婁底日報全媒體記者  梁浴濤  通訊員  曾紅夫  楊成偉  鄭爽

6月27日，冷水江市人民醫(yī)院新院區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、新化縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備采購等項目在市公共資源交易中心進行公開招投標。今年1至5月，全市累計完成交易項目661個，同比增長65.66%；交易總額107.25億元，同比增長168.62%。

市公共資源交易中心成立于2011年11月。2017年7月，隨著各縣市所有交易平臺撤銷，市公共資源交易中心成為我市唯一的公共資源統(tǒng)一交易場所。千川匯海闊，風正好揚帆。市公共資源交易中心堅持黨建賦能、質(zhì)效賦能、創(chuàng)新賦能，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，2017年至2023年累計完成交易項目13054個，實現(xiàn)交易總額1251.357億元。

堅持黨建賦能、自我加壓，營造良好政治生態(tài)

近日，市公共資源交易中心開展“迎七一，強黨性，踐初心”主題黨日活動，組織全體黨員聆聽黨課、重溫入黨誓詞，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。這是該中心堅持黨建引領(lǐng)、激發(fā)動力、推動工作，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建促進公共資源交易事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一次生動實踐。

以黨性教育把穩(wěn)思想之舵。該中心組織黨員干部圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)黨史講授微黨課，赴雙峰山斗沖地下黨支部、羅榮桓故居、夏明翰紀念館、蔡和森紀念館、“半條被子的溫暖”專題陳列館、湘南起義紀念館和盧天放、盧良才事跡陳列館參觀，聆聽紅色故事，傳承紅色基因；開展“重溫紅色記憶,傳承清廉家風”黨風廉政建設(shè)教育活動，學習湖南省工程建設(shè)項目進場交易圍標串標線索實時監(jiān)控及預(yù)警系統(tǒng)，踐行《工作人員“十不準（試行）”》《工作人員“十承諾”（試行）》，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。

以融合聚力推進爭先創(chuàng)優(yōu)。該中心開展“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)黨員干部在思想政治、精神狀態(tài)、工作實績、紀律作風等方面當好“排頭兵”；結(jié)合“走找想促”活動，落實“四下基層”制度，組織黨員干部深入基層調(diào)查研究，了解群眾訴求，帶頭解決問題；制定“融合聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)”主題實踐活動方案，明確重點任務(wù)，列出融合舉措清單，動員黨員干部集中研討、獻計獻策，提出采購評標區(qū)、競談區(qū)、評標專家專用通道改造方案，上線評標專家費發(fā)放管理系統(tǒng)，破解評標區(qū)“六不”管理和專家信息全封閉傳輸難題，推進招投標全流程電子化和遠程異地評標。

以黨員示范解決急難愁盼。該中心在交易服務(wù)一線崗位設(shè)置“黨員先鋒崗”，嚴格按要求對代理機構(gòu)實行“一項目一評價”，對評標專家進行一項目一考評，以規(guī)范、嚴謹、無差別的服務(wù)為公開透明交易保駕護航；暢通咨詢投訴渠道，公開咨詢投訴電話，安排黨員專門負責接聽辦理，推行接訴即辦機制，發(fā)動黨員干在前列，以最高的效率、最好的態(tài)度和最優(yōu)的方式回應(yīng)群眾訴求，解決急難愁盼問題。

以為民情懷助力鄉(xiāng)村振興。該中心2021年聯(lián)點新化縣吉慶鎮(zhèn)六華村助力鄉(xiāng)村振興以來，駐村工作隊堅持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民、共建共享”，協(xié)同村支兩委建成新化縣六順農(nóng)業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工廠，新建2000多平方米廠房，每年收購本村農(nóng)副產(chǎn)品30多萬元，讓農(nóng)產(chǎn)品走出深山，增加村集體經(jīng)濟收入9萬多元；新安裝280盞路燈，把入組入戶道路照得更亮；維修村里路面、疏通排水溝、組織大掃除，讓人居環(huán)境變得更美；平整村級活動中心場地、添置文化體育設(shè)施，讓村民生活更加豐富；培育花生、玉米、辣椒、藏香豬等種養(yǎng)大戶，把產(chǎn)業(yè)小道延伸到田間地頭，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有后勁。

堅持質(zhì)效賦能、規(guī)范管理，打造陽光交易平臺

2023年5月22日，市公共資源交易中心舉行“見證公共資源交易，打造陽光交易平臺”主題開放日活動，招標項目全流程電子化“不見面”開評標、隨機抽取評標專家、專家專用通道、評標區(qū)域管理、視頻見證、評標視頻公開監(jiān)督等內(nèi)容，讓參加活動的市人大代表、政協(xié)委員、專家學者、市民代表等20余人耳目一新。

該中心圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推進公共資源交易平臺信息化“六統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一頂層設(shè)計、統(tǒng)一主干系統(tǒng)部署、統(tǒng)一平臺運行及規(guī)程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準及路徑、統(tǒng)一安全管控機制、統(tǒng)一實施管理，把加快交易全流程電子化進程作為重點，通過交易數(shù)字化、智慧化，推進交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，目前已完成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)建設(shè)項目全流程電子化部署，實現(xiàn)招投標全過程在線監(jiān)管，確保公平、公正、公開。

2022年6月，市政府采購電子交易系統(tǒng)運行。全市范圍內(nèi)依法必須招標的政府采購項目，采購招標文件的編制、場地預(yù)訂、交易信息發(fā)布、投標文件的編制和遞交、開標、評標、中標通知書打印等全部通過網(wǎng)上完成。

2022年1月，《婁底市公共資源交易現(xiàn)場見證監(jiān)督管理暫行辦法》出臺，今年6月進行了修訂。該辦法進一步優(yōu)化公共資源交易現(xiàn)場見證和現(xiàn)場管理，相應(yīng)違規(guī)行為逐年下降。該中心近3年累計通報公示中介機構(gòu)72家、從業(yè)人員53人次、評標（審）專家244人次，且全部抄送市公管辦、行業(yè)監(jiān)督部門和派駐紀檢監(jiān)察組。

2024年1月，該中心印發(fā)《婁底市工程建設(shè)項目招標投標合理定價評審法》，全力開發(fā)建設(shè)工程建設(shè)項目招標投標合理定價評審法通用電子交易系統(tǒng)，3月1日起工程建設(shè)項目正式試行合理定價評審法，5月份針對各市場主體需求舉辦多場線上培訓(xùn)。合理定價評審法實施，杜絕了惡意競價、圍標串標等不良現(xiàn)象，提高了交易效率，縮短了交易周期，規(guī)范了交易行為。

同時，該中心不斷升級硬件建設(shè)，以少投入高標準建成開標區(qū)、專家抽取區(qū)、專家候評區(qū)、評標區(qū)、監(jiān)標區(qū)；建成專家專用電梯，直通評標專家候評室和評標室；安裝人臉識別一體機和人臉識別壁掛機，對專家考勤、進入評標區(qū)等實行電子化管理，有效避免了市場主體與評標專家正面接觸和工作人員不必要干預(yù)。

堅持創(chuàng)新賦能、善作善為，推動發(fā)展能級躍升

新時代、新征程、新發(fā)展。2023年12月22日，在市資規(guī)局、市住建局、市審計局相關(guān)人員見證下，湖南興湘拍賣有限公司、湖南長風不動產(chǎn)管理咨詢有限公司在市公共資源交易中心按增價方式，公開拍賣婁底首宗沒收違法建筑物，開啟了我市依法公開拍賣沒收違法建筑物之先河。

該中心在全省率先推行政府采購項目網(wǎng)上競價平臺，完成排污權(quán)交易方式從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)資源類項目實現(xiàn)全流程電子化交易一網(wǎng)通辦；完成全市第一宗用地紅線范圍內(nèi)平整場地剩余砂石料交易、第一宗“先租后讓”公開出讓工業(yè)用地入市成交、第一宗沒收違法建筑物公開拍賣，新增集體建設(shè)用地出讓業(yè)務(wù)并試點成功，新增并穩(wěn)步推進婁星區(qū)資規(guī)局土地及礦業(yè)出讓業(yè)務(wù)；實現(xiàn)遠程異地評標從跨市到跨省突破，與湖北咸寧市公共資源交易中心簽訂《跨省遠程異地評標合作協(xié)議書》，與河南商丘市開展跨省遠程異地項目評標合作，2023年開展遠程異地評標項目100個。

該中心獨立承擔編制的全省地方標準《公共資源交易電子評標（審）服務(wù)規(guī)范》，作為湖南省公共資源交易服務(wù)標準化國家級試點標準之一，經(jīng)省市場監(jiān)督管理局批準于2023年11月實施，有效推動了全省公共資源交易規(guī)范協(xié)同發(fā)展。

該中心將區(qū)塊鏈作為探索招投標和公共資源交易領(lǐng)域操作方式改革的重要舉措，有效推進區(qū)塊鏈技術(shù)和業(yè)務(wù)融合，2022年構(gòu)建公共資源交易區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)治理、共享及應(yīng)用體系，解決公共資源交易領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享壁壘和融合應(yīng)用問題，實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)防篡改、可追溯、可信任的分析監(jiān)管、記賬對賬等管理應(yīng)用，實現(xiàn)高效透明的鏈上金融服務(wù)應(yīng)用，助力企業(yè)減負和數(shù)據(jù)增信。截至今年5月，綜合服務(wù)平臺政府采購電子交易系統(tǒng)成交政府采購項目8176個，成交金額182億元；電子保函服務(wù)系統(tǒng)開出投標電子保函13849筆，為投標企業(yè)減少資金占壓近35億元。