié)同的文旅大數(shù)據(jù)存算模式，支撐大數(shù)據(jù)高效傳輸與分發(fā)，提升數(shù)據(jù)流動效率。加強文旅數(shù)據(jù)"高質(zhì)量"治理，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期，通過質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復、數(shù)據(jù)維護等方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)可用、好用。

高效能推進文旅數(shù)據(jù)資源價值化。率先探索規(guī)范文旅數(shù)據(jù)資源確權、評估、分發(fā)機制，推動公共文旅數(shù)據(jù)資源跨層級、跨地域、跨部門按需共享共用，并依法向公眾開放。促進數(shù)據(jù)高價值轉(zhuǎn)化，建立面向政府服務、社會服務、企業(yè)服務、用戶服務的文旅大數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化工作機制和評估機制，強化文旅大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、用戶消費等領域的創(chuàng)新應用，推動治理模式、服務模式、商業(yè)模式、消費模式創(chuàng)新。探索區(qū)域文旅大數(shù)據(jù)協(xié)同賦能機制，與湘西、武陵山片區(qū)協(xié)同探索高價值文旅數(shù)據(jù)資源共享共用合作機制，共創(chuàng)區(qū)域文旅大空間價值，共建跨域精品文旅經(jīng)濟帶。率先試點開展文旅數(shù)據(jù)要素價值化試點，促進業(yè)務、技術、數(shù)據(jù)融合發(fā)展，拓寬文旅數(shù)據(jù)資源開放、授權應用、活化利用等渠道，推動數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可溯源、可量化、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)化。

高效益發(fā)展數(shù)字文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。建立張家界文化資源數(shù)據(jù)庫，圍繞土家文化、非遺文化、紅色文化等特色文化資源，開發(fā)公共圖庫，供文旅企業(yè)、文創(chuàng)行業(yè)進行IP數(shù)字創(chuàng)意設計。依托張家界文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、張家界旅游文化廣告創(chuàng)意基地等載體，引入數(shù)字互動娛樂、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡影視、數(shù)字競技、數(shù)字體育、數(shù)字教育等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。依托張家界星球線下數(shù)字體驗中心、國際VR極限運動開發(fā)者大賽等空間載體和活動載體，集聚一批科技消費、科技體育等軟硬件產(chǎn)業(yè)主體，探索全景攝像、時空虛擬影像、沉浸式交互體驗等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。培育扶持影視動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)、張家界航院動漫制作技術專業(yè)實訓室等圍繞武陵源、天門山、黃龍洞、張家界大峽谷、土家風情園等世界級文化旅游景區(qū)和文旅IP建設，開發(fā)張家界本土動漫影視元素作品，開發(fā)動漫影視衍生品。

高起點推進數(shù)字文旅+融合發(fā)展。充分利用張家界旅游業(yè)的拉動優(yōu)勢，推進"文旅+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)"融合發(fā)展，拓展跨界融合新業(yè)態(tài)。推進數(shù)字文創(chuàng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)與旅游企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)對接合作，支持發(fā)展IP品牌授權，提升制造業(yè)和服務業(yè)的品牌價值和文化價值。推進數(shù)字旅游+新型工業(yè)發(fā)展，重點依托張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，通過產(chǎn)用結合重點發(fā)展景區(qū)講解系統(tǒng)設備、數(shù)字導覽設施等數(shù)字旅游裝備制造設施；深挖文旅體特色資源，有序拓展互動體驗式設備、可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、數(shù)字體育裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)；依托張家界文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，利用數(shù)字技術推進旅游食品、特色工藝品的設計創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新。推進數(shù)字旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色民宿、特色農(nóng)莊等農(nóng)旅場景為載體，推進重點農(nóng)旅場景數(shù)字化改造，打造5G+智慧場景、數(shù)字創(chuàng)意、共享經(jīng)濟等為特征的農(nóng)旅新場景新應用、新模式新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)旅數(shù)字化體驗和商業(yè)模式創(chuàng)新。

高水平推進文旅數(shù)字化傳播。建設張家界全球數(shù)字傳播中心，實施文旅數(shù)字（多媒體）整合營銷戰(zhàn)略，構建立體營銷矩陣，加強與國內(nèi)外知名線上旅游平臺合作，用好新興網(wǎng)絡媒體渠道，聯(lián)合在線旅游企業(yè)開展精準推廣，提升張家界文旅品牌知名度和影響力。舉辦特色突出、形式創(chuàng)新、線上線下融合的宣傳推介活動，打造張家界旅游產(chǎn)品品牌、旅游線路品牌、旅游城市品牌矩陣，提升建設旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市的品牌辨識度和市場影響力。創(chuàng)新營銷模式，舉辦文旅元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作大賽等活動，探索元宇宙營銷和虛擬數(shù)字人營銷，提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容IP數(shù)字傳播渠道。

數(shù)字賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞"創(chuàng)新模式、提升品質(zhì)、增加效益"的思路，推進數(shù)字文旅與農(nóng)業(yè)深度融合、數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、電商與農(nóng)業(yè)深度融合，開啟農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展新路徑。

推進數(shù)字農(nóng)文旅深度融合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)揮數(shù)字文旅助推"資源走出去和客源引進來"的引領效應，帶動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造農(nóng)旅融合新樣板。依托文旅大數(shù)據(jù)中心，打造數(shù)字農(nóng)旅專題版塊，聚焦特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色文旅風貌，整合全市鄉(xiāng)村農(nóng)旅數(shù)據(jù)資源，建立農(nóng)旅資源和全市重點旅游景區(qū)的客源互送、線路互聯(lián)、產(chǎn)品互補的合作機制，利用數(shù)字技術開展精準營銷，多渠道、多方式、多角度的"讓農(nóng)旅特色資源走出去"。以數(shù)字技術推動鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，重點推進數(shù)字創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、藝術展示、共享經(jīng)濟等數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)園、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的深度融合，打造農(nóng)旅新場景新應用、新模式新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)旅體驗和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的吸引力和互動性，并通過線上線下互聯(lián)互通的方式"吸引游客走進來"。

促進數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。實施"數(shù)字+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃，加強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、營銷促銷等方面的推廣應用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。支持慈利縣和桑植縣以綠色農(nóng)業(yè)為引領，推進數(shù)字技術在生產(chǎn)監(jiān)測、精準作業(yè)、智能指揮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應用，堅持農(nóng)機農(nóng)藝結合、生產(chǎn)保護并重，實施精準施藥和精準施肥，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，打造綠色數(shù)字農(nóng)業(yè)應用試點縣。以質(zhì)量農(nóng)業(yè)為引領，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，重點將特色農(nóng)產(chǎn)品追溯與項目申報、品牌評定等掛鉤，將綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先納入追溯管理，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能級。推進農(nóng)業(yè)特色品牌與數(shù)字創(chuàng)意設計、數(shù)字營銷場景、數(shù)字營銷模式、品牌數(shù)字傳播等進行深入融合，充分挖掘特色農(nóng)業(yè)品質(zhì)內(nèi)涵，打造特色農(nóng)業(yè)金字招牌。

打造張家界特色電商品牌，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。依托張家界智慧城市建設，建設"張家界茶"、"張家界莓茶"等公用品牌管理系統(tǒng)，為張家界"兩茶"等品牌提供統(tǒng)一溯源，做好品牌統(tǒng)一管理。建立線上線下融合和無縫交互的張家界農(nóng)特色產(chǎn)品品牌官方展廳，通過數(shù)字化技術和物流網(wǎng)絡的支持，為用戶提供無縫交互的線上線下一體化購物體驗。推動電商企業(yè)入鄉(xiāng)進村，賦能郵政、供銷等村級站（點）電商業(yè)務，統(tǒng)籌品控、認證、培訓、營銷等服務，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道，推動電商、物流、培訓等服務產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，擴大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售。打造農(nóng)村"雙創(chuàng)"升級版，發(fā)展功能復合型農(nóng)業(yè)，推動信息技術與"農(nóng)業(yè)＋"加工流通、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動融合發(fā)展。

數(shù)字賦能制造業(yè)強基增動能

圍繞"拓展增量、提升存量、催生變量"的思路，推進文旅與制造業(yè)深度融合、開展智能制造試點示范、構建數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)體系，開創(chuàng)張家界制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

推進文旅與制造業(yè)深度融合，拓展制造業(yè)新空間。以數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展為牽引，加快發(fā)展智能文旅裝備制造業(yè)，重點圍繞旅游+裝備、旅游+康養(yǎng)，旅游+體育、旅游+低空飛行等特色領域，加快布局智慧景區(qū)裝備、智能運動裝備，戶外露營智能裝備、沉浸式智能滑雪裝備、智能飛行器、可穿戴智能終端等終端和元器件產(chǎn)業(yè)，通過場景開放和產(chǎn)業(yè)培育互促，招引重點企業(yè)在張家界設立產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品體驗中心、生產(chǎn)制造中心，加快構建張家界特色新型工業(yè)鏈。發(fā)揮文旅數(shù)據(jù)資源價值，將用戶需求引入旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的全過程,重點圍繞旅游茶品類、旅游工藝品、旅游土特產(chǎn)、旅游飲品等本地優(yōu)勢制造業(yè)，發(fā)展共享制造、服務型制造、個性化定制等新模式新業(yè)態(tài),推動旅游商品制造產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、平臺化、服務化方向發(fā)展。組織開展數(shù)字文旅+制造融合發(fā)展試點，依托龍頭企業(yè)，積極探索融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新路徑，推廣一批典型模式，加快形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

開展智能制造試點示范，推進制造業(yè)提質(zhì)增效。重點依托張家界高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、慈利產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桑植產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和張家界文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園"三區(qū)一園"等載體，從場景、車間、工廠逐層推進數(shù)字化制造普及、網(wǎng)絡化制造推廣和制造示范，建設一批智能場景、智能車間和智能工廠，爭創(chuàng)省級智能制造示范區(qū)。支持生物醫(yī)藥、輕工紡織（旅游裝備）、食品加工、旅游商品制造等重點行業(yè)的龍頭企業(yè)集成智能制造場景，建設具有行業(yè)特色的智能工廠，推廣網(wǎng)絡協(xié)同設計、大規(guī)模個性化定制、共享制造、柔性制造、數(shù)字孿生等制造新模式。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，打造一批"小快輕準"的系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，提煉一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，培育一批可復制易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型"小燈塔"企業(yè)。

構建數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)體系，催生制造業(yè)發(fā)展新動能。深化行業(yè)賦能平臺建設和應用，支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)打造覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的賦能平臺，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，通過提升平臺協(xié)同和創(chuàng)新能力，開放平臺和數(shù)字化資源，推動平臺服務能力向行業(yè)內(nèi)延伸，帶動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設張家界制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，通過賦能中心強化與制造業(yè)企業(yè)有效供需對接，按照"賦能中心讓一點、政府補一點、企業(yè)出一點"的方式，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能降本，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型痛點問題。鼓勵賦能中心制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，重點圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性解決方案、產(chǎn)品、服務、模式等制定一批標準和規(guī)范，明確數(shù)字化賦能的產(chǎn)業(yè)領域、目標任務和推進步驟，引導企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字賦能現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

按照"夯實轉(zhuǎn)型基礎，提升轉(zhuǎn)型效益"的思路，建設服務業(yè)數(shù)字化基礎設施、促進生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化提檔升級、培育生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷拓展服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益。

優(yōu)化提升服務業(yè)數(shù)字化基礎設施。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術，對文化、酒店、康養(yǎng)、科考、體育等傳統(tǒng)涉旅服務基礎設施進行數(shù)字化升級改造，形成適應時代需要的高標準服務數(shù)字化基礎設施，重點支持龍頭服務企業(yè)打造一批智慧酒店、智慧康養(yǎng)、智慧餐飲、電子競技體育、智慧停車、智慧充電等新場景。引導、支持平臺企業(yè)提供針對性強、使用便捷、成本合理的服務業(yè)數(shù)字化基礎設施，并給予一定的稅收優(yōu)惠、財政補貼、政府購買服務等支持，加大對服務企業(yè)"上云"的扶持以及SaaS等系統(tǒng)在中小微企業(yè)的普及使用，強化中小微服務企業(yè)主動擁抱數(shù)字化的意愿。積極培育本土數(shù)字服務企業(yè)，建立基于云端科技的低成本數(shù)字化解決方案供給能力，降低企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的壁壘。

積極促進生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化提檔升級。充分發(fā)揮數(shù)字化在服務業(yè)和制造業(yè)"兩業(yè)"融合中的作用，促進服務業(yè)和制造業(yè)深度融合。鼓勵數(shù)字創(chuàng)意設計、信息科技、電商物流、會議會展等生產(chǎn)性服務企業(yè)做大做強，面向制造業(yè)和農(nóng)業(yè)開展數(shù)字設計、數(shù)據(jù)服務、信息咨詢、數(shù)字營銷、線上會議會展等數(shù)字服務，加強產(chǎn)業(yè)集群建設和生態(tài)形成，為中小型制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)化的解決方案，不斷完善生產(chǎn)性服務的數(shù)字化服務能力。培育生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化平臺，圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需求，整合數(shù)字創(chuàng)意設計、科技服務、電商物流等優(yōu)勢資源，打造一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設于一體的生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化服務平臺，加快生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣，提升發(fā)展成效。

大力培育生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。從本地發(fā)展實際入手，推進生活性服務業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。圍繞衣、食、住、行、醫(yī)、娛等生活需求，引進培育一批養(yǎng)老服務、教育培訓、健康管理、家政服務等領域的專業(yè)化生活性服務業(yè)平臺企業(yè)，培育共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、在線經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。積極拓展靈活就業(yè)渠道，充分依托直播電商、社交電商、生鮮電商等各類電子商務平臺，鼓勵相關服務業(yè)主體探索新個體、微經(jīng)濟、多點執(zhí)業(yè)等服務業(yè)的個體新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。探索無人經(jīng)濟發(fā)展，在服務機器人、無人超市、無人收費等領域開辟更多應用場景，形成更多體現(xiàn)張家界特色和優(yōu)勢的無人經(jīng)濟發(fā)展模式。

培育特色數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)

堅持"省域錯位、市域協(xié)同、特色領先"的發(fā)展思路，充分協(xié)同全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局和本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，用好張家界和南京對口合作共建產(chǎn)業(yè)合作平臺載體的契機，謀劃共建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，精準有序布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展，培育特色電子元器件和特色智能終端產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)綜合供給水平。

精準有序布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)

按照"前瞻謀劃、重點布局、精準發(fā)力"的思路，推進各領域數(shù)據(jù)資源匯聚，發(fā)展數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快布局邊緣算力基礎支撐。到2025年，基本形成數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應用和數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,爭取大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)收入超1億元。

推進各領域數(shù)據(jù)資源高質(zhì)高效匯聚融合。加快政務數(shù)據(jù)資源匯聚應用，組建張家界市政務數(shù)據(jù)運營公司，開展政務數(shù)據(jù)資源普查，完善"數(shù)據(jù)字典"，統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、挖掘以及創(chuàng)新應用等業(yè)務。構建高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資源池，以高價值公共數(shù)據(jù)為突破口，繼續(xù)提升云計算大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享交換平臺能力，推動公共數(shù)據(jù)采集和接口標準化，推進政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的融合匯聚、整合互通和互操作。推進特色產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)匯聚，圍繞文旅、農(nóng)業(yè)、交通等重點領域，引導行業(yè)龍頭企業(yè)和平臺服務商提升企業(yè)數(shù)據(jù)運營管理能力，打通企業(yè)、個人數(shù)據(jù)匯聚通道，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與政務數(shù)據(jù)的融合對接。分場景、分領域、分階段建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量評估等產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)品標準化。

培育數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。引進北京深度搜索、國工智能、思恒達等具有成熟產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集服務商設立子公司，重點圍繞本地文旅數(shù)字化和全省人工智能發(fā)展的數(shù)據(jù)采集需求，支持企業(yè)搭設專業(yè)的數(shù)據(jù)采集設備，圍繞生物識別、智能客服、自動駕駛等領域，支持發(fā)展系統(tǒng)日志、網(wǎng)絡等多種數(shù)據(jù)采集模式。積極對接長沙人工智能企業(yè)和上游采集設備制造商，推動形成有生機的數(shù)據(jù)采集生態(tài)圈。開展數(shù)據(jù)采集通用技術和工具培訓，提升企業(yè)數(shù)據(jù)采集服務能力。重點面向文旅、政務、交通、教育、醫(yī)療等行業(yè)數(shù)據(jù)應用全流程安全需求，加大培育本地網(wǎng)絡安全服務與設備一體化解決方案廠商。引進杭州美創(chuàng)、恒安嘉新等龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、終端接入控制等數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品。

打造開放共享共用的數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點示范，推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領域融合應用，形成一批典型數(shù)據(jù)應用解決方案。在政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)應用領域，通過政府授權、數(shù)據(jù)開放等方式，重點圍繞惠民服務、營商服務、城市管理、公共服務等重點場景，培育市場化數(shù)據(jù)應用服務主體、公益性數(shù)據(jù)服務組織和研究機構，打造一批產(chǎn)品化、服務化的典型數(shù)據(jù)應用場景。在產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應用領域，圍繞文旅、農(nóng)業(yè)、交通、工業(yè)、環(huán)保等行業(yè)數(shù)據(jù)資源，培育招引一批大數(shù)據(jù)解決方案供應商，開展數(shù)據(jù)資源價值評估、創(chuàng)新應用、系統(tǒng)集成等綜合服務。

加快布局邊緣算力基礎設施支撐。支持文旅場館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造和數(shù)字內(nèi)容企業(yè)等主體圍繞重點應用場景，聚焦運行效率、算力算效、監(jiān)控安全、網(wǎng)絡能力等因素，打造特色邊緣數(shù)據(jù)中心，為5G、4K/8K超高清視頻、AR/VR等技術應用提供快速高效的算力支持，爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心典型案例。充分利用路邊空地部署一體化邊緣數(shù)據(jù)中心，為城市、園區(qū)、景區(qū)的道路監(jiān)控、高清探頭、無人機、停車場設備等提供高效快速的數(shù)據(jù)服務。聚焦元宇宙、云游戲、視頻直播等行業(yè)業(yè)務場景提供網(wǎng)絡分發(fā)、實時計算、數(shù)據(jù)處理等業(yè)務。

穩(wěn)步推進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展

根據(jù)"夯實基礎、培育特色、融合創(chuàng)新"的思路，統(tǒng)籌推動軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展，建設數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，夯實重點應用軟件發(fā)展根基，有序發(fā)展以呼叫中心業(yè)務為代表的信息技術服務業(yè)，穩(wěn)步推進軟件和信息技術服務業(yè)領域突破發(fā)展。到2025年，實現(xiàn)軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入超2億元。

重點突破數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于本地文旅數(shù)據(jù)資源招引元宇宙技術龍頭企業(yè)和科研機構在本地搭建沉浸式內(nèi)容集成開發(fā)平臺，為內(nèi)容開發(fā)者提供全景拍攝、三維重建、開發(fā)引擎、虛擬化身、沉浸式影音等虛擬現(xiàn)實攝制軟硬件工具箱，匯聚數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作場景素材、文創(chuàng)視頻創(chuàng)作資源。支持企業(yè)依托沉浸式內(nèi)容集成開發(fā)平臺，圍繞我市紅色文化、特色河谷地貌、極限運動、體育賽事等獨有的文旅資源開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，鼓勵數(shù)字文創(chuàng)公司拓展游戲動漫、數(shù)字競技、3D影音視頻、數(shù)字藏品等業(yè)務內(nèi)容。加快布局元宇宙體驗中心，舉辦文旅元宇宙大賽、VR極限運動開發(fā)者大賽等活動，集中展示先鋒應用場景和本土企業(yè)形象。

提高應用軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。面向數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、安防等重點行業(yè)領域，支持本土優(yōu)勢企業(yè)提升軟硬件綜合設計開發(fā)能力，提供定制化的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用軟件和專業(yè)解決方案服務。招引一批軟件龍頭企業(yè)在本地設立分支機構、技術創(chuàng)新中心，推動企業(yè)間技術交流、業(yè)務合作、產(chǎn)品開發(fā)及示范應用。創(chuàng)新軟件開發(fā)和運營服務模式，推廣普及軟件開發(fā)云和智能化開發(fā)工具，支持軟件企業(yè)加快應用軟件SaaS化發(fā)展。建立面向智慧城市等典型行業(yè)領域的"軟件定義"解決方案試點示范，培育具有核心技術、產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案的提供商。

有序發(fā)展信息技術服務業(yè)。發(fā)揮張家界服務資源優(yōu)勢，推動專業(yè)呼叫中心公司、基礎電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司在張家界設立呼叫中心業(yè)務分支機構。提升本地數(shù)字文旅、數(shù)字政府、智慧城市等軟硬件建設、運營、維護等各階段市場資源開放水平，培育運行維護、信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)技術服務等信息技術服務業(yè)，鼓勵中小企業(yè)信息技術服務業(yè)務與應用軟件開發(fā)業(yè)務一體化協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)與吉首大學、航院等學校合作成立實訓基地，匯聚軟件和信息技術服務業(yè)"人氣"，提高本地人才數(shù)字素養(yǎng)。

培育特色電子元器件和智能終端產(chǎn)業(yè)

根據(jù)"協(xié)同配套、跨界融合、產(chǎn)用互促"的思路，發(fā)展綠色環(huán)保的電子元器件制造產(chǎn)業(yè)，培育特色智能終端產(chǎn)業(yè)，打造技術、產(chǎn)品、服務和應用協(xié)同推進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，力爭電子信息制造業(yè)業(yè)務收入破3億。

發(fā)展綠色環(huán)保的電子元器件制造產(chǎn)業(yè)。緊抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，重點圍繞電聲器件、磁性材料元件、光電線纜等成熟電子元器件領域加快承接粵港澳大灣區(qū)電子元器件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極融入全省電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同配套全省計算機整機制造、智能終端、智能儀器儀表、可穿戴設備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進國內(nèi)知名企業(yè)，發(fā)展微型片式阻容元件、微型大電流電感器、汽車電子等成長性好潛力大的電子元器件企業(yè)。緊抓全省高端制造業(yè)發(fā)展以及智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的契機，支持本土有基礎企業(yè)拓展生產(chǎn)壓力傳感器、加速度傳感器和圖像傳感器等產(chǎn)品。圍繞XR可穿戴設備、智能旅游裝備、智能體育運動裝備等特色智能終端，開展配套電子元器件企業(yè)聯(lián)合招引行動，協(xié)同配套本地特色智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造產(chǎn)業(yè)與應用互促發(fā)展的智能終端產(chǎn)業(yè)。充分協(xié)同本地既有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點培育XR可穿戴設備、智能文旅裝備、智能體育運動裝備等特色智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)提供軟硬一體化系統(tǒng)解決服務方案。圍繞智能文旅、智能體育等市場需求，招引XR（虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）和混合現(xiàn)實（MR）等）可穿戴設備、消費電子、智慧體育運動裝備等相關企業(yè)，開發(fā)智能頭盔、智能服裝、智能體育運動設備等智能產(chǎn)品。推動智能終端與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展，圍繞文旅相關數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作需求，探索全景相機、三維數(shù)據(jù)采集等內(nèi)容采集、處理和制作的設備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

構筑數(shù)字生活新圖景

打造高效能數(shù)字治理體系

堅持以"一盤棋、一張網(wǎng)、一體化"理念統(tǒng)籌推進數(shù)字政府改革建設，以深化"智慧張家界"建設和應用為牽引，推進政府服務系統(tǒng)整合共享，優(yōu)化"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"，推動數(shù)據(jù)要素與社會治理深度融合，助力張家界打造多元化智能政府，為社會治理現(xiàn)代化 提供堅實支撐。

推進政府服務系統(tǒng)整合共享。強化政務云、政務外網(wǎng)支撐能力，打造張家界泛在連接、融合互通的統(tǒng)一網(wǎng)絡環(huán)境，完善市統(tǒng)一的云計算服務平臺和智慧大數(shù)據(jù)資源中心，加強與省政務云平臺和大數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。構建全市統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺體系，進一步優(yōu)化完善全市人口庫、法人庫、時空地理庫、電子證照、信用信息五大基礎數(shù)據(jù)庫，建設主題數(shù)據(jù)庫，形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫。加強數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析等公共支撐能力建設，推進跨層級、跨部門協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)融合。圍繞張家界數(shù)字治理的公共服務需求，依托"智慧張家界"，整合城市管理、黨組建設、應急管理、治安防控、公共安全、市政管理、災害監(jiān)測、廉政監(jiān)察等各領域的數(shù)字化應用。

深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務"體系。深化政務服務"一件事一次辦"，推進服務標準化、規(guī)范化、便捷化，打造政務服務網(wǎng)、實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等一體化協(xié)同政務服務體系，實現(xiàn)政務服務線上線下融合貫通。推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門的互認互信和共享共用，在政務服務、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證，提升"一網(wǎng)通辦"智能化水平，爭創(chuàng)"無證明城市"試點。強化政府運行"一網(wǎng)協(xié)同"，推動"湘政通"與"智慧張家界"有效銜接，提高跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同聯(lián)動能力。支持人大、政協(xié)、法院、檢察院、公安等部門信息化建設，進一步提升"大政府"依法履職能力。建好用好"湘易辦"，創(chuàng)新打造張家界特色亮點應用場景，全面提升"湘易辦"服務水平。

推動數(shù)據(jù)要素與社會治理深度融合。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)共享交換平臺"總樞紐"作用，為應用聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一平臺支撐，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公民數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的融合共享。充分發(fā)揮智慧城市綜合指揮調(diào)度中心、智慧城市安全運營中心和各類視頻共享交換平臺的作用，實現(xiàn)市域內(nèi)、各城市間數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用等，全面提升城市智能化管理水平。探索建立跨區(qū)域文旅數(shù)據(jù)資源交易中心，推進數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理。

打造城鄉(xiāng)協(xié)同的數(shù)字社會

開展智慧張家界建設。統(tǒng)籌推進智慧城市、城市大腦、數(shù)字政府"三位一體"融合發(fā)展，通過"一網(wǎng)、一云、一庫、一圖、N應用"的建設，建成全域覆蓋、智能高效的智慧之城。圍繞張家界數(shù)字治理的公共服務需求，整合城市管理、黨組建設、應急管理、治安防控、公共安全、市政管理、災害監(jiān)測、廉政監(jiān)察等各領域的數(shù)字化應用。聚焦普惠醫(yī)療、便捷交通、文化教育、社會保障、社區(qū)服務等重點民生領域，統(tǒng)籌信息資源共享融合，提供在線聯(lián)動服務，提升便民惠民服務能力。聚焦旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)展智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧云倉、智慧停車等智慧應用，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與實體經(jīng)濟深度融合。繼續(xù)完善"我的張家界"APP，打造移動端統(tǒng)一服務門戶。

拓展智慧社區(qū)應用場景。加強智慧社區(qū)基礎設施改造。加快推進社區(qū)公共設施以及物業(yè)共用部位和共用設施設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，推進光纖入戶、多網(wǎng)融合建設和老舊小區(qū)通信基礎設施數(shù)字化改造。圍繞安全管理、群防群治、車輛管理等部署物聯(lián)感知設施。以"智慧張家界"為引領，開展智能化社區(qū)綜合管理應用，拓展智能家居、水電氣費自動抄表、社區(qū)安防監(jiān)控、社區(qū)公共設施管理、社區(qū)智能停車管理、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)控等應用，提供線上線下相融合的社區(qū)服務。到2025年底，全市住宅物業(yè)智慧社區(qū)覆蓋率達到90%以上。

打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范。全面落實《湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動方案（2023—2025）》，加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、推動傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級，提升自然村4G網(wǎng)絡覆蓋率和光纖通達率，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡布局。推進農(nóng)村"天網(wǎng)工程""雪亮工程"建設。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，構建服務"三農(nóng)"的公共數(shù)據(jù)平臺，促進數(shù)字化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合。開展數(shù)字治理能力提升行動，探索建立"互聯(lián)網(wǎng)+"鄉(xiāng)村治理模式，推動"互聯(lián)網(wǎng)+政務服務""互聯(lián)網(wǎng)+教育""互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"向鄉(xiāng)村延伸。發(fā)展農(nóng)村電商，推廣應用智慧商圈信息服務平臺，建設"兩茶"等公用品牌管理系統(tǒng)。發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級，推動鄉(xiāng)村與旅游、研學深度融合，爭創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村。

營造協(xié)同開放新生態(tài)

夯實新型基礎設施支撐，推進數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進各類資源要素匯聚，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

夯實新型基礎設施支撐

統(tǒng)籌推進信息基礎設施升級。大力推進5G網(wǎng)絡建設。，打造5G智慧（旅游）走廊精品網(wǎng)絡，建設5G網(wǎng)絡建設標桿。支持基礎電信企業(yè)加快推進5G基站部署和獨立組網(wǎng)（SA）建設，形成能支撐增強移動寬帶（eMMB）、超高可靠超低時延通信（uRLLC）、大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)（mMTC）大規(guī)模應用的高水平5G網(wǎng)絡，推進5G網(wǎng)絡在文化旅游景點、交通樞紐、重點醫(yī)院等流量密集區(qū)域的深度覆蓋。高水平建設全光網(wǎng)市，持續(xù)推進城市骨干網(wǎng)絡關鍵節(jié)點擴容和升級，推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)擴容提速，逐步推進萬兆網(wǎng)絡在高校、商圈、園區(qū)、旅游景區(qū)等場景落地。加快IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）升級改造步伐，推進IPv6規(guī)�；�部署，探索融合網(wǎng)絡、計算、處理于一體的新型網(wǎng)絡，促進下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合創(chuàng)新。

加快物聯(lián)網(wǎng)設施部署。統(tǒng)籌利用4G、5G和光纖等接入技術，深入推進物聯(lián)網(wǎng)深度應用發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯(lián)接入能力。積極發(fā)展低功耗廣域網(wǎng)，加快推廣NB-IoT、eMTC（基于LTE演進的物聯(lián)網(wǎng)技術）、LoRa（遠距離無線電）等物聯(lián)網(wǎng)技術集成融合和規(guī)�；瘧�用，加快在城市治理、公共服務等領域部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器，實現(xiàn)面向室內(nèi)、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)、旅游景區(qū)、智慧園區(qū)等應用場景的深度覆蓋。

加強傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造。打造融合高效的智慧交通基礎設施，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)在重要路段和節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡全覆蓋，推動既有交通基礎設施智能化改造。推廣集約高效的智能物流基礎設施應用，支持物流園區(qū)和大型倉儲設施利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等信息技術和裝備進行智慧化升級。建設智慧能源基礎設施，推動電網(wǎng)基礎設施智能化改造、智能微電網(wǎng)和充電樁建設，推進油氣管道數(shù)字化改造，強化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。建設智慧水利基礎設施，打造水生態(tài)、水防災、水環(huán)境、水資源和水工程等方面的感知體系，強化水文、氣象、地災、雨情、旱情等狀況動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享和科學分析。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素價值鏈

探索實施公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度。根據(jù)公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，分階段、分場景界定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、使用過程中各參與方享有的合法權利，探索本地公共數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記模式。加強公共數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)，基于政府數(shù)據(jù)基礎設施和專業(yè)運營公司統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)授權使用和管理，在保護個人隱私和確保公共安全的前提下，按照"原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見"的要求，以數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務等形式向企業(yè)、個人提供。

建設高效公平的數(shù)據(jù)要素收益分配機制。發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導作用，針對數(shù)據(jù)開放數(shù)量、頻次、及時性等多維度的部門數(shù)據(jù)開放、共享、利用價值進行評價，定期對評價優(yōu)秀部門給予獎勵，提升政府職能部門開放、共享、利用數(shù)據(jù)的積極性。按照"誰投入、誰貢獻、誰受益"原則，著重保護數(shù)據(jù)要素各參與方的投入產(chǎn)出收益，鼓勵企業(yè)、個人創(chuàng)新數(shù)據(jù)價值收益分享方式，統(tǒng)計調(diào)查社會數(shù)據(jù)要素投入產(chǎn)出價值。

強化科技創(chuàng)新鏈

加強前沿領域技術攻關，構建產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新體系。圍繞軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、文旅元宇宙、智能終端、區(qū)塊鏈等重點產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈，開展數(shù)字技術創(chuàng)新專項，加強大數(shù)據(jù)、行業(yè)應用軟件、元宇宙等重點領域技術攻關。探索張家界和南京合作共建文旅元宇宙國家級創(chuàng)新平臺載體，開展元宇宙聯(lián)合技術攻關。綜合運用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標、"揭榜掛帥"等方式，開展長周期研發(fā)項目試點，推動形成需求導向明確、引領特征顯著、攻堅力量完備的協(xié)同攻關體系。加強產(chǎn)學研用多方協(xié)同攻關，支持吉首大學、航院等高校與企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)，建立成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，通過研發(fā)合作、技術轉(zhuǎn)讓、技術許可等形式，加速科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料與先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，實施一批新技術新產(chǎn)品示范應用工程，推動數(shù)字技術和產(chǎn)品在應用中持續(xù)迭代升級。

加快創(chuàng)新載體建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。推進眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺建設，搭建培育一批"雙創(chuàng)空間"、創(chuàng)業(yè)孵化基地。深化與大院大所、中央企業(yè)合作，爭取在數(shù)字文旅、文旅元宇宙等領域布局省或國家級級創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)、武陵源區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新資源，加強供需對接，加快產(chǎn)業(yè)園與其他孵化器、高校、企業(yè)的合作。聚焦文旅虛實融合、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造、特色智能終端、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等重點領域，加強與中南大學、湖南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學、吉首大學、湖南農(nóng)業(yè)科學院等高校院所的戰(zhàn)略合作。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料與先進制造等重點領域數(shù)字化，構建"創(chuàng)業(yè)團隊—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)"培育鏈，實現(xiàn)精準和梯次育成。

完善數(shù)字經(jīng)濟人才鏈

優(yōu)化人才體系支撐，加強數(shù)字人才招引。落實芙蓉人才行動計劃，深入實施張家界人才行動計劃，鼓勵將數(shù)字經(jīng)濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵政策。以招引張家界籍人才為重點，聚焦軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)應用、元宇宙等重點領域，大力引進數(shù)字人才，培養(yǎng)造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字人才隊伍。制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊、重點急需人才引進政策措施，積極引進一批科技創(chuàng)新領軍人才和急需型人才。完善創(chuàng)業(yè)扶持體系，吸引張家界籍企業(yè)家、海外華僑返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國內(nèi)外高層次人才來張創(chuàng)業(yè)。

加強人才培養(yǎng)培育，厚植人才資源優(yōu)勢。圍繞創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)業(yè)領軍人才、青年拔尖人才、卓越工程師、高技能人才等人才梯隊建設，健全人才培養(yǎng)機制。強化人才協(xié)同培育，支持科研人員到基層企事業(yè)單位掛職，支持優(yōu)秀企業(yè)家到高校院所兼任客座教授、創(chuàng)業(yè)導師。支持吉首大學、航院等院校開設計算機、人工智能等專業(yè)課程，與企業(yè)共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、聯(lián)合實驗室、實訓基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。加大對數(shù)字青年人才的教育培養(yǎng)力度，實施數(shù)字經(jīng)濟人才知識更新工程、繼續(xù)教育工程，圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)需求，每年定期舉辦數(shù)字經(jīng)濟青年人才高級研修班，重點培養(yǎng)一批數(shù)字經(jīng)濟領域緊缺的青年領軍人才。

構建資金扶持鏈

聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大資金支持力度。聚焦核心競爭力、技術含量高、帶動作用大、經(jīng)濟效益好的領域，加大資金扶持力度，形成持續(xù)健康發(fā)展模式。設立文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金，重點支持張家界打造數(shù)字文旅標桿，推進文旅新型基礎設施建設，支持圍繞文旅大數(shù)據(jù)應用開展服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。重點支持張家界培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道，聚焦軟件開發(fā)應用和特色智能終端等薄弱環(huán)節(jié)，加大招商引資專項資金傾斜力度，招引行業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，培育新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。重點支持場景開放，梳理一批數(shù)字應用場景建設清單，通過政府主導搭建對接平臺、組織場景大賽、鼓勵大中小企業(yè)結成應用場景"聯(lián)合體"等方式吸引企業(yè)共同參與場景開發(fā)建設。

探索設立數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，加大重點企業(yè)、項目建設支持力度。加大對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的資金支持力度，重點支持數(shù)字基礎設施建設、企業(yè)培育、技術創(chuàng)新、平臺建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。對通過認定的省級移動互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)、重點軟件企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟"專精特新"小巨人企業(yè)以及各級各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關大賽獲獎項目等給予重點政策支持，優(yōu)先推薦申報國家級、省級項目支持。鼓勵引導社會資本設立市場化運作的數(shù)字經(jīng)濟細分領域基金，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加大對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的支持力度。

強化發(fā)展保障

強化組織保障

成立張家界市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議，加強對全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)，解決跨區(qū)域、跨領域和跨部門的重大問題，強化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展共識，形成全市"上下協(xié)同、左右聯(lián)動"推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。加強全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和工作部署的統(tǒng)籌推進和效果評估，建立定期調(diào)度機制，實行月調(diào)度和季通報，并納入全市綜合考評體系。建立市級領導掛點服務保障機制，推動重大項目早完工、早投產(chǎn)、早見效。強化數(shù)字經(jīng)濟工作考核，建立數(shù)字經(jīng)濟項目庫，開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核評價。對在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中工作推進有力、發(fā)展成效顯著的給予表彰獎勵。

優(yōu)化政策環(huán)境

加強國家、省市支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策的宣傳、解讀和落實，進一步建立和完善具有張家界特色的適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，促進全市數(shù)字經(jīng)濟領域科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策、人才政策等相互銜接與配套。發(fā)揮市級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展專項獎勵等資金的引導驅(qū)動作用，引導新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索設立張家界市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金，圍繞數(shù)字技術應用服務、數(shù)字化效率提升等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點領域、重大項目、應用示范等加大資金支持力度。建立招商考核激勵機制，確保招商引資工作扎實有效。深化數(shù)字經(jīng)濟領域開放合作機制，攜手南京共同探索創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)招商、新型基礎設施建設等領域的開放合作機制，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

強化安全防護

推動信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步運行。健全網(wǎng)絡安全管理機制，建立多層級、全天候、全方位的信息安全保障系統(tǒng)，確保關鍵信息基礎設施和數(shù)據(jù)安全可控。加強金融、能源、交通、通信等領域關鍵信息基礎設施和數(shù)據(jù)資源的安全保護，持續(xù)更新并不斷適應新的安全場景需求。加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，做好數(shù)據(jù)開放和社會化利用的安全管理。建立全市網(wǎng)絡安全監(jiān)測、預警、應急響應聯(lián)動機制，持續(xù)完善網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和統(tǒng)一應急指揮平臺，開展常態(tài)化網(wǎng)絡安全風險評估，提升全天候、全方位感知網(wǎng)絡安全態(tài)勢能力，實現(xiàn)全域數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理與應急指揮。

突出項目抓手

融入國家、省、市重大戰(zhàn)略，爭取數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關試點示范和重大項目部署，集聚創(chuàng)新資源。堅持"項目為王"，以高質(zhì)量項目推動張家界數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，謀劃儲備數(shù)字經(jīng)濟重大項目，做好我市項目謀劃和招商工作。加強與國家、省對接，做好項目前期工作，積極爭取國家、省、市資金及政策支持，打造精品工程，提升項目精細化管理水平和建設質(zhì)效。加強數(shù)字經(jīng)濟項目督查考評，完善項目督考機制，強化結果運用，真正做到責任落實到單位、落實到人。

加強宣傳引導

加強數(shù)字經(jīng)濟相關政策解讀與宣傳。通過開設專欄專題、舉辦專題展覽、印發(fā)科普讀物等形式開展數(shù)字經(jīng)濟相關政策解讀，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型園區(qū)行、產(chǎn)業(yè)集群行、重點企業(yè)行活動，推廣一批優(yōu)秀成果和典型案例，擴大示范帶動效應。開展數(shù)字經(jīng)濟主題活動。定期組織舉辦具有行業(yè)重要影響力的數(shù)字經(jīng)濟論壇、主題展會和大賽活動，深化數(shù)字經(jīng)濟領域交流合作。提高全民數(shù)字素養(yǎng)。面向各級黨政機關、事業(yè)單位工作者開展數(shù)字經(jīng)濟專題培訓，面向企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型線上培訓，面向普通民眾開展數(shù)字理念科普服務。