新疆招標(biāo)采購網(wǎng):關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知:     各地、州、市退役軍人事務(wù)局,機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位:《新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》已經(jīng)第44次廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。本基準(zhǔn)自2023年12月10日起施行,有效期5年。 自治區(qū)退役軍人.." />

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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》的通知

所在地區(qū): 新疆-- 發(fā)布日期: 2024年4月1日
建設(shè)快訊正文

     各地、州、市退役軍人事務(wù)局,機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位:

《新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》已經(jīng)第44次廳長辦公會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

本基準(zhǔn)自2023年12月10日起施行,有效期5年。

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳

2023年11月10日

新疆維吾爾自治區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、行政處罰裁量基準(zhǔn)

序號

違法行為

法定依據(jù)

裁量階次

適用條件

具體標(biāo)準(zhǔn)

不予處罰、減輕處罰、從輕處罰依據(jù)

不予處罰、減輕處罰、從輕處罰后續(xù)監(jiān)管措施

權(quán)力層級

1

拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù),經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的。

1.《中華人民共和國退役軍人保障法》第七十七條 違反本法規(guī)定,拒絕或者無故拖延執(zhí)行退役軍人安置任務(wù)的,由安置地人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。對該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予處分。 2.《退役士兵安置條例》第五十條 接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的,對國家機關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分,對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評: (一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的; (二)未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的; (三)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的。

不予處罰

雖逾期,但在立案之前改正,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間改正,沒有造成危害后果的;初次違法,危害后果輕微,在立案之前改正,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間改正的;或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒主觀過錯等情形。

不予處罰

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

說服教育

自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))級

一般處罰

接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的,逾期未改正的;接收安置退役士兵的單位未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的,逾期未改正的;接收安置退役士兵的單位與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的,逾期未改正的。

按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍以下的金額處以罰款,并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報批評。

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自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))級

2

負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十八條  負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期履行義務(wù);逾期仍未履行的,處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

不予處罰

雖逾期,但在立案之前履行,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間履行,沒有造成危害后果的;初次違法,危害后果輕微,在立案之前履行,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間履行的;或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒主觀過錯等情形。

不予處罰

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

說服教育

縣(市、區(qū))級

減輕處罰

積極配合查處違法行為,認(rèn)錯認(rèn)罰的,且主動消除違法行為危害后果的;或有其他法定減輕情節(jié)的。

處2000元以下的罰款

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

責(zé)令改正

從輕處罰

配合查處違法行為,認(rèn)錯認(rèn)罰的,且主動減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實施違法行為;主動供述退役軍人事務(wù)部門尚未掌握的違法行為;配合退役軍人事務(wù)部門查處違法行為有立功表現(xiàn);或有其他法定從輕情節(jié)的。

處2000元以上4500元以下的罰款。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

行政指導(dǎo)

一般處罰

負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù),逾期仍未履行的。

處4500元以上7500元以下的罰款。

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從重處罰

因違法受到行政處罰后一年內(nèi)再次實施同種違法行為的;主觀故意且違法行為持續(xù)時間較長,妨礙、逃避、抗拒檢查或者銷毀、偽造證據(jù),危害社會穩(wěn)定、社會影響惡劣,引發(fā)群體性信訪、重大輿情事件。

處7500元以上1萬元以下的罰款。

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3

撫恤優(yōu)待對象非法獲取撫恤優(yōu)待待遇的。

1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十九條 撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告,限期退回非法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,停止其享受的撫恤、優(yōu)待;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的; (二)虛報病情騙取醫(yī)藥費的; (三)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。 2.《傷殘撫恤管理辦法》第二十七條 有下列行為之一的,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告,停止其享受的撫恤、優(yōu)待,追回非法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)偽造殘情的; (二)冒領(lǐng)撫恤金的; (三)騙取醫(yī)藥費等費用的; (四)出具假證明,偽造證件、印章騙取撫恤金和相關(guān)待遇的。

不予處罰

在立案之前,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間改正違法行為,限期內(nèi)退回非法所得,沒有造成危害后果的;初次違法,危害后果輕微,在立案之前改正,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間改正的,限期內(nèi)退回非法所得;違法當(dāng)事人為不滿十四歲的未成年人或者不能辨認(rèn)和控制自己行為的精神病人、智力殘疾人。

不予處罰

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

說服教育

縣(市、區(qū))級

從輕處罰

配合查處違法行為,認(rèn)錯認(rèn)罰的,且主動減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫或者誘騙實施違法行為;主動供述退役軍人事務(wù)部門尚未掌握的違法行為;配合退役軍人事務(wù)部門查處違法行為有立功表現(xiàn);或有其他法定從輕情節(jié)的。

口頭警告,限期退回非法所得。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

行政指導(dǎo)

一般處罰

在規(guī)定時間內(nèi)未退回非法所得。

書面警告,限期退回非法所得。

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從重處罰

因違法受到行政處罰后一年內(nèi)再次實施同種違法行為的;以暴力、威脅以及提供虛假陳述、偽造、隱匿、銷毀證據(jù)材料等方式抗拒、阻礙執(zhí)法的。

停止其享受的撫恤、優(yōu)待。

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4

負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的。

《烈士褒揚條例》 第三十八條  負(fù)有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款;屬于國有或者國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

不予處罰

雖逾期,但在立案之前履行,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間履行,沒有造成危害后果的;初次違法,危害后果輕微,在立案之前履行,或者在立案后至指定的陳述、申辯期間履行的;或者當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒主觀過錯等情形。

不予處罰

《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條

說服教育

縣(市、區(qū))級

減輕處罰

積極配合查處違法行為,認(rèn)錯認(rèn)罰,且主動消除違法行為危害后果的;或有其他法定減輕情節(jié)的。

處2000元以下的罰款。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

責(zé)令改正

從輕處罰

配合查處違法行為,且認(rèn)錯認(rèn)罰的,主動減輕違法行為危害后果的,受他人脅迫或者誘騙實施違法行為,主動供述退役軍人事務(wù)部門尚未掌握的違法行為,配合退役軍人事務(wù)部門查處違法行為有立功表現(xiàn);或有其他法定從輕情節(jié)的。

處2000元以上4500元以下的罰款。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條

行政指導(dǎo)

一般處罰

有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù),逾期不改正的。

處4500元以上7500元以下的罰款。

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從重處罰

因違法受到行政處罰后一年內(nèi)再次實施同種違法行為的;主觀故意且違法行為持續(xù)時間較長,妨礙、逃避、抗拒檢查或者銷毀、偽造證據(jù),危害社會穩(wěn)定、社會影響惡劣,引發(fā)群體性信訪、重大輿情事件。

處7500元以上1萬元以下的罰款。

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注:本基準(zhǔn)除特別注明外,所稱“以下”均包含本數(shù)、“以上”均不包含本數(shù)。

二、行政確認(rèn)、行政給付、行政檢查裁量基準(zhǔn)

(一)殘疾性質(zhì)認(rèn)定和殘疾等級評定

行為類型:行政確認(rèn)。

法定依據(jù):1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十四條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級的評定權(quán)限是:

(一)義務(wù)兵和初級士官的殘疾,由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;

(二)現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾,由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定;

(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的,由省級人民政府退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定和評定。

第二十五條 現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘,未及時評定殘疾等級,退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請補辦評定殘疾等級,有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的,可以評定殘疾等級。

現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后,在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化,原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請調(diào)整殘疾等級的,可以重新評定殘疾等級。

2.《傷殘撫恤管理辦法》第二條 本辦法適用于符合下列情況的中國公民:

(一)在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人,在服役期間因病評定了殘疾等級退出現(xiàn)役的殘疾軍人;

(二)因戰(zhàn)因公負(fù)傷尚為行政編制的人民警察;

(三)因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員;

(四)為維護(hù)社會治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的人員;

(五)為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘的人員;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。

前款所列第(三)、第(四)、第(五)項人員根據(jù)《工傷保險條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的,不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。

第三條 本辦法第二條所列人員符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》及有關(guān)政策中因戰(zhàn)因公致殘規(guī)定的,可以認(rèn)定因戰(zhàn)因公致殘;個人對導(dǎo)致傷殘的事件和行為負(fù)有過錯責(zé)任的,以及其他不符合因戰(zhàn)因公致殘情形的,不得認(rèn)定為因戰(zhàn)因公致殘。

第五條 評定殘疾等級包括新辦評定殘疾等級、補辦評定殘疾等級、調(diào)整殘疾等級。新辦評定殘疾等級是指對本辦法第二條第一款第(一)項以外的人員認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì),評定殘疾等級。補辦評定殘疾等級是指對現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘未能及時評定殘疾等級,在退出現(xiàn)役后依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定,認(rèn)定因戰(zhàn)因公殘疾性質(zhì)、評定殘疾等級。調(diào)整殘疾等級是指對已經(jīng)評定殘疾等級,因原致殘部位殘疾情況變化與原評定的殘疾等級明顯不符的人員調(diào)整殘疾等級級別,對達(dá)不到最低評殘標(biāo)準(zhǔn)的可以取消其殘疾等級。

屬于新辦評定殘疾等級的,申請人應(yīng)當(dāng)在因戰(zhàn)因公負(fù)傷或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內(nèi)提出申請;屬于調(diào)整殘疾等級的,應(yīng)當(dāng)在上一次評定殘疾等級1年后提出申請。

第六條 申請人(精神病患者由其利害關(guān)系人幫助申請,下同)申請評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)向所在單位提出書面申請。申請人所在單位應(yīng)及時審查評定殘疾等級申請,出具書面意見并加蓋單位公章,連同相關(guān)材料一并報送戶籍地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門審查。

沒有工作單位的或者以原致殘部位申請評定殘疾等級的,可以直接向戶籍地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請。

第七條 申請人申請評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提供以下真實確切材料:書面申請,身份證或者居民戶口簿復(fù)印件,退役軍人證(退役軍人登記表)、人民警察證等證件復(fù)印件,本人近期二寸免冠彩色照片。

申請新辦評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療診斷證明。致殘經(jīng)過證明應(yīng)包括相關(guān)職能部門提供的執(zhí)行公務(wù)證明,交通事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書、醫(yī)療事故鑒定書等證明材料;搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘或者為維護(hù)社會治安同犯罪分子斗爭致殘證明;統(tǒng)一組織參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的證明材料。醫(yī)療診斷證明應(yīng)包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢查報告。

申請補辦評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊后勤衛(wèi)生機關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指原所在部隊體系醫(yī)院出具的能說明致殘原因、殘疾情況的病情診斷書、出院小結(jié)或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。

申請調(diào)整殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交近6個月內(nèi)在二級甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報告、診斷結(jié)論等。

第八條 縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的有關(guān)材料進(jìn)行核對,對材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知申請人補充材料。

縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,在報經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府以上退役軍人事務(wù)部門審核同意后,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級評定審批表》,并在受理之日起20個工作日內(nèi),簽發(fā)《受理通知書》,通知本人到設(shè)區(qū)的市級人民政府以上退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),對屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定,由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》,出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。職業(yè)病的殘疾情況鑒定由省級人民政府退役軍人事務(wù)部門指定的承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作出;精神病的殘疾情況鑒定由省級人民政府退役軍人事務(wù)部門指定的二級以上精神病專科醫(yī)院作出。

縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見對申請人擬定殘疾等級,在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見,加蓋印章,連同其他申請材料,于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個工作日內(nèi),一并報送設(shè)區(qū)的市級人民政府退役軍人事務(wù)部門。

縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門對本辦法第二條第一款第(一)項人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到補評或者調(diào)整殘疾等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報省級人民政府退役軍人事務(wù)部門。對本辦法第二條第一款第(一)項以外的人員,經(jīng)審查認(rèn)為不符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組鑒定達(dá)不到新評或者調(diào)整殘疾等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級評定結(jié)果告知書》,連同申請人提供的材料,退還申請人或者所在單位。

第九條 設(shè)區(qū)的市級人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的材料審查后,在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見,并加蓋印章。

對符合條件的,于收到材料之日起20個工作日內(nèi),將上述材料報送省級人民政府退役軍人事務(wù)部門。對不符合條件的,屬于本辦法第二條第一款第(一)項人員,根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定上報省級人民政府退役軍人事務(wù)部門;屬于本辦法第二條第一款第(一)項以外的人員,填寫《殘疾等級評定結(jié)果告知書》,連同申請人提供的材料,逐級退還申請人或者其所在單位。

第十條 省級人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的材料初審后,認(rèn)為符合條件的,逐級通知縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門對申請人的評殘情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括致殘的時間、地點、原因、殘疾情況(涉及隱私或者不宜公開的不公示)、擬定的殘疾等級以及縣級退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系方式。公示應(yīng)當(dāng)在申請人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行,時間不少于7個工作日?h級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公示中反饋的意見進(jìn)行核實并簽署意見,逐級上報省級人民政府退役軍人事務(wù)部門,對調(diào)整等級的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘人員證一并上報。

省級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公示的意見進(jìn)行審核,在《殘疾等級評定審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。對符合條件的,辦理傷殘人員證(調(diào)整等級的,在證件變更欄處填寫新等級),于公示結(jié)束之日起60個工作日內(nèi)逐級發(fā)給申請人或者其所在單位。對不符合條件的,填寫《殘疾等級評定結(jié)果告知書》,連同申請人提供的材料,于收到材料之日或者公示結(jié)束之日起60個工作日內(nèi)逐級退還申請人或者其所在單位。

申請條件:

1.退出現(xiàn)役的殘疾軍人;行政編制的警察;因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工及其他人員;為維護(hù)社會治安同違法犯罪分子斗爭致殘的人員;為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘的人員。

2.本人提出申請。

辦理資料:

1.個人檔案記載、原始醫(yī)療證明材料(原件,復(fù)印件需加蓋保管部門公章),由單位、鑒定機構(gòu)、交管部門等提供的相關(guān)資料。書面申請,身份證或者居民戶口簿復(fù)印件,退役軍人證(退役軍人登記表)、人民警察證等證件復(fù)印件,本人近期二寸免冠彩色照片。

2.申請新辦評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交致殘經(jīng)過證明和醫(yī)療診斷證明。致殘經(jīng)過證明應(yīng)包括相關(guān)職能部門提供的執(zhí)行公務(wù)證明,交通事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解協(xié)議書、民事判決書、醫(yī)療事故鑒定書等證明材料;搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)致殘或者為維護(hù)社會治安同犯罪分子斗爭致殘證明;統(tǒng)一組織參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)的證明材料。醫(yī)療診斷證明應(yīng)包括加蓋出具單位相關(guān)印章的門診病歷原件、住院病歷復(fù)印件及相關(guān)檢查報告。

3.申請補辦評定殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交因戰(zhàn)因公致殘檔案記載或者原始醫(yī)療證明。檔案記載是指本人檔案中所在部隊作出的涉及本人負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況等確切書面記載。職業(yè)病致殘需提供有直接從事該職業(yè)病相關(guān)工作經(jīng)歷的記載。醫(yī)療事故致殘需提供軍隊后勤衛(wèi)生機關(guān)出具的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論。原始醫(yī)療證明是指原所在部隊體系醫(yī)院出具的能說明致殘原因、殘疾情況的病情診斷書、出院小結(jié)或者門診病歷原件、加蓋出具單位相關(guān)印章的住院病歷復(fù)印件。

4.申請調(diào)整殘疾等級,應(yīng)當(dāng)提交近6個月內(nèi)在二級甲等以上醫(yī)院的就診病歷及醫(yī)院檢查報告、診斷結(jié)論等。

辦理程序:

1.有單位的,申請人向所在單位提出書面申請,由申請人所在單位向?qū)倏h(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)局出具申請文書。沒有單位的,申請人可直接向戶籍所在縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門提出書面申請。

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門受理;

3.地(州、市)級退役軍人事務(wù)部門審查;

4.自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門審批。

辦理時限:縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的有關(guān)材料進(jìn)行核對,對材料不全或者材料不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)告知申請人補充材料。縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合因戰(zhàn)因公負(fù)傷條件的,在報地(州、市)級人民政府以上退役軍人事務(wù)部門審核同意后,應(yīng)當(dāng)填寫《殘疾等級評定審批表》,并在受理之日起20個工作日內(nèi),簽發(fā)《受理通知書》,通知本人到地(州、市)級人民政府以上退役軍人事務(wù)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),對屬于因戰(zhàn)因公導(dǎo)致的殘疾情況進(jìn)行鑒定,由醫(yī)療衛(wèi)生專家小組根據(jù)《軍人殘疾等級評定標(biāo)準(zhǔn)》,出具殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見?h(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見對申請人擬定殘疾等級,在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見,加蓋印章,連同其他申請材料,于收到醫(yī)療衛(wèi)生專家小組簽署意見之日起20個工作日內(nèi),一并報送地(州、市)級人民政府退役軍人事務(wù)部門。

地(州、市)級人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的材料審查后,在《殘疾等級評定審批表》上簽署意見,并加蓋印章。對符合條件的,于收到材料之日起20個工作日內(nèi),將上述材料報送自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門。

自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門對報送的材料初審后,認(rèn)為符合條件的,逐級通知縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門對申請人的評殘情況進(jìn)行公示。公示應(yīng)當(dāng)在申請人工作單位所在地或者居住地進(jìn)行,時間不少于7個工作日?h(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公示中反饋的意見進(jìn)行核實并簽署意見,逐級上報自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門,對調(diào)整等級的應(yīng)當(dāng)將本人持有的傷殘人員證一并上報。自治區(qū)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對公示的意見進(jìn)行審核,在《殘疾等級評定審批表》上簽署審批意見,加蓋印章。對符合條件的,辦理傷殘人員證(調(diào)整等級的,在證件變更欄處填寫新等級),于公示結(jié)束之日起60個工作日內(nèi)逐級發(fā)給申請人或者其所在單位。對不符合條件的,填寫《殘疾等級評定結(jié)果告知書》,連同申請人提供的材料,于收到材料之日或者公示結(jié)束之日起60個工作日內(nèi)逐級退還申請人或者其所在單位。

(二)撫恤優(yōu)待對象的收治和集中供養(yǎng)

行為類型:行政確認(rèn)。

法定依據(jù):《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十九條 退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人,由國家供養(yǎng)終身;其中,對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的,經(jīng)省級人民政府退役軍人事務(wù)部門批準(zhǔn),可以集中供養(yǎng)。

申請條件:

1.退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置;

2.本人提出申請。

辦理資料:

1.書面申請;

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件;

3.退役軍人證(退役軍人登記表);

4.殘疾軍人證。

辦理程序:

1.本人申請;

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門審查;

3.地(州、市)級退役軍人事務(wù)部門審核;

4.自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門審批。

辦理時限:各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成本級需要辦理的事項。

(三)發(fā)給烈士褒揚金

行為類型:行政給付。

法定依據(jù):1.《烈士褒揚條例》第十四條  國家建立烈士褒揚金制度。烈士褒揚金標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時,參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚金標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

烈士褒揚金由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女;沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的,發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十二條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士的,依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士遺屬烈士褒揚金。

申請條件:

1.犧牲人員是在2011年8月1日《烈士褒揚條例》實施后犧牲,且被評定為烈士;

2.烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女健在;沒有父母或者撫養(yǎng)人、配偶、子女的,有未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

辦理程序:

1.由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶口所在地縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請;

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門審核;

3.縣(市、區(qū))級財政部門墊支經(jīng)費;

4.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門發(fā)放。

辦理時限:自提出申請之日起30個工作日內(nèi)完成資料審核并報送財政部門請款。

申請材料:

1.烈士評定的批復(fù);

2.遺屬與烈士關(guān)系證明;

3.烈士遺屬對烈士褒揚金的分配協(xié)議;

4.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件;

5.申請人銀行卡或存折賬戶信息。

(四)發(fā)給一次性撫恤金或者補助金

行為類型:行政給付。

法定依據(jù):

1.《烈士褒揚條例》第十五條  烈士遺屬除享受本條例第十四條規(guī)定的烈士褒揚金外,屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,還享受因公犧牲一次性撫恤金;屬于《工傷保險條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的,還享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于烈士本人40個月工資的烈士遺屬特別補助金。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十三條 現(xiàn)役軍人死亡,根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn),由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,標(biāo)準(zhǔn)是:烈士和因公犧牲的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的工資;病故的,為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的,按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)計算。

獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金:

(一)獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號的,增發(fā)35%;

(二)獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號的,增發(fā)30%;

(三)立一等功的,增發(fā)25%;

(四)立二等功的,增發(fā)15%;

(五)立三等功的,增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人,其遺屬由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例,增發(fā)一次性撫恤金。

第十五條 一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女;沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第二十八條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的,對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金,作為喪葬補助費;其中,因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的,其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。

申請條件:

1.犧牲人員被依法評定為烈士;現(xiàn)役軍人經(jīng)軍隊有批準(zhǔn)權(quán)限的政治機關(guān)確認(rèn)因公犧牲、病故。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中的父母、配偶無勞動能力、無生活來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降;子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的;兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由烈士或者因公犧牲、病故軍人生前供養(yǎng)的。

辦理程序:

1.烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬向其戶口所在地縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請;

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門審核;

3.縣(市、區(qū))級財政部門審核、撥付資金;

4.代發(fā)金融機構(gòu)將資金發(fā)放到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬個人指定賬戶。

辦理時限:自收到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬申請之日起30個工作日內(nèi)完成資料審核并報送財政部門請款。

申請材料:

1.申請書;

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件;

3.烈士證書、因公犧牲、病故軍人證明書;

4.申請人與烈士、因公犧牲、病故軍人關(guān)系證明;

5.申請人銀行卡或存折賬戶信息。

(五)發(fā)給定期撫恤金或者補助、喪葬補助費

行為類型:行政給付。

法定依據(jù):1.《烈士褒揚條例》第十六條  符合下列條件之一的烈士遺屬,享受定期撫恤金:

(一)烈士的父母或者撫養(yǎng)人、配偶無勞動能力、無生活來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降模?o:p>

(二)烈士的子女未滿18周歲,或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的;

(三)由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲,或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬,由其戶口所在地的縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證,憑證領(lǐng)取定期撫恤金。

第十七條  烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母,繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動能力、無生活來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的,由其戶口所在地的縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門參照烈士遺屬定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

第十八條 定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法,由國務(wù)院退役軍人事務(wù)部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

烈士遺屬享受定期撫恤金后仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降,由縣級人民政府予以補助。

第二十條 烈士遺屬不再符合本條例規(guī)定的享受定期撫恤金條件的,應(yīng)當(dāng)注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證,停發(fā)定期撫恤金。

享受定期撫恤金的烈士遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金作為喪葬補助費,同時注銷其定期撫恤金領(lǐng)取證,停發(fā)定期撫恤金。

2.《軍人撫恤優(yōu)待條例》第十六條 對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,發(fā)給定期撫恤金:

(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?o:p>

(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的;

(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

對符合享受定期撫恤金條件的遺屬,由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。

第十八條 縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補助,保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?o:p>

第十九條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。

申請條件:

1.犧牲人員被依法評定為烈士;現(xiàn)役軍人經(jīng)軍隊有批準(zhǔn)權(quán)限的政治機關(guān)確認(rèn)因公犧牲、病故。

2.烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬中的父母、配偶無勞動能力、無生活來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降;子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的;兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由烈士或者因公犧牲、病故軍人生前供養(yǎng)的。

辦理程序:

1.烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬向其戶口所在地縣(市、區(qū))級人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請;

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門審核;

3.縣(市、區(qū))級財政部門審核、撥付資金;

4.代發(fā)金融機構(gòu)將資金發(fā)放到烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬個人指定賬戶。

辦理時限:自審核確認(rèn)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合享受定期撫恤金條件之日起開始計發(fā),按月發(fā)放。享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的,增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金,作為喪葬補助費,喪葬補助費30個工作日內(nèi)發(fā)放到位。

申請材料:

1.申請書;

2.身份證或者居民戶口簿復(fù)印件;

3.烈士證書、因公犧牲、病故軍人證明書;

4.申請人與烈士、因公犧牲、病故軍人關(guān)系證明;

5.申請人銀行卡或存折賬戶信息。

(六)對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費

行為類型:行政給付。

法定依據(jù):《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十條 對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費,護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50%;

(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40%;

(三)因病一級至四級殘疾的,為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30%。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費,由縣級以上地方人民政府退役軍人事務(wù)部門發(fā)給;未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費,經(jīng)軍隊軍級以上單位批準(zhǔn),由所在部隊發(fā)給。

申請條件:

1.退役現(xiàn)役一級至四級殘疾軍人;

2.已到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報到,且為分散安置。

辦理程序:

1.退役軍人事務(wù)部門對退役現(xiàn)役、分散安置的一級至四級殘疾軍人的傷殘等級、戶籍身份材料進(jìn)行審查;

2.同級財政部門審核、撥付資金;

3.代發(fā)金融機構(gòu)將資金發(fā)放殘疾軍人個人指定賬戶。

辦理時限:自殘疾軍人到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報到之后,從下一年起按月發(fā)放。

申請材料:

1.申請書;

2.本人銀行卡或存折賬戶信息。

(七)配制輔助器械

行為類型:行政給付。

法定依據(jù):《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十一條 殘疾軍人需要配置假肢、代步三輪車等輔助器械,正在服現(xiàn)役的,由軍隊軍級以上單位負(fù)責(zé)解決;退出現(xiàn)役的,由省級人民政府退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)解決。

申請條件:

1.申請人是戶籍關(guān)系在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),并由自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)撫恤的殘疾退役軍人和傷殘民工;

2.符合殘疾軍人康復(fù)輔助器具的配置條件,需要配制假肢、移動輔助器具、矯形器、其他輔助器具的。

辦理程序:

1.本人(本人無行為能力的由其直系親屬)向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門提出申請;

2.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門審查;

3.地(州、市)級退役軍人事務(wù)部門審核;

4.報自治區(qū)退役軍人事務(wù)部門備案。

辦理時限:

1.縣(市、區(qū))級退役軍人事務(wù)部門在收到申請后5個工作日內(nèi)審查完畢;

2.地(州、市)級退役軍人事務(wù)部門在收到上報材料后5個工作日內(nèi)審核完畢。

申請材料:

書面申請。

(八)監(jiān)督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實情況

行為類型:行政檢查。

法定依據(jù):《中華人民共和國退役軍人保障法》第七十一條  縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚激勵、擁軍優(yōu)屬等工作,監(jiān)督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實情況,推進(jìn)解決退役軍人保障工作中存在的問題。

工作職責(zé):

1.監(jiān)督檢查與退役軍人工作有關(guān)的部門是否切實履行了規(guī)定的退役軍人保障工作職責(zé),是否制定了配套的實施辦法或保障標(biāo)準(zhǔn);

2.監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否履行了法定的退役軍人保障義務(wù)。

檢查范圍:

1.監(jiān)督檢查專門規(guī)定退役軍人保障的法律法規(guī)規(guī)章的落實情況;

2.監(jiān)督檢查法律法規(guī)規(guī)章部分涉及退役軍人保障有關(guān)條款的落實情況;

3.監(jiān)督檢查各級人民政府及其有關(guān)部門制定的涉及退役軍人保障的政策措施的落實情況。

自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳辦公室     2023年11月10日印發(fā)

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