各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

按照《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》（兵人社發(fā)〔2021〕41號(hào)）、《兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障局兵團(tuán)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)兵團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程實(shí)施方案的通知》（兵人社函〔2022〕24號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本師市工傷事故和職業(yè)病發(fā)生情況，現(xiàn)將2024年度第六師五家渠市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)指南公布如下。

一、工作目標(biāo)

實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，通過(guò)三年時(shí)間對(duì)師市危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和班組長(zhǎng)（含車間主任、下同）等重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱三類人員）開(kāi)展全覆蓋、高質(zhì)量培訓(xùn)，提升師市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員能力素質(zhì)和工傷預(yù)防能力，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。

二、培訓(xùn)組織實(shí)施

（一）培訓(xùn)對(duì)象。應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，以及涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的精細(xì)化工企業(yè)和化學(xué)合成類藥品生產(chǎn)企業(yè)的“三類人員”以及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。從2022年1月至2024年12月，分三年進(jìn)行，2022年底前完成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)三類包保責(zé)任人和五類重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；2023年大規(guī)模開(kāi)展培訓(xùn)，完成培訓(xùn)人員總數(shù)的80%以上；2024年底前實(shí)現(xiàn)全部人員培訓(xùn)全覆蓋，并總結(jié)形成常態(tài)化機(jī)制。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，把觀看《生命重于泰山》電視專題片作為必學(xué)內(nèi)容。重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人輪訓(xùn)要優(yōu)先按照《重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人培訓(xùn)要點(diǎn)》，設(shè)置不少于8學(xué)時(shí)的線下培訓(xùn)課程，同時(shí)遵照培訓(xùn)大綱設(shè)置其他課程。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員，要著重提升安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；對(duì)于專職安全管理人員，要著重提升專業(yè)安全管理和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及專業(yè)工具使用能力；對(duì)于班組長(zhǎng)，要著重提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、異常和故障處理及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。

（三）培訓(xùn)方式。采取線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展培訓(xùn)，緩解企業(yè)工學(xué)矛盾。工傷預(yù)防費(fèi)充足情況下，盡量多開(kāi)展線下培訓(xùn)。線上培訓(xùn)原則以安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和工傷預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí)等通識(shí)性內(nèi)容為主，明確完成時(shí)限要求，受訓(xùn)人員可在必修課基礎(chǔ)上自主選學(xué)，并采用技術(shù)手段杜絕掛課、代學(xué)等違規(guī)行為，線下培訓(xùn)一般以互動(dòng)研討和實(shí)操性內(nèi)容為主。要嚴(yán)格控制每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人線下培訓(xùn)原則上實(shí)行不超過(guò)40人的小班互動(dòng)教學(xué)，專職安全管理人員和班組長(zhǎng)線下培訓(xùn)班一般不超過(guò)80人。要根據(jù)企業(yè)類型和人員類別分類設(shè)置班次，嚴(yán)禁不同對(duì)象培訓(xùn)“一鍋煮”。

（四）培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)。“三類人員”線下培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)原則上不得低于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的60%，班組長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)類課程不少于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的25%。

（五）成效考核。落實(shí)培考分離原則，考試工作由師市應(yīng)急管理局或委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施，按班次單獨(dú)出卷，鼓勵(lì)通過(guò)工傷預(yù)防云平臺(tái)和安全生產(chǎn)考試點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一考試，嚴(yán)格閉卷考試制度；監(jiān)考可委托化工園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁委托施教單位出卷和監(jiān)考；考試不合格允許補(bǔ)考一次，參加培訓(xùn)并考試合格的，按規(guī)定支付工傷預(yù)防費(fèi)，并可將培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)入相應(yīng)的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

三、申報(bào)指南

（一）申報(bào)主體及基本條件

經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法登記（注冊(cè)）,業(yè)務(wù)范圍包括相關(guān)宣傳和（或）培訓(xùn)業(yè)務(wù)、具備法人資格、依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、沒(méi)有重大違法記錄的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)等社會(huì)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)具備以下條件：一般應(yīng)當(dāng)從事工傷預(yù)防或安全培訓(xùn)5年以上；有健全的培訓(xùn)管理組織、2名以上專職培訓(xùn)管理人員和3名以上專職培訓(xùn)老師；培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)管理、檔案管理、過(guò)程控制、考核評(píng)價(jià)、后勤保障等制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格；有2名以上化工安全相關(guān)專業(yè)或5年以上相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有高級(jí)以上技術(shù)職稱（技能等級(jí)）的師資力量；有符合大綱要求的數(shù)字培訓(xùn)課程和滿足實(shí)際需要的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)；達(dá)到《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》規(guī)定的其他條件。

（二）項(xiàng)目申報(bào)

第六師五家渠市目前擁有化工園區(qū)1個(gè)，在師市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需取得應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有12個(gè)；分別是新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司、新疆梅花氨基酸有限責(zé)任公司、新疆五家渠現(xiàn)代石油化工有限公司、新疆大黃山鴻基焦化有限責(zé)任公司、五家渠盈德氣體有限公司、五家渠農(nóng)六師瀝青有限公司、新疆華醇能源有限公司、新疆鴻禹化工科技有限公司、新疆東泉藍(lán)天氣體有限公司、五家渠市三江新能源科技有限公司、新疆閩鑫節(jié)能材料科技有限公司、新疆裕隆達(dá)氣體有限公司；涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)12個(gè)，其中：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需取得應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司、新疆梅花氨基酸有限責(zé)任公司、新疆五家渠現(xiàn)代石油化工有限公司、新疆大黃山鴻基焦化有限責(zé)任公司、五家渠盈德氣體有限公司、五家渠農(nóng)六師瀝青有限公司、新疆華醇能源有限公司、新疆鴻禹化工科技有限公司、新疆東泉藍(lán)天氣體有限公司、五家渠市三江新能源科技有限公司10家，涉及重大危險(xiǎn)源的工貿(mào)企業(yè)有新疆昆侖鋼鐵有限公司、農(nóng)六師煤電有限公司2家。

2022年將對(duì)以上企業(yè)的12名重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、28名重大危險(xiǎn)源技術(shù)負(fù)責(zé)人、36名重大危險(xiǎn)源操作負(fù)責(zé)人、14名安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、83名專職安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2023年將對(duì)以上企業(yè)的300名班組長(zhǎng)（含車間主任）、對(duì)12名工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、危險(xiǎn)性相對(duì)較小的油庫(kù)、涂料等經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)一線班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

2024年將對(duì)以上企業(yè)新增的20名重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人、100名三類人員進(jìn)行培訓(xùn)。

項(xiàng)目申報(bào)單位要深入調(diào)研受訓(xùn)企業(yè)和人員培訓(xùn)需求，研究提出具體培訓(xùn)實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括培訓(xùn)班次設(shè)置計(jì)劃、根據(jù)培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)要點(diǎn)制定的不同班次培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)、授課專家及其專業(yè)能力等內(nèi)容。

（三）申報(bào)材料

1. 第六師五家渠市2024年度工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2.工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案；

以上材料由申報(bào)單位法定代表人簽字、加蓋單位公章。

（四）績(jī)效目標(biāo)

工傷培訓(xùn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為按時(shí)完成工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容，用人單位和職工工傷預(yù)防知識(shí)知曉率≥85%；用人單位和職工滿意率≥90%；培訓(xùn)后跟蹤回訪6個(gè)月，用人單位工傷事故發(fā)生率較項(xiàng)目實(shí)施前12個(gè)月下降20%以上。（工傷事故發(fā)生率指用人單位年度內(nèi)發(fā)生工傷事故人數(shù)與職工總?cè)藬?shù)的比值），工傷預(yù)防項(xiàng)目要保證實(shí)施效果，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率。

（五）申報(bào)程序

1.編制項(xiàng)目實(shí)施方案、時(shí)間安排、費(fèi)用預(yù)算，提出項(xiàng)目考核績(jī)效目標(biāo)。編制費(fèi)用預(yù)算時(shí)，培訓(xùn)費(fèi)（含師資費(fèi)）應(yīng)參照《關(guān)于印發(fā)〈中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法〉的通知》（財(cái)行〔2016〕540號(hào)）等相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得列支住宿費(fèi)。

2.如實(shí)填寫(xiě)《第六師五家渠市2024年度工傷預(yù)防項(xiàng)目申請(qǐng)表》并提交師市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)。

（六）申報(bào)期限

自本通知發(fā)布之日起，至2024年6月10日止。

四、有關(guān)要求

（一）學(xué)習(xí)掌握法規(guī)政策

有申報(bào)意愿的單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）等工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策，掌握申報(bào)條件、申報(bào)程序、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目結(jié)算、工傷預(yù)防費(fèi)使用管理和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)定及要求。

（二）認(rèn)真籌劃按時(shí)申報(bào)

各申報(bào)單位申請(qǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在2024年年底前實(shí)施完成。

（三）積極配合項(xiàng)目遴選

申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)積極配合項(xiàng)目遴選確定工作。在申報(bào)期結(jié)束后，我局將組織專家遴選項(xiàng)目，由工傷預(yù)防專家組獨(dú)立對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核，確定參加遴選的項(xiàng)目名單，并提出評(píng)審意見(jiàn)，師市工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn)，集體審議確定納入2024年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目，并及時(shí)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布。

（四）工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施

對(duì)確定開(kāi)展的工傷預(yù)防項(xiàng)目，師市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議期限、評(píng)估驗(yàn)收、違約責(zé)任和費(fèi)用結(jié)算方式等，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，定期將項(xiàng)目進(jìn)展和成效等情況報(bào)送師市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定。

（五）評(píng)估驗(yàn)收

工傷預(yù)防項(xiàng)目完成后，工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向師市人力資源和社會(huì)保障局及應(yīng)急管理局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（見(jiàn)附件3）及項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告（見(jiàn)附件4）。師市人力資源和社會(huì)保障局及應(yīng)急管理局對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的參訓(xùn)率、考試通過(guò)率、受益企業(yè)或職工滿意率、受益企業(yè)工傷隱患整改率等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)后形成評(píng)估驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目依法經(jīng)師市工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，及時(shí)淘汰測(cè)評(píng)結(jié)果偏差的施教機(jī)構(gòu)和授課專家。

特此通知。

聯(lián)系人：

師市人 社 局 魏進(jìn)前 0994-5828166

師市應(yīng)急管理局 宋澤群 0994-5800540

附件：

1、工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)表（模版）

2、XXXXXX 項(xiàng)目實(shí)施方案（模版）

3、工傷預(yù)防項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)（模版）

4、工傷預(yù)防項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告（模版）

5、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升通用培訓(xùn)大綱

第六師五家渠市人力資源和社會(huì)保障局第六師五家渠市應(yīng)急管理局

2024年5月20日