根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年9月5日至12月23日，縣委第一巡察組對大橋鎮(zhèn)黨委及下轄的7個村（社區(qū)）開展了巡察，2023年2月22日，縣委第一巡察組就巡察情況向我鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責(zé)任感和使命感

大橋鎮(zhèn)黨委把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，黨委書記主動落實第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格對照縣委巡察組反饋意見和提出的要求，始終堅持問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，扎實推進(jìn)整改工作，促使各項整改工作落到實處。

（一）提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會。鎮(zhèn)黨委把巡察作為一次全面“政治體檢”，對巡察反饋的意見誠懇接受、照單全收，召開黨委（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，要求全鎮(zhèn)各部門、各村（社區(qū)）黨組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，確保事事有人抓，件件有人管。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”帶頭整改。為全面加強對巡察反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、指揮調(diào)度和督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保巡察整改工作扎實有效開展。

（三）強化落實、立行立改。針對縣委巡察組提出的問題和建議，堅持實事求是，分類整改。堅持標(biāo)本兼治，舉一反三，確保整改工作落到實處。

（四）加強督辦、注重實效。自召開反饋問題會議來，鎮(zhèn)黨委先后多次召開黨委（擴(kuò)大）會議及巡察整改專題會議研究部署整改工作，逐條對照檢查，逐件研究整改，對照整改清單，整改一個銷號一個。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。

（五）建章立制、注重長效。鎮(zhèn)黨委以反饋問題整改為契機，把主體責(zé)任扛在肩上，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以落實整改為契機，建立健全了《大橋鎮(zhèn)“三重一大”事項討論決策制度》《大橋鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)章制度》《仁化縣大橋鎮(zhèn)內(nèi)部管理制度》等八項規(guī)章制度，從根本上堵塞漏洞、解決問題。

二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問題，在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

（一）黨委核心作用發(fā)揮不夠充分,民主決策意識有待加強

1.黨委對自身職責(zé)認(rèn)識不清，議事決策虛化弱化。

整改情況：一是根據(jù)相關(guān)文件要求，完善了《大橋鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》《大橋鎮(zhèn)“三重一大”事項討論決策制度》。二是已明確專人負(fù)責(zé)黨委會議會前的議題匯總、會后的會議紀(jì)要編發(fā)、專人記錄等相關(guān)工作。三是召開黨委會深入分析和解讀了黨委議事規(guī)則和“三重一大”相關(guān)制度，進(jìn)一步強調(diào)議事的重要性、議事的范圍及流程，確保黨委議事規(guī)則落實落地、見行見效。

2.黨委班子成員對議事決策制度內(nèi)容不熟悉。

整改情況：一是召開黨委（擴(kuò)大）會議，重新討論修訂并通過《大橋鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》，并已印發(fā)。二是組織鎮(zhèn)全體班子成員及中層以上干部對“三重一大”決策制度、內(nèi)部管理制度、公車管理制度等議事決策制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，要求全體班子成員要切實負(fù)起監(jiān)管、分管責(zé)任，規(guī)范行使職權(quán)，主動向黨委匯報，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中等會議決定的原則，不斷增強廉潔自律意識。

3.制定制度不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是已制定《大橋鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)章制度》。二是召開仁化縣大橋鎮(zhèn)巡察整改工作推進(jìn)會（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作推進(jìn)會）和仁化縣大橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，已確定由第三方公司代理各村小組賬務(wù)處理。三是召開村賬務(wù)人員賬務(wù)工作培訓(xùn)會及大橋鎮(zhèn)村組賬問題巡察整改專題會議，全鎮(zhèn)各村（居）村小組長、村小組財務(wù)人員參會，通過培訓(xùn)，村賬工作人員的思想認(rèn)識得到了提升，履職能力進(jìn)一步強化。

4.執(zhí)行制度不嚴(yán)格。

整改情況：一是在大橋鎮(zhèn)黨委會議上重新討論修訂并通過《大橋鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范“三重一大”大額資金使用事項報告的通知》。二是組織鎮(zhèn)全體班子成員及中層以上干部對“三重一大”決策制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，明確“三重一大”事項必須堅持事先調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末尾表態(tài)等規(guī)定。三是已安排黨政辦、黨建辦專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《大橋鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，做好黨委會議會前的議題匯總、會后會議紀(jì)要編寫工作。

（二）“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識不夠牢固，人民群眾切身利益得不到全面保障

5.飲水安全沒保障。

整改情況：一是通過“三會一課”，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等，提高政治站位，同時加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確實樹牢為人民服務(wù)的宗旨意識。二是召集設(shè)計方、監(jiān)理方和施工方到現(xiàn)場核對工程量，管網(wǎng)鋪設(shè)線路等，召開全域供水工程竣工驗收推進(jìn)會，下發(fā)整改通知書，明確整改內(nèi)容，確保整改及時到位。三是大橋鎮(zhèn)全域自然村集中供水全覆蓋項目已竣工驗收，并出具了竣工驗收鑒定書。

6.糧食安全生產(chǎn)沒保障。

整改情況：一是成立了大橋鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確糧食生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，制定《仁化縣大橋鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作方案》，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)、村干部責(zé)任，抓好“三包四到”的落實，推進(jìn)糧食生產(chǎn)任務(wù)完成。二是針對整改后的撂荒地，通過引導(dǎo)農(nóng)戶引進(jìn)種植大戶，因地制宜，種植旱作，主要種植農(nóng)作物為玉米、黃豆、木薯等旱作，確保耕地不撂荒。三是由鎮(zhèn)黨委書記通過縣人大會議提出“關(guān)于建設(shè)大橋鎮(zhèn)親聯(lián)、共和、大橋三個村農(nóng)田灌溉飲水工程的建議”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已列入第一批小農(nóng)水建設(shè)項目。四是通過高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)資金和部分自籌資金打深水井進(jìn)行灌溉，結(jié)合年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，新建灌溉水渠。同時申報小農(nóng)水項目，邀請水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局工程技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查設(shè)計，計劃建設(shè)排灌站和引水渠，從湞江河引水解決親聯(lián)村、共和村及大橋村黃屋、劉屋和老街耕地缺水灌溉問題；下古洋片區(qū)結(jié)合丹霞山東南門項目，通過引導(dǎo)農(nóng)戶清理失管果園，修復(fù)灌溉水渠，引進(jìn)大戶進(jìn)行種植；通過修復(fù)引水渠，開展河道清淤疏浚解決古洋鹿子坑，湖洋、橫江、柑子粉耕地灌溉問題；利用基本農(nóng)田保護(hù)基金和高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)資金組織開展東山、金光沖、唐屋、鐘屋白芒壩等村小組灌溉水渠清淤修繕和新建。

（三）落實鄉(xiāng)村振興工作不夠到位，推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展有短板

7.資產(chǎn)項目閑置，使用效益低下。

整改情況：一是已對全鎮(zhèn)村組扶貧和鄉(xiāng)村振興相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行盤點并登記造冊。目前鄉(xiāng)村振興相關(guān)資產(chǎn)均能正常使用。二是已對大橋村委會老街村小組“游客服務(wù)中心”進(jìn)行清理整治。三是將老街游客服務(wù)中心功能整合成村民議事廳及老人活動場所。

8.人居環(huán)境整治工作不到位。

整改情況：一是召開專題會議布置人居環(huán)境整治春季戰(zhàn)役工作，各村（居）動員群眾參加村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。二是已將鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板內(nèi)容報縣鄉(xiāng)村振興局，并形成了《仁化縣農(nóng)村污水治理設(shè)施改造工程、農(nóng)村村內(nèi)道路補短板建設(shè)項目可行性研究報告（草稿）》。三是進(jìn)一步完善村規(guī)民約，在村規(guī)民約中增加門前三包等人居環(huán)境整治內(nèi)容，通過村委電子屏、宣傳橫幅等加強宣傳，組織各村黨員、村小組長帶頭開展人居環(huán)境整治。四是鄉(xiāng)村振興辦工作人員和工作隊員利用下鄉(xiāng)期間對人居環(huán)境進(jìn)行督導(dǎo)。

9.基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機制落實不到位。

整改情況：一是已召開黨委會討論農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)工作，由第三方承包管護(hù)工作，經(jīng)三方詢價并簽訂合同。二是全面排查占用公共場所亂堆亂放及管護(hù)不到位現(xiàn)象，并及時整改。三是清理及修復(fù)了親聯(lián)村旅游廁所、污水處理池，補種生態(tài)池水生植物。四是加強宣傳引導(dǎo)，利用宣傳橫幅引導(dǎo)村民參與；村委會利用村民代表大會廣泛宣傳動員；利用“一線雙聯(lián)”“民情夜訪”活動進(jìn)行入戶宣傳；發(fā)動群眾參與村莊整治。

（四）意識形態(tài)風(fēng)險防范意識不夠強，落實意識工作責(zé)任有偏差

10.對意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí)研究不夠深入。

整改情況：一是在大橋鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會議上，向黨委匯報意識形態(tài)工作和下一步計劃，黨委書記對意識形態(tài)工作進(jìn)行了部署。二是按照《大橋鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，落實強化意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”。三是鎮(zhèn)黨委書記已對相關(guān)班子成員進(jìn)行提醒談話。

11.意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理不夠有力。

整改情況：一是已制定戶外廣告巡查制度，每月對廣告牌進(jìn)行巡查，形成每月廣告排查整改臺賬，強化宣傳陣地作用。二是已排查戶外廣告并登記造冊。三是已對農(nóng)家書屋進(jìn)行排查，對與當(dāng)前政策不相符的書籍及時下架。四是將戶外廣告巡查工作列為鎮(zhèn)、村干部日常下鄉(xiāng)的工作任務(wù)，加強宣傳，及時發(fā)現(xiàn)及時整改。

12.網(wǎng)絡(luò)安全管理存在漏洞，意識形態(tài)工作存在泄密風(fēng)險。

整改情況：一是已完善微信工作群管理制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是對微信工作群中未實名的職工進(jìn)行督促并已整改。三是組織召開網(wǎng)絡(luò)安全專題學(xué)習(xí)會議，會議學(xué)習(xí)了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《大橋鎮(zhèn)微信工作群工作管理制度》，各部門負(fù)責(zé)人參會，通過培訓(xùn)會，有效提高了各部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升防護(hù)技能。

第二方面問題，在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

（一）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則不嚴(yán)

13.超標(biāo)準(zhǔn)列支餐費。

整改情況：一是組織全體干部職工對中央八項規(guī)定精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)。二是組織財政所工作人員財務(wù)報銷相關(guān)制度學(xué)習(xí)，提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平，加強審核把關(guān)，堅決防止此類問題再次發(fā)生。三是已在大橋鎮(zhèn)黨委會（擴(kuò)大）會議上重新討論修訂并通過《大橋鎮(zhèn)內(nèi)部管理制度》，明確了餐費標(biāo)準(zhǔn)。四是鎮(zhèn)紀(jì)委對大橋鎮(zhèn)第一季度列支餐費進(jìn)行抽查，暫未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)準(zhǔn)支出餐費問題，將持續(xù)對列支餐費問題進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)準(zhǔn)情況，將給予通報。五是鎮(zhèn)黨委書記對全體班子成員就“超標(biāo)準(zhǔn)列支餐費”問題進(jìn)行提醒談話并提出工作要求，要求按制度辦事，按文件執(zhí)行。

14.黨費管理不規(guī)范。

整改情況：一是召開黨委會深入分析和解讀了黨委議事規(guī)則和“三重一大”相關(guān)制度，學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，強調(diào)黨費使用需要經(jīng)過集體討論。二是現(xiàn)已對黨費賬戶進(jìn)行整理，黨建辦及財政所已逐項完善報賬資料，嚴(yán)格依照《關(guān)于印發(fā)<仁化縣關(guān)于建立“黨費日”制度實施辦法>的通知》等相關(guān)文件，由財政所專業(yè)財會人員進(jìn)行黨費賬戶會計核算，落實會計、出納分設(shè)。三是召開組工會議，由鎮(zhèn)組織委員對黨費相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)解讀《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》等，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行提醒談話。

15.對加油卡監(jiān)管不嚴(yán)。

整改情況：一是大橋鎮(zhèn)公務(wù)車均已完成加油卡辦理，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一卡”、定點加油制度。二是修訂完善《大橋鎮(zhèn)公務(wù)車輛管理與使用制度》，補充“一車一卡”、定點加油制度，安排專人負(fù)責(zé)加油卡充值、登記、公示和監(jiān)督等工作，每張油卡每次充值不超過3000元且需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可充值。三是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)加油卡的監(jiān)督管理，組織黨政辦、林業(yè)辦、規(guī)劃辦、應(yīng)急辦等相關(guān)部門人員集中學(xué)習(xí)《大橋鎮(zhèn)公務(wù)車輛管理與使用制度》，并加強對油卡使用登記的核實，堅決杜絕違規(guī)用油問題發(fā)生。

（二）“三資”管理不規(guī)范

16.固定資產(chǎn)賬實不符。

整改情況：一是在大橋鎮(zhèn)黨委會（擴(kuò)大）會議上討論通過了《大橋鎮(zhèn)人民政府固定資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范了固定資產(chǎn)購置制度、驗收制度、管理制度、處置程序等。二是已找到受贈的兩輛摩托車的相關(guān)票據(jù)資料。并已完成記賬及錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。三是召集各部門、辦公室負(fù)責(zé)人召開固定購置、保管、領(lǐng)用等處置培訓(xùn)會。四是組織各部門工作人員按要求完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)盤點。五是成立大橋鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常保管，確保本單位資產(chǎn)的安全完整。

17.固定資產(chǎn)處置不合規(guī)。

整改情況：一是水江村委會與烏有投資有限公司重新簽訂了原水江村小學(xué)發(fā)包合同。二是已重新與市場租戶簽訂大橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場門店租賃合同。三是組織各村（居）工作人員學(xué)習(xí)《合同法》《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理》等法律知識培訓(xùn)。四是已開展各村清產(chǎn)核資上報，加強固定資產(chǎn)管理，舉一反三對固定資產(chǎn)處置不合規(guī)情況進(jìn)行自查。五是對各村（社區(qū)）書記和組織委員開展“四議兩公開”專題培訓(xùn)，對事前報備，村黨組織提議后向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報備、重大事項、公開進(jìn)行說明。嚴(yán)格按文件報備，堅持每季度對各村四議兩公開進(jìn)行匯總，不定期檢查。六是加強對各村指導(dǎo)，要求各村在對固定資產(chǎn)處置時，須由駐村律師出具書面法律意見書。

18.流動資金管理不規(guī)范。

整改情況：一是組織財政所工作人員關(guān)于流動資金管理規(guī)范，堅決防止此類問題再次發(fā)生。二是舉一反三，全面排查流動資金使用不規(guī)范情況；經(jīng)排查，無違規(guī)使用流動資金情況。三是已與相關(guān)公司簽訂還款協(xié)議。

（三）工程項目建設(shè)管理不規(guī)范

19.執(zhí)行工程項目基本程序不足。

整改情況：一是舉辦大橋鎮(zhèn)工程項目管理業(yè)務(wù)暨《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《政府采購法》專題培訓(xùn)，全體班子成員及中層以上干部參訓(xùn)，培訓(xùn)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對規(guī)范工程項目程序作了進(jìn)一步要求。二是建立分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的工程項目采購制度，征求鎮(zhèn)法律顧問專業(yè)意見，避免再次出現(xiàn)執(zhí)行工程項目基本程序不足的問題。三是主動對接縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交通運輸局等部門，邀請指導(dǎo)工作。

20.勘察設(shè)計服務(wù)采購管理不規(guī)范。

整改情況：一是舉辦大橋鎮(zhèn)工程項目管理業(yè)務(wù)暨《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《政府采購法》專題培訓(xùn)，全體班子成員及中層以上干部參訓(xùn)，培訓(xùn)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對規(guī)范政府采購程序和加強政府采購管理作了進(jìn)一步要求。二是建立分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的工程項目采購制度，重要環(huán)節(jié)加強與縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。

21.超付工程進(jìn)度款。

整改情況：一是已追回超付工程款。二是組織財政所的財務(wù)人員對《仁化縣政府性投資項目前期費用及建安工程預(yù)付款、進(jìn)度款、質(zhì)量保證金等資金支付管理暫行辦法的通知》進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是鎮(zhèn)黨委書記對相關(guān)班子成員進(jìn)行提醒談話。

22.招標(biāo)文件以不合理的評分條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。

整改情況：一是舉辦大橋鎮(zhèn)工程項目管理業(yè)務(wù)暨《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《政府采購法》專題培訓(xùn)，全體班子成員及中層以上干部參訓(xùn)，培訓(xùn)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對規(guī)范招投標(biāo)作了進(jìn)一步要求。二是加強監(jiān)督，建立分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的工程項目采購制度，重要環(huán)節(jié)加強與縣業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，征求鎮(zhèn)法律顧問專業(yè)意見，避免此類問題再次發(fā)生。三是主動對接縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣交通運輸局等部門，邀請指導(dǎo)工作。

（四）對村組財務(wù)監(jiān)管缺失，存在集體資金流失風(fēng)險

23.對村民小組賬務(wù)監(jiān)管缺失。

整改情況：一是組織村小組長、村財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》《會計檔案管理辦法》，提高政策理論水平，由紀(jì)委書記講解《中華人民共和國監(jiān)察法》，明確村小組長身份性質(zhì)和監(jiān)察范圍，通過村小組長和村小組財務(wù)人員違紀(jì)違法的典型案例進(jìn)行警示教育，增強廉潔意識。二是已制定《大橋鎮(zhèn)村級財務(wù)管理規(guī)章制度》。三是召開了仁化縣大橋鎮(zhèn)巡察整改工作推進(jìn)會（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)）和仁化縣大橋鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，已確定由第三方公司代理各村小組賬務(wù)處理工作。四是召開了廉政教育進(jìn)農(nóng)村及大橋鎮(zhèn)村小組長、村小組賬務(wù)人員賬務(wù)工作培訓(xùn)會（組賬問題巡察整改專題會議），全鎮(zhèn)7個村（居）村小組長、村小組財務(wù)人員共113參會，通過培訓(xùn)，村賬工作人員的思想認(rèn)識得到了提升，履職能力進(jìn)一步強化。五是配強雙代理工作人員，將熟悉財務(wù)知識的同志調(diào)入財政所雙代理辦公室。六是對公司代理記賬人員進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督管理。

24.執(zhí)行“四議兩公開”決策程序不嚴(yán)。

整改情況：一是結(jié)合市、縣有關(guān)文件要求，完善鎮(zhèn)村級重大事項“四議兩公開”制度，制定《大橋鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范落實村級重大事項決策“四議兩公開”的行動方案》。二是召開黨委（擴(kuò)大）會議，召集各村（社區(qū)）書記參會，對“四議兩公開”制度進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是對各村（社區(qū)）書記和組織委員開展“四議兩公開”專題培訓(xùn)，對事前報備，村黨組織提議后向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報備、重大事項、公開進(jìn)行說明。四是堅持每季度對各村（社區(qū)）“四議兩公開”事項進(jìn)行匯總，不定期開展檢查。

25.村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督弱化，民主理財有名無實。

整改情況：一是舉辦各村（居）村務(wù)監(jiān)督委員會成員培訓(xùn)班，組織全體村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員學(xué)習(xí)了設(shè)置村（居）務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)的性質(zhì)、意義，明確村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)權(quán)限，如何履職等相關(guān)問題；同時針對村級財務(wù)知識進(jìn)行了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高監(jiān)督委員會成員的思想認(rèn)識和履職能力。二是各村（居）均已召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及財務(wù)知識。三是鎮(zhèn)黨建辦對各村（社區(qū)）書記、組織委員開展“四議兩公開”專題培訓(xùn)，對事前報備，村黨組織提議后向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報備、重大事項、公開進(jìn)行說明。嚴(yán)格按文件報備，堅持每季度對各村四議兩公開進(jìn)行匯總，不定期檢查；同時，各駐村領(lǐng)導(dǎo)和支部書記對各村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展了一次談心談話，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力和壓實履職責(zé)任。四是完善了村務(wù)監(jiān)督委員會的工作制度和考核措施。五是鎮(zhèn)公共服務(wù)辦及各村駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部分別對各村村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第三方面問題，在聚焦基層黨組織建設(shè)方面

（一）基層組織建設(shè)有待加強

26.黨建主體責(zé)任落實不夠到位。

整改情況：一是黨委班子切實加強黨建工作的學(xué)習(xí)，結(jié)合全縣組織工作會議，整理今年黨建工作重點，召開基層黨建專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實組織工作會議暨老干部工作會議精神，同時部署我鎮(zhèn)今年基層黨建工作。二是鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合《廣東黨建》雜志訪談工作，認(rèn)真思考總結(jié)，明確今年黨建工作思路。三是已明確由專人記錄黨委會議，已明確專人負(fù)責(zé)黨委會議會前的議題匯總、會后的會議紀(jì)要編發(fā)、專人記錄等相關(guān)工作。四是分別召開了組工會議，對鎮(zhèn)村黨建相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，研究部署黨建工作，做好黨建專項工作會議的會議記錄及會議紀(jì)要。

27.發(fā)展黨員不規(guī)范。

整改情況：一是對所有入黨人員檔案進(jìn)行重新核對，查漏補缺。二是召開全鎮(zhèn)組工會議，對黨建工作進(jìn)行部署，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》，進(jìn)一步強調(diào)發(fā)展黨員的流程及要求。三是鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行提醒談話。

28.基層黨組織換屆選舉工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行提醒談話。二是結(jié)合召開的組工會議對各支部兼職黨建工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是再次對換屆以來的歸檔資料進(jìn)行審核，查漏補缺。

（二）落實管黨治黨責(zé)任不夠嚴(yán)

29.黨員教育管理和監(jiān)督有缺失。

整改情況：一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強對受處分黨員教育管理工作的通知》的工作要求，對受處分的黨員進(jìn)行了談心談話和家訪，掌握思想動態(tài)，做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章。目前已受處分的黨員思想平穩(wěn)，能正確認(rèn)識存在的問題，無抵觸、消極情緒。二是參照縣紀(jì)委監(jiān)委做法，制定了《仁化縣大橋鎮(zhèn)關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的實施方案》，成立工作專班，下一步將對問題進(jìn)行整治和排查違紀(jì)違法行為。三是聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)組織鎮(zhèn)婦女干部職工以及干部家屬開展了傳承好家風(fēng) 筑牢廉潔墻”廉潔文化進(jìn)家庭活動；通過活動教育引導(dǎo)黨員干部及家屬樹立廉潔理念、倡導(dǎo)廉潔家風(fēng)，筑牢反腐倡廉家庭防線。四是組織召開村（居）務(wù)監(jiān)督委員會會議，督促村務(wù)監(jiān)督委員會成員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升監(jiān)督履職水平，密切與鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部溝通協(xié)作和銜接，促進(jìn)基層治理。五是對屢戒屢犯黨員干部進(jìn)行了提醒談話，要求其端正思想、接受教訓(xùn)，增強黨性觀念，樹立黨員干部良好形象。六是開展廉潔文化進(jìn)農(nóng)村活動，組織了7個村（居）村小組長、村小組財務(wù)人員共113參會，通過解讀《中華人民共和國監(jiān)察法》《村小組長是否為監(jiān)察對象》以及觀看村小組長違紀(jì)違法案例警示教育片，強化村小組干部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。七是黨委（擴(kuò)大）會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)了仁化縣第十四屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議精神以及《關(guān)于1起違反上下班紀(jì)律和1起會風(fēng)會紀(jì)典型問題的通報》內(nèi)容。八是在黨委會議上通報了鎮(zhèn)1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員處分決定，鎮(zhèn)黨委書記要求各班子成員引以為戒，用黨紀(jì)國法嚴(yán)格約束自己，始終做到清正廉潔。九是黨委會議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹了縣政府廉政工作會議精神，鎮(zhèn)黨委書記強調(diào)各班子成員要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。十是擬召開大橋鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨工作會議，提出存在問題，制定工作措施，全面細(xì)化大橋鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。

（三）落實選人用人工作不夠到位

30.思想認(rèn)識有偏差，規(guī)范意識不強。

整改情況：一是鎮(zhèn)黨建辦召開會議、傳達(dá)了全縣組織工作會議精神及要求，加強了干部任用條例的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，對于任用工作各項流程要求及存在問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識。二是組織委員與負(fù)責(zé)人事工作的人員進(jìn)行提醒談話，明確紀(jì)律，壓實責(zé)任，強化業(yè)務(wù)能力。三是嚴(yán)格按照《干部任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，做好選拔人員任用資料。

31.政治把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任落實不夠到位。

整改情況：一是召開全鎮(zhèn)組工會議，傳達(dá)縣組織工作會議精神及要求，對重新對干部任用條例進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格按照《干部任用條例》，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，由組織委員對組工干部進(jìn)行談話，按要求完成新任人選提拔工作。三是已對提拔任免的中層干部資料進(jìn)行逐項核查，查漏補缺，做好歸檔工作。

（四）工作作風(fēng)不嚴(yán)不實

32.工作人員責(zé)任意識不強，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)，歸檔資料錯漏現(xiàn)象較多。

整改情況：一是各班子根據(jù)分工對分管部門人員進(jìn)行談話,要求分管人員增強紀(jì)律意識、責(zé)任意識。二是大橋鎮(zhèn)二樓大會議室開展了職工教育培訓(xùn)會，加強對干部的管理與教育，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)與辦事效率。三是鎮(zhèn)黨委書記已與分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話；分管負(fù)責(zé)同志已針對存在問題與相關(guān)工作人員進(jìn)行提醒談話。四是嚴(yán)格按照《大橋鎮(zhèn)內(nèi)部管理制度》制度加強工作人員平�？己�，同時做好日常管理制度，每次月公布上月考勤情況，結(jié)合每季度平時考核工作紀(jì)實做好年度考核工作。五是已成立大橋鎮(zhèn)選人用人監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員對選人用人工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

三、下一步計劃

經(jīng)過集中整改，大橋鎮(zhèn)黨委取得了較為顯著的階段性成效，下一階段，鎮(zhèn)黨委將持之以恒推動巡察整改走深走實，保持長效整改標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，確保整改成果經(jīng)得起檢驗，以巡察整改為契機推進(jìn)大橋鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

（一）堅持黨要管黨，切實落實好“兩個責(zé)任”。鎮(zhèn)黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強化組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落到實處。切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于全鎮(zhèn)各項工作中，強化風(fēng)險防控，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位、效果明顯。

（二）強化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實把我鎮(zhèn)巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈，對需要長期堅持的事項一抓到底，務(wù)求取得整改實效。

（三）鞏固整改成果，建立長效機制。把鞏固整改落實成果與大橋?qū)嶋H相結(jié)合，圍繞完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、采購服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度為重點，推進(jìn)各項制度的廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢；堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實廉政提醒談話制度，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根、見到實效。

（四）深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與貫徹黨中央和省委、市委縣委各項決策部署結(jié)合起來，重點從落實黨委主體責(zé)任，加大對思想政治建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)、重點項目推進(jìn)等重點工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落實，為大橋高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅強的保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0751-6411006；電子郵箱：rhdqz@126.com；郵政信箱：廣東省韶關(guān)市仁化縣大橋鎮(zhèn)人民政府；郵政編碼：512335。

中共仁化縣大橋鎮(zhèn)委員會

2024年5月20日