2023年，全省上下大力實施全面深化改革攻堅行動，有效發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，涌現(xiàn)出一批經(jīng)實踐檢驗、可復(fù)制推廣的改革好經(jīng)驗好做法，經(jīng)自主申報、初步篩選、綜合評審、結(jié)果確定，并經(jīng)省委深改委會議審議通過，省委深改委于日前通報30個2023年度江西省全面深化改革優(yōu)秀案例，其中市縣20個、省直單位10個。

市縣名單

01

南昌市創(chuàng)建“孺子書房”

探索實踐現(xiàn)代公共文化服務(wù)新模式

聚焦群眾“閱讀難”問題，積極打造“15分鐘城市閱讀圈”，在建成并免費開放艾溪湖美書館等25家城市書房的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)，集圖書閱讀、文化講堂、志愿服務(wù)、鄰里交流等功能為一體“閱讀+”的綜合性、普惠制“孺子書房”，探索城市閱讀服務(wù)(連鎖)模式，有力推動公共文化服務(wù)均等化、精準(zhǔn)化。

02

贛州市探索深化

青少年校園足球改革

以創(chuàng)建全國足球改革試驗區(qū)為契機，積極探索和實踐青少年校園足球改革，普及推廣“四個落實、三不脫離”的贛州足球發(fā)展模式，構(gòu)建以“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與”的青少年校園足球發(fā)展格局，全市中小學(xué)生文化學(xué)習(xí)成績有效提高、身體綜合素質(zhì)大幅提升、心理健康素養(yǎng)日趨向好、健康生活方式蔚然成風(fēng)，青少年校園足球改革取得階段性成效。

03

全南縣探索深化

“低彩禮、零彩禮、不收禮”婚俗改革

作為全省婚俗改革示范縣，不斷深化“低彩禮、零彩禮、不收禮”婚俗改革，通過探索“喜事管家”服務(wù)、“特邀嘉賓”證婚、“零彩禮”禮遇機制等創(chuàng)新舉措，倡樹婚姻新禮俗，由“講排場”到“講文明”，高價彩禮、大操大辦等婚俗陋習(xí)得到有效遏制，“低彩禮、零彩禮、不收禮”漸成新風(fēng)。相關(guān)做法入選第四批全國“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。

04

鷹潭市探索推進

城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革

以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展等創(chuàng)新舉措，大力發(fā)展城鄉(xiāng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機制，打造“小而特、小而精、小而美、小而強”的城鄉(xiāng)融合之城，獲國家發(fā)改委階段性評估肯定。

05

龍南市探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

活化利用改革

以主辦世界客屬第32屆懇親大會為契機，積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用改革，完善非遺保護體系，將非遺保護傳承與旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、生產(chǎn)性保護有機融合，促進客家非遺項目更好地保護傳承、活化利用、可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)非遺的生產(chǎn)力和生命力，讓非遺煥發(fā)新活力。

06

九江市探索以委托代理機制

為突破口的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新路徑

緊抓全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點契機，聚焦自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)過程中存在底數(shù)不清、動力不足、機制不健全等問題，探索構(gòu)建自然資源資產(chǎn)“調(diào)查確權(quán)—儲備賦能—整體評估—市場交易—監(jiān)管保護”全鏈條機制，著力推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益有機統(tǒng)一。

07

萍鄉(xiāng)市探索構(gòu)建

工業(yè)企業(yè)“四個論英雄”綜合評價機制

以建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為抓手，創(chuàng)新實施“畝均論英雄、低碳論英雄、科技論英雄、人均論英雄”的“四個論英雄”綜合考核機制，發(fā)揮績效評價正向激勵和反向倒逼作用，引導(dǎo)企業(yè)主動節(jié)能降耗、加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)提質(zhì)增效，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

08

上饒市探索構(gòu)建

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體毗鄰黨建機制

聚焦新興領(lǐng)域黨建基礎(chǔ)相對薄弱、作用發(fā)揮不夠明顯等問題，創(chuàng)新傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織毗鄰合作的工作機制，推動組織優(yōu)勢、服務(wù)要素沿新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體工作鏈集成，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

09

吉安市探索校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式

創(chuàng)新職業(yè)教育“辦學(xué)投入市場化、校企育人一體化、辦學(xué)資源產(chǎn)權(quán)化、治理體系現(xiàn)代化”的“四化”混合所有制改革模式，打造“校區(qū)+基地、培訓(xùn)+實訓(xùn)、教學(xué)+科研”“三位一體”的實體化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)“廠中�！焙狭μ�學(xué)院和“校中廠”木林森學(xué)院，推進了產(chǎn)教融合、校企合作，釋放了學(xué)校創(chuàng)新活力。

10

靖安縣探索休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)

規(guī)范經(jīng)營管理機制改革

聚焦民宿產(chǎn)業(yè)小而散、品質(zhì)低、業(yè)態(tài)少、同質(zhì)化等難題，實施休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范經(jīng)營和管理改革，加強規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新運營機制、完善幫扶措施，探索走出了一條鄉(xiāng)村振興先行示范的新路子。

11

婺源縣探索構(gòu)建

鄉(xiāng)村旅游“一體化”運轉(zhuǎn)體系

聚焦鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進旅游體制機制改革，探索構(gòu)建一體化旅游管理、全鏈條旅居供應(yīng)、全方位溫馨服務(wù)、立體式旅游營銷、多元化旅游產(chǎn)品等鄉(xiāng)村旅游運轉(zhuǎn)體系，推動了全域旅游提質(zhì)升級。

12

浮梁縣探索建立

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化全鏈條服務(wù)體系

立足解決“誰來種地、怎么種地、怎樣種好地、種地效益低”難題，通過健全社會化服務(wù)機制，強化要素保障，探索多元化服務(wù)模式，提升服務(wù)協(xié)同效應(yīng)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)路徑逐步拓展。

13

貴溪市探索推進

緊密型縣域醫(yī)共體改革

作為全國第一批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣，探索實踐“縣域一體、提標(biāo)擴能、數(shù)字賦能、醫(yī)防融合”的緊密型醫(yī)共體建設(shè)新路徑，有效提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，初步形成分級診療就醫(yī)格局，切實增強群眾就醫(yī)獲得感。

14

東鄉(xiāng)區(qū)探索開發(fā)區(qū)體制機制改革

打造“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”運營模式

積極探索“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”運營模式，創(chuàng)新建園路徑，實施主題招商，完善“鏈群協(xié)作”，有效破解供地“缺而低效”、產(chǎn)業(yè)“集而不群”等園區(qū)發(fā)展難題，推動主題產(chǎn)業(yè)園成為形成產(chǎn)業(yè)集聚集群的有機整體，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進新型工業(yè)化的主平臺。

15

安義縣探索“四同兩創(chuàng)三服務(wù)”

流動黨員管理模式改革

聚焦流動黨員黨組織組建難、運行難和作用發(fā)揮難等問題，探索“四個同步+兩項創(chuàng)新+三類服務(wù)”，構(gòu)筑流動黨員堅強堡壘，全力推動流動黨員由“兩不管、管不好”變?yōu)椤皟傻毓�、管到位”，實現(xiàn)流而有家、流而有序、流而有為。

16

柴桑區(qū)探索推進

完整社區(qū)建設(shè)試點

聚焦社區(qū)規(guī)模不合理、設(shè)施不完善、公共活動空間不足、管理機制不健全等問題，探索構(gòu)建民主民生的決策體系、宜居宜業(yè)的環(huán)境體系、精準(zhǔn)精細的服務(wù)體系和共治共享的治理體系，有效提升基層治理的現(xiàn)代化水平。

17

吉水縣探索“息訪息事、無憂無訟”

基層社會治理改革

探索建立“雙包”“雙解”“雙查”“雙促”機制，推動信訪矛盾糾紛多元化解，群眾事結(jié)心結(jié)真情化解，干部作風(fēng)社會民風(fēng)明顯提升，2023年獲評全國治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作優(yōu)秀集體。

18

撫州市探索深化林長制改革

健全市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林長抓監(jiān)管，護林員、監(jiān)管員兩支隊伍齊上陣，組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)考核、獎懲激勵、督查督辦、信息通報、智慧森林監(jiān)管、宣傳教育七項機制促運行，護綠和森林質(zhì)量提升兩大行動抓落實的工作機制，扎實推動林長制各項工作走深做實，獲國務(wù)院督查激勵。

19

南豐縣探索公共衛(wèi)生行政許可

“承諾+信用+監(jiān)管”閉環(huán)審批機制改革

依托公共信用信息平臺，建立健全公共衛(wèi)生事項行政審批、監(jiān)督檢查機制和承諾信用信息的記錄、歸集、推送、應(yīng)用工作機制，形成“承諾——履諾——監(jiān)諾——用諾”相互銜接的閉環(huán)管理機制，有效縮短辦證時限，方便辦事群眾。

20

奉新縣探索“黨群會客廳、

服務(wù)碼上辦”改革

探索黨建引領(lǐng)城市基層治理新路徑，創(chuàng)新推出“黨群會客廳+服務(wù)碼上辦”城市基層治理新模式，建立健全“層級服務(wù)、分級管理、會商協(xié)同、高效處置”長效機制，推進基層精準(zhǔn)化服務(wù)，有效提升基層社會治理水平。

省直單位

01

江西深入推進開發(fā)區(qū)管理體制改革

（省發(fā)改委）

聚焦開發(fā)區(qū)管理體制不順、發(fā)展能力不強等突出問題，出臺《江西省深化開發(fā)區(qū)管理制度改革、推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，厘清開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理職能，深入推進人事薪酬制度和市場化運營機制改革，完善“管委會+公司”等運營模式，健全產(chǎn)業(yè)升級促進機制，加快建設(shè)權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)管理制度，經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場作用進一步凸顯。

02

江西建立健全受賄行賄一起查機制

（省紀(jì)委省監(jiān)委）

堅持受賄行賄一起查，持續(xù)加大對行賄行為的懲治力度，統(tǒng)籌推進案件查辦與追贓挽損，正確處理好依紀(jì)依法查辦案件和支持保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高案件查辦規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，持續(xù)凈化優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

03

江西深化職業(yè)教育技工教育改革

（省教育廳、省人社廳）

出臺《深化職業(yè)教育技工教育改革、服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，實施引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、行業(yè)龍頭企業(yè)、頭部培訓(xùn)機構(gòu)專項行動，組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體10個、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體37個，贛州稀有金屬市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體之一，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力的技術(shù)技能支撐。

04

江西以產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（省委組織部）

按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的思路，緊盯制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃，選取銅、汽車、現(xiàn)代家具、半導(dǎo)體照明等4個重點產(chǎn)業(yè)先行先試，積極探索以產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的有效路徑，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

05

江西探索推廣“一單、一網(wǎng)、一辦法”

行政備案規(guī)范管理模式

（省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)辦）

聚焦破解行政備案管理工作中政府職能越位、缺位、不到位問題，以“一單、一網(wǎng)、一辦法”改革思路，推進行政備案規(guī)范管理專項改革，實現(xiàn)全省行政備案“一網(wǎng)通辦”“即來即備”，有效提升行政備案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，切實降低市場主體制度性交易成本，助推打造更加穩(wěn)定、透明、公開、可預(yù)期的市場法治環(huán)境。

06

江西深入推進市級媒體融合改革

（省委宣傳部）

以打造市級媒體融合發(fā)展“江西樣板”為目標(biāo)，按照“中心+集團”“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的改革方式，建立了市級融媒體中心、市（文化）傳媒集團“兩塊牌子、一套人馬”一體化運行的運行模式，全面完成人員機構(gòu)整合、采編流程改造、全媒體傳播矩陣打造等任務(wù)，在全國率先實現(xiàn)市級融媒體中心掛牌運行全覆蓋，形成省市縣三級平臺縱向貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的良性發(fā)展格局。

07

江西創(chuàng)新稅務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景

（省稅務(wù)局）

以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，深度融合區(qū)塊鏈技術(shù)，深入實施業(yè)務(wù)變革和技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合相關(guān)部門建立信息共享機制，搭建共享流程框架，將“政務(wù)服務(wù)＋稅務(wù)區(qū)塊鏈”技術(shù)深度應(yīng)用到不動產(chǎn)交易登記辦稅全環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“不動產(chǎn)交易登記”“新車上牌”“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”等應(yīng)用場景，有效解決辦稅過程中的“堵點、難點、痛點”，打造了更加高效便捷的稅收營商環(huán)境。

08

江西深化提升省以下財政體制改革

（省財政廳）

立足省情探索省以下財政體制改革新路徑，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整財政收入劃分，完善省直管縣體制，構(gòu)建重大戰(zhàn)略部署財力保障機制、促進公共服務(wù)均等化財政管理機制、財政重大風(fēng)險防范機制，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，強化地方政府債務(wù)管理等，充分調(diào)動省市縣各級積極性，兜牢基層“三保”底線，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。

09

江西創(chuàng)新打造

防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)

〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）〕

在農(nóng)戶自主申報、干部上門摸排、部門數(shù)據(jù)共享“三線預(yù)警”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新打造覆蓋全省農(nóng)村人口的“防止返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)”，打通省級層面行業(yè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)12家部門、12家金融機構(gòu)、32項數(shù)據(jù)的常態(tài)共享、實時互通，推動監(jiān)測更加全面精準(zhǔn)、預(yù)警更加準(zhǔn)確及時、工作更加智能高效、服務(wù)更加便捷惠民，為守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提供了更加堅實的支撐。

10

江西深入推進矛盾糾紛多元化解

“一站式”平臺建設(shè)改革

（省委政法委）

依托綜治中心全面推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，有效整合信訪接待、多元化解、訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)等資源力量，建立健全綜合施策的“預(yù)防在先、全面排查、調(diào)解優(yōu)先、法治保障、閉環(huán)管理”矛盾糾紛預(yù)防化解機制，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、防范在先。