根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至12月23日，縣委第三巡察組對中共仁化縣總工會黨組進(jìn)行了巡察。2023年2月23日，縣委第三巡察組向縣總工會黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，迅速動員部署

巡察組反饋意見后，縣總工會黨組立即召開黨組專題會議，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和指示批示精神，要求全體黨員干部要提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，深刻認(rèn)識抓好巡察整改的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改上來。

（二）明確整改目標(biāo)，壓實(shí)整改責(zé)任

縣總工會黨組切實(shí)擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，第一時間成立由縣總工會黨組書記、主席擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。及時制定縣總工會巡察整改方案，逐條逐項(xiàng)研究把握巡察組反饋意見，認(rèn)真對照縣委巡察組指出的每一個問題，研究部署、全面實(shí)施整改。

（三）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，深挖問題根源

根據(jù)巡察整改要求，及時召開巡察整改專題民主生活會，深刻解剖問題。會前，班子成員之間、班子成員與分管股室之間進(jìn)行深入的談心談話，針對巡察反饋的問題，深入剖析思想根源。班子成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料，深刻開展批評與自我批評。

（四）建立長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作

通過建章立制，形成制度管人、制度管事的長效機(jī)制，堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，將巡察整改與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神緊密結(jié)合，新建制度6個，修改完善制度7個，持續(xù)推動整改工作不斷取得成效。

二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問題，在聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要講話和重要指示批示精神有欠缺的問題

一是重新修訂了《仁化縣總工會黨組會議制度》《仁化縣總工會黨組工作規(guī)則》，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。二是制定了《仁化縣總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃》，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，把習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于工會工作重要指示批示精神作為必學(xué)內(nèi)容。三是完善了《仁化縣總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度》，明確規(guī)定學(xué)習(xí)中心組秘書人員職責(zé)，并要求認(rèn)真做好每次學(xué)習(xí)記錄。

（二）關(guān)于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視的問題

一是完善了《仁化縣總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度》和《仁化縣總工會黨支部學(xué)習(xí)制度》,始終把理論學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”“固定黨日+”等主題實(shí)踐活動相結(jié)合，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)。二是制定了《仁化縣總工會“雙周講堂”活動實(shí)施方案》,開展以“強(qiáng)業(yè)務(wù)、提效能、優(yōu)服務(wù)”為目標(biāo)的“雙周講堂”活動，切實(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升工作效能。三是及時組織召開黨組會議、干部職工會議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)工會工作的會議精神、上級有關(guān)工會工作的指導(dǎo)性、業(yè)務(wù)性文件。

（三）關(guān)于理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)的問題

1.針對學(xué)習(xí)交流有欠缺的問題。

一是在《仁化縣總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度》中，明確規(guī)定理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)形式，扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性。二是在《仁化縣總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃》中，以集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，緊密結(jié)合工會工作實(shí)際，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流。

2.針對學(xué)習(xí)時間與記錄時間不相符的問題。

分管領(lǐng)導(dǎo)對記錄工作人員進(jìn)行談心談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律及工作要求，確保不再發(fā)生此類錯誤。

（四）關(guān)于意識形態(tài)工作未抓實(shí)抓細(xì)的問題

1.針對專題分析研判不夠扎實(shí)的問題。

一是組織召開了黨組會議專題學(xué)習(xí)意識形態(tài)相關(guān)文件，強(qiáng)化意識形態(tài)責(zé)任意識，明確意識形態(tài)工作目標(biāo)任務(wù)。二是按要求黨組每季度對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行分析研判，并提出防范化解措施。三是組織召開全體干部職工會議，開展意識形態(tài)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。四是在日常工作中，加強(qiáng)了意識形態(tài)工作資料的總結(jié)、收集和歸檔。

2.針對風(fēng)險化解意識不強(qiáng)的問題。

一是制定了《仁化縣總工會意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險排查及化解機(jī)制》，加強(qiáng)對日常工作中意識形態(tài)風(fēng)險點(diǎn)的排查和研究。二是每季度召開黨組會議專題分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制。三是對本單位宣傳陣地、宣傳內(nèi)容、信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行系統(tǒng)排查，及時排除隱患。

3.針對宣傳陣地管理不夠到位的問題。

積極對接縣委宣傳部，對辦公區(qū)域內(nèi)的宣傳內(nèi)容進(jìn)行整體審核并對不合適的內(nèi)容進(jìn)行清除整改，對損壞的宣傳欄及時維修。

4.針對網(wǎng)絡(luò)陣地存在安全風(fēng)險隱患的問題。

一是制定了《仁化縣總工會互聯(lián)網(wǎng)群組管理制度》，規(guī)范微信、QQ、粵政易工作群組的管理。二是制定了《仁化縣總工會工作郵箱管理制度》，按規(guī)定對郵箱的關(guān)聯(lián)賬號進(jìn)行清理，并安排專人定期刪除郵箱信息，防止郵箱文檔資料泄露。三是已按要求安排專人管理工會干部交流微信群，已落實(shí)實(shí)名制要求。四是組織召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)微信工作群管理制度，對干部職工進(jìn)行教育提醒，進(jìn)一步強(qiáng)化各群主、群成員及各郵箱管理員的責(zé)任感，防范意識形態(tài)風(fēng)險。

5.針對“三審三�！敝贫刃瓮�虛設(shè)的問題。

一是完善了《仁化縣總工會信息發(fā)布管理制度》，明確“三審三�！惫ぷ魅藛T和工作職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格按“三審三�！币�求，對今后在網(wǎng)站、公眾號等平臺發(fā)布的信息進(jìn)行審核把關(guān)。

（五）關(guān)于上級工作落實(shí)不夠到位的問題

1.針對惠及職工的政策宣傳有欠缺的問題。

一是完善了《仁化縣總工會文件處理制度》，明確文件處理規(guī)范、程序、時效。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作人員進(jìn)行了談心談話，強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律及文件處理規(guī)范。三是組織召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)《仁化縣總工會文件處理制度》，對干部職工進(jìn)行教育提醒，按公文處理規(guī)范及時處理上級來文，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保文件精神的有效落實(shí)。

2.針對與民政部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制未有效建立的問題。

一是與民政局共同建立了《仁化縣工會困難職工家庭數(shù)據(jù)對比和共享機(jī)制》。二是積極對接市總工會，跟進(jìn)廣東省總工會、廣東省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織與民政部門困難職工家庭數(shù)據(jù)對比和信息共享、政策銜接、機(jī)制協(xié)同工作的通知》的后續(xù)情況，做好數(shù)據(jù)共享機(jī)制完善工作。三是在日常工作中，加強(qiáng)做好相關(guān)資料的總結(jié)、收集、歸檔。

3.針對鞏固文明城市建設(shè)工作落實(shí)有差距的問題。

一是及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議和干部職工會議，研究部署全國文明城市建設(shè)工作整改事宜，明確各網(wǎng)格小組成員的責(zé)任范圍，及時做好整改。二是組織網(wǎng)格十二區(qū)各責(zé)任單位召開聯(lián)席會議，梳理網(wǎng)格區(qū)內(nèi)存在的問題，壓實(shí)責(zé)任到網(wǎng)格責(zé)任單位。三是常態(tài)化接收縣創(chuàng)文辦下發(fā)的問題整改清單，及時分發(fā)給相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，并收集匯總上報。四是每周五下午，縣總工會組織干部職工到網(wǎng)格轄區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。

第二方面問題，在聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

（一）關(guān)于服務(wù)職工陣地建設(shè)存在不足的問題

一是結(jié)合“縣級工會加強(qiáng)年”工作，加快推進(jìn)縣工人文化宮的改造建設(shè)，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計中包含培訓(xùn)室、乒乓球室、愛心驛站、多功能廳等職工服務(wù)場所。二是加大對外宣傳力度，新建工會戶外愛心驛站10家，持續(xù)開展先進(jìn)職工之家、職工書屋、勞模工匠創(chuàng)新工作室等評選活動，加強(qiáng)職工服務(wù)陣地的建設(shè)。

（二）關(guān)于履行維護(hù)職工權(quán)益職責(zé)不夠到位的問題

一是制定了《仁化縣總工會法律顧問管理制度》，要求律師顧問團(tuán)在接訪后3日內(nèi)提交接訪登記表，縣總工會收到登記表當(dāng)日，電話回訪職工，并根據(jù)職工具體訴求咨詢有關(guān)部門，可移交有關(guān)部門的立即移交，并形成移交記錄，無法移交有關(guān)部門的，應(yīng)為職工提出解決建議。二是加大工會法律援助宣傳力度，在“粵工惠”網(wǎng)絡(luò)平臺、韶關(guān)工會等公眾號推送仁化縣總工會法律服務(wù)宣傳文章，并積極開展線下法律援助宣傳活動。

（三）關(guān)于對職工合法權(quán)益方面問題的調(diào)查研究工作未扎實(shí)開展的問題

一是組織召開黨組會議專題學(xué)習(xí)縣總工會“三定”方案，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)。二是聯(lián)合縣人社局、縣工商聯(lián)開展推進(jìn)勞資溝通協(xié)商工作調(diào)研，了解仁化縣已建會企業(yè)勞動關(guān)系及用工情況，掌握企業(yè)職工勞動報酬、工作時長、休息時間、保險和福利等情況，制定推進(jìn)勞資溝通協(xié)商工作實(shí)施方案，維護(hù)我縣職工合法權(quán)益。三是聯(lián)合縣就業(yè)服務(wù)中心對縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)2020年以來招用工情況、工資福利薪酬水平、社會效益等有關(guān)情況開展調(diào)研，并出具調(diào)研報告。

（四）關(guān)于財務(wù)管理不夠嚴(yán)格的問題

1.針對報賬審批不規(guī)范的問題。

一是完善了《仁化縣總工會財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按制度規(guī)范財務(wù)管理工作，規(guī)范報賬審批手續(xù)。二是分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，并要求嚴(yán)格審核報賬資料，對審批不規(guī)范、佐證材料不齊全的費(fèi)用一律不予報銷。

2.針對公務(wù)出差審批不規(guī)范的問題。

一是組織召開全體干部職工會議，學(xué)習(xí)《仁化縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》，在雙周講堂活動中，再次組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)差旅費(fèi)管理辦法，規(guī)范出差報銷審批程序。二是巡察整改以來，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差事前申報審批程序。

3.針對報賬手續(xù)不齊全的問題。

一是對報賬資料進(jìn)行全面自查，對排查出來的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善報賬流程，對報賬手續(xù)不齊全的相關(guān)憑證，已完善了審簽手續(xù)。二是自巡察整改以來，加強(qiáng)了財務(wù)報賬管理審核，層層把關(guān)，對不符合規(guī)定的費(fèi)用一律不予支付。

4.針對費(fèi)用支付不夠規(guī)范的問題。

一是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律。二是在今后工作中將嚴(yán)格審核報賬資料，對不符合規(guī)定的費(fèi)用一律不予支付。

5.針對報賬資料不完善的問題。

一是分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，并要求財務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是按政府采購管理制度要求，完善了《政府采購項(xiàng)目計劃備案表》。三是自巡察整改以來，加強(qiáng)了財務(wù)報賬管理審核，層層把關(guān)，對不符合規(guī)定、佐證資料不齊全的費(fèi)用一律不予支付。

（五）關(guān)于工程項(xiàng)目管理較隨意的問題

一是對工程項(xiàng)目中報賬資料缺少的部分，補(bǔ)充和完善了相關(guān)手續(xù)。二是自巡察整改以來，加強(qiáng)了工程項(xiàng)目相關(guān)的合同票據(jù)審核，對不符合規(guī)定、佐證資料不齊全的費(fèi)用一律不予支付。

第三方面問題，在聚焦基層黨組織建設(shè)方面

（一）關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題

1.針對干部選拔任用工作相關(guān)制度規(guī)定學(xué)而不深的問題。

一是組織召開黨組會議專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)文件內(nèi)容，提高思想認(rèn)識，切實(shí)強(qiáng)化選人用人的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)工作人員進(jìn)行了談話提醒，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，熟悉工作業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心。

2.針對黨組集體研究討論干部作用未充分發(fā)揮的問題。

一是組織召開黨組會議專題學(xué)習(xí)仁化縣中層領(lǐng)導(dǎo)干部（股級）選拔任用工作相關(guān)文件及黨組議事規(guī)則，規(guī)范開展中層干部選拔任用工作。二是嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律，在今后工作中按程序認(rèn)真實(shí)施推薦考察，充分發(fā)揮黨組集體研究討論干部作用。

3.針對考察不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面的問題。

一是嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口，充實(shí)考察記錄內(nèi)容，加強(qiáng)干部檔案審核，對有關(guān)同志人事檔案缺失材料按規(guī)范程序進(jìn)行補(bǔ)辦。二是開展責(zé)任倒查，對相關(guān)工作人員進(jìn)行談話提醒，提高組織人事干部的責(zé)任意識，及時更正錯誤，避免今后再次發(fā)生類似情況。

4.針對選拔程序不規(guī)范的問題。

一是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)工作人員進(jìn)行了談話提醒，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，熟悉工作業(yè)務(wù)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心。二是組織辦公室人員對選人用人相關(guān)人事資料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對相關(guān)資料及時收集匯總，對《考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)報告表》、《民主測評表》及紀(jì)實(shí)表進(jìn)行了完善。

（二）關(guān)于因私出國（境）管理不夠規(guī)范的問題

一是組織召開黨組會議專題學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因私出國（境）管理工作的通知》文件，要求各干部職工嚴(yán)格落實(shí)出國（境）管理各項(xiàng)規(guī)定。二是制定了《仁化縣總工會科級以下干部出國（境）管理制定》，加強(qiáng)出國（境）的日常管理。

（三）關(guān)于黨務(wù)公開更新不及時的問題

一是組織相關(guān)黨支部有關(guān)班子成員在黨課教育中學(xué)習(xí)《廣東省黨務(wù)公開實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定。在雙周講堂活動中，組織干部職工學(xué)習(xí)黨務(wù)公開細(xì)則，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作。二是按要求及時更新黨支部黨務(wù)公開欄。

第四方面問題，在聚焦落實(shí)巡察整改方面

關(guān)于對黨員干部開展談心談話不夠的問題

一是組織黨組及全體黨員在黨支部黨課教育中學(xué)習(xí)了《中共仁化縣委辦公室關(guān)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度的通知》精神，進(jìn)一步明確經(jīng)常性、多層次的談心談話，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部日常教育管理和監(jiān)督，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。二是積極落實(shí)談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人開展經(jīng)常性的談心談話工作，并建立談心談話工作臺賬。

三、下一步工作計劃

經(jīng)過集中整改，縣總工會巡察整改工作雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委第三巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，不斷鞏固深化巡察整改成果。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治建設(shè)。繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）健全長效機(jī)制，鞏固巡察整改工作成效。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對已完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)檢查，防止反彈。對已作出部署的，強(qiáng)力推進(jìn)，確保落實(shí)到位。對需要長期堅(jiān)持的，緊盯不放，一抓到底，有效堵塞工作漏洞，做到標(biāo)本兼治。

（三）深化整改成效，推動工會工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把巡察整改工作與工會系統(tǒng)各項(xiàng)職能工作深度有機(jī)結(jié)合起來，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力探索新時期工會工作服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的新思路、新方法、新手段。以巡察整改為契機(jī)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力求各項(xiàng)工作做到“精、細(xì)、新”，積極推進(jìn)工會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

歡迎廣大群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0751-6352255；郵政地址：仁化縣新城橫路37號；電子郵箱：rhzgh@126.com。

中共仁化縣總工會黨組

2024年5月14日

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