2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市河（湖）長辦的大力支持下，西青區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，壓實各級河湖長責(zé)任，深化河湖系統(tǒng)治理，全區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)向好。

一是強化河湖長責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)雙總河湖長高度重視河湖長制工作，主持召開總河湖長工作會議，開展區(qū)總河湖長巡河暨專題調(diào)研河湖長制工作，分析研判水環(huán)境治理工作面臨的形勢，統(tǒng)籌推進下一階段河湖長制工作。為解決河湖水環(huán)境突出問題，打造河暢水清、宜居樂業(yè)的水環(huán)境，區(qū)雙總河湖長多次赴獨流減河、子牙河、南運河等河道進行現(xiàn)場“把脈問診”，研究解決重難點問題。在區(qū)雙總河湖長的引領(lǐng)下，全區(qū)各級河湖長巡河33058人次，發(fā)現(xiàn)解決各類水環(huán)境問題300余個。全年召開各類河湖長制專題會議9次，協(xié)調(diào)推動天津市總河湖長1號令、河湖遙感圖斑核查整治、入河污染溯源排查整治等一系列工作。二是用好河湖長“向群眾匯報”機制。開展各級河湖長在政府網(wǎng)站、融媒體平臺、官方微信公眾號等媒體“向群眾匯報”工作，總結(jié)全年履職情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，利用各類渠道接收群眾意見建議32條，處理解決群眾各類舉報問題384個，完成率達到100%。三是提升河湖長履職能力。積極開展河湖長專題培訓(xùn)，全區(qū)線上線下參與人數(shù)累計達1000余人次，增強各級河湖長業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（二）以完善工作機制為手段，河湖長制管理工作進一步走深走實

一是嚴格監(jiān)督考核。修訂完善河湖長制考核辦法及實施細則，強化對河湖環(huán)境衛(wèi)生的要求，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，在年度考核中增添“加分項”，提升街鎮(zhèn)、村級河湖長履職盡責(zé)積極性；強化監(jiān)督檢查機制，堅持河湖長制月度考核，持續(xù)開展“四不兩直”暗查暗訪，累計通報解決問題33個。二是強化聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，推進跨界河湖部門間聯(lián)防聯(lián)治，開展跨界河道巡河會商活動，集中力量開展專項整治，發(fā)現(xiàn)解決各類問題120余個。協(xié)調(diào)解決涉及上下游、左右岸水環(huán)境問題，與霸州市、北辰區(qū)等相鄰地區(qū)，多次開展區(qū)域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控交流，有力推動上游水環(huán)境治理，有效減少境外水環(huán)境不利影響。三是發(fā)揮“河湖長+檢察長+警長”工作機制。區(qū)河（湖）長辦、檢察院聯(lián)合開展河湖“四亂”問題整治“回頭看”專項行動，召開“河道治理公益訴訟案”公開聽證會，依法累計向有關(guān)街鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議書18份；發(fā)揮公安機關(guān)打擊違法犯罪職能作用，區(qū)河（湖）長辦、公安西青分局聯(lián)合查處違法犯罪案件5起，抓獲嫌疑人6人。

（三）以專項整治行動為重點，水環(huán)境質(zhì)量進一步改善

一是夯實河湖管護基礎(chǔ)。完善河湖管理范圍劃定成果，開展第一次全國水利普查名錄外河湖管理范圍劃界工作，進一步加強河湖岸線管護工作，推進建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實的河湖管理與保護責(zé)任體系。二是攻堅河湖突出問題。開展“健康大運河”、“春季清河湖”、“汛期河湖水環(huán)境整治”等專項行動，以改善水質(zhì)、消滅垃圾、補齊長效機制為重點，攻克河湖水環(huán)境難點問題，對全區(qū)范圍內(nèi)的所有河道、坑塘、溝渠進行拉網(wǎng)式排查，累計清理水面堤岸垃圾238.2噸，非法捕魚網(wǎng)具110個。三是深入推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。結(jié)合水利部河湖遙感圖斑核查整治工作，建立整改臺賬，及時銷號，做到應(yīng)改盡改、能改速改、動態(tài)清零。開展“清四亂”問題“回頭看”，鞏固“清四亂”治理成效，清理新增“四亂”問題4處、歷史遺留問題6處總計4萬余平方米，形成了河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化管理機制。

（四）以攻堅重點任務(wù)為目標(biāo)，河湖長制主要任務(wù)全面完成

一是合理開發(fā)利用水資源。強化取用水管理，完善取水口監(jiān)測計量，建立完善“一戶一檔”取水許可動態(tài)管理臺賬，按要求開展規(guī)模以上非農(nóng)業(yè)取水口在線計量設(shè)施安裝及計量設(shè)施檢定校準(zhǔn)工作。嚴格計劃用水管理，推動開展合同節(jié)水工作，完成節(jié)水主管部門規(guī)定的年度節(jié)約用水重點工作。圍繞鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)，開展工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新裝備推廣應(yīng)用活動，推進企業(yè)開展水效對標(biāo)達標(biāo)。二是加強防洪除澇安全建設(shè)。針對2023年嚴峻的防汛形勢，完善防汛組織體系建設(shè)，壓實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，全面排查險工險段、低洼道橋涵洞等各類防汛風(fēng)險隱患，強化防汛搶險能力建設(shè)，加強蓄滯洪區(qū)管理，修訂蓄滯洪區(qū)運用和群眾轉(zhuǎn)移等各項預(yù)案，做好蓄滯洪區(qū)居民財產(chǎn)登記工作，全力應(yīng)對海河流域洪水洪澇災(zāi)害險情，及時啟動?xùn)|淀蓄滯洪區(qū)，轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，累計泄洪超26億立方米，提前完成退水任務(wù)，迅速兌現(xiàn)蓄滯洪區(qū)補償政策，奪取防汛抗洪全面勝利。三是加強水污染防治。狠抓工業(yè)污染源防治，加強工業(yè)園區(qū)污水排放監(jiān)管，推動城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造，加強城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)監(jiān)管，強化監(jiān)測與執(zhí)法檢查。加強15座農(nóng)村污水處理站運行維護監(jiān)管，設(shè)施利用率保持92%以上，運行負荷率保持62%以上。開展建成區(qū)雨水管網(wǎng)入河污染溯源排查整治，編制工作方案，完成年度排查、整治任務(wù)，達到碧水保衛(wèi)戰(zhàn)下達的汛期污染強度（氨氮）年度目標(biāo)。四是加強水環(huán)境治理。不斷強化已治理完成黑臭水體長效養(yǎng)管，開展階段性監(jiān)測工作，切實鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效。持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體排查治理，建立農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化管控機制。加強海綿城市建設(shè)，建立城市建成區(qū)38%以上面積達到海綿城市建設(shè)要求，開展2023年海綿城市建設(shè)情況綜合評估。五是加強水生態(tài)修復(fù)。啟動區(qū)管河湖健康評價，建立河湖健康檔案，編制本區(qū)工作方案、分年度實施計劃，科學(xué)、動態(tài)掌握河湖健康狀況，為管理、保護、治理河湖提供有力支撐。加強河湖水產(chǎn)資源管理和保護，在南運河、子牙河、津門湖等轄區(qū)內(nèi)重點水域開展增殖放流活動，合理投放各類苗種237萬尾，切實保護漁業(yè)資源。

（五）以強化河湖長制宣傳為引導(dǎo)，公眾參與度幸福感進一步提升

一是構(gòu)建宣傳教育實踐新陣地。堅持以“優(yōu)勢互補、成果共享、協(xié)同發(fā)展”為原則，多部門聯(lián)合簽署“強化河湖長制，建設(shè)幸福河湖”共建協(xié)議書，以學(xué)校文化建設(shè)為引領(lǐng)，以優(yōu)化課堂教學(xué)為載體，搭建河湖長制學(xué)習(xí)實踐平臺，成立天津農(nóng)學(xué)院水利工程學(xué)院“河小青”志愿服務(wù)隊，組建29名小小河湖長隊伍，建成12所中小學(xué)“河湖長制宣傳教育基地”，累計開展主題班會、演講比賽100余次，收集主題兒童畫、手抄報130余份，優(yōu)秀短視頻50余個，參與活動學(xué)生達9000余人，推動以“學(xué)生帶動家庭、家庭帶動社會”的治水護河模式。二是搭建社會公眾監(jiān)督平臺。聘請?zhí)旖蜣r(nóng)學(xué)院學(xué)生代表為河湖長制義務(wù)監(jiān)督員，構(gòu)建科學(xué)有效的水生態(tài)社會公眾參與機制，履行社會力量在治水中的應(yīng)盡職責(zé)。全年解決各級社會監(jiān)督員舉報問題以及處理12345便民熱線、河長郵箱、公眾號等平臺涉水問題36個，按時辦結(jié)率和回訪滿意率均達到100%。三是發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展“榜樣河長、示范河湖”三年行動，多渠道宣傳河湖長、護河員事跡，講好“河長故事”，挖掘各級河湖長、巡河員有效工作招法、經(jīng)驗，樹立全區(qū)河湖長榜樣、河湖治理保護的示范，激勵各級河湖長履職盡責(zé)。

2024年，西青區(qū)將堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于河湖長制的決策部署，嚴格落實歷年市總河湖長1號令，強化河湖治理保護聯(lián)防聯(lián)控，壓實各級河湖長責(zé)任，全面推動河湖長制工作落地見效，全力提升全區(qū)河湖長制管理工作水平，著力打造人民群眾向往的河暢、水清、岸綠、鳥飛的美好生態(tài)環(huán)境。

（一）抓基礎(chǔ)工作，在夯實發(fā)展上求突破

一是壓緊壓實河湖長職責(zé)。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善河湖長制考核辦法，持續(xù)開展“四不兩直”監(jiān)督檢查和暗查暗訪，強化考核結(jié)果運用，發(fā)揮約談警示作用，倒逼河湖長熟悉河情、精準(zhǔn)施策、解決問題。二是推動河湖長教育培訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化。及時了解基層河湖長工作難點和工作需求，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性開展河湖長培訓(xùn)，確保河湖長更換必培訓(xùn)，提高各級河湖長履職能力。三是加大河湖長制宣傳力度。落實河湖長“向群眾匯報”機制，如實向群眾匯報履職情況和水環(huán)境治理保護工作成效，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。依托國家、市、區(qū)媒體平臺，多形式推廣經(jīng)驗做法，宣傳先進典型事跡，提升西青區(qū)河湖長制工作“品牌”效應(yīng)；持續(xù)發(fā)揮“河小青”、“小小河湖長”、社會義務(wù)監(jiān)督員作用，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與河湖長制工作的良好社會氛圍。

（二）抓機制建設(shè)，在創(chuàng)新管用上求突破

一是不斷完善河湖長制組織體系。檢視河湖長制體系建設(shè)情況，健全河湖長制各項制度，強化河（湖）長辦能力建設(shè)，提高組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦工作能力，加強區(qū)域內(nèi)河湖長制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門優(yōu)勢作用。二是加強跨界河湖聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)治。加強與市級部門配合，健全河湖長制聯(lián)席會議制度，健全上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法等形式，推進河湖問題清理整治。三是鞏固提升“河湖長+檢察長+警長”機制。充分發(fā)揮“河湖長＋檢察長”檢察建議和公益訴訟領(lǐng)域制度優(yōu)勢及“河湖長＋警長”有效防范和依法打擊涉水違法犯罪行為作用，健全黨政負責(zé)、檢察監(jiān)督、司法保護河湖管理保護新機制，把“河湖長+”工作機制落地落細落實。

（三）抓專項整治，在提質(zhì)增效上求突破

一是推動幸福河湖建設(shè)。全面完成河湖長制年度工作目標(biāo)，實現(xiàn)水資源集約節(jié)約利用能力和水平全面提升、水污染防治全面開展、水環(huán)境治理持續(xù)深化、河湖生態(tài)環(huán)境不斷改善、執(zhí)法監(jiān)管能力顯著提升，努力把南運河（西青段）打造成為“幸福河湖”。二是加強河道岸線管控�？v深推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，持續(xù)清理整治“四亂”問題，堅決落實好水利部遙感圖斑問題排查，堅持遏增量、清存量，深入開展河湖清四亂“回頭看”，做到邊查邊改、立行立改、能改速改。三是嚴格抓好水污染防治。持續(xù)推動相關(guān)部門開展入河排污口門排查整治，分類提出整治措施，精準(zhǔn)施治。結(jié)合不同時段，組織開展清河湖專項行動，下大力氣解決垃圾問題。健全黑臭水體長效管理，加強黑臭水體常態(tài)化監(jiān)控，確保問題不反彈。