根據(jù)《湖南省政府制定價格聽證辦法實施細(xì)則》的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將新化縣調(diào)整巡游出租車運營價格聽證會有關(guān)事項公告如下：

一、時間

2024年6月14日（星期五）上午9：00

二、地點

新化華美達(dá)酒店五樓華達(dá)廳

三、聽證方案要點

（一）成本監(jiān)審情況

縣發(fā)改局成本監(jiān)審股成本測算結(jié)論：巡游出租車單車運營成本，燃油車載客成本為2.57元/公里，電車載客成本為2.10元/公里。

（二）擬調(diào)整方案

綜合考慮巡游出租車運營成本、居民和駕駛員收入水平，交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，依據(jù)成本測算結(jié)論，參照相鄰市縣情況，擬定新化縣調(diào)整巡游出租車運營價格聽證方案：

1、調(diào)整起步價。白天（6：00-21：00）起步價（含燃油附加費）從5元調(diào)整為6元，晚間（21：00-6：00）從6元調(diào)整為7元。冬夏兩季提供空調(diào)服務(wù)過程中不得加收空調(diào)服務(wù)費。

2、起步里程不變?nèi)詾?.5公里。不分白天夜間1.5公里以上每超過550米(根據(jù)交通主管部門意見參照冷江當(dāng)前擬定調(diào)價方案500米)加價1元，運行價格及運行計跳里程白天夜間一致。

3、計時收費標(biāo)準(zhǔn)保持不變、空駛里程基數(shù)稍作調(diào)整。免費等候時間為5分鐘，超過5分鐘，每3分鐘加收1元。超過6公里（不包括6公里）加收返程空駛費50%。

（三）調(diào)整巡游出租車運營價格的必要性和可行性

1、運營成本上漲。目前我縣出租車運價為2012年制定，隨著市場情況的變化，車輛足額保險和北斗終端流量費開支、維修費用、燃料價格上漲和司機工資變化等，實際運營成本相對增加。據(jù)成本核算當(dāng)前出租車燃油車載客運營成本為2.57元/公里，電車載客成本為2.10元/公里。而出租車當(dāng)前運價收入僅為2.28元/公里，遠(yuǎn)低于載客成本，當(dāng)前運價標(biāo)準(zhǔn)不能滿足出租車運營成本需求。

2、燃油補貼下降。出租車補貼資金的支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯改變（2020年度下?lián)芪铱h巡游出租汽車油補資金268.13萬元，2021年度、2022年度、2023年度下?lián)芪铱h巡游出租汽車油補資金分別為137.4萬元、136.97萬元、136.9萬元），下?lián)芪铱h發(fā)放到出租車司機手中的補貼資金減少近一半。

3、空駛率高，載客率下降。我縣巡游出租汽車配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，城區(qū)沒有規(guī)劃建設(shè)的出租汽車服務(wù)區(qū)，高鐵站、火車站、商場、醫(yī)院等沒有設(shè)立巡游出租汽車專用車道，導(dǎo)致運營車輛只能停放在城區(qū)的馬路邊待客或者巡游攬客，加大了運營車輛的空駛率。據(jù)統(tǒng)計，出租車實際載客率2012年約60%以上，2022年約為54.93%，且受私家車、網(wǎng)約車、共享單車等新生業(yè)態(tài)的影響，載客率將會進(jìn)一步下降。

4、理順運價關(guān)系，化解各類矛盾的需要。出租車運營成本上升，運價結(jié)構(gòu)不盡合理的客觀存在，出租車經(jīng)營者反映起步價較低，個別出租車司機為維護(hù)自身利益，變相加收乘客費用，甚至作出載客不打表、拒載、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為，司乘矛盾不和諧，投訴也隨之增多。因經(jīng)營困難，出租車司機收入減少，出租車經(jīng)營公司與司機和諧勞動關(guān)系也受到影響。為了減少新的運營矛盾，需要理順運價關(guān)系，調(diào)整出租車運營價格，緩解各類矛盾，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。

5、相鄰縣市價格水平。冷水江:從2016年4月至今：起步里程1.5公里，白天（6：00-22：00）起步價5元（含燃油附加費），晚間（22：00-6：00）為6元（含燃油附加費）。不分白天夜間1.5公里以上每超過550米加價1元，城區(qū)范圍內(nèi)不能收取返程空駛費，去城外且運輸距離超過5公里的部分加收返程空駛費50%。免費等候時間為5分鐘，超過5分鐘，每3分鐘加收1元。目前冷水江巡游出租車運價新一輪調(diào)整已經(jīng)完成聽證程序，進(jìn)入集體審議階段。漣源:2021年12月出租車運價調(diào)整為起步里程1.5公里，白天（7：00-21：00）起步價5元，晚間（21：00-7：00）為6元。不分白天夜間1.5公里以上每超過500米加價1元，超過8公里的收取空駛費，加價幅度不超過50%。免費等候時間為5分鐘，超過5分鐘，每2分鐘加收1元。燃油附加費實行運價與燃油價格聯(lián)動機制，根據(jù)市場油價進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。婁星區(qū):2022年7月13日取消燃油附加費。2022年7月出租車運價調(diào)整為起步里程2公里，白天（6：00-21：00）起步價7元，晚間（21：00-6：00）為8元。不分白天夜間2公里以上每超過500米加價1元，超過8公里的收取空駛費，每500米加收50%費用。免費等候時間為3分鐘，超過每3分鐘加收1元。

6、出租車運價調(diào)整的社會影響。調(diào)價后乘坐出租車的費用將會增加。具體來說，原1.5公里內(nèi)起步價為5元，現(xiàn)1.5公里內(nèi)起步價為6元，經(jīng)調(diào)研，如按3公里內(nèi)打表計算增加支出1元；按5公里內(nèi)計算原收費標(biāo)準(zhǔn)為11元，現(xiàn)為13元增加支出2元；按8公里以內(nèi)計算原收費標(biāo)準(zhǔn)為15元，現(xiàn)為18元增加支出為3元；對于城區(qū)大部分乘客，8公里內(nèi)每乘坐一次增加支出1元至3元不等。就當(dāng)前油價、物價水平，應(yīng)在可承受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)。

四、聽證會參加人名單

（一）聽證會參加人員：25名

1、縣人大代表：2名

   陽玲玲  潘定蛟

2、縣政協(xié)委員：2名

   高  珊  晏  娟

3、縣政府辦：1名

   吳繼成

4、縣交通運輸局:1名

   羅崇益  縣交通運輸局黨組成員、副局長

5、縣消費者委員會：1名

   張光彪  縣消費者權(quán)益保護(hù)事務(wù)中心主任

6、縣街道辦：3名

   姜  智  上渡街道辦交管站站長

   張永輝  上梅街道辦二級主任科員

   張海濤  楓林街道辦黨工委委員

7、消費者：10名

   譚艷紅  梅苑開發(fā)區(qū)塔山村居民

   胡宏周  上梅鎮(zhèn)大水坪居民

   黃榮貴  桑梓鎮(zhèn)青峰村居民、個體經(jīng)營戶

   劉揣翔  上梅鎮(zhèn)武裝部隔壁居民、上紅機械廠職工

   孫艷華  上梅鎮(zhèn)三洲村居民、個體經(jīng)營戶

   易福興  上梅鎮(zhèn)東外社區(qū)居民

   安永旺  爐觀鎮(zhèn)小田村居民

   黎松華  上梅街道天華南路居民

   段鳳仙  楓林街道華新社區(qū)、退休企業(yè)員工

   蘭秋鑫  上渡街道唐家?guī)X社區(qū)居民

8、旁聽人員：3名

   羅志亮  楓林街道北京城小區(qū)居民

   黎長庚  龍豐街居民

   伍  婷  孟公鎮(zhèn)紅光村居民

9、經(jīng)營者：2名

   蔡長明  新化縣通達(dá)出租車有限公司副總經(jīng)理

   姜素娟  新化縣鵬遠(yuǎn)出租車有限公司副總經(jīng)理

（二）聽證會參加人候選人：2名

   肖  霞  梅苑南路金星大樓小區(qū)居民

   蔡美華  上梅街梅樹村村民

（三）聽證人：5名

   彭敦強  縣發(fā)改局黨組書記、局長

   陳一中  縣發(fā)改局黨組成員、副局長

   周  鵬  縣發(fā)改局價調(diào)股負(fù)責(zé)人

   謝青輝  縣發(fā)改局成本監(jiān)審股負(fù)責(zé)人

   袁冬梅  縣發(fā)改局法規(guī)股股長

（四）聽證會特邀人員：17名（排名不分先后）

   婁底市發(fā)改委3名（副主任1名，科室負(fù)責(zé)人2名）

   陳國聰  縣委常委、常務(wù)副縣長

   曾朝輝  縣人大副主任

   陳衛(wèi)華  縣政協(xié)副主席

   扶新華  縣政府辦副主任

   康一勤  縣政協(xié)專職常委

   歐彥平  縣人大辦公室副主任

   許  琦  縣紀(jì)委監(jiān)委派駐發(fā)改局紀(jì)檢組組長

   歐志勇  縣發(fā)改局黨組成員、優(yōu)化辦主任

   周介華  縣發(fā)改局法律顧問

   陳雄生  縣司法局規(guī)范性文件管理股股長

   何文彬  縣道路運輸服務(wù)中心副主任

   袁麗嬌  縣市場監(jiān)督管理局價監(jiān)股股長

   羅瑞娟  新化興和聯(lián)合會計事務(wù)所所長

   李靖文  新化興和聯(lián)合會計事務(wù)所審計助理

（五）聽證會記錄人：2名

   蘭美初  縣發(fā)改局辦公室副主任

   王  平  縣發(fā)改局工作人員

（六）新聞工作者：2名

   融媒體中心記者2名

（七）會議工作人員：6名

五、本公告后，廣大居民可向聽證會參加人或直接向縣發(fā)展和改革局提出書面意見和建議

聯(lián)系地址：縣發(fā)展和改革局機關(guān)二辦公區(qū)(原物價局辦公樓504室)

聯(lián)系人：蘭美初，聯(lián)系電話:3522074（13875483946）

新化縣發(fā)展和改革局

2024年5月28日