區(qū)長 柴 哲各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和大會列席人員提出意見。2023年工作回顧一年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一區(qū)兩地”，搶抓機(jī)遇求突破，砥礪奮進(jìn)促發(fā)展，較好完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。一、千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。我們克服重重困難，逆勢而上，勇毅前行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)類投資全市第1；一產(chǎn)增加值增速全市第1；焦化、煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到100%，新能源裝機(jī)占比超目標(biāo)任務(wù)4個百分點(diǎn)；批發(fā)業(yè)增速超全市平均水平19個百分點(diǎn)，進(jìn)出口總額2.2億元、全市第2，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，“進(jìn)”的勢頭全面加強(qiáng)。二、多措并舉促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)奏響新樂章。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+全鏈條”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，發(fā)展大蔥、高粱、香菇、中藥材、冬播谷、設(shè)施蔬菜、旱地西紅柿等特色種植10萬畝，帶動種植戶戶均增收1000余元。新型工業(yè)集群補(bǔ)鏈。碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈入選省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，興海新材料獲評省級碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，碳基新材料獲批首批市級專業(yè)鎮(zhèn)，貝特瑞負(fù)極材料、龍星炭黑等新興產(chǎn)業(yè)項目主體完工。新能源汽車智慧物流園竣工投用，天辰光運(yùn)150MW風(fēng)電、弘盛通300MW化學(xué)儲能等項目開工建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)能級提升。長治市大健康公共服務(wù)基地一期投運(yùn)，在全省率先制定康復(fù)護(hù)理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供了潞城范式；山西省托幼托育實訓(xùn)基地揭牌運(yùn)營，在全省首家制定托幼托育行業(yè)規(guī)范，樹立了潞城標(biāo)桿；眾匯科技入駐全省首家縣級人力資源產(chǎn)業(yè)園，業(yè)務(wù)涉及30多家行業(yè)公司的售后服務(wù)，打響了潞城品牌。農(nóng)村e鎮(zhèn)“兩中心一體系”建成投運(yùn)，入駐企業(yè)30余家，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬元，“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”運(yùn)營模式初見成效。郵政快遞物流園建成投運(yùn)，日處理能力達(dá)到20萬件。全國煤炭交易中心長治專區(qū)開始運(yùn)營；整合清匯融達(dá)、金達(dá)興業(yè)，組建潞港公司，一體化管理運(yùn)營潞鐵智慧物流園，新增發(fā)運(yùn)量近百萬噸，實現(xiàn)營業(yè)收入1.5億元；投放新能源重卡450輛，實現(xiàn)園區(qū)短駁綠色運(yùn)輸。神頭村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，神頭之戰(zhàn)紀(jì)念園獲評國家3A級景區(qū)、八路軍總部北村舊址獲評2A級景區(qū)。數(shù)智產(chǎn)業(yè)起步良好。潞鐵物流數(shù)據(jù)運(yùn)營中心和自動采集系統(tǒng)建成投用，京長對口合作重點(diǎn)項目——中關(guān)村信息谷落戶我區(qū)，智慧潞城數(shù)字平臺加緊推進(jìn)；數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園三期5.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房順利建設(shè)，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、竭盡全力增后勁，項目建設(shè)譜寫新篇章。項目奮戰(zhàn)全面起勢。持續(xù)強(qiáng)化139個重點(diǎn)項目全生命周期服務(wù)，全力以赴破難解困，推動91個項目按期竣工，固定資產(chǎn)投資達(dá)到121.1億元、增長10%，總量全市第2、增幅全市第3。招商引資全面升級。深化對口合作，聚力招大引強(qiáng)，簽約引進(jìn)項目35個、總投資173億元，其中10億元以上5個、億元以上12個，當(dāng)年新開工項目32個，綜合排名全市第1。資金爭取全面加強(qiáng)。全年爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等各類資金7.1億元，增長22%、全市第1，保障了57個重點(diǎn)項目順利實施。四、內(nèi)外兼修強(qiáng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城市功能日趨完善。第二自來水廠投入使用；改造老舊小區(qū)19個；新建、改擴(kuò)建城市道路5.6公里；新建停車場2個、新增停車位542個；新增集中供熱面積358萬平米、總規(guī)模首次突破千萬平方米。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。全年投入“三農(nóng)”資金3.9億元、增長30.4%，134個村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到10萬元以上。改造農(nóng)村廁所3000座，提標(biāo)改造鄉(xiāng)村道路46.8公里，榮獲“四好農(nóng)村路”省級示范縣（區(qū)）。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程全面完工，農(nóng)村電網(wǎng)全部實現(xiàn)互聯(lián)互供。西流南村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村，北村、神頭、西靳、寨上、張家河5村榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范村，辛安泉鎮(zhèn)榮獲省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。造林1.7萬畝，修復(fù)礦山700畝。多措并舉立體防控，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綜合指數(shù)全省排名前進(jìn)15位、改善率位列全省各縣（市、區(qū)）第11位。亞晉橋省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。????????????五、持之以恒抓改革，動能轉(zhuǎn)換增添新引擎。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。潞通公司獲評2A信用等級。推出惠企清單34項，審批效率平均提高60%以上。減免各類稅費(fèi)1.9億元，惠及市場主體1.6萬戶�？萍紕�(chuàng)新持續(xù)提升。潞寶興海被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，金鼎能源化工、能源科技均獲批省級智能制造示范企業(yè)。新增“小升規(guī)”企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)9家、專精特新企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)1家；省校合作5項，成果轉(zhuǎn)化17項，技術(shù)交易3億元。要素支撐持續(xù)增強(qiáng)。復(fù)墾土地445畝，補(bǔ)充耕地926畝；盤活低效用地1466畝，消納批而未供土地442畝，保障了30個重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)不宜開發(fā)區(qū)域完成調(diào)劑；重大安全風(fēng)險防控項目竣工投用，化工實訓(xùn)基地、危化停車場、特勤消防站等項目加緊建設(shè)。政銀企對接幫助14家企業(yè)達(dá)成融資意向1.2億元，潞通公司為7個重點(diǎn)項目融資9億元，財興公司為38家企業(yè)擔(dān)保貸款2.3億元，新增晉興板掛牌企業(yè)5家，累計達(dá)到16家，增量、總量均排名全市第2。成立駐京人才服務(wù)中心，引進(jìn)專家團(tuán)隊4個、高層次人才35名，兌現(xiàn)人才獎金135萬元，建成人才公寓1000套。六、不遺余力惠民生，群眾福祉得到新提升。社會事業(yè)更加繁榮。維修改造幼兒園13所、小學(xué)初中15所；組建潞城中學(xué)教育集團(tuán)，高考一本達(dá)線率19.3%，較上年提高5.5個百分點(diǎn)。新建區(qū)人民醫(yī)院等項目主體完工。下鄉(xiāng)送戲300場、電影2226場、圖書1萬冊；成功舉辦金鼎杯紅色神頭半程馬拉松等體育賽事28項，參賽3萬余人。社會保障更加完善。全民技能培訓(xùn)3110人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5980人。180戶特殊困難家庭適老化改造全面完成。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定提高。社會治理更加有序。公安技偵樓建成投用，公安隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，公安工作首次進(jìn)入全市第一方陣；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，食藥監(jiān)管、掃黑除惡、禁毒攻堅、信訪維穩(wěn)、風(fēng)險防范進(jìn)一步加強(qiáng)，社會大局和諧穩(wěn)定。七、馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。為民服務(wù)更有溫度。散煤清零年度任務(wù)全面完成，集中供熱工程按期竣工，36村7社區(qū)9.7萬人溫暖過冬；“一次掛號管三天”全面推行，全區(qū)人民享受政策紅利。政府工作更有力度。在全省率先實行分階段竣工驗收，推動潤景園等小區(qū)提前8個月交房入��；圍繞更好推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，排除一切干擾，戰(zhàn)勝一切困難，推動D級化工園區(qū)獲得批復(fù)。推動發(fā)展更有深度。積極爭取長治職業(yè)教育綜合實習(xí)實訓(xùn)基地落戶我區(qū)，引進(jìn)全球500強(qiáng)企業(yè)——海亮集團(tuán)入駐辦學(xué)，教育體系更加完善。各位代表！以上成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，全區(qū)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持潞城改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于爬坡過坎關(guān)鍵期。受需求收縮、供給沖擊、市場轉(zhuǎn)弱多重因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。二是環(huán)境容量成為制約發(fā)展主要瓶頸。土地、環(huán)境、能耗等指標(biāo)約束趨緊，重點(diǎn)企業(yè)和重大項目要素支撐不足；PM2.5平均濃度43微克/立方米，全省排名靠后。三是民生保障還不完善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的服務(wù)供給與群眾期盼有差距。四是風(fēng)險防范存在壓力。安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。個別部門站位不高、責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠。對此，我們一定高度重視，切實加以解決。2024年工作安排2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神及總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署及區(qū)委全會、三干會精神，圍繞建設(shè)“一區(qū)兩地”，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚力穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟(jì)、著力防風(fēng)險、強(qiáng)力抓落實，深入推動高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化潞城篇章。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平。約束性指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九方面工作：一、堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極應(yīng)對轉(zhuǎn)型“陣痛期”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，努力塑造新優(yōu)勢、開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。加快塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。以優(yōu)化升級為方向，提高市場競爭力。積極引導(dǎo)石窟煤業(yè)、微子煤業(yè)加快智能化建設(shè)，降成本、增效益。加快推動大規(guī)模設(shè)備更新，實施天脊、王曲技改項目，提高生產(chǎn)水平。強(qiáng)力推進(jìn)鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)，大力推動潞寶187萬噸焦化盡快投產(chǎn)達(dá)效，積極爭取長治鋼焦化氫一體化項目落戶我區(qū)，實現(xiàn)高效循環(huán)發(fā)展。依托冀南鋼鐵鈣基新材料基地，延伸石灰熔劑產(chǎn)業(yè)鏈條；加快建設(shè)晉元納米鈣基、萬鑫隆鈣基新材料等項目，著力打造鈣基新材料專業(yè)鎮(zhèn)。加速搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為方向，培育發(fā)展新動能。加快推進(jìn)貝特瑞負(fù)極材料、龍星炭黑、興海己內(nèi)酰胺技改等項目前半年建成投產(chǎn)，積極引導(dǎo)金鼎潞寶焦?fàn)t煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)氫氣、DMF高端新材料、潞寶釩電池儲能系統(tǒng)關(guān)鍵材料等項目加緊建設(shè)，打造新的增長極。積極推動天辰邦諾二期50MW風(fēng)電、晉能電力50MW光伏、弘盛通300MW化學(xué)儲能年內(nèi)并網(wǎng)，加快建設(shè)天辰光運(yùn)150MW風(fēng)電、天辰光運(yùn)100MW光伏、浙江交投100MW光伏、國電投100MW飛輪儲能等項目，著力構(gòu)建綠色低碳、安全高效的新型能源體系。加緊布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道。堅持?jǐn)?shù)實融合、數(shù)智賦能，精準(zhǔn)開展個性化培育，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速起勢。深入推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)中關(guān)村信息谷，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多高端軟件項目、大數(shù)據(jù)企業(yè)落地，加緊推進(jìn)盛達(dá)科技金屬配件設(shè)備、碩盈科技光學(xué)顯示器等項目投產(chǎn)達(dá)效，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加緊建設(shè)冀南鋼鐵數(shù)字化洗選煤、大蔥產(chǎn)業(yè)數(shù)字云平臺、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化等項目，依托數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)效益。深入推動數(shù)字價值化。依托全國煤炭交易中心長治專區(qū)，加快完善潞鐵物流供需匹配智能交易系統(tǒng)、煤炭網(wǎng)紅綜合服務(wù)平臺，大力降本增效。深入推動治理數(shù)字化。建設(shè)城市大腦，加快完善社會治理數(shù)字平臺，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、森林防火、環(huán)境保護(hù)、燃?xì)夤�熱等領(lǐng)域信息化建設(shè)，梯次推進(jìn)“一腦統(tǒng)管”，強(qiáng)化協(xié)同治理，打造智慧潞城。二、堅持繁榮市場和挖潛增效統(tǒng)籌兼顧，著力優(yōu)化消費(fèi)供給，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持資源集約、功能集成、要素集聚，加快構(gòu)建品質(zhì)更優(yōu)、效率更高、創(chuàng)新動能更強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。大力促進(jìn)生活性服務(wù)更實惠。認(rèn)真落實各級各類促消費(fèi)政策，加緊推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，加快建設(shè)舊貨跳蚤市場；積極引導(dǎo)金威購物、摩坊金街、客都超市等商超，立足不同層次消費(fèi)需求，開展適銷對路的生產(chǎn)經(jīng)營，激發(fā)消費(fèi)、活躍市場。推進(jìn)萬達(dá)悅?cè)A酒店投入運(yùn)營，提升接待能力。建設(shè)潞城甩餅產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)合意美食街、潞陽里美食廣場差異化發(fā)展，點(diǎn)旺城市“煙火氣”，打造潞城名吃。大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)更高效。規(guī)范潞港運(yùn)營，推動潞鐵物流高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保存量拓增量，發(fā)運(yùn)量突破500萬噸；推動公鐵聯(lián)運(yùn)，加大新能源重卡投放力度，加快推進(jìn)潞鐵物流鐵路專用線、金鼎潞寶鐵路專用線等項目建設(shè)，提高運(yùn)輸效率，降低物流成本；依托鄭州鐵路局長治貨運(yùn)中心，推動全國煤炭交易中心長治專區(qū)盡快上線交易，加緊建設(shè)煤炭貿(mào)易物流園，著力構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的立體綜合現(xiàn)代物流體系。大力促進(jìn)新業(yè)態(tài)服務(wù)更精準(zhǔn)。建設(shè)大健康公共服務(wù)基地二期、托幼托育實訓(xùn)基地二期，推動和平康復(fù)醫(yī)院、長治托育綜合服務(wù)中心年內(nèi)投用；支持托幼托育和大健康開展針對性自主研發(fā)、眾匯科技拓展呼叫緊缺業(yè)務(wù)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造國字號的康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、托幼托育標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)具有一定影響力的呼叫基地。依托盧醫(yī)山森林公園、西南山滑雪場，打造集文化、醫(yī)養(yǎng)、運(yùn)動于一體的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園；發(fā)展研學(xué)、藥膳、“非遺+”“古村落+”等新業(yè)態(tài)，統(tǒng)籌開發(fā)濁漳河沿線旅游資源，高水平舉辦馬拉松比賽、國際風(fēng)情節(jié)、甩餅文化節(jié)等活動，促進(jìn)文旅深度融合，集聚成勢、打造亮點(diǎn)。完成八路軍總部北村舊址3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。三、堅持提級招商和提檔建設(shè)齊頭并進(jìn)，著力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)鞏固提升穩(wěn)增長基礎(chǔ)。大力開展項目建設(shè)年活動，緊扣謀劃爭取、落地建設(shè)、要素保障全面發(fā)力，努力以項目突破帶動全局提升。以超常之力提效招商引資。深化對口合作，組建專門團(tuán)隊，“一把手”坐陣、專業(yè)員沖鋒，高效對接、深度洽談，強(qiáng)力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目；區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、行業(yè)部門跟進(jìn)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)招大引強(qiáng)，破難點(diǎn)、攻壁壘，年內(nèi)至少落地5個10億元以上產(chǎn)業(yè)類項目，全年簽約項目投資額達(dá)到180億元，簽約項目當(dāng)年開工率達(dá)到90%以上。搶抓政策紅利，高標(biāo)準(zhǔn)包裝策劃項目，高頻次赴省進(jìn)京溝通，年內(nèi)爭取各類資金10億元以上。聚各方合力提速項目建設(shè)。深入開展項目建設(shè)攻堅行動，強(qiáng)化重點(diǎn)項目包聯(lián)制度落實，全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，鉚足干勁、專班推進(jìn)，致力辦結(jié)各項前期手續(xù)，聚力破瓶頸、解難題，奮力趕工期、搶進(jìn)度，全力跑出項目建設(shè)“加速度”，推動項目建設(shè)全面提速提效。緊跟國家政策導(dǎo)向、投資方向，精準(zhǔn)謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板增后勁的大項目好項目，全年儲備項目投資達(dá)到500億元以上。盡最大努力提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展。持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)建設(shè)行動，規(guī)范實施政府和社會資本投資合作新機(jī)制，推動D級化工園區(qū)完善提升，加快建設(shè)西區(qū)綜合管網(wǎng)、污水處理廠等工程；積極推動數(shù)智互聯(lián)產(chǎn)業(yè)園三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房全面完工，讓更多項目“拎包入住”。實行經(jīng)開區(qū)項目審批聯(lián)席會議制度，提升“三個一批”活動項目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率，努力完成固定資產(chǎn)投資增長20%、規(guī)上工業(yè)增加值增長15%的目標(biāo)任務(wù)。四、堅持高標(biāo)規(guī)劃和高效建管一體推進(jìn)，著力提升城市品位，致力打造怡居新潞城。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，下足“繡花功夫”，切實把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，努力讓人民群眾享受到更多城市建設(shè)成果。高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化空間布局。深度對接“一城四區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制“三區(qū)三線”劃定界限，高起點(diǎn)編制完成建成區(qū)各類專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊實用性規(guī)劃，著力構(gòu)建布局合理、功能完善、宜居宜業(yè)的城市空間。高質(zhì)量完善城市功能。切實提升綜合承載能力，完成東關(guān)正街片區(qū)改造回遷樓建設(shè)、府西路北延、安華路北延、體育公園改造、城市污水尾水人工濕地凈化等工程；推進(jìn)盧華街建設(shè)、南華街東延、燃?xì)庠O(shè)施更新、東關(guān)正街排水防澇配套、天脊生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等項目；依托“幸福農(nóng)法”，建設(shè)黃花崗、紫峰崗、盧醫(yī)山“兩崗一山”觀光農(nóng)業(yè)項目，著力打造聚人氣、旺財氣、添生氣的城市名片。高效能實施城市管理。扎實推進(jìn)城市體檢和城市更新，治理“城市瘡疤”。深入推動垃圾分類提質(zhì)提效，提升10個生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營能力；加緊建設(shè)長治市餐廚垃圾集中處理項目，規(guī)范餐廚垃圾處理。綜合整治主城區(qū)架空線路，常態(tài)化整治亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等不文明行為。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治，繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。規(guī)范小區(qū)管理，完善消防設(shè)施，加強(qiáng)日常巡護(hù)；優(yōu)化“5G+紅管家”物業(yè)管理平臺，不斷提升服務(wù)深度、廣度、溫度。五、堅持發(fā)展生產(chǎn)和改善生活雙管齊下，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面夯實“三農(nóng)”根基。圍繞打造鄉(xiāng)村振興潞城版，全力抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快建設(shè)史回灌區(qū)節(jié)水改造工程，大力推廣復(fù)合播種、“冬小麥+”，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.8億斤以上。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，區(qū)財政拿出2000萬元獎補(bǔ)資金，大力發(fā)展大蔥、高粱、香菇、中藥材、冬播谷、設(shè)施蔬菜、旱地西紅柿等特色種植10萬畝以上，完成8個規(guī)模養(yǎng)殖場新建改擴(kuò)建工程，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到200萬頭（只）以上；加快建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園、艾草產(chǎn)業(yè)園、微子鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極推動晉東南大型農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流中心等項目落地建設(shè)，加緊完善食用菌基地配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)北村、小常、寨上、西南山、神泉、神頭、辛安、南流等和美鄉(xiāng)村；主動適應(yīng)發(fā)展趨勢，優(yōu)化村莊資源配置，完成800個農(nóng)村廁所改造、160萬平米農(nóng)村集中供熱建設(shè)等工程，推進(jìn)52村生活污水治理、48村飲水安全鞏固、25村鄉(xiāng)村建設(shè)提升、15村人居環(huán)境整治、28公里河道防洪能力提升等項目，集中打造3個省級精品示范村、32個提檔升級村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少推出1個精品村。持續(xù)繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)村級文化設(shè)施建設(shè)，深入開展文明鄉(xiāng)村、最美家庭創(chuàng)建活動，破除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村組織。發(fā)揮村級黨組織作用，健全新時代鄉(xiāng)村治理體系，借助村民議事會，深化“三資”管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。有序培優(yōu)鄉(xiāng)村人才。大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、鄉(xiāng)土專家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動增收致富。扎實做好鞏固銜接。加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，有效拓寬產(chǎn)業(yè)帶動、土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、就業(yè)務(wù)工、收益分紅等增收渠道，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。六、堅持污染防治和增綠降碳協(xié)同實施，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不懈推動綠色低碳發(fā)展。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，毫不放松抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力繪就大美潞城靚麗畫卷。以零容忍態(tài)度治污防污。重拳出擊、依法防治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以“天藍(lán)氣清”為目標(biāo)精準(zhǔn)治氣。加快推進(jìn)焦化行業(yè)深度治理，全面加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)排放監(jiān)管，推動清潔運(yùn)輸，強(qiáng)化餐飲油煙、建筑工地、過境車輛、VOCs聯(lián)合治理，確保PM2.5平均濃度降至40微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%以上。以“河暢水碧”為目標(biāo)持續(xù)治水。強(qiáng)化工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、入河排污口協(xié)同防治，年內(nèi)完成濁漳河南源潞城段生態(tài)修復(fù)工程，確保亞晉橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。以“山青土凈”為目標(biāo)高效治土。深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理，修復(fù)礦山300畝；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好土壤污染源頭防控，加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，提升土壤環(huán)境質(zhì)量。以精品化理念增綠添彩。完成營造林1.2萬畝，改造低效林120畝，創(chuàng)建1個省級森林村莊；啟動實施國防主題公園，新增綠地6600平米。完成西靳22平方公里小流域治理，加快建設(shè)濁漳河干流辛安泉段生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)等工程，筑牢生態(tài)屏障。以系統(tǒng)性思維向綠轉(zhuǎn)型。推動綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實“雙碳”目標(biāo)要求，深入開展重點(diǎn)企業(yè)能耗分析，大力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。拓展綠色效益。積極發(fā)展清潔能源，建成新能源汽車充電樁等節(jié)能項目，完成22個小區(qū)節(jié)能改造。引導(dǎo)綠色生活。持續(xù)開展全民綠色行動，打造一批綠色低碳企業(yè)、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。七、堅持重點(diǎn)改革和科技創(chuàng)新互促共進(jìn)，著力深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。堅持以改革增動力、以創(chuàng)新添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力，努力在縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新中塑造制度優(yōu)勢、集聚優(yōu)質(zhì)資源、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。持之以恒深化重點(diǎn)改革。深化國資國企改革。實施國企改革深化提升行動，推動潞通公司加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，完成籌融資10億元以上。深化農(nóng)村綜合改革。持續(xù)鞏固“清化收”成果，穩(wěn)妥推進(jìn)黃牛蹄整鄉(xiāng)土地三輪延包試點(diǎn)，新發(fā)展2家省級、2家市級家庭農(nóng)場。深化供銷社綜合改革。整合資產(chǎn)資源，組建供銷集團(tuán)，勇于創(chuàng)新、大膽探索，穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模，拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域，打造“耕種管防、收加儲銷”一條龍為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，助推鄉(xiāng)村全面振興。堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。深化科技創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，搭建創(chuàng)新平臺，攻關(guān)制約瓶頸，轉(zhuǎn)化前沿成果，新增1家省級、1家市級企業(yè)技術(shù)中心，1家市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，完成技術(shù)交易2億元以上。積極培育科技型企業(yè)，新增1家“小巨人”企業(yè)、2家高新技術(shù)企業(yè)、7家專精特新企業(yè)、30家科技型中小企業(yè)，做強(qiáng)創(chuàng)新主體。全力以赴強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化用地保障。開發(fā)3000畝耕地，用好“三區(qū)三線”評估調(diào)整窗口期，保障重點(diǎn)項目建設(shè)需求。強(qiáng)化融資保障。深化政銀企合作，持續(xù)加大中小微企業(yè)信貸支持力度，年內(nèi)貸款余額增長15%以上；鼓勵掛牌上市，在晉興板再掛牌5家企業(yè)。強(qiáng)化人才保障。完善人才引培政策，大力引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；完成1000套人才公寓設(shè)施配套，優(yōu)化就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等服務(wù)保障，促進(jìn)安心創(chuàng)業(yè)。不遺余力激發(fā)市場活力。持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，優(yōu)化工程項目“容缺受理、承諾辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批”流程，探索“智能審批”，提高服務(wù)效率。支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深化政企溝通交流，主動辦實事解難題；成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司，滿足企業(yè)急時之需。全面落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策，鼓勵民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)，推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，總量突破100家。梯次培育專業(yè)鎮(zhèn)。搶抓省獎補(bǔ)扶持窗口期，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，推動碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，完成鈣基新材料市級專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八、堅持多元保障和重點(diǎn)改善兼顧并重，著力保障改善民生，傾力滿足人民群眾期盼。堅持盡力而為、量力而行，積極回應(yīng)多層次民生需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育，加大學(xué)前教育普惠供給、義務(wù)教育均衡供給、特殊教育融合供給，引入海亮課后服務(wù)和科學(xué)教育，啟動建設(shè)長治職業(yè)教育綜合實習(xí)實訓(xùn)基地、四中新教學(xué)樓，提升普高集團(tuán)化辦學(xué)水平，深化職高對口培養(yǎng)；強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，培育一流“名師”“名校長”。大力發(fā)展社會事業(yè)。加快建設(shè)智慧中藥房、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建等工程；完成3個省級、3個市級重點(diǎn)專科創(chuàng)建工作，邀請北京朝陽區(qū)對口合作醫(yī)院專家來潞坐診，提升醫(yī)療服務(wù)能力。啟動博物館建設(shè)，修繕8處文物；建成工人文化宮、紅旗劇團(tuán)展演劇院，下鄉(xiāng)送戲300場、電影2300場、圖書1.1萬冊；舉辦籃球、網(wǎng)球、羽毛球等體育賽事，豐富群眾精神文化生活。全面夯實保障基礎(chǔ)。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極舉辦各類招聘活動，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，新增技能人才2000人、城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面；按規(guī)定提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、困難群體救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加大欠薪治理力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。扎實辦好惠民實事。一是推動和濟(jì)醫(yī)院北院區(qū)投入使用；二是建成山西潞城海亮教育學(xué)校；三是發(fā)放80歲以上老人高齡津貼，實施487戶特殊困難家庭適老化改造；四是實施5鎮(zhèn)18村集中供熱工程；五是實施4鎮(zhèn)20村人居環(huán)境整治工程；六是改造21個老舊小區(qū)；七是釋放城市公共空間，盤活5000個地下停車位，新增1000個路面停車位；八是新建改造80余公里太行一號旅游公路和農(nóng)村道路；九是完成平順河潞城段防洪能力提升工程；十是建成11座新能源充電站。九、堅持強(qiáng)力治標(biāo)和長效治本雙向發(fā)力，著力維護(hù)安全穩(wěn)定，堅決守牢守好發(fā)展底線。堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，不遺余力筑牢安全屏障，著力建設(shè)平安潞城。堅決抓好安全生產(chǎn)。堅持“三管三必須”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)深化燃?xì)�、消防、�；�品、道路交通、建筑施工、�?jīng)營性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，突出抓好隱患排查和動態(tài)清零，切實提升本質(zhì)安全水平。著力加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障好群眾“舌尖上的安全”。堅決抓好社會治理。深入開展平安創(chuàng)建，全力加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，扎實開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完成潞華、翟店兩個楓橋式派出所改造；深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，打造更高質(zhì)量的平安潞城。堅決抓好風(fēng)險防范。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范隱性債務(wù)風(fēng)險，確保政府債務(wù)保持在合理區(qū)間。加強(qiáng)在建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，積極化解房地產(chǎn)風(fēng)險。強(qiáng)化金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，支持金融機(jī)構(gòu)化解處置不良資產(chǎn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。全面建設(shè)人民滿意的政府政府前面的“人民”二字重如泰山。我們將不負(fù)重托、躬身實干、不懈奮斗，努力打造人民滿意的政府。守方向忠誠為政。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹中央省市決策部署，認(rèn)真落實區(qū)委各項決定，確保政府工作始終保持正確的政治方向。守原則依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，高質(zhì)量辦好代表建議、委員提案，依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實加強(qiáng)司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。守職責(zé)高效理政。想方設(shè)法提高執(zhí)行力，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，大力整治擾亂企業(yè)生產(chǎn)、阻撓工程建設(shè)等損害營商環(huán)境行為，真抓實干、馬上就辦，一錘接著一錘“敲”、一環(huán)跟著一環(huán)“擰”，立說立行抓落實、快速高效干工作。守初心為民執(zhí)政。積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決整治庸懶散拖、敷衍塞責(zé)等行為，全面強(qiáng)化公仆意識、責(zé)任意識、效率意識，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，盡心竭力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民心的事辦好。守底線廉潔從政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限資金用在“刀刃”上。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，大力營造廉潔用權(quán)、干凈干事的政務(wù)環(huán)境。各位代表，今天的潞城，發(fā)展的勁頭熱情高漲，前進(jìn)的步伐勢不可擋。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，日夜兼程、風(fēng)雨無阻，為加快建設(shè)“一區(qū)兩地”、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家潞城篇章而努力奮斗！