一、主要指標(biāo)完成情況。2023年，全市優(yōu)良水體占比100%，漢江、嘉陵江出境水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)改善幅度全省第一、全國(guó)第五；水環(huán)境質(zhì)量列全國(guó)339個(gè)地級(jí)城市第24名，為全省唯一進(jìn)入全國(guó)排名前30的城市，近三年首次進(jìn)入全國(guó)“好水”榜單。市中心城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.86，優(yōu)良天數(shù)302天、排全省第四；PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3六項(xiàng)污染物指標(biāo)濃度“五上升一下降”，PM2.5、PM10、SO2、CO、O3平均濃度分別為39μg/m3、58μg/m3、8μg/m3、1.8mg/m3、134μg/m3，同比上升11.4%、3.6%、60.0%、20.0%、3.9%；NO2平均濃度20μg/m3，同比下降9.1%。土壤、地下水和聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，核與輻射環(huán)境安全可控。主要污染物減排及單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)順利完成。未發(fā)生群體性環(huán)境上訪事件和環(huán)境污染事件，全市生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

    二、水環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控合力，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來(lái)漢中考察重要指示精神 強(qiáng)化南水北調(diào)中線工程水源地和濕地資源保護(hù)的實(shí)施意見》，定期調(diào)度督導(dǎo)57項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三水”共治；以枯水季、汛期等時(shí)段為重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和巡河排查，及時(shí)妥善處置水質(zhì)異常狀況；先后與廣元市、隴南市、安康市簽訂了生態(tài)環(huán)保應(yīng)急執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，聯(lián)合巴中市、隴南市開展陜甘川毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查整治，切實(shí)保障水質(zhì)安全。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，城固縣、勉縣、略陽(yáng)縣建成備用水源地，城固縣、略陽(yáng)縣新水源保護(hù)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立，完成各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告編制送審。深入實(shí)施污水治理，規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，完成漢江干流1264個(gè)、嘉陵江干流142個(gè)和西漢水35個(gè)入河排污口排查溯源工作，到2025年共需整治335個(gè)，已整治138個(gè)；制定《集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施分類整治提升工作方案》，實(shí)施78個(gè)行政村生活污水治理，推動(dòng)9個(gè)縣區(qū)建立農(nóng)村生活污水第三方運(yùn)維機(jī)制；動(dòng)態(tài)排查整治農(nóng)村黑臭水體，強(qiáng)化稻漁綜合種養(yǎng)水質(zhì)監(jiān)管，堅(jiān)決扛牢“一江清水永續(xù)北上”政治責(zé)任。

    三、大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展。以部署調(diào)度推動(dòng)系統(tǒng)施治。出臺(tái)全市《大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2027年）》《2023年大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》及各縣區(qū)、各行業(yè)配套工作方案，建立落實(shí)“75311”、通報(bào)考核等機(jī)制，形成“數(shù)據(jù)值守—分析預(yù)警—調(diào)度管控—現(xiàn)場(chǎng)核查—反饋評(píng)估”全鏈條閉環(huán)體系，系統(tǒng)推進(jìn)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)源頭治理。加快能源消費(fèi)、城市供熱、產(chǎn)業(yè)及交通運(yùn)輸四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)13%；新建集中供熱站2座，新增城市燃?xì)�、熱力管網(wǎng)88.4公里，天然氣用戶50429戶；完成漢江藥業(yè)中心城區(qū)生產(chǎn)線閉線及新廠區(qū)投用；30家企業(yè)清潔運(yùn)輸占比70%以上，24家企業(yè)建成鐵路專用線。以重點(diǎn)管控推動(dòng)精準(zhǔn)施策。嚴(yán)管重點(diǎn)區(qū)域，以平川5縣區(qū)為重點(diǎn)，開展新一輪涉氣污染源排查整治，累計(jì)排查整治污染源4653個(gè)，整治率100%；深入實(shí)施清潔能源替代，督促漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)新摸排散煤用戶2.9萬(wàn)戶并擴(kuò)展實(shí)施替代，城固縣、洋縣、勉縣新摸排散煤用戶10807戶、完成替代6092戶，推動(dòng)平川5縣區(qū)建立散煤治理財(cái)政資金長(zhǎng)效運(yùn)行補(bǔ)貼制度。嚴(yán)管重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)《高污染燃料禁燃區(qū)管理規(guī)定》，抽檢煤炭1063批次，查處流動(dòng)售煤?jiǎn)栴}45起；制定實(shí)施國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車三年淘汰計(jì)劃，淘汰高排放柴油貨車603輛，編碼登記工程機(jī)械7540余臺(tái)，查處超標(biāo)柴油貨車188輛，督促整改超標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械199臺(tái)，公共領(lǐng)域新增（更新）新能源車占比達(dá)99.7%；依托在線監(jiān)測(cè)、“天行健”等系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)管在建工地及渣土、商砼車，整治揚(yáng)塵問(wèn)題688起；扎實(shí)開展磚瓦、粉磨站等重點(diǎn)行業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物整治。嚴(yán)管重點(diǎn)時(shí)段，制定落實(shí)臭氧防控18條措施，發(fā)布管控指令23次；出臺(tái)《秋冬季PM2.5污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《煙花爆竹燃放管理規(guī)定》，提前部署錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，緊盯傳統(tǒng)節(jié)日和夏、秋收等重點(diǎn)時(shí)段，落實(shí)“線上+線下”全天巡查值守，有力遏制隨意焚燒、燃放行為。以督幫問(wèn)責(zé)推動(dòng)問(wèn)題整改。全面完成省大氣專項(xiàng)辦督幫反饋問(wèn)題整改工作，對(duì)平川5縣區(qū)、略陽(yáng)縣及4個(gè)市級(jí)園區(qū)開展進(jìn)駐式監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題352起并現(xiàn)場(chǎng)交辦縣區(qū)限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治考核獎(jiǎng)懲辦法》和“一案雙罰”“五步法”等機(jī)制，累計(jì)發(fā)出交辦函441份、督辦函14份，集中約談2次，倒逼治污責(zé)任落實(shí)。

    四、土壤環(huán)境綜合治理行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)管控，將29家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄并督促落實(shí)有毒有害物質(zhì)排放、隱患排查和自行監(jiān)測(cè)等法定義務(wù)，組織開展重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量審查和隱患排查“回頭看”。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，制定“十四五”重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用指標(biāo)考核要求，探索建立土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)督檢查和質(zhì)量控制長(zhǎng)效機(jī)制，完成25宗已供地重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查、重點(diǎn)建設(shè)用地安全得到有效保障，將8家企業(yè)納入優(yōu)先監(jiān)管地塊并按時(shí)序落實(shí)針對(duì)性管控。狠抓重金屬污染防治，28家企業(yè)納入全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)勉縣、西鄉(xiāng)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、鎮(zhèn)巴5縣區(qū)實(shí)行特別污染物排放限值，探索開展重點(diǎn)企業(yè)大氣重金屬沉降監(jiān)測(cè)，提前完成“十四五”重點(diǎn)重金屬減排任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)地下水與固廢監(jiān)管，完成略陽(yáng)縣長(zhǎng)溝、寺溝全部礦硐封堵工程及寧強(qiáng)縣鞏家河、鎮(zhèn)巴縣興隆鎮(zhèn)等5個(gè)硫鐵礦區(qū)綜合治理可研報(bào)告評(píng)審。出臺(tái)《“十四五”醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)規(guī)劃》《新污染物治理工作方案》，完成 “十四五”國(guó)考點(diǎn)位和11個(gè)垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。成功創(chuàng)建全省首家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室并受生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)批示肯定。

    五、服務(wù)綠色發(fā)展水平不斷提升。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)146個(gè)（市本級(jí)10個(gè)），涉及總投資111.32億、環(huán)保投資約2.25億，審查規(guī)劃環(huán)評(píng)7個(gè)；積極推進(jìn)“三線一單”落地運(yùn)用，為10個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)、39個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)出具符合性對(duì)照審查意見；制定落實(shí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“營(yíng)商環(huán)境突破年”18項(xiàng)措施，重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理審批率100%。提升核心制度效能，持續(xù)完善以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，印發(fā)實(shí)施《排污許可制支撐空氣質(zhì)量持續(xù)改善實(shí)施方案》，建立排污許可證常態(tài)化核查、通報(bào)機(jī)制，圓滿完成267家排污許可證、99家執(zhí)行報(bào)告“雙百”審核任務(wù)。協(xié)同推進(jìn)減污降碳，出臺(tái)實(shí)施《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》《“十四五”控制二氧化碳排放工作方案》，編制年度全市溫室氣體排放清單，指導(dǎo)留壩縣、西鄉(xiāng)縣成功申報(bào)陜西省低碳近零碳試點(diǎn)，陜煤電力略陽(yáng)有限公司率先完成全國(guó)碳市場(chǎng)配額履約清繳工作。積極謀劃爭(zhēng)跑項(xiàng)目，謀劃包裝生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目74個(gè)，落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金37060萬(wàn)元。

    六、突出環(huán)境問(wèn)題解決有力有效。環(huán)保督察整改扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四色”督辦等機(jī)制，聯(lián)合市紀(jì)委、市委督查辦及相關(guān)市級(jí)部門先后開展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督檢查、環(huán)保督察反饋問(wèn)題及群眾信訪問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”等專項(xiàng)督查，加快推動(dòng)問(wèn)題整改。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我市問(wèn)題13個(gè)，完成整改7個(gè)，剩余6個(gè)按時(shí)序推進(jìn)；交辦的185件信訪件均已辦結(jié)。省環(huán)保督察反饋問(wèn)題45個(gè)，完成整改43個(gè)，剩余2個(gè)正在推進(jìn)；交辦的317件信訪件均已辦結(jié)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加嚴(yán)格。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法17次，立案處罰115起，罰款473.44萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押6件、移送公安行政拘留4件。辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件3起。環(huán)境安全屏障持續(xù)筑牢。編制《漢江流域“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案》，聚焦尾礦庫(kù)、涉鉈涉重金屬、飲用水水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。嚴(yán)格醫(yī)療廢物收集、貯存、處置全程監(jiān)管。核與輻射工作受到省廳表?yè)P(yáng)，成功舉辦全省“衛(wèi)士·2023”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，受到部、省肯定。

    七、現(xiàn)代環(huán)境治理體系更加健全。完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，制定《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法》，建立重點(diǎn)考核指標(biāo)月度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，市政府定期召開專項(xiàng)會(huì)議部署推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工作，配合市人大開展環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、《大氣污染防治條例》執(zhí)行情況視察，全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核獲優(yōu)秀等次，生態(tài)環(huán)�！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實(shí)。完善法規(guī)政策體系，頒布實(shí)施全省首部跨區(qū)域地方性法規(guī)《漢中市漢江水質(zhì)保護(hù)條例》，制定印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》《生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估管理辦法》《企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》等制度性文件，生態(tài)文明“四梁八柱”持續(xù)筑牢。完善全民行動(dòng)體系，南鄭區(qū)、佛坪縣獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，漢臺(tái)區(qū)獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)7個(gè)，國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地3個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè)，生態(tài)創(chuàng)建數(shù)量全省第一；“陜西佛坪秦嶺大熊貓保護(hù)”“陜西留壩生物多樣性保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”入選國(guó)家2023年生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例。以學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來(lái)漢中考察重要指示精神為主線，策劃開展系列宣傳活動(dòng)，召開新聞發(fā)布會(huì)2次，在市級(jí)以上媒體平臺(tái)刊登信息6486篇，環(huán)境宣傳保持全省前列。以“干部作風(fēng)能力提升年”為契機(jī)，在全系統(tǒng)常態(tài)化開展“進(jìn)、知、解”“嚴(yán)紀(jì)律、知敬畏、強(qiáng)作風(fēng)”等活動(dòng)，著力打造 “政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。