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6月19日，黃茅海大橋順利合龍，標志著黃茅�？绾Ｍǖ理椖咳�線貫通。畢松杰 粵交集宣供圖

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6月16日，深中通道通過交工驗收，進入通車“倒計時”。沈仲 畢松杰 粵交集宣供圖

　　六月如火，注定不凡。

　　世界級跨海集群工程——深中通道于6月16日順利通過交工驗收，已具備通車條件；僅兩天后，黃茅海大橋順利合龍，連接港珠澳大橋的黃茅�？绾Ｍǖ廊�線貫通，預計年底建成通車。

　　大灣區(qū)捷報頻傳，“雙通道”機遇已至。

　　這將為江門帶來何種利好，又應如何把握機遇，謀深做實“大橋經(jīng)濟”文章？近期，江門市委主要領導接連考察西安、蘇州、福州等地，學習經(jīng)驗做法，促進交流合作，個中深意值得研思——

　　江門日報記者唐達通訊員莫小青

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　　打開開放格局

　　江門之“門”是開放之門。如果說，“雙通道”會如何改變江門，那就是，江門之“門”將越開越大。

　　開放，是融入僑都血脈的基因。在江門，西江、潭江奔流入海，珠江八大出�？诙髶�(jù)其二，擁江攬海的地利，成就了古代海上絲綢之路重要節(jié)點，更造就了這座城以江為名、因水而興的開放格局。

　　在僑都，一代代僑民先輩漂洋過海、闖蕩世界，是近代中國最早走向海洋、放眼世界的地方。乘著改革開放春風，僑胞積極投身祖國和家鄉(xiāng)建設，為江門發(fā)展注入強大動力，更塑造了開放的僑都精神。

　　當前，構(gòu)建新發(fā)展格局正引領塑造新的開放視野、開放觀念、開放格局，必須牢牢把握“雙通道”歷史機遇，堅定不移把開放的大門越開越大。

　　擴大開放，我們要更好認清突出優(yōu)勢——

　　開放意味著發(fā)展�；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。江門作為大灣區(qū)重要節(jié)點城市，其節(jié)點的重要性，體現(xiàn)在“承東啟西”的關(guān)鍵位置，可成為大灣區(qū)“前沿”與粵西乃至大西南“腹地”聯(lián)動發(fā)展的門戶樞紐；體現(xiàn)在周邊環(huán)繞有六大國際機場、三大世界級港口群，可打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，開放優(yōu)勢得天獨厚。

　　空間意味著前景。江門陸地面積占大灣區(qū)1/6，超過港澳深珠莞中6城總和，且開發(fā)強度僅11.65%，是大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市。當前，正加快建設1395平方公里、全省新一輪布局面積最大的江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備集群規(guī)模的產(chǎn)業(yè)承載力，在大灣區(qū)新一輪發(fā)展中必定大有可為、大有作為，合作潛力不可估量。

　　擴大開放，我們要更好把握歷史機遇——

　　長期以來，珠江口呈現(xiàn)“東岸強、西岸弱”的發(fā)展局面，過江通道不足是阻礙兩岸融合發(fā)展的堵點痛點。連通深圳的深中通道、連通港珠澳大橋的黃茅�？绾Ｍǖ劳ㄜ嚭�，將一舉打破兩岸發(fā)展不平衡困局。在江門看來，“雙通道”所蘊含的黃金機遇，不僅在于區(qū)位優(yōu)勢的歷史性突破和提升，更在于高水平開放格局的成型成勢。

　　“雙通道”讓江門區(qū)位價值更加彰顯。看“承東”，珠江東岸的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源要素，沿“雙通道”向生產(chǎn)生活成本優(yōu)廉的江門匯集，加速形成“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“制造+服務”的跨市戰(zhàn)略組合格局�？础皢⑽鳌保�以江門為“支點”，大灣區(qū)“向西”拓展縱深、開辟腹地，在服務構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場中，江門有望打造跨區(qū)域雙向合作、大灣區(qū)內(nèi)外開放的新高地。

　　“雙通道”讓江門發(fā)展空間更具想象。3240平方公里的江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署建設的粵港澳特色合作平臺，將形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

　　“雙通道”通車后，大廣海灣空間潛力深度釋放：在銀湖灣濱海新區(qū)，我們緊抓深中通道，攜手深圳共建深江經(jīng)濟合作區(qū)；在廣海灣經(jīng)濟區(qū)，我們緊抓黃茅�？绾Ｍǖ溃瑪y手港澳建設港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，謀劃建設港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園。我們緊抓RCEP國際合作戰(zhàn)略機遇，加快推進大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心，謀劃建設中國—新西蘭“兩國雙園”，以高水平開放帶動高質(zhì)量合作。

　　擴大開放，我們要更好打開開放格局——

　　開放是進步的前提�！半p通道”歷史機遇已至，我們必須傳承弘揚僑都開放精神，充分用好比較優(yōu)勢，在擴大對內(nèi)對外開放中強動力、增活力，打開發(fā)展新天地，努力成為珠江口東西兩岸融合發(fā)展、廣東新一輪高質(zhì)量發(fā)展的主力軍主戰(zhàn)場。

　　在對內(nèi)開放上，既要加強江門與港澳、廣深等核心城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作，與珠海、中山等西岸城市錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補；還要加強與長三角、京津冀、中西部等經(jīng)濟聯(lián)系，推動資源共享、市場相通、產(chǎn)業(yè)相融，共享大灣區(qū)建設大機遇。

　　在對外開放上，要把握共建“一帶一路”、實施RCEP等重大機遇，發(fā)揮海內(nèi)海外“兩個江門”關(guān)鍵優(yōu)勢，善用大灣區(qū)國際資源，與省內(nèi)外“兄弟市”合作，共同開拓海外市場、開展聯(lián)合招商、參與全球競爭，通過高水平開放更好鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　以近期江門赴陜西西安學習考察為例，此舉正是江門把握“雙通道”機遇、擴大高水平開放邁出的重要一步——

　　西安是全國第四個“雙中心”城市（即：綜合性科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心）、“一帶一路”重要節(jié)點城市，正在加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，雙方合作基礎良好、優(yōu)勢互補、前景廣闊。

　　我們應主動拓展兩地溝通聯(lián)系，宣傳推介“雙通道”機遇優(yōu)勢，做好雙向開放、合作共贏的文章：

　　一方面，要聚焦西安科技成果轉(zhuǎn)化應用、規(guī)�；�生產(chǎn)，更好發(fā)揮江門產(chǎn)業(yè)基礎扎實、應用場景豐富、貼近消費市場等優(yōu)勢，推動太陽能光伏、民用無人機、輸變電裝備、陶瓷基復合材料等西安重點產(chǎn)業(yè)，在江門布局產(chǎn)能、做強做大；

　　另一方面，要發(fā)揮中歐班列的“鏈接”作用，在內(nèi)“串聯(lián)”大灣區(qū)和中西部兩大市場，對外輻射“一帶一路”共建國家和RCEP成員國，支持服務兩地企業(yè)和特色產(chǎn)品更好“走出國門”，共享機遇、共同發(fā)展。

　　“雙通道”正在重塑江門發(fā)展優(yōu)勢，重構(gòu)江門開放格局，潛能正被激發(fā)、動能正被釋放。我們必須以更廣視野、更新觀念、更大格局，把江門的開放大門越開越大，才能做深做實“大橋經(jīng)濟”文章，充分釋放“雙通道”效應。

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　　激發(fā)改革動力

　　以開放促改革，以改革促發(fā)展。

　　改革，是我們把握“雙通道”歷史機遇，釋放更大動力、實現(xiàn)能級躍升的“關(guān)鍵一招”。然而，沒有思想大解放，就不會有改革大突破，我們必須善于學習借鑒，善于消化吸收再創(chuàng)新，以思想破冰引領改革突圍。

　　“雙通道”通車前夕，江門市委主要領導率團赴西安、蘇州、福州學習考察，就是要借鑒先進經(jīng)驗做法，聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，以上率下、身先士卒，激發(fā)僑都江門“敢闖敢試、敢為人先”的改革精氣神。

　　學習蘇州工業(yè)園區(qū)——

　　蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目。1994年成立后僅用十年時間，就取得了“再造一個新蘇州”的成就。如今的蘇州工業(yè)園區(qū)，已成為全國開放程度最高、發(fā)展質(zhì)效最好、創(chuàng)新活力最強、營商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。

　　園區(qū)如何借鑒新加坡經(jīng)驗，是江門此行“取經(jīng)”的重點。30年前，中新兩國政府簽約合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)，隨即由雙方組成的園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、開發(fā)集團有限公司等相繼成立，園區(qū)領導決策、開發(fā)運營等制度“底板”逐步健全。

　　30年間，園區(qū)每年都派出有經(jīng)驗的管理人員和專業(yè)人才赴新加坡培訓，在學習、借鑒、消化、吸收的基礎上與時俱進，編制了一批規(guī)章制度和管理辦法，形成了“合作中有特色、學習中有發(fā)展、借鑒中有創(chuàng)新”的動態(tài)過程。

　　時至今日，園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗已覆蓋城市規(guī)劃建設和管理、經(jīng)濟發(fā)展和管理以及公共行政管理等3個層次，圍繞制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等形成的改革經(jīng)驗在全國推廣，成為我國改革開放的重要窗口、國際合作的成功范例。

　　中新合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，為深圳·江門經(jīng)濟合作區(qū)建設提供了參考模板。特別是，在明確合作區(qū)管理架構(gòu)、合作模式、利益共享機制，以及合作區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等方面，均具有很強的啟發(fā)和借鑒意義。

　　學習中國—印尼“兩國雙園”——

　　中國—印尼“兩國雙園”是由中國和印尼通過互設產(chǎn)業(yè)園的方式，建立“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設施互通、政策互惠”的雙園結(jié)對合作機制。中國和印尼采取“一對多”合作模式，其中“一”是指中方的福州元洪投資區(qū)，“多”是指分布于印尼的數(shù)個工業(yè)園區(qū)。

　　中國—印尼“兩國雙園”設立背景，具備戰(zhàn)略契合、優(yōu)勢互補、僑務資源等基礎。合作雙方高頻互動交流，共同編制“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃，現(xiàn)已圍繞海洋漁業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)等五大跨國合作產(chǎn)業(yè)，形成“走出去”“引進來”項目34個、總投資近800億元。

　　當前，江門正謀劃建設中國—新西蘭“兩國雙園”，該項目同樣具備深入推進RCEP的戰(zhàn)略背景、僑務資源豐富的合作基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的發(fā)展機遇等條件，在新能源、農(nóng)業(yè)、食品等領域合作前景廣闊，借鑒中國—印尼“兩國雙園”的發(fā)展路徑，我們理應信心更足、方向更明、思路更清。

　　其中，中國—印尼“兩國雙園”的“指揮部+管委會+投資公司+產(chǎn)業(yè)基金+智庫”開發(fā)運作模式、園區(qū)企業(yè)探索形成的“兩國雙廠”模式，以及設立“兩國雙園”經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新基地、“兩國雙園”基礎設施建設基金等實踐經(jīng)驗，都為江門工作打開了思路。

　　像這樣的“啟發(fā)”還有很多。

　　如，福州堅持“大僑務”觀念，深入實施僑資僑智僑力引進工程和僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，引導更多僑胞回鄉(xiāng)投資興業(yè)；“中國德企之鄉(xiāng)”蘇州太倉，做深“服務上海、對德合作、以港強市”三篇文章，打造長三角一體化示范區(qū)；西安建設中歐班列西安集結(jié)中心示范工程，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)融合發(fā)展等。

　　對標西安、蘇州、福州等先進城市，我們就是要在學習中解放思想、開闊視野、提升能力，按照走在前列的要求思考改革、謀劃改革、支持改革、推進改革，著力破解制約江門發(fā)展的深層次矛盾問題，把學習成果轉(zhuǎn)化為一項項改革舉措，落實到一件件“打基礎、利長遠”的具體工作中去。

　　常態(tài)化系統(tǒng)化學習深圳——

　　今年是深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設五周年。從“殺出一條血路”的探路者，到“闖出一條創(chuàng)新路”的示范區(qū)，深圳改革的步伐從未停下，各領域體制機制創(chuàng)新全面推進，原創(chuàng)性、引領性、系統(tǒng)性改革接踵而至，形成了眾多在全國具有影響力的標志性改革品牌。

　　向好的學、向先進學，深圳是全國的“先行示范”，學深圳就是首要目標。特別是，隨著深中通道建成通車，深江往來更加便捷，這既為我們學習深圳創(chuàng)造了更好機遇，更讓我們對于深化改革的迫切感更加強烈。今年3月，“江門市學習借鑒深圳經(jīng)驗辦公室”（簡稱：學深辦）應運而生，學習深圳經(jīng)驗進入“常態(tài)化、系統(tǒng)化”階段。

　　“為何學”“學什么”“干什么”，學深辦緊扣這三點思考，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、涉企服務、投資開放、城市建設、行政體制、公共服務、社會治理、法治化營商環(huán)境等九方面基礎性工作開展學習，其目的就是要探索更大力度改革舉措，加強深江規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，以一流市場、一流服務招引高質(zhì)量項目、帶來可持續(xù)投資。

　　學好是第一步，關(guān)鍵在用好。以蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗為范例，我們要堅持先易后難、先急后緩，找準“小切口”、突破點，著眼長遠、結(jié)合實際，在學習深圳經(jīng)驗的過程中，層層遞進推動改革，提升江門高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能。

　　更為深遠的是，我們還要在學習深圳經(jīng)驗的過程中，學習深圳“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精氣神，真正從不合時宜的慣性思維、路徑依賴中解放出來，少為“辦不成”找理由、多為“能辦好”想辦法，煥發(fā)起全社會改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生機活力。

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　　堅定“萬億”雄心

　　上世紀90年代，時任福州市委書記的習近平同志主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》,即“3820”戰(zhàn)略工程，科學謀劃福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、步驟、布局、重點等。

　　30年來，福州始終堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，加快建設現(xiàn)代化國際城市。自2020年首破萬億，福州GDP數(shù)年連跨數(shù)階，2023年已與1.3萬億相距咫尺。

　　再看蘇州工業(yè)園區(qū)，歷時30年建設，歷經(jīng)9任主要領導，從城郊一隅發(fā)展為創(chuàng)新之城，園區(qū)成立時的手繪規(guī)劃圖與如今實景圖卻驚人相似，是“一張藍圖繪到底”的堅守與定力，繪就了這座非凡園區(qū)。

　　循著先進城市的發(fā)展足跡，我們總能感受到一股前進的力量，那就是“一張藍圖”的定力和“同心同向”的信念。

　　2023年江門GDP突破4000億元大關(guān)。正是此際，江門明確提出“用十年左右的時間奮力實現(xiàn)GDP等主要經(jīng)濟指標翻一番，在推進中國式現(xiàn)代化建設中再造一個新江門，加速邁入萬億GDP城市行列”。

　　萬億GDP城市，目標雖遠卻絕非遙不可及。從內(nèi)部稟賦看，江門的經(jīng)濟體量與自身所處的區(qū)位、所有的資源顯然不相匹配，7個縣（市、區(qū)）僅新會GDP突破千億，東西部發(fā)展不平衡問題突出。

　　從外部環(huán)境看，“雙通道”建成通車，正是江門實現(xiàn)能級躍升、跨越發(fā)展的重大歷史機遇。當前，各種優(yōu)勢機遇交匯疊加，各種重大利好疊加集聚，江門已處于增量提質(zhì)關(guān)鍵階段。

　　我們應有深刻認識：江門完全有條件、有基礎加快步入萬億GDP城市行列，關(guān)鍵就在于“乘勢而為、借勢而進、造勢而起”。

　　“雙通道”通車在即，我們更要增強“一張藍圖”的戰(zhàn)略定力，一步一腳印向前推——

　　江門市第十四次黨代會召開以來，市委“1+6+3”工作部署堅定推進、落地落實，取得了“四個千億”的發(fā)展成績，發(fā)展后勁和底氣更足，干部拼搶意識更強，各項事業(yè)呈現(xiàn)向上向好的全方位變化。

　　邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階，江門要牢牢把握“雙通道”歷史機遇，深入研究新一輪發(fā)展策略路徑，謀深做實“大橋經(jīng)濟”文章，持續(xù)優(yōu)化提升“1+6+3”工作部署，朝著既定的目標奮進前行。

　　“雙通道”通車在即，我們更要凝聚各縣（市、區(qū)）合力，攥指成拳向前進——

　　江門發(fā)展的最大短板在縣域，最大潛力也在縣域。各縣（市、區(qū)）都要放開手腳、敢闖敢干，在不同賽道上創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超，形成頭雁引領、全域爭先的“千億”經(jīng)濟強縣沖刺梯隊。

　　江門市域廣闊、平臺眾多，僅憑“一己之力”難以快速崛起，必須善于借力、借勢。

　　我們要以“雙通道”通車為契機，深度參與珠西都市圈建設，加強與廣州、深圳等周邊都市圈合作，支持新會與深圳、臺山與香港、鶴山與廣州的聯(lián)動發(fā)展，匯聚灣區(qū)之力推動江門發(fā)展提速。

　　“雙通道”通車在即，我們更要激發(fā)各行各業(yè)的活力和動力，同心同向往前沖——

　　做好“大橋經(jīng)濟”文章，不只是黨委政府的事，更關(guān)乎各行各業(yè)的長遠發(fā)展。無論是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同，還是房地產(chǎn)等大宗消費，抑或是文旅、餐飲、住宿、特產(chǎn)等，“雙通道”將帶來全方位影響。

　　各行各業(yè)應有更強的市場敏銳度，更好掌握市場需求，洞悉發(fā)展趨勢，把宣傳做得更精準，把產(chǎn)品做得更對味，把環(huán)境做得更優(yōu)美，才能真正讓“大橋經(jīng)濟”惠及千行百業(yè)，共享機遇紅利。

　　路雖遠，行則必至；事雖難，做則必成。沒有一項改革，可以一蹴而就；沒有一個目標，可以輕松實現(xiàn)。

　　當前，我們必須增強信心、保持定力，善于把握“雙通道”機遇，做好“大橋經(jīng)濟”文章，把江門改革開放各項工作推向前進，扎扎實實完成好一個又一個階段性任務，以更大的決心和魄力，推動江門加速邁入萬億GDP城市行列。