北京招標(biāo)采購網(wǎng):高質(zhì)量發(fā)展先行試點丨因勢而動 因地制宜 筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線:5月29日,全國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)場會暨氣象高質(zhì)量發(fā)展試點示范交流會在浙江省衢州市江山市舉行。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和關(guān)于氣象工作重要指示精神,貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》,中國氣象網(wǎng)推出特別策劃,聚焦國家氣象中心、中國.." />

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高質(zhì)量發(fā)展先行試點丨因勢而動 因地制宜 筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

所在地區(qū): 北京-- 發(fā)布日期: 2024年5月28日
建設(shè)快訊正文

5月29日,全國氣象防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)場會暨氣象高質(zhì)量發(fā)展試點示范交流會在浙江省衢州市江山市舉行。

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和關(guān)于氣象工作重要指示精神,貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》,中國氣象網(wǎng)推出特別策劃,聚焦國家氣象中心、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心,以及福建、湖南、重慶、浙江、廣東、江蘇等省(直轄市)氣象局工作,集中展示氣象部門在高質(zhì)量發(fā)展試點和風(fēng)險評估、預(yù)報預(yù)警方面取得的成績。

國家氣象中心:破譯風(fēng)雨密碼 推進氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估

隨著極端天氣頻繁發(fā)生,公眾對氣象災(zāi)害的關(guān)注度與日俱增!斑@個量級的雨會產(chǎn)生什么樣的影響?會不會發(fā)生災(zāi)害?”“預(yù)報說臺風(fēng)要登陸我國沿海,不知狂風(fēng)暴雨會對我們這里造成哪些影響,災(zāi)情會不會很重?”每當(dāng)狂風(fēng)暴雨來襲,氣象部門總會收到來自各方的疑問,提前預(yù)估氣象災(zāi)害風(fēng)險,為有關(guān)部門提供決策部署支撐,成為氣象部門需要攻克的課題。

4月12日,中國氣象局印發(fā)《短中期氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估服務(wù)指南(試行)》,為推進全國短中期氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估業(yè)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展提供參考。該指南的印發(fā),是氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估團隊在該領(lǐng)域研究中邁出的堅實一步。作為氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估業(yè)務(wù)試點單位之一,國家氣象中心統(tǒng)籌資源,系統(tǒng)布局,逐步推動此項業(yè)務(wù)開展,牽頭省級試點單位建立氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估團隊(以下簡稱“團隊”)。團隊廣泛調(diào)研綜合風(fēng)險預(yù)估進展、方法、產(chǎn)品和應(yīng)用等,結(jié)合我國短期(24 小時、48小時、72小時)時段內(nèi)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,以及災(zāi)害性天氣地域差異性、突發(fā)性和極端性特點,提出短期氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險評估模型構(gòu)建方法,并不斷改進。為推動業(yè)務(wù)進展,團隊先后與中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、國家氣象信息中心等單位進行技術(shù)交流和數(shù)據(jù)對接,加強國省協(xié)作,多次聯(lián)合省級試點單位進行技術(shù)研討。

目前,團隊已研發(fā)形成暴雨、臺風(fēng)、高溫、寒潮、暴雪、低溫雨雪冰凍、大風(fēng)等10個災(zāi)種的風(fēng)險預(yù)估技術(shù)方法,形成了一套全面、細致的氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估預(yù)警業(yè)務(wù)體系。這套業(yè)務(wù)體系不僅面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、能源等重點行業(yè)和領(lǐng)域,更細化到分行業(yè)、分區(qū)域、分時段,提供5大類、40項風(fēng)險預(yù)估指導(dǎo)產(chǎn)品。其中,“圖+表”風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品,以清晰明了的圖表形式,直觀展示災(zāi)害風(fēng)險分布,并定時、定點、定量描述災(zāi)害風(fēng)險,為防災(zāi)減災(zāi)決策部署提供有力信息支撐。

去年汛期,北方強對流天氣點多面廣,華南“龍舟水”勢頭不減,長江中下游進入梅雨季,華北多地高溫突破歷史同期極值……天氣情況復(fù)雜,防汛形勢嚴峻,預(yù)報業(yè)務(wù)經(jīng)受住了考驗。

4月10日,國家氣象中心組織召開暴雨災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估專題交流會。 王月冬 攝影

面對挑戰(zhàn),國家氣象中心迎難而上,筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。團隊基于氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估技術(shù)支撐能力提升成果,改版《重大氣象信息專報》等決策氣象服務(wù)報告,強化氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估成果應(yīng)用,在產(chǎn)品中突出影響預(yù)報,為減災(zāi)防災(zāi)決策部署提供重要參考。在“23·7”京津冀特大暴雨預(yù)報中,暴雨災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估準(zhǔn)確率達72%,指導(dǎo)各級氣象部門與相關(guān)決策部門關(guān)注氣象災(zāi)害風(fēng)險。如今,氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估產(chǎn)品已陸續(xù)應(yīng)用到天氣會商和決策氣象服務(wù)材料中,服務(wù)效果顯著。

團隊負責(zé)人、國家氣象中心氣象服務(wù)室副主任王莉萍表示,氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估技術(shù)研發(fā)及業(yè)務(wù)應(yīng)用是一項開創(chuàng)性工作,也是一項復(fù)雜龐大的工程。除氣象致災(zāi)因子危險性以外,氣象災(zāi)害風(fēng)險還涉及人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等承災(zāi)體的孕災(zāi)環(huán)境、暴露度和脆弱性研究。國家氣象中心將繼續(xù)探索,推動氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估業(yè)務(wù)更加科學(xué)、高效、有力。(作者:趙慧霞 閆泓)

中國氣象局公共氣象服務(wù)中心(國家預(yù)警信息發(fā)布中心):發(fā)揮聚合效應(yīng) 讓預(yù)警信息搭上“專屬快車”

2023年,氣象信息為公眾挽回損失達5600億元。這樣令人矚目的數(shù)字背后,離不開基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力的提升,離不開各部門高效統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動工作的有效開展,也繞不開國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)和完善。

近年來,中國氣象局公共氣象服務(wù)中心(國家預(yù)警信息發(fā)布中心)持續(xù)完善國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(以下簡稱“國突系統(tǒng)”)建設(shè)。依托國突系統(tǒng),公共氣象服務(wù)中心構(gòu)建了全國預(yù)警立體發(fā)布網(wǎng)絡(luò),打破縱橫藩籬,初步建成規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、涵蓋四大類突發(fā)事件的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),形成上下貫通、橫向聯(lián)動的防災(zāi)減災(zāi)“一盤棋”格局。

縱向上,國突系統(tǒng)建立了貫穿國省市縣四級的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),并融入各級應(yīng)急指揮系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供及時有效的預(yù)警“叫應(yīng)”,并確定立體傳播網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作機制,組織全國2000多家預(yù)警信息發(fā)布中心新媒體矩陣集體入駐抖音、今日頭條、人民號等,實現(xiàn)分地域、分級別、分災(zāi)種精準(zhǔn)傳播。同時,將各級預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)與國家通信大數(shù)據(jù)平臺、國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)等預(yù)警信息傳播系統(tǒng)全線對接,目前已實現(xiàn)與全國18個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)123萬個應(yīng)急廣播終端的全面對接,預(yù)警信息實現(xiàn)平均4分16秒送達公眾,氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達98.82%。

橫向上,利用國突系統(tǒng)連接自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等行業(yè)部門,并與廣播、電視、手機、網(wǎng)站等各類信息傳播渠道無縫對接,實現(xiàn)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四大類突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布,為各級政府應(yīng)急指揮、經(jīng)濟社會運行提供重要支撐和保障,服務(wù)基層防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。

中國氣象局公共氣象服務(wù)中心云端共享、四級管理、多端接入、社會公用的預(yù)警發(fā)布體系。中國氣象局公共氣象服務(wù)中心供圖

2023年7月29日至8月2日,京津冀等地遭受特大暴雨侵襲。國突系統(tǒng)向各部門應(yīng)急責(zé)任人共發(fā)送暴雨紅色預(yù)警231條,發(fā)布短信提醒16350人次、微信提醒150093人次,并利用紅色預(yù)警自動提醒功能為應(yīng)急管理部開展應(yīng)急調(diào)度提供支撐。

近兩年,公共氣象服務(wù)中心還開展了國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升工程(一期)建設(shè)。

通過升級完善,新一代國突系統(tǒng)具備五項業(yè)務(wù)運行和應(yīng)用能力:預(yù)警服務(wù)大數(shù)據(jù)全流程監(jiān)控能力可實現(xiàn)國省市縣四級共用,智慧預(yù)警發(fā)布質(zhì)量控制能力可高效識別錯誤,預(yù)警信息發(fā)布運行管理系統(tǒng)有效提升預(yù)警發(fā)布管理業(yè)務(wù)值班自動化智能化水平,全國預(yù)警“叫應(yīng)”聯(lián)動信息服務(wù)平臺共享共用,預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急演練平臺可實現(xiàn)預(yù)警發(fā)布和“叫應(yīng)”全流程應(yīng)急演練和效果展演。

此外,新一代國突系統(tǒng)已具備六項發(fā)布和服務(wù)能力:預(yù)警數(shù)據(jù)產(chǎn)品可視化管理;智能預(yù)警發(fā)布機器人(預(yù)小警)實現(xiàn)微信端災(zāi)害預(yù)警及最新警報類自動化推送;高級別預(yù)警靶向發(fā)布可實現(xiàn)自定義分災(zāi)種分級別分人群短信發(fā)送;預(yù)警信息實現(xiàn)圖文26秒以內(nèi)、短視頻1分鐘以內(nèi)自動化生成并傳播;12379電話實現(xiàn)面向責(zé)任人和管理人員的自動匹配“叫應(yīng)”及報送;發(fā)布和“叫應(yīng)”聯(lián)動快速評估系統(tǒng)可實現(xiàn)快速評估分析并形成報告。

經(jīng)過不斷的實踐和發(fā)展,這張依托國突系統(tǒng)構(gòu)建起的立體傳播網(wǎng),已實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“兩微七端”全平臺實時開展預(yù)警信息快速精準(zhǔn)服務(wù),為特定區(qū)域、特定人群以及偏遠地區(qū)提供快速精準(zhǔn)服務(wù)。(作者:趙寧)

福建 :“1262”,助推氣象災(zāi)害防御再升級

4月21日至27日,福建省漳州市出現(xiàn)持續(xù)性暴雨天氣過程,平均降水量達212毫米,較常年同期偏多179毫米。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T及時啟動“1262”氣象防汛聯(lián)動機制,市水利部門根據(jù)氣象局提供的天氣預(yù)報,提前部署南靖縣南一水庫開展預(yù)泄騰庫工作。此次過程共攔蓄洪水1670萬立方米,有效減輕下游防洪壓力,確保城市安全。

近年來,福建省氣象局不斷強化“防范勝于救災(zāi)”的理念,以《福建省氣象災(zāi)害防御辦法》為行動指引,按照《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛抗旱防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》采取行動措施,以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動機制、“1262”氣象防汛聯(lián)動機制、部門聯(lián)防聯(lián)動和社會響應(yīng)機制、臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”聯(lián)動機制為支撐,持續(xù)完善以“1262”為標(biāo)志的福建特色氣象防災(zāi)減災(zāi)工作體系。

在重要天氣過程來臨時,氣象部門在提前5至10天發(fā)布重要天氣過程預(yù)報、提前1至3天發(fā)布精準(zhǔn)到縣的預(yù)警信息基礎(chǔ)上,提前12小時、6小時、2小時發(fā)布精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警預(yù)報,與福建省政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱“省防指”)等開展常態(tài)化一日兩次會商,完善不同災(zāi)種、不同影響程度、不同應(yīng)急響應(yīng)級別的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做到氣象災(zāi)害早研判、早會商、早預(yù)警、早服務(wù)、早行動。同時,氣象部門進一步完善預(yù)警“叫應(yīng)”服務(wù)機制,強化預(yù)警指向性,建立直達基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制,強化高級別氣象災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”業(yè)務(wù),做好“點對點”精準(zhǔn)預(yù)報和滾動更新。

據(jù)統(tǒng)計,自“1262”機制實施以來,福建省氣象部門共發(fā)布重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化專題服務(wù)材料576份、短時強天氣報告1177份,強降水短臨預(yù)警準(zhǔn)確率提升近20%。

福建省“1262”特色氣象防災(zāi)減災(zāi)工作體系。 福建省氣象局供圖

在氣象預(yù)報核心技術(shù)支撐方面,省氣象局在全國率先建成智能網(wǎng)格預(yù)報系統(tǒng),空間分辨率達到2.5公里,重點區(qū)域精細至1公里;智能網(wǎng)格天氣預(yù)報技術(shù)持續(xù)迭代升級,獲評省科技進步一等獎;短時強降水和雷雨大風(fēng)準(zhǔn)確率平均提升20%以上,暴雨預(yù)警信號提前量達60分鐘。此外,省氣象局還不斷加強氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報聯(lián)動。今年4月24日,福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)成員單位聯(lián)席會召開,33個氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)成員單位討論健全以氣象為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害防御機制,就構(gòu)建部門氣象服務(wù)臺賬,以及氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報服務(wù)的需求和建議等展開交流,氣象部門常態(tài)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、公安等部門聯(lián)合發(fā)布山洪、地災(zāi)、道路交通安全風(fēng)險預(yù)警與影響預(yù)報。

在擴大普惠性公共氣象服務(wù)供給方面,省氣象局以數(shù)字化為支撐,積極打造“知天氣”App,建成省、市、縣共享共用的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)等。同時,還在科普傳播社會化上發(fā)力,通過新聞通氣會、專家解讀和首席說天氣等形式持續(xù)落實“一過程一策”科普宣傳聯(lián)動機制;建成綜合類氣象科普基地51個,每年開展科普活動120余場次,發(fā)布科普產(chǎn)品近百件。近五年,公眾氣象服務(wù)滿意度維持93分以上。(作者:鄭彬)

湖南:以“631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”為抓手筑牢防線

5月4日,正值“五一”假期返程高峰期,湖南省郴州市桂東縣出現(xiàn)持續(xù)強降水天氣,并伴有局地雷雨大風(fēng)等強對流天氣。

這場降雨來得并不“突然”。在此之前,桂東縣氣象局已發(fā)布預(yù)警信號3期,逐級“叫應(yīng)”防汛部門和黨委、政府3次,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)打足了“提前量”。

隨著降水持續(xù),至4日17時37分,桂東縣氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)一體化平臺顯示,新坊鄉(xiāng)過去3小時降水量已達60.9毫米,未來1小時降水量將達30毫米,雨情嚴峻。縣氣象局隨即再次“叫應(yīng)”分管縣領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)人。

“逐級‘叫應(yīng)’新坊鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人和全鄉(xiāng)各村!笨h防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)人收到氣象預(yù)警及電話“叫應(yīng)”后,立即部署地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作。

4日18時10分,新坊鄉(xiāng)巡邏小組在巡查龍溪村上灣組路段時,發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象,隨后立即上報并設(shè)置警示標(biāo)志,禁止行人及車輛通過。就在警示區(qū)設(shè)立不久,山體發(fā)生滑坡,泥土大樹頃刻將路面掩埋!拔覀円患宜目谌谲嚿,如果沒有氣象預(yù)警和交通實況提醒,后果不堪設(shè)想。”游客鄧傲心有余悸。

在不停探索創(chuàng)新中,湖南省氣象部門以“631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”為抓手,全鏈條縱深推進遞進式氣象服務(wù),構(gòu)筑起多維立體氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系,防災(zāi)減災(zāi)效益正逐步展現(xiàn)。

“631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”,即圍繞氣象災(zāi)害演進和發(fā)生的不同階段,針對各級黨委、政府和基層防災(zāi)減災(zāi)不同需求,按照“時效逐步縮短、空間不斷精準(zhǔn)、內(nèi)容更具針對性”的原則,基于精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品和精密監(jiān)測實況產(chǎn)品開展的氣象服務(wù)供給模式!631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”突出強化遞進式氣象服務(wù)末端臨災(zāi)階段防范應(yīng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點針對基層防災(zāi)減災(zāi)需求,提供“6小時滾動預(yù)報、3小時預(yù)警、1小時‘叫應(yīng)’”。

在2023年“6·30”特大暴雨過程中,湖南省保靖縣消防救援大隊成功營救被困群眾。 湖南省氣象局供圖

據(jù)介紹,“631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”共有三大技術(shù)支撐。

一是短臨預(yù)報預(yù)警關(guān)鍵技術(shù),1小時10毫米以上降水預(yù)報準(zhǔn)確率提高5%至10%;構(gòu)建暴雨橙色、紅色預(yù)警信號早期識別指標(biāo),預(yù)警信號提前量相較之前分別提升35分鐘、11分鐘。

二是優(yōu)化調(diào)整暴雨預(yù)警信號,一方面將市縣暴雨預(yù)警細分為預(yù)警信號和臨災(zāi)警報,調(diào)整暴雨預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),另一方面優(yōu)化了暴雨預(yù)警信號發(fā)布內(nèi)容和策略。

三是強化省市縣一體化平臺支撐,研發(fā)省市縣氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)一體化平臺,智能提醒、語音“叫應(yīng)”、精準(zhǔn)靶向發(fā)布、復(fù)盤總結(jié)等功能,支撐省市縣協(xié)同開展“631”預(yù)報預(yù)警“叫應(yīng)”。首創(chuàng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)終端“天氣盒”在全省推廣應(yīng)用后,微型氣象臺建到了基層防汛末梢,多次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛重點單位防汛抗災(zāi)贏得先機。

目前,湖南遞進式預(yù)警服務(wù)已全面融入地方防汛抗災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作流程,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。(作者:孫姣 劉玥 朱敏嘉 曾祥忠)

重慶:遞進式預(yù)報預(yù)警讓防災(zāi)減災(zāi)“更從容”

4月15日,重慶市潼南區(qū)出現(xiàn)今年首場雷雨天氣過程,全區(qū)普降中到大雨。15日21時,五桂鎮(zhèn)方坡村支部書記胡良明手機收到預(yù)警信息,緊接著又接到潼南區(qū)氣象局工作人員打來的提醒電話。他立刻穿上雨衣,挨家挨戶提醒村民加強防范。截至16日8時,五桂鎮(zhèn)過程降水量達到95毫米,未出現(xiàn)險情和人員傷亡。

“暴雨還沒來的時候,我就得到消息了!焙济髡故臼謾C里的微信工作群。群里信息顯示,4月14日,區(qū)氣象局提示“15日至16日全區(qū)將有一次雷雨天氣過程”。隨后氣象部門連續(xù)兩天發(fā)布重要天氣服務(wù)消息,提醒相關(guān)部門加強巡查;15日21時發(fā)布雷電黃色、暴雨藍色預(yù)警信號;22時發(fā)布2小時強對流天氣警報,滾動通報雨情實況及未來天氣趨勢情況。

這是重慶氣象部門“1131620”遞進式預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)體系和直達基層應(yīng)急責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制在汛期實戰(zhàn)中的縮影!拔覀円蕴崆1個月、1周、3天、1天、6小時、2小時以及實時為節(jié)點,開展氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,實現(xiàn)氣象預(yù)報預(yù)警融入全市自然災(zāi)害趨勢和安全生產(chǎn)形勢分析、一周工作調(diào)度、災(zāi)害性天氣過程指揮調(diào)度、應(yīng)急準(zhǔn)備、避險轉(zhuǎn)移以及救援重建等全過程!敝貞c市氣象局減災(zāi)處處長江麗介紹。

這一套業(yè)務(wù)體系曾在2020年長江特大洪水、綦江罕見洪澇災(zāi)害應(yīng)對,2022年重慶極端高溫干旱以及森林火災(zāi)應(yīng)對中發(fā)揮重要作用,為決策調(diào)度打出寶貴的“提前量”。2023年,重慶市出現(xiàn)34次強降水天氣過程(13次為區(qū)域性暴雨),在強降水較常年增加72%情況下,35個區(qū)縣成功避險7.02萬人,受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟損失同比分別下降54.5%、5.9%。

當(dāng)前,重慶市已進入汛期,當(dāng)?shù)亟M織力量針對性開展防汛抗洪搶險救援實戰(zhàn)演練。 張瑜洋 攝影

面對復(fù)雜多變的天氣,重慶市氣象局持續(xù)提升氣象預(yù)報預(yù)警能力,并在實踐中不斷完善遞進式氣象服務(wù)機制。在全市709個部門1031個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,氣象部門部署建設(shè)預(yù)警平臺,對接102萬名應(yīng)急責(zé)任人、217萬戶有線電視、4.9萬臺應(yīng)急廣播,可向高風(fēng)險區(qū)的移動、電信、聯(lián)通手機用戶定向發(fā)送短信。依托“御天·智慧防災(zāi)系統(tǒng)”,重慶氣象部門推動建立應(yīng)急措施工作指令庫,智能匹配各級黨政和部門責(zé)任人,“點對點”發(fā)送遞進式氣象預(yù)報預(yù)警和防災(zāi)工作指令,通過電話、微信群等方式層層“叫應(yīng)”。

在應(yīng)對各類災(zāi)害天氣過程中,氣象部門發(fā)布預(yù)警信號后,各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別按照編制的《自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)規(guī)范》,“點對點”發(fā)布本行業(yè)、本屬地預(yù)警響應(yīng)措施,提前做好防范應(yīng)對。同時,針對高風(fēng)險區(qū)域,利用大喇叭等方式對群眾叫應(yīng)并提醒防范。目前,重慶14個行業(yè)部門、所有鎮(zhèn)街均建立“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”預(yù)警響應(yīng)規(guī)范,“氣象有預(yù)警、各級各部門必響應(yīng)”的工作格局已初步形成。(作者:蒲希 陳建美)

浙江:內(nèi)外兼修 先行試點成效顯

如何通過金融杠桿和部門協(xié)同撬動氣象災(zāi)害防御舉措落實落地?在浙江溫州樂清,“氣候貸”成為新思路和新風(fēng)尚。

最新數(shù)據(jù)顯示,樂清“氣候貸”產(chǎn)品共對9家企業(yè)實施放貸,“氣象×金融”持續(xù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

致力于“氣象×金融”的探索和實踐僅僅是浙江省氣象部門全力推進氣象社會服務(wù)現(xiàn)代化的一個小切面。目前,“氣象+”“+氣象”“氣象×”已成為應(yīng)用氣象高質(zhì)量發(fā)展成果賦能浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑,氣象服務(wù)的觸角正乘氣象數(shù)字化改革東風(fēng)延伸向各行各業(yè)、千家萬戶。

打開浙江全省公職人員通用的數(shù)字化辦公App“浙政釘”,其置頂?shù)摹皻庀蠓罏?zāi)在線”板塊在近年來的汛期訪問量超過800萬次。為筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線,浙江省氣象局聯(lián)合應(yīng)急管理、水利等部門構(gòu)建氣象預(yù)警、防汛防臺風(fēng)等16個重大應(yīng)用場景。各市縣依托“浙里辦”實現(xiàn)“智慧氣象”地域特色本地化應(yīng)用,總服務(wù)人次超1億。此外,氣象部門還應(yīng)用“數(shù)字化”金鑰匙推進防雷安全監(jiān)管工作,實現(xiàn)全省防雷安全全過程智能化監(jiān)管,氣象服務(wù)公眾滿意度持續(xù)提升。

要安全,也要發(fā)展。浙江省氣象部門還圍繞鄉(xiāng)村振興、“美麗浙江”、海洋強國等重大戰(zhàn)略,賦能綠色經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,數(shù)字化氣象服務(wù)產(chǎn)品融入文旅、建筑、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等15個領(lǐng)域,有效提升精細化氣象服務(wù)能力。

如果將多元智能、千人千面的氣象服務(wù)比作浙江氣象高質(zhì)量發(fā)展旺盛生長的枝葉,那么過硬的氣象科技能力就是主干根系。只有“根深”,才能“葉茂”。

浙江省氣象部門把數(shù)字化改革的理念、思路、方法、手段運用到氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警等核心業(yè)務(wù)中,不僅建設(shè)了立體化、多源化氣象協(xié)同綜合觀測體系,還應(yīng)用“云+端”技術(shù)架構(gòu)重構(gòu)了省市縣一體化短時臨近預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺,建立集約高效的天氣預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)流程,市縣發(fā)布的突發(fā)強對流(大風(fēng))、局地強降水預(yù)警平均提前量達57分鐘。

以杭州亞運會氣象服務(wù)為契機,浙江堅持國省統(tǒng)籌、協(xié)同創(chuàng)新,形成0至84小時無縫隙、分鐘級、百米級的全要素數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品體系;和中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報中心協(xié)同推進杭州亞運會研究示范項目,提升重大活動氣象保障的科技支撐能力。浙江省局還基于中國氣象局中尺度天氣數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)(CMA-MESO)的快速更新同化預(yù)報系統(tǒng),實現(xiàn)國產(chǎn)高性能計算機系統(tǒng)本地業(yè)務(wù)運行,率先完成雷達精細化改造并建成國內(nèi)首個雷達精細化示范網(wǎng)。

放眼全省,溫州全國氣象防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)順利通過驗收;衢州江山作為全國唯一縣級試點形成“網(wǎng)格+氣象”基層氣象防災(zāi)減災(zāi)新模式,將氣象工程與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、數(shù)字化改革、基層智治改革等政府重大改革攻堅項目配套協(xié)同、集成推進;杭州、寧波、溫州、麗水又先后獲批成為全國試點。在全省各地的政策支持和氣象部門的全力推動下,挑選走在前列的五個地區(qū)和山區(qū)海島欠發(fā)達五地開展“5+5”縣域高質(zhì)量發(fā)展試點,帶動提升浙江氣象高質(zhì)量發(fā)展水平。

下一步,浙江全省氣象部門將加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化,同時統(tǒng)籌推進業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和事業(yè)單位改革,繼續(xù)深化氣象重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和氣象數(shù)字化改革,加快探索智慧氣象轉(zhuǎn)型之路。(作者:張曉晨)

廣東:釋放改革創(chuàng)新動能 繪就高質(zhì)量發(fā)展實景圖

仰望星空,北斗探空試點任務(wù)完成,X+S波段雙偏振雷達融合產(chǎn)品獲首屆全國氣象雷達應(yīng)用大賽一等獎,追趕先進、勇于解決科研業(yè)務(wù)中的痛點難點問題……

腳踏實地,世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心展現(xiàn)亮眼招牌,陸?樟Ⅲw氣象綜合探測系統(tǒng)能力持續(xù)提升,海洋牧場、海上風(fēng)電等專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造可觀效益……

近年來,廣東省氣象部門持續(xù)提振氣象改革開放創(chuàng)新動能,牢牢把握氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務(wù)現(xiàn)代化,推動中國式現(xiàn)代化氣象實踐、氣象高質(zhì)量發(fā)展廣東實踐邁上新臺階。

聚焦主責(zé)主業(yè),

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

1月21日,廣東省韶關(guān)市出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。韶關(guān)市氣象部門及時發(fā)布預(yù)警,市公安局高速公路交警支隊、市交通運輸局精準(zhǔn)開展重點路段管控,及時疏導(dǎo)車輛、增設(shè)臨時測速點位,工作井然有序。在整個服務(wù)過程中,氣象預(yù)警“信息準(zhǔn)、服務(wù)密”,逐3小時通過交通預(yù)警一鍵通App、微信、手機短信等發(fā)布重點路段實時監(jiān)測與預(yù)報信息,為春運交通安全提供堅實保障。

春運、汛期、高考……廣東省氣象部門始終堅持“一年四季不放松,每次過程不放過”,強化國省市縣四級聯(lián)動,深入落實“31631”遞進式服務(wù)和直通式報告制度,為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)搶出寶貴時間。

緊盯科技前沿,

聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

作為氣象高質(zhì)量發(fā)展全國綜合試點和區(qū)域級科技創(chuàng)新主體,廣東省氣象局充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用,始終將科技創(chuàng)新視為破解氣象事業(yè)發(fā)展難題、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、厚植發(fā)展優(yōu)勢、支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。打造“1+N”科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,組建粵港澳大灣區(qū)氣象研究院,創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報中心和中國氣象局龍卷風(fēng)重點開放實驗室;與香港、澳門氣象部門共建大灣區(qū)相控陣氣象雷達網(wǎng),構(gòu)建X波段雙偏振相控陣天氣雷達業(yè)務(wù)應(yīng)用體系……

在數(shù)值預(yù)報方面,廣東省氣象部門攻關(guān)30余年研發(fā)出“9-3-1”區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報模式體系,自主研發(fā)的南海臺風(fēng)模式2022年臺風(fēng)路徑和強度預(yù)報質(zhì)量首次優(yōu)于歐洲中期天氣預(yù)報中心;加速開發(fā)快速同化系統(tǒng),積極構(gòu)建自主可控的模式初始場。

完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系,

保障穩(wěn)產(chǎn)助農(nóng)增收

氣象為農(nóng)步履不停。多年來,廣東省氣象部門不斷加強對各地農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務(wù)指導(dǎo)。茂名市氣象局組建了荔枝氣象服務(wù)科研團隊,開展荔枝高溫、干旱、暴雨等氣象災(zāi)害監(jiān)測與風(fēng)險評估,深入果園為果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。國家荔枝氣象服務(wù)中心的啟動運行,進一步助力茂名荔枝從“小特產(chǎn)”升級“大產(chǎn)業(yè)”,有效賦能鄉(xiāng)村振興。

在湛江,雷州市氣象局助理工程師鄭萬年早已習(xí)慣爬上桁架式養(yǎng)殖平臺“海威1號”,迎著海風(fēng),檢查氣象監(jiān)測設(shè)備。通過精準(zhǔn)氣象預(yù)報,養(yǎng)殖戶可以合理調(diào)整養(yǎng)殖作業(yè),有效提高養(yǎng)殖產(chǎn)量,湛江海洋牧場發(fā)展有了更堅實的氣象保障。

服務(wù)國家戰(zhàn)略,

構(gòu)建生態(tài)文明氣象保障體系

依托中國氣象局溫室氣體監(jiān)測與評估中心廣東分中心,省氣象局加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)團隊建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)各地氣象部門開展監(jiān)測評估業(yè)務(wù);建設(shè)臭氧觀測站網(wǎng),持續(xù)深入打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”;陽江市揭牌成立張小曳院士工作站,助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)……

擊鼓催征,砥礪前行。在中國氣象局黨組和廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,廣東省氣象部門將對標(biāo)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,在推進氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范省建設(shè)上持續(xù)開拓創(chuàng)新,在加快推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)中取得新成績。(作者:郝倩楠 王天巍 曾欽文)

江蘇:“精”上下功夫 筑牢強對流天氣防線

今年一季度召開的江蘇省政府與中國氣象局第五次省部合作聯(lián)席會議,再次對強化江蘇氣象服務(wù)保障能力、推動江蘇氣象高質(zhì)量發(fā)展進行部署,明確提出將繼續(xù)開展強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系二期建設(shè)。

近年來,江蘇省氣象局在監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細上取得新突破新成效,穩(wěn)穩(wěn)守住氣象防災(zāi)減災(zāi)基本盤,提供更加多元化、精細化的氣象服務(wù),為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更大的氣象力量。

強化監(jiān)測能力 織密強對流天氣監(jiān)測網(wǎng)

聚焦強對流高發(fā)區(qū)和大城市安全,省氣象局不斷強化強對流監(jiān)測能力,2023年全省共新建區(qū)域站320個、海面平臺站21個,完成常州、南通天氣雷達精細化升級改造;同步打造局地天氣雷達網(wǎng)和垂直廓線觀測網(wǎng),提高湖面、海面和低空垂直探測能力。此外,省氣象局還持續(xù)開展強對流雷達協(xié)同觀測、智能識別方法、多源數(shù)據(jù)融合處理技術(shù)攻關(guān),實現(xiàn)X波段雷達控制系統(tǒng)實時業(yè)務(wù)運行。通過優(yōu)化氣象計量檢定自動化、信息化系統(tǒng),為全國氣象計量檢定業(yè)務(wù)提供“江蘇選擇”,相關(guān)工作獲評2023年氣象部門年度優(yōu)秀管理創(chuàng)新工作。

三年來,江蘇省地面氣象觀測站站距縮小到7千米,六要素自動站比例提高至30.5%;新一代天氣雷達覆蓋率達85%,重點區(qū)域天氣雷達1千米以下探測覆蓋率提升至90%;風(fēng)廓線雷達、微波輻射計、激光測風(fēng)雷達等大風(fēng)垂直觀測設(shè)備平均站距縮小到70千米。

科技創(chuàng)新驅(qū)動 科研穩(wěn)固業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

去年9月19日,江蘇宿遷、鹽城發(fā)生龍卷,多地出現(xiàn)強對流天氣。省氣象臺副臺長王嘯華介紹,當(dāng)日全省早間會商就針對此次強對流過程進行了重點分析;14時45分,預(yù)報專家結(jié)合龍卷特征繪制強對流短臨落區(qū)預(yù)報圖,并通過工作群、電話等進行提醒;隨后,及時更新短臨預(yù)警落區(qū)預(yù)報,并在第一時間指導(dǎo)相應(yīng)市縣氣象臺發(fā)布雷暴大風(fēng)預(yù)警信號。

天氣的成功預(yù)報離不開不斷創(chuàng)新的強對流預(yù)報預(yù)警技術(shù)支撐。試點工作開展以來,省氣象局持續(xù)加快氣象科技創(chuàng)新步伐,在分類強對流識別、人工智能臨近預(yù)警等17項關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。王嘯華介紹:“在示范體系建設(shè)過程中,我們研發(fā)了多種針對強對流天氣的主客觀預(yù)報方法,相關(guān)預(yù)報產(chǎn)品的時空分辨率達到6分鐘和1千米!蹦壳埃K智能預(yù)警相比主觀預(yù)報提前27分鐘以上,強對流預(yù)警提前量達46.3分鐘、準(zhǔn)確率為80.3%,24小時要素預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)定在全國前列。

健全應(yīng)急聯(lián)動機制 示范體系建設(shè)見實效

省氣象局持續(xù)加強突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè),與省通信管理局協(xié)同打造預(yù)警短信綠色專用通道,發(fā)布速度實現(xiàn)近十倍的提升;推動接入全省12萬個應(yīng)急廣播終端、有線數(shù)字電視盒海上北斗渠道,預(yù)警信息可有效覆蓋1.5萬個行政村、8000萬個電視用戶和3800余艘省轄海上船只。

江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心主任李娟表示,目前預(yù)警信息發(fā)布匯集15大類融媒體渠道,聯(lián)通全省13個部門、300余家單位,每年預(yù)警信息服務(wù)應(yīng)急責(zé)任人超過2000萬人次。

在多部門共同推進下,江蘇省以預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制進一步健全——與應(yīng)急管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門定期開展自然災(zāi)害風(fēng)險形勢分析研判;氣象信息接入水利、自然資源、公安等部門指揮平臺和業(yè)務(wù)系統(tǒng)……筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線已成為江蘇各級地方政府和各部門的共識。(作者:陳曉穎 孫嘯)

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