根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至8月25日，縣委第五巡察組對懷集縣冷坑中學(xué)進(jìn)行了巡察。10月23日，縣委第五巡察組向懷集縣冷坑中學(xué)黨支部反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　學(xué)校黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，深挖根源，堅持問題導(dǎo)向，對縣委巡察反饋的問題照單全收、全面整改，全力推動各項整改任務(wù)落到實處。

　�。ㄒ唬┭杆賱訂T部署，研究落實意見�？h委第五巡察組反饋意見后，學(xué)校立即組織全體中層干部召開會議，專題研究巡察反饋意見問題整改責(zé)任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，落實黨支部和部門責(zé)任，明確整改目標(biāo)要求和整改時限。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。第一時間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，其他班子成員任副組長，按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯(lián)動，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。

　�。ㄈ�）制訂整改方案，細(xì)化整改措施。制訂了整改方案和整改清單，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。各司其職，逐條對照列出清單，建立臺賬，對整改問題逐個落實責(zé)任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有落實。

　　二、聚焦巡察反饋意見，推動巡察整改工作取得階段性成效

　�。ㄒ唬┑谝环矫鎲栴}，政治站位不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、貫徹落實上級重要決策部署有偏差，執(zhí)行落實‘雙減’教育政策、學(xué)生安全規(guī)定不到位

　　1.關(guān)于對政治理論學(xué)習(xí)不夠重視，貫徹落實存在差距的問題

　　一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部會議、班子會議、行政擴大會議的第一議題，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神，準(zhǔn)確把握黨的教育方針，準(zhǔn)確把握教育肩負(fù)的責(zé)任和使命；

　　二是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實黨的教育方針，利用每周一班子會議、行政擴大會議，由黨支部書記帶頭解讀教育法律法規(guī)，進(jìn)一步增強管理團(tuán)隊法治意識，提高工作執(zhí)行力。

　　三是深入學(xué)習(xí)“第一議題”制度。印發(fā)了“第一議題”制度，利用會議專題學(xué)習(xí)“第一議題”制度，明確“第一議題”制度在持續(xù)加強黨的政治建設(shè)、提高政治站位和政治能力、強化黨員干部思想淬煉的重要性。

　　2.關(guān)于落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任不到位，存在單位意識形態(tài)責(zé)任落實有偏差、宣傳陣地管理不夠嚴(yán)實的問題

　　一是抓好理論學(xué)習(xí)。購買意識形態(tài)相關(guān)書籍（《意識形態(tài)——當(dāng)代中國的理論和實踐》）進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對意識形態(tài)工作的認(rèn)識，不斷完善意識形態(tài)理論體系。

　　二是加強學(xué)校宣傳內(nèi)容的審核，對學(xué)習(xí)宣傳欄、公眾號推文進(jìn)行一審二審，對涉及意識形態(tài)事項格外嚴(yán)謹(jǐn)，避免出錯。

　　三是加強學(xué)校宣傳陣地的日常巡查監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)涉及意識形態(tài)問題立即整改。

　　3.關(guān)于思政教育仍需加強，文化育人氛圍存在差距的問題

　　一是對主管德育主任進(jìn)行批評教育，要求加強理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，營造濃厚的校園文化育人氛圍；

　　二是在所有教室正前上方安裝國旗標(biāo)識，教室顯眼處懸掛社會主義核心價值觀24字和中小學(xué)生守則，把遮擋社會主義核心價值觀的書柜搬離。

　　三是對相關(guān)落級行政、年級級長進(jìn)行批評教育。全面審核積分考核制度，對違規(guī)設(shè)置教學(xué)激勵機制的內(nèi)容全部刪除。

　　4.關(guān)于落實“雙減”政策不到位，存在違規(guī)安排學(xué)生作息時間和以成績高低編班問題的問題

　　一是要求各年級嚴(yán)格按照學(xué)校作息時間開展教育教學(xué)活動。

　　二是科學(xué)制訂《懷集縣冷坑中學(xué)義務(wù)教育階段招生分班管理制度》，落實管理責(zé)任，明確分班原則和程序，確保陽光分班，堅持公平、公正、公開原則，避免以后出現(xiàn)以成績高低編班問題；

　　三是根據(jù)義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊所有課程，確保學(xué)生全面發(fā)展；強化教學(xué)管理，提高課堂質(zhì)量，確保所有學(xué)生公平接受高質(zhì)量教育；

　　四是利用周一班子會議、行政擴大會議解讀教育法律法規(guī)，加強認(rèn)識。

　　5.關(guān)于對群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，學(xué)校工會組織作用未發(fā)揮，會員、學(xué)校未按規(guī)定繳納會費和撥繳工會經(jīng)費的問題

　　一是工會向上級提出申請、召開教職工代表大會，開通學(xué)校工會賬戶，依法讓會員繳納會費。

　　二是加強黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)，工會已經(jīng)開立工會賬戶，讓會員依法交納會費與享有該有的權(quán)利。日后上級組織的教師運動會需要的裝備、出場服、產(chǎn)生的差旅等以及學(xué)校組織的教職工運動會需要的裝備、出場服等，必須通過工會賬戶支出。

　　6.關(guān)于保密意識淡薄，三密文件管理不符合規(guī)定，存在泄密隱患的問題

　　一是加強保密知識的學(xué)習(xí)，自購書籍《安全保密》，認(rèn)真閱讀，不斷提高保密意識。

　　二是落實“上級密件”單獨存放，學(xué)校配備保密柜，密件存放在專門保密柜內(nèi)，落實專人專管責(zé)任制。

　　7.關(guān)于未按規(guī)定配備校醫(yī)，學(xué)生在校身心健康難以保障的問題

　　一是積極向上級主管部門爭取支持。

　　二是在校醫(yī)未配備到位的情況下以購買服務(wù)的形式為師生提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。

　　8.關(guān)于對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)有待加強，檔案管理不規(guī)范的問題

　　一是黨支部副書記主動認(rèn)領(lǐng)問題，積極整改。

　　二是請示縣教育局檔案室和縣檔案館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，修建學(xué)校檔案室，健全檔案管理制度。

　　三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。安排相關(guān)同志參加由中共懷集縣委組織部、懷集縣人力資源和社會保障局主辦的“收看收聽全市組織人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，努力提高對檔案工作的認(rèn)識。

　�。ǘ�）第二方面問題，關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不到位，工作作風(fēng)不實，‘四風(fēng)’問題突出，存在截留、坐支非稅收入，工程建設(shè)、物資采購等監(jiān)管不嚴(yán)、虛大虛構(gòu)工程量套取資金違反廉潔紀(jì)律、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題

　　1.關(guān)于制度意識不強，制定、執(zhí)行制度流于形式的問題

　　一是加強學(xué)習(xí)，提高對規(guī)章制度重要性的認(rèn)識。通過多種渠道學(xué)習(xí)規(guī)章制度，了解各種規(guī)章制度的具體要求，明確制定的準(zhǔn)則。

　　二是結(jié)合工作實際，制定出具有合理性、科學(xué)性和可操作性的規(guī)章制度。所有制度均要班子會討論通過，辦公室備案。

　　三是完善制度。由學(xué)校根據(jù)食品安全管理相關(guān)條例制定包括《食品安全風(fēng)險防控制度》《日管控、周排查、月調(diào)度工作制度》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》《行政人員陪餐制度》等制度，實行制度管人、管事；

　　四是加強巡查督查。每天由陪餐行政人員對食堂的食品采購、制作、加工和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查督查，檢查督查人員簽名佐證。

　　五是每學(xué)期開學(xué)前把行政陪餐安排表在學(xué)校校務(wù)公開欄和食堂公示欄公示，讓師生共同監(jiān)督；

　　六是要求陪餐人員在學(xué)生放學(xué)前自費試吃陪餐，時間安排為：早餐6：20，午餐11:45，晚餐16:50，陪餐后要進(jìn)行簽名。

　　七是對宿管人員進(jìn)行批評教育，責(zé)成宿管人員在學(xué)生上課期間一律關(guān)閉宿舍大門，對宿舍損壞的門窗請專人進(jìn)行維修或更換。

　　八是學(xué)校加強檢查督查，加強宿管人員的管理，宿管人員離崗的，上報公司進(jìn)行處理。對不按要求陪餐的人員，學(xué)校進(jìn)行批評教育并立行立改。

　　九是對主管教室一體機教務(wù)主任提出批評，指出存在問題，要求其加強認(rèn)識，加強管理監(jiān)督；利用教師例會重申教室一體機管理制度，要求班主任落實管理。

　　2.關(guān)于決策缺乏科學(xué)性，學(xué)生飯?zhí)霉芾聿簧疲�虧損嚴(yán)重的問題

　　一是加強監(jiān)督，督促第三方按照師生的用餐需求，添置設(shè)備，改善用餐環(huán)境，聘請足夠人員確保師生能夠按時用餐；

　　二是每天安排行政人員陪餐，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處置，定期邀請冷坑鎮(zhèn)食藥監(jiān)所人員對食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保食品衛(wèi)生、安全。

　　3.關(guān)于“物資采購監(jiān)管審核不嚴(yán)，存在價格虛高”的問題

　　一是對負(fù)責(zé)采購人員沒有把好采購關(guān)進(jìn)行批評教育，要求以后采購物品必須貨比三家，盡可能采購到價廉物美的物品；

　　二是責(zé)成商家把虛高的資金9929元退回學(xué)校賬戶。

　　4.關(guān)于無依據(jù)發(fā)放巡查宿舍補貼和早讀坐班補貼，涉嫌變相發(fā)放津補貼的問題

　　一是根據(jù)巡察整改反饋意見，學(xué)校已向縣教育局匯報，由縣教育局與縣人社局相關(guān)部門溝通，完善內(nèi)宿生管理費發(fā)放制度。

　　二是根據(jù)巡察整改反饋意見，積極落實整改，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子退2022－2023學(xué)年的早讀補貼和巡查宿舍補貼，共計16970元。

　　三是2023年秋季開始不再發(fā)放早讀補貼和巡查宿舍補貼。

　　5.關(guān)于違規(guī)為不符合條件的人員購買保險的問題

　　向退休職工同志解讀文件精神，要求不符合條件已購買保險的同志將200元保險費退回學(xué)校賬戶。

　　6.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)格，財務(wù)工作不規(guī)范的問題

　　一是對缺失發(fā)票、驗收證明等資料不齊全的報賬現(xiàn)象，學(xué)校對審核人員進(jìn)行了批評教育。

　　二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格把好審核關(guān)，嚴(yán)格按照財會制度報賬，凡報賬資料不全的，一律不得報賬。

　　三是由于有些項目如一鍵報警費用、師生校園保險費等是要先匯款然后才開發(fā)票的，所以導(dǎo)致缺少發(fā)票現(xiàn)象。學(xué)校立行立改，要求報賬人員把缺少的發(fā)票、驗收證明等材料補充完整。

　　四是加強對財經(jīng)制度學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，形成報賬個人如實提供資料交由報賬員審核，再由分管責(zé)任人審核后才送結(jié)算中心終審，嚴(yán)把審核關(guān)。

　　五是凡是工程、物資采購驗收必須組織驗收人員實地測量、勘察、清點，確保工程量和采購的物資與賬單一致才可以簽名證明。

　�。ㄈ�）第三方面問題，關(guān)于黨建工作有待加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠扎實，執(zhí)行民主議事決策意識不強的問題

　　1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠的問題

　　一是加強學(xué)習(xí)，明確黨支部委員工作職責(zé)。

　　二是制定相關(guān)議事制度，落實學(xué)�！叭�重一大”決策部署，突出黨組織對學(xué)校行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.關(guān)于執(zhí)行民主集中決策制度不徹底，決策事項有民主無集中的問題

　　一是召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)民主決策制度，了解民主集中決策的程序。

　　二是執(zhí)行民主集中決策制度。有關(guān)“三重一大”議事事項，提前上報學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室根據(jù)事先準(zhǔn)備，組織會議，清點人數(shù)，并向主持人報告，會議開始。會議對議題進(jìn)行充分的討論研究，質(zhì)疑，詢問等。班子成員對議題所議事項進(jìn)行表決，會議主持人視情況在表決完成后，對會議所議定事項發(fā)表結(jié)論性語言，并進(jìn)行相應(yīng)安排。目前已落實民主決策制度。

　　3.關(guān)于組織人事關(guān)系管理混亂，工資發(fā)放、公積金繳存不規(guī)范的問題

　　一是已主動與縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，就解決借調(diào)同志公積金繳存問題商量對策。經(jīng)協(xié)商，于2024年1月開始，借調(diào)同志公積金由懷集縣冷坑中學(xué)繳存。

　　二是已多次與縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極解決借調(diào)同志的問題，已經(jīng)完善借調(diào)同志的借調(diào)手續(xù)。

　　三是根據(jù)學(xué)校實際工作要求，已重新對總務(wù)處副主任工作進(jìn)行安排。

　　4.關(guān)于對黨建工作部署不多、指導(dǎo)不夠，業(yè)務(wù)不規(guī)范的問題

　　一是加強對黨務(wù)工作的學(xué)習(xí)。2024年1月19日組織黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)工作相關(guān)理論知識，熟悉“三會一課”流程，規(guī)范“三會一課”會議記錄，切實做好黨建工作。

　　二是嚴(yán)格落實談心談話制度。針對黨員教師的工作情況開展談心談話，及時了解黨員教師的思想動態(tài)、工作情況等，促進(jìn)其進(jìn)步。目前已對3名相關(guān)人員進(jìn)行談心談話。

　　5.關(guān)于組織生活會開展不規(guī)范，未達(dá)到紅臉出汗的效果的問題

　　一是加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《基層黨務(wù)工作實用手冊（第3版）》。

　　二是根據(jù)縣教育工委《關(guān)于召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，學(xué)校黨支部召開專題組織生活會。會前精心準(zhǔn)備，組織黨員深入學(xué)習(xí)，并要求聯(lián)系實際查擺問題。會上嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。5名班子勇于解剖自己、揭短亮丑，見人見事見思想；互相批評時針對班子個人平時的思想、工作、作風(fēng)等方面，直接指出問題，不講空話套話，不搞一團(tuán)和氣。

　�。ㄋ模┑谒姆矫鎲栴}，關(guān)于上一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的問題

　　1.關(guān)于對學(xué)校食堂外包問題不整改的問題

　　一是鑒于學(xué)校飯?zhí)米灾鹘?jīng)營虧損的情況，學(xué)校及時向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，并申請委托有資質(zhì)的公司來經(jīng)營學(xué)校飯?zhí)�。通過向兄弟學(xué)校了解，學(xué)校行政班子實地考察，經(jīng)班子研究并向教育局申請，最后經(jīng)過教育局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，學(xué)校飯?zhí)靡盐�托第三方管理�?jīng)營。

　　二是要求第三方經(jīng)營者配備專職食品安全管理員，且必須持證上崗，確保食品安全。按照縣級包保材料標(biāo)準(zhǔn)整理食堂臺賬，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　三是加強監(jiān)督。督促第三方按照師生的用餐需求，添置設(shè)備，改善用餐環(huán)境，聘請足夠人員確保師生能夠按時用餐。

　　2.關(guān)于部分問題整改不徹底的問題

　　一是對消防安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育，責(zé)成限期檢查整改完成，確保人防、物防、技防有保障。舉行消防安全等應(yīng)急演練前上交方案，由學(xué)校主管部門審核方案的可行性，對消防安全等應(yīng)急演練實行定點、定崗、定人，確保人人有責(zé)、人人盡責(zé)，保證演練安全、有效。

　　二是深入學(xué)習(xí)理論知識。2024年1月19日組織黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員工作手冊（新編本）》，明確發(fā)展黨員的流程，嚴(yán)格按照流程做好發(fā)展黨員工作。根據(jù)中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格遵循成熟一個發(fā)展一個原則，規(guī)范會議記錄，需經(jīng)支部委員會討論的必須在支委會上討論，并要如實記錄。

　　三是加強報賬審核關(guān)。凡屬于固定資產(chǎn)的，報賬時必須有固定資產(chǎn)入庫單才可以報賬。學(xué)校固定資產(chǎn)使用處室必須把固定資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，明確使用責(zé)任人，確保安全、高效使用。

　　四是實行行政每天每餐自費陪餐制度，陪餐安排表向全體師生公布，陪餐人員要做好陪餐情況記錄，及時向?qū)W校反饋陪餐情況；要求經(jīng)營方配備專職食品安全管理員，并要求持證上崗；按縣級包保材料標(biāo)準(zhǔn)化模板建立臺賬，食品安全負(fù)責(zé)人要加強巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，確保食品安全。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步抓好后續(xù)整改。針對已經(jīng)整改完成的問題，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈回潮；針對按照時序、穩(wěn)步推進(jìn)的整改問題，按照既定目標(biāo)和措施，持續(xù)抓好推進(jìn)、落實，確保不折不扣地整改到位。

　�。ǘ�）進(jìn)一步落實主體責(zé)任。牢固樹立巡察整改主體責(zé)任意識，切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實民主集中制的各項要求，不斷健全和落實班子成員談心交流、溝通協(xié)調(diào)機制，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強建章立制。按照“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”的要求，堅持“標(biāo)本兼治”，在抓好整改的同時，通過舉一反三、以點帶面，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，立足黨建工作實際，完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有

　　意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0758-5437522，郵政地址：廣東省肇慶市懷集縣冷坑鎮(zhèn)縣道425號，電子郵箱：hjxlkzx@163.com

　　中共懷集縣冷坑中學(xué)支部委員會

　　2024年6月11日