記者 張瀚予 解婷

良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是集聚產(chǎn)業(yè)、催生創(chuàng)新的土壤。哪里生態(tài)好、環(huán)境優(yōu)，資源就流向哪里，企業(yè)就入駐哪里，項目就落戶哪里，產(chǎn)業(yè)就集聚哪里，發(fā)展制高點就轉移到哪里。

當產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢被厚植，這座城市就成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值實現(xiàn)地、產(chǎn)業(yè)集聚的理想棲息地。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)如何培育？

政、產(chǎn)、學、研、金、介、用“七要素”全面推進，長治以實干為墨、以實績作答。

“鏈”上發(fā)力 釋放產(chǎn)業(yè)生態(tài)動能活力

眼下，正是春季施工的黃金期。

霍家工業(yè)有限公司年產(chǎn)1萬噸PVDF技術改造項目建設現(xiàn)場緊張忙碌，建設者正緊抓天氣晴好有利時機，緊鑼密鼓進行收尾工作，預計今年5月正式投產(chǎn)。

作為潞州區(qū)重點產(chǎn)業(yè)升級項目之一，該項目在原年產(chǎn)10萬噸聚氯乙烯基礎上進行技術更新，建成后將實現(xiàn)企業(yè)從低端傳統(tǒng)PVC樹脂到新能源、新材料精細化工的轉型升級，進一步帶動潞州區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

高樹靡陰，獨木不林。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關鍵要有好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這是招商引資、招才引智、項目建設的先決條件。

產(chǎn)業(yè)是生命線，項目是競爭力。作為全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)，近年來，我市立足資源稟賦、特色優(yōu)勢，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間配套協(xié)作，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，為新興產(chǎn)業(yè)精準布局，領軍企業(yè)和龍頭項目圍繞產(chǎn)業(yè)上下游不斷延鏈、補鏈、強鏈，在自身不斷做大做強的同時，還帶動了一批關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)發(fā)展，加快培育成長性高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，變項目優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)強勢，變產(chǎn)業(yè)強勢為發(fā)展勝勢，跑出高質量發(fā)展“加速度”。聚企成“鏈”，聚“鏈”成勢。我市大力實施重點產(chǎn)業(yè)鏈培育鍛造，以開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，建立“鏈長+鏈主”工作機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓好項目建設，初步形成半導體光電、光伏、醫(yī)藥、信創(chuàng)、高端裝備制造、氫能等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，補齊短板、拉長長板、鍛造新板，不斷豐厚產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以日益完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)從散到聚、鏈條從短到長，推動產(chǎn)業(yè)從小到大、培優(yōu)變強，轉型發(fā)展新動能不斷壯大。

從碳基里的絲絲纖維、到超薄玻璃前的粼粼波光，從信創(chuàng)大樓里的日新月異、到紅色小鎮(zhèn)的人來人往，我市以省級特色專業(yè)鎮(zhèn)上黨中藥材專業(yè)鎮(zhèn)為引領，充分挖掘縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)筑基，圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工（工藝美術）等領域，篩選并確定了潞城碳基新材料、潞州LED制造、漳澤光伏制造等首批10個市級專業(yè)鎮(zhèn)，構建起“1+10”發(fā)展模式。

從一個項目到一個產(chǎn)業(yè)，從一個產(chǎn)業(yè)到一個產(chǎn)業(yè)集群……如今在長治，越來越多企業(yè)從跟跑到并跑再到領跑，并逐步帶動上下游企業(yè)匯聚，立體全面的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通不斷深入，一套有重點、分層次、韌性強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“鋼筋鐵骨”正鍛造而成。近三年來，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長90%、52%、40%，保持強勁態(tài)勢，為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大內(nèi)生動力。

向“新”而行? 賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)提質增效

長治高新區(qū)內(nèi)，煤基合成潤滑材料（院士）聯(lián)合研發(fā)平臺分析檢測中心安靜如常，身著白色實驗服的研究員們在各種實驗儀器前專心致志地開展研發(fā)工作。

借助產(chǎn)學研用深度融合的“東風”，長治高新區(qū)積極引導園區(qū)企業(yè)建立自己的研發(fā)機構，提升科技創(chuàng)新能力，全面增強核心競爭力。中科潞安半導體技術研究院、山西省光伏電池工程技術研究中心、長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院、國家煤基合成工程技術研究中心……一批在行業(yè)領域具有領先水平的科研平臺如雨后春筍拔節(jié)成長。

作為發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心驅動因素，科技創(chuàng)新的重要性不言而喻。在這場正在進行時的創(chuàng)新“競速跑”中，誰能搶先一步、身位靠前，誰就能把握更大的主動權、話語權。

作為典型的資源型城市，我市致力求新求變，積極搶占產(chǎn)業(yè)新賽道。

市委、市政府審時度勢、統(tǒng)籌全局，將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)彎道超車、勇蹚轉型新路的戰(zhàn)略之舉，統(tǒng)籌推進育主體、建平臺、強產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)生態(tài)，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“共融共舞”。

著力構建良好創(chuàng)新生態(tài)，圍繞重塑科技計劃體系、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，制定出臺《長治市“十四五”打造一流創(chuàng)新生態(tài) 實施創(chuàng)新驅動、科教興市、人才強市戰(zhàn)略規(guī)劃》《長治市科技計劃項目管理辦法》《長治市科技揭榜掛帥制項目管理實施細則》等一系列政策措施，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供有力政策保障；

大力培育科技創(chuàng)新主體，實施高新技術企業(yè)倍增計劃、專精特新提升行動，培育國家高新技術企業(yè)264戶，省級以上“專精特新”企業(yè)133戶，省級以上眾創(chuàng)空間達到39家、創(chuàng)業(yè)服務團隊達到910余個；

全力搭建科技創(chuàng)新平臺，建成國家級科技創(chuàng)新平臺5家、省級創(chuàng)新平臺70家、市級創(chuàng)新平臺179家，國家煤基合成工程技術研究中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（山西）深紫外LED分中心、衰老機制研究與轉化省重點實驗室等一批高能級科技創(chuàng)新平臺，成為吸引各類創(chuàng)新要素加速聚集的“強磁場”；

持續(xù)打造科創(chuàng)人才集聚高地，突出“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”導向，先后出臺實施“人才新政20條”、《柔性引才扶持獎勵辦法》、《長治市院士博士工作站管理辦法》、《關于實施“人才貸”金融服務的意見（試行）》等引才、育才、用才政策措施，“太行英才”計劃同步推動，釋放人才招引最大的決心與誠意；

就這樣一路向前——

我市成功獲批國家創(chuàng)新型城市，高新技術企業(yè)超290家，與省內(nèi)外150余所高校達成720余項合作成果，建成84家高校科技成果轉化和科研平臺延伸基地，“向新而行”的產(chǎn)業(yè)環(huán)境正加快形成。

精準服務 充盈產(chǎn)業(yè)生態(tài)“源頭活水”

引深開發(fā)區(qū)賦權，全市13個省級以上開發(fā)區(qū)共承接市縣兩級行政管理權限3107項；

深化工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化完善26類項目審批流程圖，審批時限最短壓縮至11個工作日；

實施縣級重點新興產(chǎn)業(yè)獎補，兌現(xiàn)縣級返還資金9.2億元，下達中小企業(yè)發(fā)展各類資金1.15億元；

設立山西長治新能源產(chǎn)業(yè)升級基金，重點支持新材料、鋰電池外殼等項目發(fā)展，首貸續(xù)貸服務中心累計向銀行機構推送小微企業(yè)、個體工商戶57萬戶，發(fā)放普惠貸款209余億元；

……

一組組數(shù)據(jù)，反映的是我市持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化升級、全面激發(fā)經(jīng)營主體活力的一個個有力舉措，折射出我市從“營商”到“贏商”，打造投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土的信心底氣。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

發(fā)展環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市尊商重企便民的社會氛圍，展示的是黨委政府的服務效能，彰顯的是社會治理水平和管理能力。

打造優(yōu)質的營商發(fā)展環(huán)境，牽一發(fā)而動全身，長治全面發(fā)力——堅持軟環(huán)境、硬環(huán)境“兩手抓”，堅持有為政府、有效市場同向發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期保駕護航。

“軟環(huán)境”可感可知——

開展“一件事一次辦”改革，在全省首家出臺《加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版工作方案》，充分釋放“一枚印章管審批”紅利，探索開展“綜合窗口”改革試點，推動公共事項服務提檔升級。

聚焦助企紓困，打好要素保障“組合拳”，全面推行穩(wěn)崗補貼“免跑即領、免證即辦、免登即發(fā)、免申即享”，累計為3000余名畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼370余萬元，向創(chuàng)業(yè)載體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.19億元，為企業(yè)減免失業(yè)保險費1.97億元。

常態(tài)化開展入企服務，推出設立行政立法基層企業(yè)聯(lián)系點、推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、開展律師事務所與企業(yè)“一對一”結對法律服務等法治護航營商環(huán)境10項舉措，開展“百所千人辦萬件實事”法律便企惠民活動，讓企業(yè)心無旁騖謀創(chuàng)新、闖市場。

“硬環(huán)境”可見可得——

加快建設“1+7”上黨盆地城鎮(zhèn)群，提升主城區(qū)發(fā)展能級，全面加強縣城載體建設，補齊基礎設施和公共服務短板，不斷提升城市集聚產(chǎn)業(yè)、吸引人才和承載人口能力。

加快鐵、公、機等重大基礎設施建設，進一步暢通對外交通，為便捷各類要素向長治集聚奠定良好基礎。

一件件務實有力的舉措、一樁樁刀刃向內(nèi)的改革，長治新招迭出，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金招牌”，為高質量發(fā)展提供不竭動力。前不久，在環(huán)球時報社主辦的2023年國際化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展論壇上，我市獲評“營商環(huán)境質量十佳城市”。

風帆勁滿正當時。鍛造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，長治持續(xù)用力、久久為功。