十四屆全國人大二次會議海南代表團開放團組活動集體采訪實錄(2024年3月7日)

蔣建民：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家下午好!接下來由我主持海南代表團開放團組集體采訪階段的活動。剛才審議階段，已經(jīng)有不少記者朋友到場聽會，我們做了初步統(tǒng)計，有來自人民日報、新華社、中央廣電總臺及CGTN、光明日報、經(jīng)濟日報、中國新聞社、澎湃新聞、浙報集團潮新聞、鳳凰衛(wèi)視、大公文匯、路透社、塔斯社、新加坡聯(lián)合早報、美國國際市場新聞社、今日俄羅斯、西班牙電視臺、埃及尼羅新聞電視臺、哈薩克斯坦通訊社馬來西亞《星洲日報》、越南數(shù)字電視臺、多米尼加《里斯汀報》、秘魯《共和國報》、烏拉圭《共和國報》、哥倫比亞《觀察家報》、薩摩亞《Savali》報等共67家境內外媒體，約150名記者參加活動，歡迎大家的到來。

會前，在記者簽到處，記者朋友們已經(jīng)領取了海南代表團名單，海南省委書記、省人大常委會主任、代表團團長馮飛，海南省委副書記、省長、代表團副團長劉小明，海南省委常委、秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)主任倪強，海南省人大常委會黨組書記、副主任、代表團副團長李軍等23名代表參加今天的集體采訪活動。大家可以圍繞關心關注的問題，向代表們提問。

為了給記者朋友更多的采訪機會，請每位記者只提一個問題，現(xiàn)在開始提問。

人民日報社記者：

我的問題提給馮飛書記。習近平總書記3月5日下午在參加江蘇代表團時強調，要因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，今年的政府工作報告也指出，要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快形成新質生產(chǎn)力。請問馮飛書記，海南省將如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，以新質生產(chǎn)力助推高質量發(fā)展?謝謝。

馮飛：

謝謝你的提問。新質生產(chǎn)力已經(jīng)成為兩會的熱點話題，也非常感謝你就這個問題、就海南如何發(fā)展新質生產(chǎn)力提出了一個非常關鍵的問題。就如何發(fā)揮好自身的比較優(yōu)勢，我們去看國際上各個類型的自貿(mào)港，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟形態(tài)各不相同，海南是世界規(guī)模最大的自由貿(mào)易港，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展是十分明確的，中央明確海南要發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，以這四大產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，也就是說，海南的自貿(mào)港是要有強大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為支撐的。

對于發(fā)展新質生產(chǎn)力，我們重點考慮兩個方面。第一方面，因地制宜謀劃�？倳�記在參加江蘇代表團審議時發(fā)表重要講話，強調各地要結合自身實際，因地制宜。對我們而言，就是要去科學分析海南的比較優(yōu)勢、比較劣勢，來找準定位，精準發(fā)展。第二方面，科學把握規(guī)律。新質生產(chǎn)力有其自身的特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律也不盡相同，新質生產(chǎn)力的具體產(chǎn)業(yè)也有其自身發(fā)展規(guī)律。概括起來，就是新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)。意味著什么?這意味著科技創(chuàng)新引領是至關重要的。其實新質生產(chǎn)力的構建不僅僅是產(chǎn)業(yè)能力的形成，更是要構建起強大的科技創(chuàng)新能力。新業(yè)態(tài)和新模式的涌現(xiàn)，也就意味著我們在體制機制上要因勢利導，要改革創(chuàng)新，我想，最主要的考慮立足點是這兩個因地制宜和科學把握規(guī)律。

我先講一下海南的比較優(yōu)勢和特點。海南概括下來實際上是兩大比較優(yōu)勢：一是自然環(huán)境的比較優(yōu)勢；二是政策和開放紅利的比較優(yōu)勢。我重點講自然環(huán)境的比較優(yōu)勢，我一直強調，海南叫“三度一色”。所謂“三度”，一是指海南的溫度優(yōu)勢。陽光明媚，適合發(fā)展種業(yè)。在全國，農(nóng)作物品種當中有超過70%的作物是通過南繁育種的，也就是說海南的種業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展是經(jīng)過半個多世紀的積淀而形成的。種業(yè)是我們重點發(fā)展的新質生產(chǎn)力之一。同時我們強調“種源+種業(yè)+種市”，也就是說這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是從基礎研究做，基礎研究、應用研究、新品種開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，種源、種業(yè)、種市一體發(fā)展，它的基礎研究能力重點是建設崖州灣實驗室，它的定位是國家種源創(chuàng)新的策源地，這是溫度優(yōu)勢。二是深度優(yōu)勢。海南姓“海”，海域面積全國最大，而且全國的絕大部分深海是在海南。因此我們有條件去發(fā)展深�？萍�、深海產(chǎn)業(yè)，向海圖強。比如現(xiàn)在海南在三亞的崖州灣打造一個科技城，承載了兩大新質生產(chǎn)力發(fā)展功能，一個是剛才說的種源，現(xiàn)在已經(jīng)聚集了2800多家種子的高科技企業(yè)，還有一個功能是深�？萍脊δ�，現(xiàn)在已經(jīng)有一千多家高技術企業(yè)聚集在崖州灣科技城，重點發(fā)展海洋智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、深海養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)。其實，這個產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展思路是從應用場景入手，海南的面積很大，有很多的應用場景，從應用場景入手，來提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。三是緯度優(yōu)勢。近赤道、低緯度，四面環(huán)海。近赤道、低緯度，意味著發(fā)射成本低，四面環(huán)海意味著落區(qū)安全、運輸便利，所以我們大力發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)，叫“向天圖強”。海南在全力推動建設商業(yè)航空發(fā)射場，一號發(fā)射工位已經(jīng)在去年年底竣工，2號發(fā)射工位正在全力以赴抓緊建設。我們的思路就是通過發(fā)射工位這一基礎能力的形成，帶產(chǎn)業(yè)、帶創(chuàng)新，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展我們提出三個鏈，火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動發(fā)展。我相信，在我們的持續(xù)努力下，我們有可能、有很大的把握，打造成具有世界影響力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。所謂“一色”，就是海南的綠色。海南的最大優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢，最大的本錢也是生態(tài)環(huán)境。我們現(xiàn)在在全力推進綠色低碳轉型，因為我們在打造清潔能源島，海南清潔能源裝機達到了78%，比全國平均水平高20個百分點。我們還在大力發(fā)展海上風電，制氫，推動綠氫的制儲輸運，加快打造綠色低碳供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。我們期望在海南的產(chǎn)品碳足跡是全國乃至全球較低的，從而形成海南產(chǎn)品的綠色低碳國際競爭力。所以，在謀劃這樣一些領域的時候，我們考慮的是更多和海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的結合，帶有稀缺性甚至唯一性的，來謀劃新質生產(chǎn)力的發(fā)展。

除了這些我剛才講的陸�？�，就是種業(yè)、深海、航天這三大未來產(chǎn)業(yè)，我們在加快推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和新材料，是作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在加快推進形成千億級的產(chǎn)業(yè)集群。我也相信，在國家整體的新質生產(chǎn)力的布局當中有海南獨特的地位，我們提出的目標是作為全國新質生產(chǎn)力重要實踐地，以這個目標為統(tǒng)領，來形成其獨特的優(yōu)勢。

我就回答這些。謝謝。

蔣建民：

謝謝馮飛書記的回答，向我們介紹了海南打造新質生產(chǎn)力重要實踐地的優(yōu)勢條件和布局安排。

請記者朋友們繼續(xù)提問。

中央廣播電視總臺記者：

我向丁暉代表提問。在不久前的春節(jié)假期，許多朋友選擇到海南來旅游，旺季客流在拉動海南經(jīng)濟消費文旅產(chǎn)業(yè)的同時，也給城市管理、交通運輸?shù)葞�來了一定的考驗。請問您覺得應該采取什么樣的措施，來更好地應對和服務呢?謝謝。

丁暉：

非常感謝這位記者朋友的提問，也感謝大家對�？诔鞘泄芾砗统鞘蟹�務的關心關注和支持。

海南是中國唯一的熱帶島嶼省份，獨有的海島風情和怡人的氣候得到了海內外游客朋友的厚愛。去年李強總理在博鰲亞洲論壇年會發(fā)表主旨演講時有一個十分形象的概括：“海南旅游業(yè)從春節(jié)‘黃金周’變成了‘黃金月’‘黃金季’”。對�？趤碇v，在旅游旺季保障人流車流進出島安全有序、提升市民游客吃住行游購娛體驗，是我們一項常態(tài)性的工作。但去年以來，尤其是今年春節(jié)，我們感受到了比以往更大的壓力。有兩組數(shù)據(jù)，我想給大家介紹一下：

第一組數(shù)據(jù)，2023年，瓊州海峽進出島的車輛達到了540萬輛次，同比增長45%，相較上年增加166萬輛，相當于每天增加4550輛。

第二組數(shù)據(jù)，在剛剛結束的2024年春運，瓊州海峽進出島車輛達到113萬輛次，相當于2023年全年的1/5，進出島旅客達到了483萬人次，是�？谌�市常住人口的1.5倍，單日最高運輸進出港車輛達到3.9萬輛次，旅客達到了18.8萬人次。

春運期間，海南的海港、空港進出島旅客量都均持續(xù)保持高位，超出了往年同期最高值。在最高峰那些天，離島機票、瓊州海峽輪渡的過海船票出現(xiàn)了“一票難求”的現(xiàn)象。我們的感受是熱度持續(xù)攀升，結構發(fā)生變化。供需失衡的原因，主要是車輛分散入島、集中出島，而且，往年的車流是錯峰增高，進島高峰一般是臘月二十八前后，出島高峰一般是在正月初六前后。但今年的出島和進島高峰重合，并且峰值也高于往年、持續(xù)時間較長，疊加大霧天氣，出于安全因素考慮，不得不短時間停航確保安全。所以，盡管航運企業(yè)發(fā)揮了平時三倍以上的運能，仍然未能滿足超高峰時段的車輛過海需求。

面對進出島流量爆發(fā)式增長的壓力，在交通運輸部的支持指導下，在省委、省政府的堅強領導下，我們迅速構建了“一體指揮、兩岸聯(lián)動、三方責任、多方支持”的聯(lián)合指揮機制，統(tǒng)籌推進高峰期船舶調度、航班加密等工作，實現(xiàn)了峰值時段每日進出港305班次，達到了平時的3倍。在出島流量頂峰期間，我們還積極溝通海峽北岸的湛江徐聞打空船舶支援疏運。2月13日到2月16日，協(xié)調支援放空船舶471航次，很大程度緩解了運力的緊張狀況。

在全力以赴擴運能、增運力的同時，我們充分運用好各類媒體平臺，加大信息發(fā)布力度，滾動播發(fā)信息，積極回應旅客關切，切實穩(wěn)定社會預期。全市動員志愿者和機關黨員干部5萬多人次，24小時提供志愿服務。通過實行全線通行引導、增設志愿服務站點、保障待渡旅客生活需求等方式，不斷完善服務措施、提高服務質量，用心用情用力為旅客提供親情服務。

我們的努力，旅客都有所感受——無論是饑腸轆轆時送到手上的湯圓，夜深人靜時志愿者敲開車窗送上的文昌雞和茶葉蛋，還是燃油耗盡時送到車前的汽油，焦急等待時送到身邊的安慰和陪伴，都是�？谶@座文明城市給予四海賓朋的滿心善意。

同時，我們也感受到了游客和司機朋友的溫暖——有自媒體博主點贊我們霸氣發(fā)聲制止插隊行為的交警，有自駕車主將我們車輛的動線設計概括為“模塊式推進”并予以肯定。當然，更多的游客和網(wǎng)友對我們的工作提出了寶貴的意見和建議，我們都心存感激。

復盤今年的春運保障工作，我們覺得，盡管在機制、運能、效率、服務和管理方面有所進展，但是距離廣大旅客朋友的期待、距離國際旅游消費中心建設的要求，還有不小的差距。新的一年，我們將按照省委、省政府的部署，未雨綢繆、提前部署，在人流車流預測更前瞻、交通態(tài)勢研判更精準、應急處置預案更完備、服務保障工作更暖心上發(fā)力，在管理科學化、精準化、智能化上下功夫，加快完善交通運輸體系，持續(xù)優(yōu)化預約進出港系統(tǒng)。我們計劃從三個方面來打通海峽春運的“任督二脈”：

一是深耕新運能。在海運方面，加快客滾船更新?lián)Q代，推動建設兩艘小車專用型船舶、兩艘貨車兼顧型船舶，全力支持港口擴容工程，重點推進新海港航道拓寬、雙向通航工程，協(xié)調推動粵海鐵南港、北港新建3萬噸客滾泊位，力爭將每日鐵路輪渡航班數(shù)從16對提升到24對。對游客朋友非常關心的新能源車運輸問題，我們計劃在高峰期增設新能源車專班，租用能裝載1500輛小車的滾裝船舶。另外，在交通運輸部的指導下，在安全論證的基礎上，將進一步豐富運輸方式，用汽車船等特種船舶，以普通貨物運輸方式來開辟新能源車新航線。在航空方面，加快推動�？诿捞m機場三期建設，積極協(xié)調主要航空公司增加運力和改用寬體機。

二是拓展新航線。海南與內地海上客滾運輸過度集中于海口與湛江徐聞縣之間。我們計劃在科學論證各方的共同努力下，爭取明年春運前探索在海南秀英港、馬村港、八所港與湛江港、防城港等港口之間實現(xiàn)一到兩條客滾運輸航線，形成多通道疏運結構。

三是細化顆粒度。堅持“服務就是管理”的理念，健全更為主動、靈敏、高效的信息發(fā)布和響應機制，實現(xiàn)點對點精準信息推送，科學“削峰填谷”。強化路面管控調度，加強全線通行引導，確保港區(qū)交通和城市通行“雙暢通”。優(yōu)化進出港動線規(guī)劃，提升港區(qū)內通行效能，動態(tài)增加臨時停車場。完善應急預案，科學儲備和部署警力，提升應急救援和處置能力，前瞻性做好車流高峰疊加極端天氣的應急疏運準備。

同時，我們還將出臺措施，鼓勵旅客錯峰和計劃出行，用有計劃的行程換取更舒心的旅途。支持酒店、景區(qū)、港口出臺更優(yōu)惠的價格、舉辦更有特色的活動，吸引旅客提前進島、延后出島；推行車輛常態(tài)化全預約過海模式，完善船票、機票退改簽規(guī)則，嚴厲打擊“黃�！钡蛊�、代購等亂象，彰顯我們維護市場秩序、維護旅客權益的決心。

總而言之，我們將竭盡全力，為越來越長、越來越旺的海南旅游業(yè)“黃金季”做足準備，讓每位游客來得開心、玩得滿意、回得順暢。

謝謝大家!

蔣建民：

丁暉代表的回答是直面熱點問題，非常坦誠、非常務實。

請記者朋友們繼續(xù)提問。

鳳凰衛(wèi)視記者：

我們知道現(xiàn)在海南自貿(mào)港建設受到了國內外多方的關注，目前整體的進展情況如何?同時我們也了解到，2025年底，海南要啟動全島的封關運作，目前準備工作又怎么樣呢?謝謝。

倪強：

謝謝鳳凰衛(wèi)視記者的提問。這兩天，大家都非常認真地在熱烈討論李強總理所作的政府工作報告，大家也關注到了政府工作報告涉及到海南自貿(mào)港，我印象當中，已經(jīng)是連續(xù)6年在政府工作報告中提到了海南自由貿(mào)易港。今年的側重點就是進一步放權給自貿(mào)港，從報告中能夠感受到，黨中央國務院對海南自貿(mào)港建設的關注和重視、關心和關愛。這幾年，海南自貿(mào)港建設從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，始終是在習近平總書記和黨中央、國務院的關懷厚愛中向前推進的，也是在包括所有媒體朋友們的支持和關心中推進的，現(xiàn)在自貿(mào)港建設走到了成型起勢的階段。我從四個方面來報告一下。

一是從政策制度落實來看。以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利和一安全有序流動”為主骨架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地。這幾年中央對海南自貿(mào)港建設給了180多項政策，已經(jīng)落地實施，市場主體、游客和老百姓都有了真金白銀的獲得感。比如，三張“零關稅”清單，包括企業(yè)自己生產(chǎn)的輔料、自用設備等等，這幾年累計進口貨物202億，免稅總額達到了38.1億。比如，加工增值內銷免關稅政策，企業(yè)使用進口料件，加工增值比例超過30%，銷往內地時免征進口關稅。去年擴大至全省13個重點園區(qū)，內銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元。還有大家比較熟悉的離島免稅購物，去年新增加了2項政策，一個是“即購即提”，一個是“擔保即提”，游客的體驗感和獲得感明顯提升。去年購物人次和金額分別增長60%、25%，幅度還是比較大的。

二是從對外開放成效看。首先是制度型開放。今年的政府工作報告也提出，要穩(wěn)步擴大制度型開放，這也是我們海南自貿(mào)港建設的一個重要使命。自貿(mào)港重點要在制度型開放上下功夫，特別是對接RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我們出臺了一系列相關貿(mào)易、創(chuàng)新服務等20多條新措施，在數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、商務人員臨時入境等領域開展先行先試。我舉兩個例子，第一個是目前在境外律師執(zhí)業(yè)資格、教師從業(yè)資格等10個領域開放已經(jīng)實現(xiàn)“首單”突破；第二個是在知識產(chǎn)權、船舶注冊等方面，累計發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項，其中11項全國推廣，6項全國通報表揚，這是在制度創(chuàng)新上為全國做了示范，提供示范經(jīng)驗。比如，經(jīng)濟外向度，省委、省政府下了很大的功夫，全力打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡”。這為境外企業(yè)共享中國市場和中國企業(yè)走向世界創(chuàng)造機遇打造了平臺。這幾年我們實際使用外資大幅度增加，比如去年227億，全國排名第11位，雖然我們是經(jīng)濟小省，但是外資利用量排在全國的第10位左右。去年，海南對外直接投資39億美元、增長104.9%，翻了一番，全國排名第7。外向型經(jīng)濟指標比較明顯。還有市場主體，去年海南突破380萬，相當于每3個人就有1個市場主體，增速連續(xù)47個月排名全國第一。外資企業(yè)從2018年“4·13”以來，每年的增幅65%，累計達6543家。

三是從主要經(jīng)濟指標看。這幾年我們一手抓自貿(mào)港封關運作建設，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，在各方的支持下，省委、省政府抓住自貿(mào)港政策的紅利效應，積極調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，這幾年外向型指標都是年均增長20%以上。去年全省GDP增長9.2%，居全國第二。規(guī)上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值、貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、社會消費品零售總額等增幅又是兩位數(shù)增長，主要經(jīng)濟指標增速在全國名列前茅。

四是從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看。我們針對各項自貿(mào)港政策實施可能存在的風險，通過智慧、信用建設，來建立預案、健全機制，做到可知、可防、可控，確保自貿(mào)港建設行穩(wěn)致遠。

當前，海南省委、省政府把封關運作作為“一號工程”，海南政府工作報告把2024年確定為海南自貿(mào)港封關運作的關鍵之年，在完成去年任務的基礎上，今年將開足馬力，往前推進封關工作。簡單說就是三張清單，第一張清單是統(tǒng)領封關各項任務的清單，大概40多項；第二張是項目清單，主要是封關硬件任務的項目化；第三張是壓力測試清單，主要是對政策制度、封關設施、系統(tǒng)平臺等進行全方位、全覆蓋、大樣本的測試。這是我們當前的主要任務。

我們有決心、有信心，按照中央的部署和要求，在社會各界的支持和全省上下共同努力下，如期實現(xiàn)封關運作。

再次感謝各位媒體朋友，也請各位媒體朋友繼續(xù)關注、支持海南自貿(mào)港的建設。

謝謝!

蔣建民：

感謝倪強代表全面透徹的精彩回答，請繼續(xù)提問。

新加坡聯(lián)合早報記者：

這個提問是給劉小明省長。今年普遍逆全球化的風潮下，貿(mào)易保護主義抬頭，在海南自由貿(mào)易港能發(fā)揮怎樣的作用?海南有什么具體方案改善營商環(huán)境來吸引外資?謝謝。

劉小明：

謝謝聯(lián)合早報記者的提問。大家知道，2018年4月，習近平主席親自出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會，向全世界宣布要建設海南自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是全世界最高水平的開放平臺，所以，開放是海南自貿(mào)港的本質特征。開放不充分，也就算不上是真正的自由貿(mào)易港。

當前，確實如這位記者朋友所講，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)了一些逆流和險灘，但是經(jīng)濟全球化的方向從來沒有改變，也不會改變，依然是時代的潮流。中國在海南建設自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代改革開放的示范，是中國主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程、更深程度地融入世界經(jīng)濟的實際行動，也是很好地詮釋了“中國開放的大門不會關閉、只會越開越大”。大家注意到，李強總理政府工作報告里面特別強調，賦予自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權，推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，打造對外開放新高地。

我們看一個地方的開放程度，很重要的就是看這個地方外貿(mào)外資的一些情況。海南自貿(mào)港啟動建設以來，外資外貿(mào)規(guī)模大幅度增長。比如2023年，我們全省新設外商投資企業(yè)1736家，同比增長28.4%；全年貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易分別增長了15.3%和29.6%，經(jīng)濟外向度近五年提高了13.3個百分點。能夠取得這樣的成績，很大程度是得益于我們改革開放的政策，得益于在改革開放過程中海南營商環(huán)境的改善和優(yōu)化。所以我們講，良好的營商環(huán)境是海南的“金飯碗”，也是海南自貿(mào)港的一個重要特征和核心競爭力。近年來，為了讓營商環(huán)境這個“金飯碗”含金量更高、成色更足，我們持續(xù)聚焦法治化、國際化、便利化，大力推動建營商環(huán)境建設。

在法治化建設方面，大家都注意到，2021年全國人大常委會制定了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，把零關稅、低稅率、簡稅制，以及貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動這“五自由便利一安全有序流動”的核心政策，通過法律形式給固化下來，給全球投資者一個穩(wěn)定的預期。海南也配套出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、社會信用條例、市場主體登記管理條例等40多項法規(guī)，加快構建海南自貿(mào)港的法規(guī)體系，依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權益，讓投資者吃下一個“定心丸”。

在國際化方面，海南對標新版世界銀行評價指標體系和高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，初步構建起具有海南自由貿(mào)易港特色的營商環(huán)境評價指標體系。積極落實外商投資準入負面清單、跨境服務貿(mào)易負面清單，先后上線海南自由貿(mào)易港“一站式”政策查詢解讀平臺和企業(yè)綜合服務平臺，同時也持續(xù)優(yōu)化國際投資“單一窗口”和國際貿(mào)易“單一窗口”，讓中外投資者更好地了解海南、投資海南。

在便利化方面，我們積極探索實施“土地超市”“機器管規(guī)劃”“機器管招投標”等一些制度，目的是讓服務投資活動的要素保障更加便捷，也更加公平。去年11月，李強總理在第六屆進博會開幕式上，同中外嘉賓分享了三個“進博故事”或者叫“開放故事”，其中一個故事講的就是海南，總理講有一家日本制藥公司帶著治療消化系統(tǒng)罕見病的新藥參加進博會，在會上就與海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)簽了約，簽約以后，這款藥僅用了6個月的時間就進入了博鰲樂城的醫(yī)療機構。這就是“自貿(mào)港速度”，是海南營商環(huán)境的生動寫照。

下一步，我們將咬定目標、開道超車，在別人下功夫的地方下更大功夫，在別人沒有下功夫的地方下足功夫，優(yōu)化“辦成事”的機制，打造“好辦事”的環(huán)境，形成“辦好事”的生態(tài)，進一步把營商環(huán)境做好。主要做好三件事：

第一件事是優(yōu)化服務。主要圍繞著效能政府建設，推進“高效辦成一件事”，完善國際貿(mào)易的“單一窗口”和國際投資的“單一窗口”，建設企業(yè)一站式服務平臺，同時推動外國人才服務事項“一網(wǎng)通辦”。對經(jīng)營主體反映的問題，不但要辦結，而且必須要辦好，做到新增問題及時解決，歷史遺留問題逐步清零。另外，我們還將固化實化深化去年形成的一個好經(jīng)驗——“廳局長走流程”，從而推動我們一場場政務服務“微改革”。

第二件事是指標趕超。我們正在實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內一流計劃，以一些重點突破來帶動整體提升，推動部分領域和區(qū)域的營商環(huán)境率先達到全國一流水平。尤其是在讓更多企業(yè)享惠自貿(mào)港政策上下功夫，在前端強化政策匹配，把單個政策梳理成“政策鏈”，形成“政策束”，打好“組合拳”；在中端強化政策解讀，讓我們的政務服務人員直接到企業(yè)去解讀，幫助企業(yè)了解政策；在末端加強政策場景應用，確保企業(yè)應享盡享。

第三件事是強基固本。我們要深化制度集成創(chuàng)新，推動土地、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，不斷完善公平競爭制度。特別是抓好“誠信海南”“智慧海南”這兩個基礎工程建設，全面建設全省統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)池，通過大數(shù)據(jù)充分共享，實現(xiàn)“守信者走遍天下，失信者寸步難行”，依托數(shù)據(jù)孿生技術實現(xiàn)監(jiān)管更智能、治理更“聰明”，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，讓國內外朋友在海南自貿(mào)港投資安心、發(fā)展放心、生活舒心。

當然，目前海南營商環(huán)境還有很多工作需要進一步做細做好做強，但是通過這些年的工作來看，我們有決心、有信心加快打造公平透明可預期的一流營商環(huán)境，讓海南營商環(huán)境這個“金飯碗”含金量更高、成色更足。

謝謝!

蔣建民：

小明省長剛才的回答，闡釋了一個道理，越面臨逆全球化的挑戰(zhàn)，越要改革開放，他提出要營造一流營商環(huán)境，創(chuàng)造自貿(mào)港的速度。感謝省長的精彩回答。

澎湃新聞記者：

我的問題想提給李軍代表。我們知道法治對海南自由貿(mào)易港建設具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的穩(wěn)定作用，請問海南在加強地方立法、為自由貿(mào)易港建設提供法律支持方面做了哪些工作?謝謝。

李軍：

謝謝澎湃新聞對海南立法工作的關注，我也是你們的忠實讀者。確實如你所講，法治對自貿(mào)港建設意義特別重大，正因為如此，海南始終堅持法治先行，推動自貿(mào)港建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠。近年來，我們主要開展了以下幾項工作：

第一，積極爭取國家為自貿(mào)港建設“立大法”。建設什么樣的自貿(mào)港，如何建設自貿(mào)港，迫切需要一部基礎性法律予以規(guī)定。所以，海南省委、海南省人大常委會把爭取國家制定這部法律作為重中之重，積極請示、匯報、溝通，得到了黨中央的高度重視和全國人大常委會的大力支持。全國人大常委會高質量、高效率地開展立法，從起草到2021年6月頒布實施《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，用了不到1年時間。這就使海南自貿(mào)港建設有了基礎性的法律支持，有了根本的法律保障和遵循。

第二，緊緊圍繞自貿(mào)港建設急需開展立法。我們統(tǒng)籌用好三個立法權，堅持既放得開又管得住，圍繞自貿(mào)港建設急需加強立法。一方面積極推進貿(mào)易投資自由化便利化立法，制定了有關市場主體放寬準入、自主經(jīng)營、便利退出等方面的創(chuàng)新性規(guī)定，對進口藥品通關作出便利化規(guī)定。另一方面，積極推進風險防控立法工作，制定了免稅購物失信懲戒若干規(guī)定、“三無”船舶綜合治理規(guī)定、海岸治安管理等法規(guī)。

第三，緊緊圍繞營商環(huán)境加強立法。營商環(huán)境的好壞直接制約自貿(mào)港建設進程。我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境條例、社會信用條例、公平競爭條例、知識產(chǎn)權保護條例等法規(guī)，特別是制定了一部受到消費者普遍歡迎和好評的反消費欺詐規(guī)定，這是我國第一部反消費欺詐的地方性法規(guī)，對消費者反映非常強烈的缺斤短兩、強買強賣等14種消費欺詐行為作出了處罰規(guī)定，效果非常好。

第四，緊緊圍繞自貿(mào)港高質量發(fā)展開展立法。制定了科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定、游艇產(chǎn)業(yè)促進條例等。同時，重視開展重點園區(qū)立法。重點園區(qū)是自貿(mào)港建設的主要載體，承載著很多先行先試自貿(mào)港政策的任務，我們制定了�？诟咝录夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例等法規(guī)。

總之，在海南省委領導下，省人大常委會開展了一些立法工作。當然，建設中國特色自由貿(mào)易港史無前例，相應的法治建設也是任重道遠。我們歡迎澎湃新聞和在座各位媒體朋友多來迷人的海島，多報道海南生動的立法實踐。

謝謝。

蔣建民：

感謝李軍代表專業(yè)精彩的回答。請繼續(xù)提問。

美國國際市場新聞社記者：

請問馮飛書記，關于海南自由貿(mào)易港，請問在擴大制度型開放，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面目前有哪些進展?以及自貿(mào)港建設方面，下一步有什么打算?謝謝。

馮飛：

謝謝你的提問。實際這個問題的部分答案，我的同事在回答其他問題的時候已經(jīng)做了部分回答，我想再做一些補充，從三個角度來講。

第一，推動建立健全自由貿(mào)易港政策制度體系，是我們推進制度型開放的重要方面。海南自由貿(mào)易港建設，要實現(xiàn)“五自由便利一安全有序流動”，剛才劉小明代表已經(jīng)做了闡述。那怎么實現(xiàn)這“5+1”的目標呢?實際就有一系列的以開放為特征的政策和制度設計和安排。實際這些政策和制度安排全部是制度型開放的內容。比如，我們實行全國最短的外商投資負面清單，率先實行跨境服務貿(mào)易負面清單，比如實行三張零關稅清單，就是原輔料零關稅的正面清單、交通工具及游艇等零關稅正面清單、自用生產(chǎn)設備零關稅的負面清單，比如兩個15%的所得稅，以及市場準入特別措施，我想這一系列的核心政策都是制度型開放，而且海南的開放是對全球開放。我們已經(jīng)累計發(fā)布16批140項制度集成創(chuàng)新案例，其中有11項被國務院向全國復制推廣。當前，我們最重要的任務是把封關運作作為一號工程，剛才倪強代表作了具體回答。我們要加快構建與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，又具有中國特色的制度體系和監(jiān)管模式，確保如期實現(xiàn)封關后與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則更好銜接，與內地超大規(guī)模市場的聯(lián)系更加緊密。

第二，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我們加快落實RCEP規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、推動雙向投資、跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等20條落實舉措。RCEP是成員國之間的經(jīng)貿(mào)制度安排。海南自貿(mào)港是不限于這些成員國的，向所有國家和地區(qū)是開放的。我們落實這20條措施，其目的是要形成RCEP政策和自貿(mào)港政策產(chǎn)生疊加效應。我們對標CPTPP、DEPA的規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員往來等方面先行先試，發(fā)揮海南自由貿(mào)易港綜合試驗平臺的作用。我們發(fā)布實施暫時出境修理、進境修理、進京貨物有關稅收政策，境外律師執(zhí)業(yè)、教師從業(yè)資格等10個領域的開放實現(xiàn)了首單突破，這些都涉及高標準的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我們將把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，加快推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，力爭在綠色低碳、服務業(yè)開放、知識產(chǎn)權保護、跨境資金流動、執(zhí)業(yè)資格互認、跨境數(shù)據(jù)流動這些領域取得更多的進展，并形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

第三，加強交流互鑒。我們與中國香港、阿聯(lián)酋迪拜杰貝阿里自由區(qū)、韓國濟州國際自由城共同發(fā)起全球自貿(mào)區(qū)港伙伴關系倡議，圍繞著制度開放互學互鑒、互聯(lián)互通。目前，這個伙伴關系倡議的成員已經(jīng)有30家。我們著力打造國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，構建“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡”，推動在制度型開放上取得更多真刀真槍的改革進展和真金白銀的務實成果。

我就回答這些，謝謝。

蔣建民：

馮飛書記傳遞了海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的力量和決心。感謝馮飛書記的精彩回答。請繼續(xù)提問。

中國日報記者：

提問給何瓊妹代表，請問您今年的政府工作報告對做好三個工作作出了一系列部署，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南自貿(mào)港四大主導產(chǎn)業(yè)之一，請問未來海南如何突出熱帶農(nóng)業(yè)的特色、高效做好高質量發(fā)展?謝謝。

何瓊妹：

感謝你的提問，感謝你對海南農(nóng)業(yè)的關注和支持。海南農(nóng)業(yè)總量確實不大，但是海南農(nóng)業(yè)的特色鮮明、產(chǎn)出是高效的，可以說特色和高效是海南農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的鮮明特征和根本路徑。在這里分享三個優(yōu)勢。

第一，海南農(nóng)業(yè)最大的特色優(yōu)勢之一就是我們的南繁種業(yè)。現(xiàn)在大家提到三亞陵水樂東，可能很多國內國際的游客都覺得這是他們心目當中的“詩和遠方”，但是在上世紀六七十年代，到三亞南繁育種是非常辛苦的工作。但是海南也是以自己不可復制的光熱條件，吸引了包括袁隆平老先生在內的一大批農(nóng)業(yè)科學家和科技工作者扎根南繁熱土。經(jīng)過這六七十年的發(fā)展，我們經(jīng)歷了南繁基地的建設，現(xiàn)在南繁硅谷基本成型。省委、省政府依托海南的溫度在大力打造南繁種業(yè)這個未來產(chǎn)業(yè)。其實馮飛書記回答第一個問題的時候也講到海南的“三度一色”，第一就是溫度。我們傾力打造南繁種業(yè)，在基礎設施方面非常完善。南繁劃定了26.8萬畝的用地，南繁的高標準農(nóng)田全部建設完畢，同時建設了5.3萬畝核心區(qū)，5000畝的生物育種專區(qū)全部投入使用。在制度集成創(chuàng)新方面我們也做了大量努力，這兩年出臺了促進種業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定，同時修訂了海南種質作物管理辦法，南繁登記辦法已經(jīng)印發(fā)實施，尤其是知識產(chǎn)權特區(qū)審判庭、農(nóng)業(yè)新品種審查協(xié)作中心已經(jīng)建成投入運營。在科技創(chuàng)新方面，南繁公共實驗服務平臺、重大種業(yè)科研平臺都已投入使用。應該講在南繁種業(yè)上創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈正在加速融合，新質生產(chǎn)力也正在加速形成。在這里很高興和大家分享去年南繁種業(yè)的成績單。去年在省委、省政府的正確領導下，南繁種業(yè)產(chǎn)值突破120億元，我們聚集了2800多家的種業(yè)企業(yè)，同時認定了一批南繁種業(yè)的CRO企業(yè)，南繁種業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在不斷完善。不久之前，國家五部委聯(lián)合印發(fā)了《南繁硅谷建設規(guī)劃》，南繁硅谷再次迎來了高光時刻。我可以引用我們老育種科學家謝華院士的評價，他說規(guī)劃落地實施以后，他也相信到南繁、到三亞來的，追著太陽跑的育種工作者會越來越多。我們也會持續(xù)地推進南繁種業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，持續(xù)“向種圖強”。

第二，依托自貿(mào)港的建設，海南農(nóng)業(yè)高水平對外開放也是我們的特色和比較優(yōu)勢。海南一直致力于熱區(qū)國家和地區(qū)的對外交流合作，比如去年我們成功承辦了中非農(nóng)業(yè)合作論壇，在論壇期間我們也陪同論壇的外國嘉賓參觀了三亞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，與會的嘉賓對我們海南農(nóng)業(yè)的水稻優(yōu)良品種和果蔬水肥一體化設施，應該說是高度認同，還有一位外國大使館的官員現(xiàn)場購買了我們兩袋“海南好米”。我們海南與非洲熱區(qū)國家和東南亞國家和地區(qū)氣候是相近的、資源也是相似的，我們的產(chǎn)業(yè)也是相配的，我們相信后續(xù)有更多合作空間，比如在新技術、新品種輸出這塊我們做了大量工作，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院在剛果(布)推廣了木薯新品種，使單產(chǎn)大幅提高。海南已經(jīng)培訓了來自99個熱區(qū)國家5000多名學員。同時我們正在柬埔寨建設中國海南-柬埔寨熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，通過示范項目的帶動，引領當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。今后我們還會借助自貿(mào)港的優(yōu)勢和我們海南的區(qū)位優(yōu)勢，加強和東南亞國家、非洲國家地區(qū)的熱帶農(nóng)業(yè)的交流與合作，讓更多熱區(qū)國家的農(nóng)業(yè)工作人員、科技人員到海南來了解海南農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將海南打造成為全球熱帶農(nóng)業(yè)中心，中國農(nóng)業(yè)對外開放的橋頭堡。

第三，海南在新奇特優(yōu)果蔬培育推廣方面獨具特色。前一段時間媒體記者朋友都關注到了，三亞成功地種植了榴蓮，三亞榴蓮一度成為熱點議題，這也是我們新奇特優(yōu)果蔬品種培育和商業(yè)化種植的例子。除此之外我們還培育了很多新品種的熱帶水果和蔬菜，比如備受高端餐廳追捧的“手指檸檬”，還有大家喜歡的清甜可口的燕窩果等等。我們加大培育新品種和商業(yè)化推廣，我們希望在將來能夠使海南成為熱帶優(yōu)異果蔬品種的首引地、首種地。對符合光熱條件的品種，加大市場化推廣種植力度。不斷優(yōu)化海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構性，拓寬海南農(nóng)民增收致富的渠道，同時也豐富全國人民的“菜籃子”和“果盤子”。

謝謝。

蔣建民：

感謝何瓊妹代表的精彩回答，海南不僅有詩和遠方，還有南繁種業(yè)支撐的海南鮮品，新奇特優(yōu)，可口誘人，令人神往。請大家繼續(xù)提問。

中新社記者：

我提問呂妍代表，我們知道海南是全國著名的旅游目的地，作為一名縣級政府分管文旅工作的領導干部，在您看來，海南應如何發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，打造標志性旅游產(chǎn)品，推動海南國際旅游消費中心建設?謝謝。

呂妍：

謝謝這位記者的提問，也感謝媒體朋友對海南旅游業(yè)的關心和支持。打造標志性的旅游產(chǎn)品推動海南國際旅游消費中心建設，文旅融合是重要抓手，做足特色是必然要求。

海南的文化資源非常豐富，我們有海洋文化、紅色文化、黎苗文化、東坡文化等等，我們將文化與海南豐富的自然資源相結合，不斷打造標志性的旅游產(chǎn)品，不斷拓展海南旅游消費空間。舉個例子，我所工作的保亭黎族苗族自治縣，是能夠同時享受熱帶雨林和天然溫泉的旅游勝地。

我們牢牢把握和利用這個資源優(yōu)勢，打造熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)和黎苗文化保護傳承展示體驗地，通過“文化+旅游”提質升級了呀諾達、檳榔谷、七仙嶺等一批A級旅游景區(qū)。同時也創(chuàng)建了神玉島、享水谷、布隆賽等一批康養(yǎng)旅游度假區(qū)和鄉(xiāng)村文化旅游點。好酒也怕巷子深，我們積極擁抱新媒體，通過抖音、小紅書、視頻號等平臺進行推介，借助全國文旅“上大分”的東風，向廣大網(wǎng)友推介保亭的旅游資源和海南的游玩攻略。在剛剛結束的春節(jié)8天假期，保亭全縣接待游客達到44萬人次，相比去年同期增長35.91%，實現(xiàn)了旅游總收入2.43億元，取得了海南中部市縣第一名的好成績。

那如何做足特色?關鍵是因地制宜。還是以保亭為例，保亭是海南第一批獲得中國氣候宜居縣的城市，我們負氧離子高達每立方厘米8200個以上，森林覆蓋率高達84.89%，被譽為“海南綠肺”“天然氧吧”，是發(fā)展氣候康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的絕佳之地。在保亭已經(jīng)建成溫泉理療中心、溫泉康養(yǎng)中醫(yī)理療中心等一批康養(yǎng)旅游項目，我們把中國博大精深的中醫(yī)藥、當?shù)氐睦杷幒蜌夂驕厝�資源相結合，為大家提供醫(yī)養(yǎng)融合、康復療養(yǎng)、度假休閑一體化的健康療養(yǎng)度假服務。去年冬天大家都到哈爾濱體驗了冰雪旅游，在這里我想歡迎大家到海南來，到保亭來深呼吸。

我還想和大家分享我們的鄉(xiāng)村旅游。現(xiàn)在越來越多的城市居民選擇下鄉(xiāng)度假，保亭絕對是不錯的選擇。為保護熱帶雨林國家公園，讓生態(tài)環(huán)境更美，百姓的生活更好，我們有的村莊實現(xiàn)了整村搬遷，如今村民們建起了民宿，搞起了農(nóng)家樂，并且開辦了采摘園。大家可以想象一下，在成片的紅毛丹園子里，甜蜜多汁、香甜可口的紅毛丹既可以采摘，又可以品嘗，在熱帶雨林里面，可以發(fā)現(xiàn)我們的小動物雷公馬，還有各種熱帶植物，躺在檳榔林的民宿房間里，可以欣賞湖光山色，一定能夠讓你輕松愜意。

如果大家還想體驗極限運動，海南還有溯溪、登山、攀巖、山地自行車和雨林穿越等山地戶外運動、體育旅游的新業(yè)態(tài)，我們的懸崖秋千、空中玻璃漂流、直升機低空飛行體驗都已經(jīng)成為廣受歡迎的網(wǎng)紅項目。

要問這些地方怎么去?跟著海南環(huán)島旅游公路和環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路就對了。海南圍繞國際旅游消費中心建設目標，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資和項目建設，使我們眼中尋常不過的公路成為來海南旅游的新選擇。在路上，海南通過打造驛站，讓旅客“快進慢出”，可以滿足大家對詩和遠方的所有想象。對了，建議大家開新能源汽車綠色低碳出行，不用有里程焦慮，因為我們的沿途驛站都設有充足的充電樁，為你的旅程保駕護航。

文旅融合、特色鮮明，交通便利，服務周到，我們誠摯地歡迎世界各地的朋友到海南旅游度假。

以上我的回答，謝謝。

蔣建民：

謝謝呂妍代表的精彩回答，請繼續(xù)提問。

新華社記者：

我向劉小明代表提問。民生一直是全國兩會期間的熱點話題，政府工作報告中也指出要采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。請問過去一年海南在持續(xù)保障和改善民生方面做了哪些工作?取得了哪些成效?以及今年打算在哪些方面發(fā)力?謝謝。

劉小明：

感謝新華社記者的提問，大家都記得習近平總書記在今年新年賀詞中指出，“我們的目標很宏偉也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。李強總理在今年的《政府工作報告》中對民生工作也作出了具體部署。我們的工作就是要把黨中央、國務院的決策部署貫徹落實好，始終牢記人民政府這個前面的“人民”二字，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，扎實辦好群眾關注的身邊具體事。

在工作中我們注重把握三個原則。第一是堅持盡力而為、量力而行。做那些符合海南省情、現(xiàn)實條件下可以做到的事情，重點加強基礎性、普惠性、兜底性的民生建設。比如2023年，全省教育支出增加了15.3%，社會保障和就業(yè)支出增長了24.6%。第二是堅持補短板、創(chuàng)亮點“兩手抓”。在彌補欠賬、抬高底盤、提檔升級的同時，我們努力在人均預期壽命、安居房建設、基礎教育等項目上走在全國前列。第三是堅持問計于民、問需于民、問效于民。民生工作只有貼近百姓才能得到更多的擁護支持，所以，我們更多的是讓老百姓來參與、體驗和感知。今年，我們在省級層面實施民生實事人大代表票選制，在省人代會上表決通過了10項民生實事，做到了“百姓點好單、政府做好菜”，促進政府民生工作決策與群眾需求精準對接。

民生工作確實千頭萬緒，這里想跟大家分享幾個方面，概括起來是 “五個聚焦、五個更”。

一是聚焦就業(yè)，讓群眾的口袋更殷實。就業(yè)是最大的民生，一頭連著廣大群眾，一頭連著發(fā)展大局。我們實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺了穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生的若干措施，深化高質量就業(yè)專項行動，創(chuàng)造更多優(yōu)質崗位，去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.1萬人，農(nóng)村勞動力外出務工達到194.4萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.2%。通過擴大就業(yè)，我們有效地促進了居民增收，去年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長了6.3%和8.3%，這兩個指標在全國均排第三位。

第二，聚焦教育，讓更多孩子就近上好學。教育是民生工程，也是民心工程，投資教育就是投資未來。這些年，我們堅持補短板、強弱項，實施“一市(縣)兩校一園”工程，引進中小學、幼兒園60余所，提供優(yōu)質學位16萬余個。在主題教育過程中，我們還深入開展“持續(xù)深化教育綜合改革、加快推進基礎教育高質量發(fā)展”的調研，明確今后的重點就是要均衡基本公共教育服務體系，改善教育設施的環(huán)境條件，加大優(yōu)質教育資源的供給，提升教育服務的品質等等。去年，我們新增了基礎教育學位4.6萬個，引進補充緊缺急需教師6360人；首個境外高校獨立辦學項目——海南比勒菲爾德應用科學大學正式招生，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)累計獲批8個中外合作辦學機構和項目，在校生去年達到2000人，今年希望達到5000人，明年達到1萬人的規(guī)模。同時到2025年，全省至少新增12萬個公辦基礎教育學位，努力讓優(yōu)質教育資源在海南遍地開花。

第三，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生，讓老百姓更有“醫(yī)靠”。我們把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善全生命周期健康管理體系。突出“一老一小”兩個重點人群，持續(xù)推進健康海南行動暨人均預期壽命提升行動，全省人均預期壽命穩(wěn)步提高，“十四五”有望增加2歲。加強母嬰安全保障管理，推進3歲以下嬰幼兒照護服務，每千人口托位數(shù)量有效提升。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心一期工程全面完工，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設成效明顯，做實做優(yōu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預防保健等基本公共衛(wèi)生服務項目，不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

第四，聚焦住房保障，讓人民更加安居宜居樂居。在堅持“房住不炒”的總基調下，我們以提升人民群眾在住房領域的獲得感為目標，著力構建完善以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿(mào)港特色住房保障體系。符合條件的本地居民和引進人才能夠以優(yōu)惠的價格購買安居房，這個安居房的銷售價格是按照本市縣城鎮(zhèn)居民家庭的房價收入比不超過10倍來確定，也就是說家庭收入與房價是10倍的關系，或者不超過本市縣上年度商品住房銷售均價的60%來確定。

第五，聚焦社會保障，讓群眾擁有更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！薄Ｎ覀兙o盯人民群眾不同層次、多樣化需求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，為廣大人民群眾提供更為可靠、更為充分的保障。去年，我省城鄉(xiāng)低保標準分別提高了13.1%和20.7%，特困人員基本生活標準提高了12.5%，基本養(yǎng)老服務清單、精神障礙社區(qū)的康復服務做到了市縣全覆蓋。此外，海南還有一項措施，就是“15+N”種基本蔬菜均價保持穩(wěn)定，物價在可控范圍，排名基本在全國第25位之后。

謝謝。

蔣建民：

感謝劉小明省長的精彩回答，請繼續(xù)提問。

經(jīng)濟日報記者：

請問蔡強代表，海南自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策落地實施效果如何?如何進一步釋放優(yōu)惠政策紅利?謝謝。

蔡強：

謝謝記者的提問。優(yōu)惠政策是個熱詞也是敏感詞。大家知道很多地方都有自己的優(yōu)惠政策，特別是財稅優(yōu)惠政策是大家非常關注的，也是一個地方的競爭力的體現(xiàn)。海南的優(yōu)惠政策特殊在哪兒?我們和其他省比，有什么吸引力?作為一個財稅干部，我個人理解，海南的優(yōu)惠政策有兩個鮮明特點：第一，海南的優(yōu)惠政策有制度保障，是制度性的。海南的優(yōu)惠政策是以海南自由貿(mào)易港法作為支撐依據(jù)的，從一開始提出建自貿(mào)港就通過立法給予優(yōu)惠政策的制度安排，這本身是國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的很好范例。第二，海南的優(yōu)惠政策體現(xiàn)的是國際競爭力。我們不是要跟哪個省搞比較優(yōu)勢，我們對標國際自由港，中央要求我們建設具有世界影響力的自由貿(mào)易港，海南的優(yōu)惠政策從設計上我們一直在對標香港、新加坡和其他世界知名的自由貿(mào)易港。所以海南優(yōu)惠政策基于這兩個特點，在政策設計方面有總體性。

剛才幾位代表談到我們零關稅、低稅率、簡稅制，我們所有優(yōu)惠政策圍繞這三個方面設計。

零關稅，現(xiàn)階段通過清單方式來實施。低稅率，我們現(xiàn)在實行以兩個所得稅最高稅率15%優(yōu)惠的方式實現(xiàn)。簡稅制，我們正在研究它的實施方案。除了這三個政策之外，海南的政策還包括，比如為鼓勵跨境投資，有對境外投資所得免稅的政策。我們最近又出臺了暫時進境修理和暫時出境修理的免關稅政策，促進跨境服務貿(mào)易發(fā)展，海南的優(yōu)惠政策體系性非常強，能夠滿足不同業(yè)務類型和產(chǎn)業(yè)形態(tài)需要。同時，它又有很強的服務中心目標的導向。

剛才幾位代表在發(fā)言和回答記者提問的時候講到了一些我們海南的政策，我作為財稅干部談一點對海南優(yōu)惠政策的三個關鍵詞。

第一個關鍵詞是擴容。海南現(xiàn)在的優(yōu)惠政策是動態(tài)變化的過程，這個動態(tài)變化是市場主體驅動的，比如我們的三個零關稅清單，從2020年總體方案發(fā)布后，政策出臺。到去年年底已經(jīng)全部實現(xiàn)了一輪迭代升級。這個升級是取決于企業(yè)的訴求。比如原來原輔料清單里沒有咖啡豆，咖啡豆進口不享受零關稅政策。后來正大進到我們興隆建咖啡廠，引進生產(chǎn)線。正大企業(yè)提出能不能把咖啡豆放到原輔料清單，我們去年向中央有關部門提出了訴求，正在積極推進當中。再比如原來設備零關稅里面，游樂設施不在里面。我們要建設海南旅游消費中心，大型游樂場是我們要大力推進的，經(jīng)過爭取去年將8類游樂設施放到進口免稅清單。

第二個關鍵詞是優(yōu)化。舉個例子，離島免稅，很多媒體朋友可能都親身體驗過離島免稅的獲得感。離島免稅政策在10萬元免稅額度和45類免稅品種基礎上，去年出臺了“即購即提”“擔保即提”這兩種提貨方式的優(yōu)化�！凹促徏刺帷�，大家的消費體驗非常直接，過去買東西要帶回北京、上海家里才能開封啟用，“即購即提”是買了就可以使用，當然受到一定商品種類和數(shù)量的限制。所以你到了海南，來到美麗的沙灘上，你可以從免稅店買上防曬霜、太陽鏡，然后很愜意地躺在椰子樹底下，享受明媚的陽光，聽著濤聲依舊。如果你還想挑戰(zhàn)自我，你也可以更酷一點，從免稅店買一個沖浪板，到日月灣去試一試你的身手。

第三個關鍵詞是精準。我們企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率、個人所得稅15%優(yōu)惠稅率是非常受企業(yè)和投資者關注的政策，我一直認為這兩項政策是現(xiàn)階段的核心政策之一。為了保證它的合規(guī)性和有效性，我們不斷地優(yōu)化這兩個政策的享惠條件，使更多企業(yè)和個人能夠享受這個政策。2023年，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)戶數(shù)和個人所得稅優(yōu)惠的個人數(shù)都增長兩成以上，因為效果非常明顯。前段時間我到一家企業(yè)調研，這個企業(yè)在海南儋州市，叫奧斯卡國際糧油有限公司，這個企業(yè)負責人跟我講，2021年他們就是奔著自貿(mào)港的稅收優(yōu)惠政策來的，當年投資、當年建設、當年投產(chǎn)，這也體現(xiàn)了海南速度。到去年年底，這個企業(yè)享受的加工增值超過30%內銷免關稅政策，減免稅收2.6億，它享受到的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，降低稅收成本2000萬，它進口設備免關稅享受到的稅收優(yōu)惠超過150萬，所以企業(yè)講投資，在海南不到三年時間，凈利潤和其他地方相比增加了2.7億。這個企業(yè)是把自貿(mào)港若干種優(yōu)惠政策疊加應用的一個縮影。

從這些優(yōu)惠政策的實施效果來看，體現(xiàn)了三個方面。第一，極大促進和塑造海南的產(chǎn)業(yè)結構。因為這些政策都有非常強的目的性、導向性。享受優(yōu)惠政策要在鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄里，這些是財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策的有效結合，去年海南省的四大主導產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻度超過60%，跟這些政策的導引作用非常有關系。第二，優(yōu)惠政策推動下，海南的經(jīng)濟流量在迅速做大。2023年，新注冊有納稅記錄的市場主體將近23萬戶，是2019年的2.1倍，其中外資企業(yè)是2019年的2.7倍。這些是活躍的市場主體、正常經(jīng)營的市場主體。第三，經(jīng)濟的增長、收入規(guī)模的擴大帶來了惠民生的力度加大。過去五年，海南的教育年均支出達到7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出達到10%，很多醫(yī)院學校在海南興建起來，為海南老百姓提供更好的民生福祉。海南的就業(yè)過去幾年超額完成目標。在這些政策推動下海南老百姓獲得感不斷增強，自貿(mào)港建設日益強勁有力。

接下來我們將按照國家統(tǒng)一部署，在中央有關部門支持下，逐步地推出我們的財稅制度設計的安排，最終形成一個有競爭力的自貿(mào)港稅制。

謝謝。

蔣建民：

謝謝蔡強代表，相信會給更多的市場主體深耕海南帶去信心。不知不覺今天下午的活動已經(jīng)進行了兩個半小時了，請繼續(xù)提問。

香港大公文匯記者：

中央賦予海南的“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位中有國家生態(tài)文明試驗區(qū)，今年政府工作報告中提到加強生態(tài)文明建設推進綠色低碳發(fā)展，海南目前做了哪些工作?未來還有什么計劃?

馮飛：

海南是中華民族的四季花園，海南的生態(tài)環(huán)境全國出名，海南也時刻牢記，要精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，保護好海南生態(tài)環(huán)境這個國之大者。我們現(xiàn)在做的工作是三個方面：

第一，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差。我們確定了“兩個一流”的目標，第一個一流是生態(tài)環(huán)境質量全國一流，2023年海南的省控地表水優(yōu)良比率95.9%，空氣質量優(yōu)良率99.5%，PM2.5濃度保持在12微克/立方米，PM2.5的指標相比較疫情前的2019年還下降了25%，降幅高于全國平均水平。海南的生態(tài)環(huán)境質量是保持全國一流。第二個一流是海南的生態(tài)環(huán)境保護工作全國一流。這當中我們還有差距，我們是以推動中央環(huán)境督查問題整改為主要抓手，來推動海南的生態(tài)環(huán)境保護工作明顯提升、上新臺階。最主要是建立健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究、生態(tài)修復的全生命周期的生態(tài)環(huán)境保護體系。

第二，滾動實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程。海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，其中就有生態(tài)文明試驗區(qū)這一定位�！傲鶄�標志性工程”，一是熱帶雨林國家公園，公園中旗艦式的生物種類是海南長臂猿，從2019年的四群30只，現(xiàn)在恢復到六群37只，這是很不容易的。二是清潔能源島和清潔能源汽車，清潔能源島的清潔裝機比例我在回答新質生產(chǎn)力問題的時候已經(jīng)說了數(shù)據(jù)。新能源汽車在新增汽車當中占到50%以上，兩輛車有一輛是新能源汽車。三是禁塑，頒布實施全國首部禁塑法規(guī)，可降解塑料制品的替代率80.2%。當然我們在指定領域的。四是裝配式建筑，使用面積占到新建建筑比重的70%。五是“六水共治”，治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水，這些工作在全面鋪開。水是海南生態(tài)環(huán)境工作中的短板。六是博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設。東嶼島就是博鰲亞洲論壇會址所在地，我們有望今年年會期間示范項目正式運行。

第三，推進經(jīng)濟全面綠色低碳轉型。海南的生態(tài)環(huán)境，如果我們只在末端去做工作恐怕不行，經(jīng)濟社會在快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境越變越好，就需要系統(tǒng)性轉型，在源頭做工作。也就是說要推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。比如熱帶雨林國家公園，我們完成了全國首個GEP核算，生態(tài)價值GEP核算。萬寧的小海實施紅樹林生態(tài)修復工程，完成了首單藍碳交易，就是海洋碳匯交易。我們去年的消博會首次實現(xiàn)碳中和。全面綠色低碳轉型，這里做一點補充，怎么推動轉型?怎么促進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?主要是幾個方面，我們探索建立產(chǎn)品的碳足跡管理體系，從部分產(chǎn)品起步、探索。建設國際藍碳研究中心，主要是對海洋碳匯。推動碳排放交易中心的設立和發(fā)展，交易主要是給碳定價的。探索碳排放權、排污權、用能權的交易，通過這樣的估價體系、標準體系，推動綠色低碳的轉型。

我們始終不會忘記海南不僅是海南人民的海南，也是全國人民的海南，也是世界人民的海南。海南的生態(tài)環(huán)境全國矚目，香港大公報的記者，我覺得你是代表之一了。良好生態(tài)環(huán)境也是海南發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢。我們也積極爭取創(chuàng)建“美麗中國”先行區(qū)，打造向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。

謝謝。

蔣建民：

感謝馮飛書記，請繼續(xù)提問。

科技日報記者：

我想提問陳凡代表，種子是我國糧食安全的關鍵，能否介紹一下海南在搭建種業(yè)科研體系建設方面的情況，以及未來如何以科技創(chuàng)新引領種業(yè)發(fā)展?謝謝。

陳凡：

謝謝這位記者的提問，謝謝對海南科技工作的關心。剛才馮飛書記已經(jīng)提到海南獨有的“三度”，包括何瓊妹代表也提到了南繁，就是因為這獨特的光溫優(yōu)勢，成為種子南繁圣地。我不知道各位記者朋友對“南繁”一詞有多少認識，在新華字典、牛津大辭典都查不到，這是指五指山以南區(qū)域，冬天氣溫超過16℃，這樣種子就可以繁育，剛才馮書記提到了，我們新中國成立以來7000多個新品種，有70%是經(jīng)過南繁的繁育過程。在冬天，東北地區(qū)冰天雪地的時候，這里的種子可以多繁一代，由此它成了育種加速器，是天然大溫室。

2018年總書記到南繁考察時提出，“要科學謀劃加快推進，建設成服務全國的南繁硅谷�！爆F(xiàn)在我們已經(jīng)有了國家南繁科研育種基地。袁隆平先生從上世紀70年代開始，一直在辛苦工作，每年冬天都到三亞南繁基地，最終選育了“野敗”突變體，這個“野敗”突變體最終支持了“中國飯碗端中國糧”，保證了我們真正地吃飽。在那個時候的生活條件是相當辛苦的，我個人也做了20年的南繁工作，一直連洗熱水澡的地方都沒有，所以那時候的條件更不用說科研工作，當時只能是“候鳥”式工作。在2018年，海南開始建設崖州灣科技城，崖州灣科技城建設中更多是為了打造種子精準設計創(chuàng)新平臺，圍繞南繁工作，聚焦了中國科學院、中國農(nóng)科院等科研單位，中國農(nóng)業(yè)大學等一系列高校，也包括企業(yè)，由此形成人才聚集，人才聚集的目標是如何實現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新，集全國的新的機制體制來完成創(chuàng)新過程。至此南繁工作中，南繁科技工作者開始有了自己的“巢”，也是我們希望打贏種業(yè)翻身仗的新戰(zhàn)場�？蒲袆�(chuàng)新的目標是什么?從新中國開始，我們的糧食單產(chǎn)提高了4.8倍，事實上預測2030年我們還差20%，我們還要提高產(chǎn)量20%，今年政府工作報告也提出了大面積單產(chǎn)的提高�，F(xiàn)在我們的人民生活需求逐漸提高，但我們只有9%的土地，要養(yǎng)活全世界18%的人口，我們同時用了32%的化肥，所以土地可持續(xù)利用和生態(tài)安全上有巨大壓力，這就需要突破種業(yè)關鍵核心技術，加快培育重大新品種，這樣才有可能大幅增加產(chǎn)量和品質，保障國家的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

2022年總書記到崖州灣種子實驗室考察時強調，“種源要做到自主可控，種業(yè)科技就要自立自強�！鞭r(nóng)業(yè)科技的自立自強是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的必由之路，這里我們需要構建梯次分明、分工協(xié)作、競爭適度的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，才可能推動關鍵核心技術攻關，以科技創(chuàng)新塑造農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的新動能和新勢能。

海南在未來希望以科技創(chuàng)新為引領，打造科技創(chuàng)新和科技體制雙高地，我們實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“兩鏈一生態(tài)”，目的是筑最好的巢引最好的鳳。海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠條件，剛才小明省長談到了人才醫(yī)療保障、子女上學等問題，也提到人才的稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)造這樣好的條件來引才，我們希望建立帶有自由貿(mào)易港標識的、開放的、國際范的科技園區(qū)，來打造我們多層次人才隊伍，做好科技創(chuàng)新“人才是第一資源”。同時，也在建立相應的推進種業(yè)的CRO服務，更多是做好在全產(chǎn)業(yè)鏈上每一個鏈點的支撐和服務過程，保證它的協(xié)同發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)鏈，包括國際合作交流平臺，推進南繁種業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的高質量發(fā)展。同時希望打造服務全國的國際化的南繁硅谷。

前天總書記提到的關于因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要論述，剛才馮飛書記也提到了，其實在農(nóng)業(yè)領域、種業(yè)領域，我們更直接的，是怎么樣去做好新質生產(chǎn)力。在我們發(fā)展過程中，對應國家糧食安全，主要是國家食物安全和種業(yè)創(chuàng)新需求，我們推進的是技術，希望在人工智能+生物技術+大數(shù)據(jù)技術的精準設計體系的技術迭代，這是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個過程。同時不斷做強南繁硅谷的科技核心，最終提升種業(yè)創(chuàng)新支撐能力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能種業(yè)高質量發(fā)展。讓南繁硅谷不再是“候鳥”的巢，更多成為種業(yè)創(chuàng)新的策源地。

蔣建民：

感謝陳凡代表。請繼續(xù)提問。

光明日報記者：

我的問題提給林豪代表。2022年4月，習近平總書記在海南省五指山市水滿鄉(xiāng)考察時指出，鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，既要生態(tài)美，也要百姓富。請問水滿鄉(xiāng)現(xiàn)在在生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)展情況如何?有些什么樣的經(jīng)驗跟我們分享一下?下一步在推動鄉(xiāng)村振興方面有什么樣的計劃和安排?謝謝。

林豪：

感謝記者朋友對水滿鄉(xiāng)的關心關注。2022年4月11日，這個日子我記得特別清楚，這一天習近平總書記到我們水滿鄉(xiāng)毛納村考察調研，在手工茶坊參與炒茶勞動，買下兩袋茶葉，并留下了“把茶葉經(jīng)營好，把日子過得更紅火”、“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”的殷切囑托。這兩句話，兩個“好”字，我們牢牢記在心間。這幾年我們緊緊圍繞“好”字鉚足干勁，鄉(xiāng)里發(fā)生了很大變化，借這個機會向大家介紹一下。

第一個“好”，是打好“生態(tài)牌”。海南不僅有海，還有山。水滿鄉(xiāng)就位于海南最高峰五指山腳下，過去這個地方交通不便，發(fā)展基礎也比較薄弱，連當?shù)乩习傩斩甲猿斑@里“窮得只剩下山和水”，老鄉(xiāng)們守著青山綠水卻空手而歸。而現(xiàn)在，這些山山水水成了我們發(fā)展最大的本錢和核心競爭力。這中間最根本的原因，是有習近平生態(tài)文明思想的指導，“綠水青山就是金山銀山”的理念讓我們干部和老百姓保護生態(tài)環(huán)境的意識明顯增強，大家更加堅定了守護好綠水青山的決心和擦亮生態(tài)“金字招牌”的信心。2023年，我們水滿鄉(xiāng)被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

那我們是怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的呢?這就是我想說的第二個“好”：選好產(chǎn)業(yè)，走對路子。

我們選的第一條產(chǎn)業(yè)路子，就是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。為什么?一是總書記的殷殷囑托為我們指明了發(fā)展方向。二是我們對海南五指山的大葉種茶進行了基因測序，證實海南五指山大葉茶是獨立的新茶種，這就是我們茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個千載難逢”的機遇。我們抓住機遇鼓勵農(nóng)戶繼續(xù)擴大茶葉種植規(guī)模，去年，我們水滿鄉(xiāng)茶葉種植面積突破了1萬畝，茶青收入超過1000萬元，茶葉種植規(guī)模和銷量得到了“雙”增長。選對了路子，鄉(xiāng)親們的勁頭就更足了，一片片林間的“粗枝大葉”正在轉變?yōu)槿罕娫鍪罩赂坏摹敖鹬τ袢~”。2023年，我們水滿鄉(xiāng)脫貧人口人均純收入超2萬元，增速12.74%。

除了做好第一產(chǎn)業(yè)，我們還努力把“生態(tài)資源優(yōu)勢”轉化為“文旅消費動能”。這就是我想說的第三個“好”——畫好民族文化“同心圓”。水滿鄉(xiāng)是黎族苗族聚居地，民族風情濃郁。黎錦苗繡、民族歌舞、古法制茶、山蘭米酒等，都是我們獨特的非遺技藝和民族文化資源，如果在場的記者朋友到咱們水滿鄉(xiāng)，我建議您先深呼吸，吸幾口氧氣，“沐浴”在負氧離子和芬多精中，品一杯山野芬芳的水滿茶，再去看織錦刺繡等非遺技藝，體驗黎族“藝術體操”——竹竿舞，觀賞黎苗時裝“村秀”，然后吃一桌熱熱鬧鬧的長桌宴，席間喝上一杯“喝了不容易醉、醉了不容易醒、醒了不容易忘”的黎家山蘭酒，感受水滿鄉(xiāng)多彩的民族文化。這些豐富多彩的民俗活動，現(xiàn)在都很受游客歡迎。2023年，全鄉(xiāng)接待游客近60萬人次，實現(xiàn)旅游收入超4300萬元，其中，我們黎族“小村莊”毛納村就迎來了20多萬游客，旅游收入突破1000萬元。

五指山人民都是大山的子孫，綠水青山就是我們的底色、原色。接下來，我們將繼續(xù)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下功夫，以“茶文旅”融合發(fā)展為抓手，打造生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、民俗游等一系列綠色旅游品牌，讓更多的人選擇鄉(xiāng)村、愛上鄉(xiāng)村、共同建設鄉(xiāng)村。這就是我想說的第四個“好”——鄉(xiāng)村發(fā)展和老百姓的日子都越來越好。

“不到五指山，不算到海南”，歡迎大家常來五指山、常來水滿鄉(xiāng)做客，一同感受生態(tài)含綠量和發(fā)展含金量齊增長的“山鄉(xiāng)巨變”。

謝謝!

蔣建民：

感謝林豪代表的精彩回答。由于時間關系，最后一個問題。

三沙衛(wèi)視記者：

請問黃海文代表，眾所周知，咖啡產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港的一張亮麗名片，您作為咖啡企業(yè)在海南的代表，請談一下海南自由貿(mào)易港建設過程中企業(yè)享受到了哪些政策和政策福利呢?

黃海文：

謝謝三沙衛(wèi)視記者對咖啡行業(yè)的關注，海南是國內最早種植和加工咖啡的地區(qū)之一，海南咖啡已經(jīng)有一百多年的歷史。

2023年全省咖啡加工產(chǎn)能達到2萬噸，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近60億。我所在的正大海南興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，位于海南省萬寧市，這里目前咖啡種植面積8千多畝，約占全省咖啡種植面積的三分之一，并且全海南種植咖啡豆的70%以上是由我們萬寧加工，可以說萬寧是我們海南咖啡種植、加工、商貿(mào)流通的重要地區(qū)。

而且興隆咖啡是新中國第一個咖啡民族品牌，現(xiàn)在先后獲批國家地理標志保護產(chǎn)品，國家地理標志正名商標、以及中歐互�；フJ地理標志產(chǎn)品，并且入選了國家“地標品牌+”示范案例。在2020年，萬寧市政府與正大集團合作，在太陽河興隆咖啡原廠址基礎上，共同打造了一座集咖啡加工旅游、咖啡貿(mào)易與深加工為一體的觀光式產(chǎn)業(yè)園。目前已建成兩個生產(chǎn)車間，一個沿襲傳統(tǒng)興隆咖啡焙炒技術，一個采用進口先進設備打造全自動生產(chǎn)線，不斷提升咖啡加工水平，滿負荷運營年產(chǎn)能可以達到3000噸。

縱觀全球咖啡市場，可以說海南蘊含著巨大的發(fā)展機遇，背靠超大規(guī)模國內市場，又鏈接東南亞咖啡市場，是國內唯一同時適用自貿(mào)港政策和RCEP規(guī)則的省份。這也是正大集團咖啡事業(yè)線選址在海南的重要原因之一。

在自貿(mào)港政策的影響下，這幾年，我們深刻感受到海南營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。尤其是方便企業(yè)入駐、簡化經(jīng)營許可頒證事項等流程，讓我們企業(yè)得以快速發(fā)展。我們公司已通過高新技術企業(yè)認定，取得了海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)榮譽稱號、�？诤ｊP頒發(fā)的“高級認證企業(yè)證書”。未來我們將在政府的支持下，緊緊圍繞咖啡產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，依托海南自由貿(mào)易港政策落地見效，繼續(xù)推動海南國際咖啡貿(mào)易和加工專業(yè)市場建設，探索打造集咖啡貿(mào)易、研學、品鑒、旅游于一體的新型咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進咖啡產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅融合，推動形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，讓海南咖啡實現(xiàn)“原料買全球”“產(chǎn)品賣全球”，讓世界咖啡在這里進入中國，讓帶著海南印記的咖啡香飄世界。

謝謝。

蔣建民：

感謝黃海文代表的回答，相信在自貿(mào)港政策的加持下，一定能實現(xiàn)“世界咖啡海南造”的目標。

各位記者朋友，今天大家提問非常踴躍，11位代表回答了14個問題，問得專業(yè)、答得精彩。衷心地感謝各位人大代表，感謝記者朋友們，也向大家道一聲辛苦!

今天我們的集體采訪活動到此結束，再見!