中共莆田市委員會(huì)、莆田市人民政府：

　　2023年，城廂區(qū)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心大局，堅(jiān)持法治城廂、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為建設(shè)“山水格局、人文宜居”新城廂提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┚哿Ω呶煌七M(jìn)，著力形成法治政府建設(shè)合力

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹法治建設(shè)各方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，研究制定《城廂區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)清單的通知》、《2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》等，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作。

　　2.強(qiáng)化整改落實(shí)。針對(duì)2022年市法治政府建設(shè)督察反饋的問題，持續(xù)抓好整改落實(shí)，立項(xiàng)分解，形成問題清單8個(gè)方面9個(gè)問題，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限等，以整改促落實(shí)，以落實(shí)促規(guī)范。針對(duì)中央和省委督察反饋問題，對(duì)照檢查并梳理出11類41個(gè)問題，能即知即改的馬上整改，不能立行立改的限期整改。

　　3.健全長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治城廂建設(shè)納入全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、部門綜治平安、績效等考評(píng)內(nèi)容，納入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為考察、任用干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持年初定計(jì)劃、年終嚴(yán)考核、過程抓督導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，召開2022年述法會(huì)議，全面落實(shí)省委辦、省政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作的通知》，全區(qū)43個(gè)黨政機(jī)關(guān)配備法律顧問，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)法律顧問100%全覆蓋。

　　4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。2023年，強(qiáng)化區(qū)委全面依法治區(qū)辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合，出臺(tái)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 區(qū)委依法治區(qū)辦關(guān)于建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制》，充分發(fā)揮督察考核的導(dǎo)向推動(dòng)作用。強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督，區(qū)人大常委會(huì)召開“優(yōu)化營商環(huán)境，提供法治保障”專題研討交流會(huì)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督，區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展依法治區(qū)工作專項(xiàng)視察，強(qiáng)化法治統(tǒng)籌和督查。

　�。ǘ�）聚力依法行政，著力提升法治建設(shè)水平

　　1.積極開展法治政府示范區(qū)創(chuàng)建。2023年，省市下發(fā)《關(guān)于組織開展第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)自查自評(píng)和申報(bào)工作的通知》，區(qū)委區(qū)政府高度重視，研究制定《城廂區(qū)創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”工作方案》，凝聚全區(qū)各級(jí)各部門合力，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作有序高效開展。圍繞法治政府示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，成立專班，建立機(jī)制，定期召開重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范區(qū)建設(shè)。全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估組實(shí)地評(píng)估測(cè)評(píng)，獲得一致好評(píng)。

　　2.加強(qiáng)政府行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，2023年辦理行政復(fù)議案件93件，已結(jié)案 71件，同比增長33%。以省司法廳行政復(fù)議案卷集中評(píng)查為契機(jī)，全面規(guī)范行政復(fù)議案件流程。落實(shí)《莆田市城廂區(qū)行政應(yīng)訴工作管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)行政應(yīng)訴銜接機(jī)制，建立每周行政訴訟案件開庭提醒單、區(qū)效能辦定期通報(bào)機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督促，2023年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，全區(qū)一審行政訴訟案件結(jié)案94件，敗訴13件，行政訴訟敗訴率13.83%，以區(qū)政府為被告結(jié)案42件，敗訴4件，敗訴率17.31%。召開2023年府院聯(lián)席暨聯(lián)動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與法院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，規(guī)范行政執(zhí)法，完善共建機(jī)制，形成工作合力。

　　3.落實(shí)科學(xué)民主決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《城廂區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件、行政機(jī)關(guān)合同、重大行政決策、重大執(zhí)法決定各個(gè)環(huán)節(jié)法制審核,推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全流程、全領(lǐng)域”依法行政機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大行政決策目錄化管理、政府法律顧問制度、公平競爭審查制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政規(guī)范性文件和合同合法性審核機(jī)制100%全域覆蓋。開展全區(qū)范圍內(nèi)的行政規(guī)范性文件清理評(píng)估，匯總形成現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄清單，其中本級(jí)區(qū)政府行政規(guī)范性文件106件、區(qū)直部門規(guī)范性文件33件、各鎮(zhèn)（街道）行政規(guī)范性文件5件。

　　4.扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。按照2023年省政府重點(diǎn)工作任務(wù)部署以及《福建省司法廳關(guān)于印發(fā)省域一體化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩司〔2023〕39號(hào)）要求，扎實(shí)開展省域一體化數(shù)字執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)33家行政執(zhí)法單位有序開展“閩執(zhí)法”平臺(tái)工作，按時(shí)完成省、市兩級(jí)專班下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。目前全區(qū)33家執(zhí)法單位已完成前期工作，其中29家單位按時(shí)限要求完成執(zhí)法平臺(tái)終端配備、執(zhí)法辦案系統(tǒng)移交等工作，做到“真試真用真案件”。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法賦權(quán)工作，設(shè)立4個(gè)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，3個(gè)街道綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心，完成第一批鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。在落實(shí)477項(xiàng)賦權(quán)目錄清單基礎(chǔ)上，匯總梳理出第一批賦權(quán)事項(xiàng)106項(xiàng)，推動(dòng)基層執(zhí)法更加權(quán)威高效。

　　5.強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，開展行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)，并及時(shí)公示清理結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和退出機(jī)制，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2023年開展行政執(zhí)法專題培訓(xùn)班3場(chǎng)次。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，通過全面檢查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期不定期開展案卷評(píng)查，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法辦案水平。2023年重點(diǎn)抽查區(qū)民政、人社、自然資源、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保等行政執(zhí)法領(lǐng)域案件，推動(dòng)提升行政執(zhí)法辦案水平。持續(xù)深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制。

　�。ㄈ�）聚力改革創(chuàng)新，著力鞏固平安城廂建設(shè)

　　1.建設(shè)平安網(wǎng)絡(luò)體系“立體式”。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，推動(dòng)執(zhí)法力量、“三官一律”等下沉基層。探索建立“一函四清單”服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升“五失一偏”人群預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力，明晰職責(zé)邊界，鎖緊責(zé)任鏈條，形成工作合力，從源頭上最大限度遏制和防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”以及個(gè)人極端案件的發(fā)生。該機(jī)制運(yùn)行以來，對(duì)全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出14份《鎮(zhèn)（街道）預(yù)警函》，涉及重點(diǎn)人員14名，開展預(yù)警對(duì)象會(huì)商研判24次，預(yù)警對(duì)象走訪摸底、調(diào)查核實(shí)、化解穩(wěn)控36人次。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭工作，深化警用無人機(jī)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“止于未發(fā)”立體治安防范效果，各類違法犯罪、刑事、治安、侵財(cái)?shù)劝讣�持續(xù)下降。2023年以來，全區(qū)共立刑事案件1407起，其中八類刑事案件立62起，破案率100%；盜竊案件立103起，破案率93.2%；抓獲刑事犯罪人員1489名，抓獲在逃人員492名。凝聚全區(qū)合力推動(dòng)建立反詐體系，全區(qū)共破獲電詐案件294起，比升34.2%，抓獲犯罪嫌疑人528名，同比上升13.3%，其中破獲100萬以上電詐案件2起，追贓挽損1095.37萬元。

　　2.推動(dòng)矛盾糾紛化解“多元化”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展矛盾糾紛大排查大化解大察訪“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，2023年“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展以來共排查出矛盾糾紛919件，化解矛盾糾紛874件，基本實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解矛盾糾紛排查率100%，調(diào)處和穩(wěn)控率95.10%。依托城廂區(qū)大調(diào)解辦，通過互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解、網(wǎng)格+大調(diào)解、行業(yè)+大調(diào)解，積極對(duì)接訪調(diào)、公調(diào)、訴調(diào)案件，拓寬調(diào)解服務(wù)渠道，構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)多元體系。2023年累計(jì)排查、調(diào)處人民調(diào)解案件1252件，調(diào)處成功1252件，矛盾糾紛調(diào)解率100%，參與訪調(diào)對(duì)接2件，公調(diào)對(duì)接126件，訴調(diào)對(duì)接23件，對(duì)接市多元化解平臺(tái)110分流案件77件。實(shí)行政府購買服務(wù)方式，配備鎮(zhèn)（街道）3名人民調(diào)解員和試點(diǎn)村（社區(qū)）2名人民調(diào)解員，發(fā)放2023年“一案一補(bǔ)” 108440元，有效提升調(diào)解員工作積極性。

　　3.構(gòu)建民生權(quán)益保障“全覆蓋”。認(rèn)真貫徹實(shí)施好民法典，加大對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域司法保護(hù)力度，有效維護(hù)勞動(dòng)爭議、醫(yī)療、住房、機(jī)動(dòng)車交通事故等方面的權(quán)益保障，2023年，依法審結(jié)各類民商事案6563件，其中妥善審結(jié)“醫(yī)、食、住、行”常見民生案件5231件。不斷健全完善司法救助長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行救助條件和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬司法救助渠道，2023年共司法救助16件25人，發(fā)放救助金87萬。

　　（四）聚力服務(wù)大局，著力推進(jìn)法治城廂建設(shè)

　　1.全面深化“放管服”改革。推行個(gè)體工商戶跨區(qū)遷移新政，著力構(gòu)建自由流動(dòng)的遷移服務(wù)體系，持續(xù)提升經(jīng)營主體遷移便利度。推行注冊(cè)登記“數(shù)字化全域通辦”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)跨地域、跨層級(jí)審批發(fā)照。全市率先開展歇業(yè)備案試點(diǎn)工作。2023年，全市首張“全域通辦”營業(yè)執(zhí)照和全市首張個(gè)體工商戶跨區(qū)遷移營業(yè)執(zhí)照從城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口發(fā)出，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、湄洲日?qǐng)?bào)等多家報(bào)刊發(fā)表。7月19日，全市首例歇業(yè)登記在城廂區(qū)窗口辦結(jié)，打破“一刀切”注銷退市模式，截至目前，已有2家市場(chǎng)主體在城廂完成歇業(yè)備案。

　　2.打造法治化營商環(huán)境。全市率先出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施，創(chuàng)新實(shí)施“模擬審批”“五證同發(fā)”審批新模式，實(shí)現(xiàn)拿地即交證、交證即開工，刷新重點(diǎn)項(xiàng)目審批“城廂速度”。搭建全市首家惠企資金直達(dá)平臺(tái)，“云兌現(xiàn)”政策超1.3億元，額度全市第一、力度全市最大。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，金融服務(wù)中心、人力資源產(chǎn)業(yè)園等一批公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。全省率先啟動(dòng)食品藥品“一業(yè)一證”改革，探索破解市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題，截至目前，全區(qū)已發(fā)放藥品行業(yè)綜合許可證72份。推行企業(yè)遷移調(diào)檔“一件事”服務(wù)，切實(shí)解決市內(nèi)遷移登記跨區(qū)域、多窗口、重復(fù)跑等痛點(diǎn)難點(diǎn)，今年來全區(qū)共辦理了348件遷移調(diào)檔一件事。

　　3.加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。緊密貼合鄉(xiāng)村振興，積極推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，鞏固“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋成果，夯實(shí)14個(gè)法治村（社區(qū)）法治創(chuàng)建，完善民主法治示范村“九個(gè)一”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有法治文化陣地、有法治書屋、有村規(guī)民約、有法治宣傳欄、有法治建設(shè)機(jī)制、有村民學(xué)法用法工作制度等。實(shí)施一戶一“法律明白人”培育工程。不斷拓展隊(duì)伍，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶和“法律明白人”培育工作，完成示范戶培育112戶并完成掛牌，培育“法律明白人”11000人以上，法治帶頭人1172名，村（社區(qū)）覆蓋率100%。

　　（五）聚力學(xué)法用法，著力增強(qiáng)普法教育質(zhì)效

　　1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前憲法宣誓制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法、干部日常學(xué)法、干部法治培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等制度。截止目前，召開46場(chǎng)次專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等專題研討6場(chǎng)次，專題輔導(dǎo)報(bào)告19場(chǎng)次。組織開展現(xiàn)場(chǎng)述法會(huì)議1次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治專題講座、專題學(xué)法2次。區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦2023年習(xí)近平法治思想網(wǎng)上專題培訓(xùn)班。

　　2.加大“八五”普法力度。順利通過省市“八五”普法中期評(píng)估督導(dǎo)，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。以省市督導(dǎo)為導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照“八五”普法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，依托“法律七進(jìn)”，“線上+線下”開展國家安全法、民法典等專題系列活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。重點(diǎn)抓好青少年法治教育，打造“訂單式”服務(wù)，用“互動(dòng)式”宣講，在“講”與“聽”過程中互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，2023年以來轄區(qū)11所學(xué)校配備專用心理健康輔導(dǎo)室，87個(gè)集團(tuán)校100%配備了法治副校長，針對(duì)青少年精準(zhǔn)開展各類法治宣講90余場(chǎng)次，聽講人數(shù)達(dá)68000余人次。深入推進(jìn)“蒲公英”普法品牌建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“蒲公英”志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，成立“蒲公英”法律志愿者聯(lián)盟中隊(duì)26支，志愿者人數(shù)達(dá)1230人，開展“蒲公英“普法志愿法律服務(wù)活動(dòng)累計(jì)達(dá)85場(chǎng)次。

　　3.完善公共法律服務(wù)體系。以“不忘初心 牢記囑托 打造新時(shí)代福建‘148’品牌”三年行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合全省司法所規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議要求，搭建以實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)為橫軸，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)平臺(tái)為縱軸的公共法律服務(wù)架構(gòu)，將律師、人民調(diào)解、法律援助等專業(yè)力量納入網(wǎng)格，便利群眾辦理公共法律服務(wù)事項(xiàng)。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團(tuán)的作用，在服務(wù)我區(qū)五大專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及征遷項(xiàng)目方面，提供有力的法律保障。緊密圍繞刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，建立刑事訴訟法律援助辯護(hù)律師專業(yè)隊(duì)伍，提高刑事訴訟法律援助案件的辯護(hù)質(zhì)量。截止目前，共辦理法律援助案件420件，其中民事案件31件（其中農(nóng)民工群體討薪案件6件，交通事故人身損害賠償案件4件），刑事案件389件，“12348”法律服務(wù)熱線平臺(tái)接入咨詢電話993條，滿意度為100%。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┓ㄖ我庾R(shí)有待進(jìn)一步提升。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）、部門對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足；征遷中存在“重效率，輕程序”思想，導(dǎo)致行政訴訟敗訴率偏高；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率不夠穩(wěn)定，需要經(jīng)常督促。

　�。ǘ�）依法行政水平有待進(jìn)一步提高。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠到位，行政執(zhí)法隊(duì)伍力量不夠，執(zhí)法人員配備不足。部分單位對(duì)規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)不夠，沒有專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作。

　�。ㄈ�）法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治區(qū)辦、部門法治機(jī)構(gòu)力量薄弱，政府各部門、鎮(zhèn)（街道）法治專職人員不多。轄區(qū)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊(duì)編制數(shù)98，在編88。目前共34人持有執(zhí)法證，有執(zhí)法資格的僅占38.6%，推進(jìn)鎮(zhèn)賦權(quán)工作過程中，存在基層執(zhí)法力量不足問題。

　�。ㄋ模┢辗ń逃�形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新意識(shí)和針對(duì)性，普法宣傳工作深度和氛圍不夠。開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)形式主要是開展講座、擺攤設(shè)點(diǎn)等，針對(duì)不同受眾，精準(zhǔn)普法方式有待加強(qiáng)。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　2024年，城廂區(qū)法治建設(shè)工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全國法治政府示范創(chuàng)建為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入貫徹省市法治建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心大局，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，打造更高水平法治城廂，為建設(shè)“山水格局，人文宜居”新城廂貢獻(xiàn)法治力量。

　　（一）突出政治引領(lǐng)，凝聚法治建設(shè)合力。鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，使尊法、學(xué)法、守法、用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為、必備素質(zhì)。

　�。ǘ�）突出依法依規(guī)，提升法治政府建設(shè)水平。以全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，凝聚全區(qū)合力，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。進(jìn)一步健全“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴能力建設(shè)。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督功能，督促落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，常態(tài)化做好行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督、行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查、規(guī)范性文件備案審查等工作。

　　（三）突出改革創(chuàng)新，打造法治強(qiáng)區(qū)亮點(diǎn)。以第三批《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》為契機(jī)，扎實(shí)開展城廂區(qū)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)工作，因地制宜劃定聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)，健全片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)各部門溝通協(xié)調(diào)，設(shè)立特色聯(lián)合執(zhí)法片區(qū)，有效推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)行，保障鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法系統(tǒng)順暢運(yùn)行。充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門參與執(zhí)法考試積極性，提高全區(qū)行政執(zhí)法執(zhí)證率。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，扎實(shí)推進(jìn)“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解互相銜接等方式，抓好行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，著力打造人民調(diào)解智慧品牌。

　　（四）突出知法守法，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式。大力推廣“指尖上法律服務(wù)”模式，通過公布轄區(qū)律師名單、線上課堂等形式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)司法向智慧司法轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“誰普法誰執(zhí)法”責(zé)任制，重點(diǎn)開展憲法、民法典、安全生產(chǎn)等法律宣傳，進(jìn)一步營造法治氛圍。深入實(shí)施“一戶一法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)“蒲公英”志愿服務(wù)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)轄區(qū)“法律明白人”、“蒲公英”志愿者為群眾、企業(yè)開展法治培訓(xùn)、“法治體檢”等，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　中共城廂區(qū)委 城廂區(qū)人民政府

　　2024年2月26日