黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記深刻闡釋了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系，為新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)提供了方向標(biāo)和指南針。

近年來，天津市西青區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建設(shè)楊柳青大運(yùn)河國家文化公園、雙城間綠色生態(tài)屏障、西西海濕地等一批綠色生態(tài)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，成功創(chuàng)建全市首個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)獲評“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

完善生態(tài)文明建設(shè)制度，筑牢體制機(jī)制保障

推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)。成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，貫穿于全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全過程，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，構(gòu)建“兩帶、兩廊、三區(qū)、九鏈、多點(diǎn)”的生態(tài)格局。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，協(xié)調(diào)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。

強(qiáng)化生態(tài)文明制度創(chuàng)新。健全目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)體系，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)績效考核內(nèi)容。健全完善各街鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核評價(jià)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任更加有力落實(shí)。推動(dòng)河湖長制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)纫幌盗兄卮笾贫冉�立�?shí)施。建立賠償資金保障及運(yùn)行機(jī)制，在全市率先開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作。

完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，在跨區(qū)域污染防治、聯(lián)合執(zhí)法等方面加大合作力度，全區(qū)環(huán)境對外吸引力、對內(nèi)承載力持續(xù)加強(qiáng)，越來越多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶，已累計(jì)引進(jìn)北京項(xiàng)目近700個(gè)，協(xié)議投資額超過2000億元。

深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，提升城區(qū)發(fā)展顏值

推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”。開展“綠網(wǎng)換綠植”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)完成6538畝裸地“換綠”。加強(qiáng)協(xié)同控制，完成工業(yè)企業(yè)VOCs治理，實(shí)現(xiàn)塊煤集中供熱清零，全面實(shí)行天然氣鍋爐集中供熱。加強(qiáng)主要污染物總量管理，新建項(xiàng)目全部嚴(yán)格落實(shí)“倍量替代”。強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，對400余條道路實(shí)施“以克論凈”考核。全區(qū)PM2.5年均濃度較“十三五”末改善15.4%。

持續(xù)擴(kuò)大水環(huán)境容量。實(shí)施獨(dú)流減河、大沽排水河沿岸、豐產(chǎn)河水系提升等22項(xiàng)生態(tài)治理工程，徹底消除子牙河沿岸35處污染隱患，綜合整治河道95.6公里，完成退漁還濕1.2萬畝。全區(qū)地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到83.3%。

全力保障土壤環(huán)境安全。全面加強(qiáng)土壤和地下水污染防治工作，“十四五”以來累計(jì)完成50處建設(shè)用地土壤污染狀況評審并納入系統(tǒng)管理。大力推動(dòng)“無廢細(xì)胞”建設(shè)，精武鎮(zhèn)恒通企業(yè)港園區(qū)成功創(chuàng)建全市首個(gè)“無廢園區(qū)”，全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”60余個(gè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)取得階段性成效。

加快推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，資質(zhì)能力已覆蓋水、大氣、土壤、噪聲、固廢、機(jī)動(dòng)車排放污染物和油氣回收等七大類。推動(dòng)重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。全面推廣“環(huán)保管家”新型服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)基層環(huán)境精細(xì)化治理。

著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，守牢自然安全邊界

持續(xù)拓展城市生態(tài)空間。積極推進(jìn)公園城市建設(shè)，西青綠道公園、工一號路學(xué)府園等一批公園綠地建成開放，津港公路、澤楊道等一批道路綠化完成提升改造，全區(qū)公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到86.09%。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，完成建設(shè)面積38.5平方公里，為建成區(qū)面積的38%。

不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。強(qiáng)化紅線剛性約束，劃定生態(tài)保護(hù)紅線22.58平方千米，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)雙城間綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)和津西北防風(fēng)阻沙林提升改造工程，綠色生態(tài)屏障內(nèi)藍(lán)綠空間占比為79.5%，一級管控區(qū)森林覆蓋率為23.5%。

全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色

培育綠色發(fā)展“新動(dòng)能”。堅(jiān)定不移實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，車聯(lián)網(wǎng)主題園區(qū)被認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，形成中芯國際、恩智浦、經(jīng)緯恒潤等一批先進(jìn)制造企業(yè)集群，五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到48%，集成電路產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到10.2%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)到46.0%、33.7%，位居全市前列。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合，全面提高科技創(chuàng)新能力，高標(biāo)準(zhǔn)建成天開西青園，出臺20條專項(xiàng)支持政策、人才強(qiáng)區(qū)15條政策、“西翼金種子”計(jì)劃等政策，引進(jìn)南開大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等6個(gè)成果轉(zhuǎn)化平臺，新落地注冊項(xiàng)目300余個(gè)。完善創(chuàng)新主體梯度培育體系，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到918家，國家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達(dá)到438家、35家、22家，均居全市前列。

穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)。積極構(gòu)建“1+8+10”的“雙碳”政策體系，嚴(yán)格煤炭消費(fèi)控制，加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，在全市首創(chuàng)公開發(fā)布新能源重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會清單，穩(wěn)步推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用。穩(wěn)妥推進(jìn)氣候變化應(yīng)對工作，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)完成碳排放履約1247.7 萬噸，全國碳排放權(quán)交易市場履約完成率達(dá)到100%。

探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。王穩(wěn)莊鎮(zhèn)通過“向鹽堿地要魚米”，開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)的種植服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從種植到生產(chǎn)加工的全過程溯源，打通了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。辛口鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“沙窩蘿卜”、特色葫蘆推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，已形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。

深入踐行“兩山”理念，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)西青力量

進(jìn)入新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求。下一步，西青區(qū)將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)西青力量。

一是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“五源同治”“三水統(tǒng)籌”“兩防并重”，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)廢物資源化、循環(huán)化利用。加大生態(tài)空間保護(hù)力度，持續(xù)實(shí)施綠化造林工程，不斷提升碳匯能力。

二是加快綠色低碳發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳，提升綠色制造示范引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，加快推進(jìn)新能源利用。積極參與全國自愿減排（CCER）碳市場建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場化配置。

三是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)“兩山”轉(zhuǎn)化。推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持以鏈提質(zhì)、以鏈強(qiáng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“成龍配套、成鏈成群”。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技研發(fā)平臺。打造一流承接載體，借助創(chuàng)新平臺引聚優(yōu)質(zhì)資源，打造產(chǎn)城融合“三生”共融示范區(qū)。